Оказали влияние также и дискриминационные меры по отношению к крестьянству в гражданских'правах. Колхозники, являясь подавляющим большинством сельского населения, не имели паспортов, что свойственно Феодально-крепостническому закреплению людей на определенной территории, лишению их свободного передвижения. Другой мерой дискриминации было отсутствие пенсионного обеспечения и социального страхования колхозников до середины 60-х годов. Не было также гарантированной оплаты труда колхозников. В результате сложилась уникальная ситуация в историческом развитии способов производства, когда люди должны были работать в общественном хозяйстве, не претендуя на какую-либо дож- необходимого продукта.
Признавая естественный и закономерный характер возникновения существующей системы в сельском хозяйстве необходимо учитывать, что она обладает органичностью,внутренней завершенностью, самодостаточностью и способностью к восстановлению утраченных элементов, Вследствие этого попытки внутрисистемных реформ обречены на провал,если речь идет о реформах,ставящих целью избавление от пороков системы. Хотя сама система провозглашает реформы глубокими, она их активно отвергает, как видно на примере арендного подряда, как попытки внедрения новых форм производственных отношений,
- 184 -
В условиях радикальных преобразований системы сельского хозяйства в первую очередь должны использоваться возможности всех Форм хозяйствования - как традиционных, так и новых, возникающих на основе кооперации. Практика развития новых форм хозяйствования позволяет видеть по-новому глобальные проблемы аграрного сектора, требует отказа от устаревших традиций,
В ходе аграрной реформы следует учитывать и опыт развития капиталистических стран. Рыночный механизм отбирает наиболее оптимальные размеры производства с учетом специфики отрасли, техники, технологии, других условий. Наряду с крупными предприятиями, там существуют и мелкие, не противоречащие принципам научно-технической революции. Напротив, в результате самой НТР создаются определенные сферы для гибко меняющегося, малосерийного мелкого производства. Это касается всех отраслей. В сельском хозяйстве з развитых странах нет крупных предприятий, а преобладают сравнительно небольшие по площади хозяйства. В этом проявляются особенности отрасли. Научно-технический прогресс реализуется через вертикальную интеграцию. Следует отметить, что идею многообразия форм хозяйствования на селе на основе трудового крестьянского хозяйства всесторонне развил А.В.Чаянов. (199)
В ходе аграрных преобразований коренным образом пересмотрены критерии роста обобществления производства. Сам по себе процесс усиления обобществления является закономерным. Однако в недалеком прошлом он оценивался по масштабности предприятия, измеряемой внешними экстенсивными показателями - шго1падью земель" количеством работников и т.п. Такой зштенсивкый подход к характеристике социально-экономических форм объективно способствовал гигантома*-нии (совхозы "Гигант", "Сад-Гигант" и т.д.).На практике обобществление означает усиление общественного характера производства на
основе общественного разделения труда и усиления интеграционных связей, когда каждое хозяйство все более втягивается в систему общественного воспроизводства, становится его органической частью. Таким образом, органически соединенным с общественным воспроизводством вполне может быть и сравнительно небольшое хозяйство. Именно через систему горизонтальной и вертикальной кооперации растет уровень обобществления сельскохозяйственного производства в развитых странах мира. И, наоборот, на больших по масштабам предприятиях обобществление производства может быть на низком уровне, если слабо развиты межхозяйственные и межотраслевые связи. Это лишь формальное, а не реальное обобществление, что и наблюдается в отечественной практике.
Многообразие форм хозяйствования требует изменения подходов к развитию техники и технологии. В нашем сельском хозяйстве сложился чисто технократический подход в ущерб социальному^= Формы хозяйствования, их размеры подстраивались под технику, а не наоборот. Считалось непреложным Фактом, что технику можно эффективно использовать лишь в крупном производстве, не замечая -прдтиворе-чия: в передовых странах хозяйства небольшие, комплексно Механизированные, широко использующие достижения научно-технического прогресса. В то же время в наших сверхкрупных хозяйствах|ртсутс-твуют соответствующие системы машин, внедрение достижении научно- технического прогресса и в сравнительно благоприятные периоды для сельского хозяйства были сопряжены с большими трудностями.
Формы хозяйствования, их тип и размеры должны определяться исходя из того, что человек должен быть подлинным хозяином на земле. В основе создания форм хозяйствования должен быть социальный подход. Технику и технологию следует приспосабливать к сформированным на такой базе формам и размерам хозяйствования, а не наоборот.
- 186 -
Первой попыткой реформирования системы сельского хозяйства при существовании традиционных социально-экономических форм было освоение различных форм подряда и особенно на арендной основе.
Выше отмечалось, что формирование новых производственных отношений внутри существующей системы сельского хозяйства были заранее обречены на провал. Одна из главных причин - неподготовленность большинства работников села к хозяйствованию в условиях подряда,тем более арендного.Административно-командные методы руководства лишили земледельца чувства хозяина.Вопреки крестьянской природе большинство людей привыкли быть простыми исполнителями, часто бездумными, недобросовестными ,отвыкли решать проблемы ,что-всегда было свойственно крестьянскому труду.
Это стало своеобразным менталитетом, укладом жизни, внутренней психологией, и как результат - бездуховностью работника. Поэтому формирование чувства хозяина у работников сельскохозяйственного производства такой же сложный и трудный процесс, как и преодоление частнособственнической психологии в период насильственной шжлееткЕйзации.
Работа в условиях арендного подряда требует риска, ответственности, профессиональной подготовки, к чему не оказались способными большинство работников.
Другая причина - формальный подход, неотрегулированность условий, связанных с освоением арендного подряда. Развитие подряда является Формой кооперативного движения, которое по своей природе демократично и формируется на основе инициативы работников.
Додряд, особенно на арендной основе, потребовал иных методовi управления со стороны руководителей и специалистов хозяйств"•? Главное при подряде - не командовать, а давать ценные, результативные советы. Многие руководители или не смогли работать по-новому, или не были к нему способны.
- 187 -
Переход к новой самоуправляемой организационной структуре сельскохозяйствекного производства должен быть связан с перераспределением власти в коллективных хозяйствах, перестройкой их социально-экономической формы. Это не могло не стать арена:": соответствующей политической борьбы между рядовыми работникам^ и ал-паратом управления - руководителями ХОЗЯЙСТВ, главными специалиста'", управляющими с "целениями и другими работниками сферы" управления,
озяйств*
Таким образом, сложившаяся система в сельском хозяйстве в очередной раз отвергла попытки ее реформирования на оснфе различных форм подряда.
" Центральным звеном экономической реформы,, важнейшим циальным преобразованием современного общества-служит npi ция. Ее ключевой целью является формирование широкого ных собственников, содействующих созданию социально ориен1: ной рыночной экономики и повышению эффективности образующих социальную базу рыночной экономики и д" общества.
В работе уже отмечалась главная цель аграрной реформы - создание основных институтов эффективного рыночного хозяйства в аграрном секторе. Щ
Ключевым элементом аграрной реформы является земельная реформа, одной из основных задач которой предусмотрено формирование новой структуры землепользования на основе частной собственности для развития различных форм хозяйствования на земле.
На втором этапе реформы должно осуществиться завершение реорганизации колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в том числе изменение форм хозяйствования, создания на их базе крестьянских хозяйств и других частных предприятий, акционерных обществ, производственных и сервисных кооперативов.
В кеде аграрной реформы в Краснодарском региональном АПК приватизировано свыше 80% предприятий, зарегистрировано 320 совместных предприятий с участием иностранных инвесторов, организованы и функционируют свыше 21 тысячи фермерских хозяйств.
В таблице 6 представлены данные по Формам хозяйствования в сельскохозяйственном производстве в Краснодарском региональном АПК по зонам, образованных в результате первого этапа аграрной реформы.
Как видно из приведенных данных, акционерные общества открытого и закрытого типа, товарищества с ограниченной ответственностью преобладают среди новых Форм хозяйствования.
Вместе с тем, около 20% сельскохозяйственных предприятий не изменили свою организационно-правовую форму и по-прежнему считаются колхозами (11,0%) и совхозами (8,2%),
Реформа в этой сфере столкнулась с рядом обоснованных мотивов отказа от перерегистрации колхозов и совхозов: трудовые коллективы эффективно работающих предприятий не пожелали менять организационно-правовые формы. Реорганизация колхозов и совхозов-традициокных форм хозяйствования в аграрном секторе - как и еле-' девало ожидать, сопряжены с большими затруднениями.
В ходе реорганизации сельскохозяйственных предприятий не проведены подготовительные меры, предусматривающие детальную характеристику организационно-правовых Форм, экономических и организационных взаимоотношений со своими участниками и другие.
Формальное отношение к выбору организационно-правовых форм проявилось как очередная компания. В подтверждение этому служат следующие примеры: в Абинском районе остались .8 колхозов; в Анапском - 6, в Белоглинском - 9 товариществ с ограниченной ответственностью; в Выселковском районе - 11 акционерных обществ и т.д.
CD cd к
cd f-•
к
Р=С W
Ф о Си со ООО
ф >
>S О X го
д х к
4 3 2
Ф GO CD
КСОЗ
>5 Я О
CD
СП
о счг о ю
т-1 СО О т-н
ю сп
2Ё
О
я я
Ф
PQ
Г1
•К
сс го о
§ о
ф
о
со
"
а; й
(Я
О
"
го
о
X 33
о,
о о п. о и
•=3
са я о к с Ф си
О с
О
п а.
са
КС
о 3
сС си Ъ?
ф
(Ч 6-1 О КГ
О
м
со
S
о
Си
с
ф о я я
ф
И
О
СО
о
S
о
со О X
a
о ф
ф
Л
я s я
сс ге Ф
к s га
Ei з сиы
СС 2Q О
s а я си со си
Си го го S"e"cO я о о>в"Ф ч
КС X X О tJ >,
Ф га Q.S о си О О С, ЕН о
- 190 -
В результате такого подхода новый правовый статус сельскохозяйственного предприятия не изменил фактически сложившихся распределительных и управленческих отношений.
Аналогичное положение наблюдается у ассоциаций крестьянских (фермерских) хозяйств. Зарегистрированные на этот период 29 ассоциаций под различными наименованиями (ассоциация крестьянских хозяйств; союз крестьянских хозяйств, коллективно-долевое хозяйство и т.д.), по сути остались прежними крупными хозяйствами, где производство ведется совместно, а основные средства производства, включая землю, разделены условно. Эти ассогщации, организованные с нарушением Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве, пытались в своих интересах пользоваться льготами, установленными для крестьянских (фермерских) хозяйств.
Остальные предприятия (опытно-производственные, межхозяйственные, агрофирмы и птицефабрики) не изменили своей организационно-правовой формы.
Анализ развития крестьянских (фермерских) хозяйств в Краснодарском региональном АПК свидетельствует, что продолжается создание новых форм хозяйствования на базе бывших колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. Ход их образования характеризуется следующими данными (табл. 7). i
В 1994 году темп образования крестьянских (фермерских) хозяйств оказался ниже, чем в предыдущие годы. Если в 1992 году число таких хозяйств возросло на 11,5 тыс., в 1993г. - на 3,1 тыс., то в 1994г. - на 1,1 тысячи.
К концу 1995 года в АПК насчитывалось свыше 21 тыс. крестьянски:-: (фермерских) хозяйств с площадью 315,3 тыс.гектаров (в среднем по 15,0 га на одно хозяйство).
Наибольшее число хозяйств зарегистрировано в Усть-Лабинском районе - 2,5 тыс., г.Краснодаре -1,4 тыс., г.Темрюке -1,3 тысячи.
Больше всего земли в среднем на одно хозяйство в Кушевском районе - 59 га, Новопокровском - 36, Курганиноком - 33 га. От 1 до 4 гектаров на одно хозяйство выделено в Анапском, Апшеронском, Темргокском, Туапсикском районах.
Стремление искусственно ускорить земельную реформу, создать как можно больше крестьянских (фермерских) хозяйств, формальный подход к подходу будущих владельцев земли привели к тому, что часто землей владеют люди некомпетентные. видящие 2 ней лишь средство легкой наживы. В результате чего земельные площади используются нерационально.
Проводимые проверки по земельным ресурсам и землеустройству в АПК за 1994 год выявили ?905 нарушений земельного законодательства, было приостановлено 220 решений администрации по распределению земель.
Одновременно с образованием новых фермерских хозяйств, в." 1994 году 1436 крестьян (фермеров) отказались от земельных участков из-за трудного финансового положения, отсутствия техники, кредитов и по другим причинам (таблица 8).
- 192 -
В среднем на каждые 100 созданных крестьянских хозяйств в 1993 году прекратили свою деятельность 22 хозяйства,а в 1994 году -56. В 1994 году объединились для совместного труда 143 фермера ( в 1993 году - 233).
Таблица S
Стабильность развития крестьянских (фермерских) хозяйств зо многом зависит от права собственности на землю. К апрелю 1995 года земля была передана в собственность 19,1 тыс.крестьянским (фермерским) хозяйствам, занимающим 170,2 тыс.гектаров земли (55% от общей площади, предоставленной фермерам).
Таким образом, организационно-экономическую основу регионального АПК составляют как реорганизованные колхозы и совхозы (58,7%), так и не изменившие своего статуса (30,7%). Становление крестьянских (фермерских) хозяйств затруднено сложившимися условиями переходной экономики.
3.3. Анализ состояния функциональной структуры Краснодарского регионального АПК.
Народнохозяйственный АПК в настоящее время классифицируется выделением функциональных (отраслевых) и территориальных подсистем. По функциональному принципу в составе АПК выделяются продуктовые подкомплексы или специализированные АПК, каждый из которых объединяет отрасли, подотрасли и виды деятельности,тесно связанные технологически в производстве конкретных конечных продуктов.
-В соответствии с классификацией по функциональному принципу весь процесс агропромышленного производства подразделяется на пять взаимосвязанных стадий:
1) ^производство средств производства для всей системы АПК;2) :сельскохозяйственное производства;3) производство предметов потребления из сельскохозяйственного сырья;4) реализация конечной продукции;5) производственно-техническое обслуживание всех стадий воспроизводственного цикла.
Эти стадии и составляют функциональную структуру комплекса как систему по воспроизводству конечного продукта. Все виды деятельности, направленные на получение конечного продукта комплекса и доставку его потребителю, должны быть взаимоувязаны в относительно самостоятельные отрасли, которые принято объединять в пять сфер - три крупных сектора и две инфраструктуры.
Первый сектор - отрасли, производящие средства производства для АПК, - тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для животноводства и кормопроизводства, машиностроение для легкой и пищевой промышленности, производство опециализи
- 194 -
рованного автотранспорта, мелиоративной техники, производство минеральных удобрений, гербицидов, ядохимикатов, химических волокон и красителей, сельское производственное строительство, в том числе мелиоративное и дорожное, производство строительных материалов, комбикормовая и микробиогическая промышленность,производство специализированного оборудования и приборов для отраслей АПК.
Второй сектор - отрасли сельского хозяйства, производящие продукцию земледелия и животноводства, а также отрасли, непосредственно обслуживающие сельское хозяйство.
Третий сектор - отрасли, обеспечивающие переработку сельскохозяйственного сырья.
Четвертая сфера АПК - его производственная инфраструктура, которая включает систему производственно-технического и информационного обеспечения и обслуживания сельского хозяйства, материально-техническое снабжение промышленных отраслей АПК, заготовку, хранение, транспортировку сельскохозяйственной продукции, торговлю. *
Пятая сфера АПК - социальная инфраструктура. Это комплекс предприятий, учреждений, организаций здравоохранения, социального обеспечения, общего и профессионального образования, общественное питание, бытовое и коммунальное хозяйство, а также охрана окружающей среды.
По территориальному принципу Формируется территориально-производственная структура народнохозяйственного АПК - совокупность региональных АПК, АПК региона (края, области), АПК административного района, локальные внутрирайонные АПК.
В связи с привязкой к территории как субъекту Федерации особую роль в системе народнохозяйственного (Федерального) АПК играют территориальные комплексы краев, областей, Ключевое значение
некоторые исследователи совершенно справедливо придают региональным на уровне краев (областей), как средним по масштабам АПК, особенно при разработке программ снабжения городов (163).
Выше отмечалась роль Краснодарского регионального АПК в составе народнохозяйственного (федерального) АПК, который наряду с другими регионами Функционирует в условиях экономического кризиса. Резко ухудшилось финансовое состояние как производителей сельскохозяйственного сырья, так и их смежников.В ходе реорганизации, формирования рыночных отношений изменяется структура сельскохозяйственного производства и в целом региональная структура АПК.
Первый сектор Краснодарского регионального АПК включает отрасли, обеспечивающие региональный АПК средствами производства, в том числе тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, производство технологического оборудования для пищевой и комбикормовой промышленности, предприятий по ремонту основных производственных фондов в отраслях АПК, в том числе по ремонту тракторов и сельскохозяйственных машин, производство минеральных удобрений, средств защиты растений, производство продукции микробиологической промышленности, строительство объектов производственного назначения .
Программирование урожаев, достижение конечного продукта в АПК в значительной мере зависит от материальных средств, и в первую очередь, от сельскохозяйственного машиностроения.
На 1 января 1996 года в сельском хозяйстве Краснодарского регионального АПК имелось около 59 тыс. физических трактораё. Парк комбайнов в 1995 году включал: зерноуборочных 18,5 тыс. единиц, кукурузоуборочных - 1,7, свеклоуборочных -1,9, силосоуборочных и кормоуборочных -5.7 тыс. единиц.
При существующем уровне технической оснащенности аграрного сектора рассчитывать на коренные изменения положения дел в сельском хозяйстве не приходится. Практика красноречиво свидетельствует об этом.
Новое поколение тракторов, зерновых комбайнов, кормозаготовительной и другой техники в условиях производства малоэффективно .Сложившаяся практика производства новых комбайнов в ущерб их качества сохранена, Обычное явление - досборка новых комбайнов з хозяйствах. В таких условиях суточную выработку на комбайн приходиться4 доводить до 20-30 га.
Неудовлетворительное качество сельскохозяйственной техники, особенно зерноуборочных комбайнов, наряду с непомерно высокими ценами - основная причина того, что заказы хозяйств на технику практически сократились.
Глазное условие технического прогресса заключается в том, чтобы рост эффективности средств труда опережал возрастание их стоимости. Этим определяется их удешевление в расчете на единицу производительности. Если происходит удорожание машин, это с экономической точки зрения должно рассматриваться как технический регресс.
Продолжительное время сельскохозяйственное машиностроение держало курс на модернизацию старых моделей. Это привело к тому, что производительность техники новой модификации увеличилась на 20-30%, а цена ее в тысячи раз. В серийное производство, как правило, идут недоработанные конструкции. Аграрный сектор в этой связи имеет производственные мощности ремонтных предприятий, которые в 6-7 раз превосходят мощности заводов сельскохозяйственного машиностроения. Поэтому закономерно, что рост фондовооруженности и энергетических мощностей в сельском хозяйстве вдвое опережает ПРИРОСТ производительности труда,
- 197 -
Рыночные отношения требуют по новому решать вопрос фирменного обслуживания: создание предприятиями-изготовителями опорных пунктов по обслуживанию выпускаемых ими машин в местах их наибольшего сосредоточения и оказание технической помощи эксплуатационникам. Так, Россельмаш, выпускающий комбайны "Дон", должен иметь в региональном АПК свою Фирму обслуживания, свой опорный пункт, где бы специалисты завода не только рассматривали неисправности гарантийных машин, но совместно о системой профессионального образования организовали учебу кадров, проводили семинары с инженерно-техническими работниками по эксплуатации техники, выпускаемой заводом. Существовавшая практика ремонтного обслуживания позволяла заводу переносить рекламации на хозяйства, а не вникать в суть поломок.
Заслуживает поддержки идея создания специализированных заводов, которые будут заняты исключительно обслуживанием техники потребителей, выпуском запасных частей к ней и т.д. Такие заводы должны иметь филиалы, приближенные к местам массовой эксплуатации машин. В Краснодарском региональном АПК такими должны стать в первую очередь заводы, выпускающие рисоуборочные комбайны, кормо-уборочную технику и другие сельскохозяйственные машины.
Организация фирменного обслуживания коллективных и фермерских хозяйств может значительно снизить потребность в тракторах, кормоуборочной и другой технике. Для этого необходимо более чем в 2 раза расширить складские мощности, создать систему оптовых магазинов и складов, развить сеть комиссионной торговли средствами производства, осуществлять лизинговые операции.
Новые формы взаимоотношений между изготовителями сельскохозяйственной техники и потребителями будут проводиться на основе заявок потребителей.
- 1Э8 -
Отрасль тракторного и сельскохозяйственного машиностроения Краснодарского регионального АПК включает завод "Краснодармашрис" ежегодно зьпг/скающий до 1992г. 500 рисоуборочных комбайнов; Кропоткинский завод "Радуга" - 400 дождевальных машин и установок; ремонтно-механический завод "Славянский" - 14000 тракторных прицепов; Апшеронский завод Лесхозмаш - 580 тракторных плугов и 1300 тракторных культиваторов: механический завод "Кубань", поставляющий сельскохозяйственным предприятиям региона до 500 автобусов в год.
В связи с тем, что большинство конструкторских и машиностроительных организаций рисового профиля остались за пределами России, проблема механизации отрасли существенно обострилась. Из 130 наименований технических средств, предусмотренных системой машин, серийно выпускаются не более десяти. Краснодарский завод рисоуборочных машин "Краснодармашрис", ставший фактически базовым машиностроительным предприятием отрасли, осваивает производство ряда эффективных машин и орудий, выпускает первый отечественный рисоуборочный комбайн СКР-7, Однако реконструкция этого завода осуществляется медленно.
Машины для производства кормов и оснащения животноводческих ферм с проектной мощностью могут выпускать заводы "Новороссийс-кфермаш" - 3200 котлов-парообразователей в год; Славянский ремонтный завод - 200300 автопоилок для крупного рогатого скота; заводы "Краснодарагропромремонт" -4700 транспортеров для уборки навоза из коровников. Запасные части к сельскохозяйственным машинам изготовляют заводы "Краснодармашрис", "Краонодарсельмаш", Апшеронский завод "Лесхозмаш", предприятия "Краснодарагропромремонт". Запасные части к тракторам выпускают Краснодарский завод "Октябрь" и Новороссийский - "Красный двигатель".
- 199 -
Выпуск продукции сельскохозяйственного машиностроения, начиная, с 1992 г, ежегодно снижается на 35-40%.
Техническое оборудование для пищевой промышленности выпускают предприятия г.Краснодара - масложиркомбинат и табачный комбинат, механический завод по изготовлению оборудования для предприятий пищевой промышленности.
Технологическое оборудование для рыбной промышленности выпускают предприятия объединения "Ковороссийскрыбпром", а для мельниц и элеваторов- завод "Спецэлеватормельмаш" Г.Кропоткина.
В этот сектор следует отнести и предприятия по ремонту основных производственных Фондов в отраслях АПК, в основном тракторов, автомобилей и сельскохозяйственных машин: авторемонтные заводы - 4 , ремонтко-механический; ремонтный; ремонтно-технические предприятия - 15.
В первый сектор Краснодарского регионального АПК входят и производства минеральных удобрений, средств защиты растений, комбикормов и микробиологической продукции.
Минеральные удобрения производит химический комбинат в г.Бе-лореченске: до 447 тыс тонн обычных минеральных удобрений и 148 тыс. тонн жидких ежегодно.
Продукция микробиологической промышленности в виде кормовых белков с годовой мощностью свыше 17 тыс. тонн и дрожжей свыше 13 тыс. тонн производится на Краснодарском химкомбинате, Кропоткинском химзаводе, Кавказском спиртзаводе и на заводах по производству кормовых дрожжей, БВД и сухой молочной сыворотки.
К первому сектору относятся также экспериментальная фабрика" по производству биологических средств защиты растений и 3 ветёри-нарно-санитарных утилизационных завода.
Строительно объектов производственного назначения в региональном АПК осуществляется 258 передвижными механизированными ко
- 200 -
лоннами (ПМК), в том числе и межхогяйственными.Кроме ПМК, имеется также 119 пускокзладочных, монтажных и других участков. Базой строительства объектов производственного назначения служат 7 заводов ЖБИ, 10 кирпичных заводов, цементный завод, предприятие по производству монтажных заготовок, а также 12 других предприятий (комбинаты, заводы, карьеры, леспромхозы, лесопункты),
Проектирование объектов ведется институтом по проектированию объектов агропромышленного комплекса и шестью его филиалами.
Всего в первом секторе насчитывается 500 предприятий и других объектов.
Второй сектор Краснодарского регионального АПК включает отрасль сельского хозяйства и предприятия" осуществляющие его* агрономическое (семеноводство, агрохимия, защита растении), зетери-нарно-санитарное и зоотехническое обслуживание. I
В состав этого сектора входят 215 акционерных обществ, 92 товарищеских обществ,48 агрофирм, 29 ассоциаций крестьянских хозяйств, более 20 тыс, крестьянских (фермерских) хозяйств, 39 совхозов, 53 колхоза, 23 рыболовецких колхоза, 26 межхозяйственных предприятий (межхозы), 18 птицефабрик и птицезаводов, 20 инкуба-торно-птицеводческих станций и другие.
Ведущая роль в увеличении производства сельскохозяйственной продукции принадлежит крупным предприятиям различных форм хозяйствования. Так, на их долю в Краснодарском региональном АПК приходится свыше 70% общего объема продукции. Личные подсобные хозяйства населения производят ежегодно в пределах 25% всей"валовой сельскохозяйственной продукции края, в том числе 10 продукции земледелия и 15 - животноводства; крестьянские фермерские хозяйства соответственно - 2 и 1%.
Бывшие колхозы регионального АПК - крупные сельскохозяйственные предприятия. До 1992г. в среднем на одно хозяйство прихо
дилооь основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения 14426 тыс.руб., сельскохозяйственных угодий 10,1 тыс.га, крупного рогатого скота -3746 голов, свиней - 3972 головы, тракторов -113,7 единиц, зерноуборочных комбайнов 42. Количество личных подсобных хозяйств и среднегодовая численность работающих постоянно сокращаются и в среднем составляют соответственно 1156 дворов и 896 человек.
В бывших совхозах регионального АПК насчитывалось основных производственных Фондов сельскохозяйственного назначения до 1992г. на сумму 3458 млн.руб., среднегодовая численность работников в сельскохозяйственном производстве- 197 Тыс.человек. В среднем на один бывший совхоз приходилось основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения 9966 тыс.руб., посевной площади - 3429 га, крупного рогатого скота -1531 голова, свиней -3208 голов, тракторов - 74 единицы, зерноуборочных комбайнов -18. В среднем на такое хозяйство приходилось 563 человека. Число работников, занятых в сельскохозяйственном производстве продолжает сокращаться.
В экономических исследованиях и различных официальных документах до последнего времени подчеркивалось, что именно многоотраслевой характер производства во многих бывших колхозах и совхозах сыграл определенную роль в развитии сельского хозяйства, затем исчерпал свои возможности, стал сдерживать процесс научно-технического перевооружения, тормозить интенсификацию сельского хозяйства.
Специализация выражает разделение труда в обществе, отрасли, регионе, на предприятии и в конкретных технологических процессах. В этой связи различают специализацию территориальную, хозяйственную, внутрихозяйственную, предметную или технологическую.
С процессом специалквации непосредственно связана концентрация производства сельскохозяйственной продукции, означающая сосредоточение в более крупных размерах, чем в прошлом, средств производства и рабочей силы, В соответствии с этим различают территориальную, хозяйственную и внутрихозяйственную концентрацию сельскохозяйственного производства. Она может осуществляться з форме централизации или углубления специализации и интенсификации.
В Краснодарском региональном АПК было выделено семь фактически сложившихся производственных типов колхозов и 19 типов совхозов. Самый многочисленный тип колхозов - зерно-свекло-животно-водческий с производством масличных культур. Он включал з основном хозяйства степной части края и объединяет около 60% всех бывших колхозов регионального АПК.
Среди бывших совхозов наибольший удельный вес занимали виноградарские (17.8%), плодопитомнические (12,7%), зерновые (11,7%) и откормочные (11,2%).
В большинстве хозяйств региона, исключая рисоводческие, не происходило существенного углубления специализации, совершенствования сочетания отраслей, ликвидации мелкого малотоварнсго производства.
Стремление к совершенствованию организации сельскохозяйствен ного производства путем углубления специализации и концентрации не подкреплялось необходимыми изменениями в материальной базе хозяйств. Сравнительно слабая материальная база хозяйств не позволяла быстро наращивать производство того или иного продукта в немногих специализированных хозяйствах,с Tew,чтобы освобсшнть другие хозяйства от производства """их, как правило.малоэффективных проектов. Этим оо-ьясняется в основном наличие многоотраслевой структуры производства в преобладающем большинстве хозяйств.
- 203 -
Практика свидетельствует,что и развитие процессов межхозяйственного кооперирования в регионе за последние 15-20 лет не привело к существенному углублению специализации хозяйств.
В офере основного производства межхозяйственное кооперирование в Краснодарском региональном АПК началось в животноводстве путем создания межколхозных откормочных баз. станций искусственного осеменения, а позднее - межхозяйственкых комплексов по откорму скота, выращиванию ремонтных телок, откорму свиней, овец и птицы.
¦До 1992г. в крае действовало 57 межхозоз по откорму скота, з том числе 27 межколхозных откормочных комплексов мощностью от 3 до 20 тыс. скотомест, четыре комплекса по направленному выращиванию' телок и др. При комплексах были созданы специализированные хозяйства по производству кормов с общей земельной площадью 22 тысячи гектаров. Пайщиками животноводческих комплексов были 215 бывших колхозов и 38 совхозов региона.
Кроме межхозяйственных комплексов существовало восемь межхозяйственных станций по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, шесть межхозяйственных рыбоводно-мелиоративных станций и шесть межхозяйственных организаций,занимающихся производством продукции растениеводства.
Сельскохозяйственные предприятия производят продукцию, полностью или в большинстве своем идущую на промышленную переработку: сахарную свеклу, подсолнечник, виноград и другие. Товарной доработке в настоящее время подвергается значительная часть сельскохозяйственных продуктов. В перспективе удельный вес продукций сельского хозяйства, подвергаемой промышленной доработке Й'- пере* работке, достигнет 80%.
Анализ межотраслевого баланса показывает, что около 30% отраслей промышленности края работают на сельскохозяйственном сырье
