Таблица № 26

Прямые иностранные инвестиции на душу населения и на 1000 долл. ВВП по регионам мира (за 1997 г. в долларах)

Регионы На душу населения На 1000 долл. ВВП Промышленно развитые страны 309,3 12,4 Западная Европа 350,1 15,8 Центральная и Восточная Европа 55,1 22,3 Развивающиеся страны 37,4 26,9 Республика Таджикистан 15,3 73,2

Регионы На душу населения На 1000 долл. ВВП Мир 108,9 15,8

ИСТОЧНИК: World investment Report 1999, р.20-21; по Республике Таджикистан рассчитано по "Республика Таджикистан в 1998", Д., 1999, стр.8,11,164.

Рассматривая данные таблицы, можно обнаружить две противоположные тенденции: во-первых, чем выше уровень развития страны, тем больше прямых иностранных инвестиций на душу населения и меньше на 1000 долларов ВВП; во-вторых, чем ниже уровень развития страны, тем больше приходится прямых иностранных инвестиций на единицу ВВП и меньше на душу населения. Таким образом, поскольку Таджикистан находится на начальном пути промышленного развития, следует ожидать еще большего увеличения иностранных инвестиций на единицу ВВП.

Промышленная политика государства, как важнейшая составляющая макроэкономического регулирования, должна предусматривать решительные меры по обеспечению на промышленных предприятиях нормального воспроизводительного процесса - производства, распределения, обмена, накопления и инвестирования.

В силу ряда причин в настоящее время промышленные предприятия, независимо от формы собственности, нормально функционировать не могут, так как производство и реализация продукции осуществляются, как правило, не в соответствии с бизнес-планом и организацией маркетинга, а определяются внешнеэкономическими факторами. Речь идет об освобождении промышленных предприятий от влияния преступных элементов (рэкета), военизированных и криминальных структур. Кроме того, промышленные предприятия, хотя и являются акционерными обществами, но "закрытого" типа, а потому их акции не обращаются на рынке ценных бумаг, что безусловно сужает возможности капитализации доходов и маневрирования фондами предприятия.

Вызывают сомнения случаи продажи предприятий в частную собственность, которые впоследствии используются в качестве складских помещений и для других целей непроизводственного характера. Такая практика существенно сокращает производственный потенциал промышленности республики и не может отрицательно не повлиять на снижение удельного веса промышленности в отраслевой структуре экономики.

Во все времена важной составляющей обеспечения успеха в области экономики являлся уровень образования работников, которые непосредственно или опосредованно заняты принятием управленческих решений по экономической политике страны, организацией реализации экономических программ и проектов.

Переход на рыночную экономику, которая представляет собой совершенно противоположную экономическую систему, в которой мы жили на протяжении 70 лет, предопределяет необходимость осуществления программы обучения основам рыночной экономики работников во всех звеньях управления народным хозяйствам республики.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ РТ

§ 1. Трудовые ресурсы РТ и уровень их занятости

Происшедшие в Таджикистане глубокие изменения в экономической, социальной и политической жизни оказали серьезное влияние на характер демографических процессов. Значительно снизился коэффициент рождаемости, брачности, разводимости, средней продолжительности жизни, а также изменение причин смертности. Активизировалась внешняя и внутренняя миграция населения. Следствием этих изменений являются следующие причины:

A) Распад СССР и обострение политической ситуации в республике;

Б) гражданская война;

B) углубление экономического кризиса с началом рыночных реформ.

В последнее десятилетие в Таджикистане наблюдалась устойчивая тенденция сокращения темпов роста численности населения (от 2,7% до 1%). Доля лиц в трудоспособном возрасте в общей численности населения Таджикистана составляет менее половины (47%). Если учесть, что почти четверть из этих 47% населения в трудоспособном возрасте не занята в производстве, то можно представить объем потребности социального сектора и степень нагрузки на экономику. Особенности возрастной структуры населения влияют на все социальные процессы в республике, определяя остроту проблем, приоритеты и характер реформирования всего социального сектора, а также функционирование рынка труда. В начале 1995 года на 1000 человек трудоспособного возраста приходилось 794 человека нетрудоспособного (393 -дети и 401 - лица старше трудоспособного возраста), в то время как в 1989 г. по данным последней переписи населения - 791 человек (412 - дети и 379 - лица старше трудоспособного возраста). Особенно неблагоприятно проявляются демографические тенденции в сельской местности, где экономическая нагрузка

на трудноспособное население в 1,5 раза выше, чем в городах - 1045 чел. (451 -дети и 594 - лица старше трудоспособного возраста).

Миграция в Республике Таджикистан приобрела небывалые масштабы со времени независимости, что сильно отразилось на качестве рабочей силы и характере городского и сельского населения.

Массовый отток интеллигенции, ученых из госсектора, из-за низкой зарплаты и ее длительной невыплаты является еще одним измерением демографических измерений в стране. Многие хорошие специалисты, учителя, врачи и другие перешли работать из государственного в частный сектор и приспособились к новым условиям. Другие ученые, чьи знания оказались узкоспециализированными и более невостребованными в условиях рыночной экономики поменяли характер своей деятельности в условиях рыночной экономики поменяли характер своей деятельности и стали заниматься коммерцией для того, чтобы выжить. Результатом такого оттока в экономике является спад производительности. Этот потерянный человеческий и социальный капитал не подается измерению и особенно велик его ущерб для будущих поколений.

Таким образом, демографические процессы оказывают заметное влияние на интенсивность решения социально-экономических проблем отдельных регионов. В этом отношении указанные процессы выполняют две функции. Во-первых, они выступают в качестве важнейшего фактора экономического роста, способствуя ускорению или торможению его темпов. Активно влияя на создание национального дохода и национального богатства, эти процессы в значительной мере влияют на формирование уровня экономического развития регионов, показателей социального развития. Во-вторых, демографические процессы выступают в качестве фактора расширения или сужения трудовых ресурсов общества, изменяя ее структуру. Рост населения и развитие его потребностей оказывает постоянное влияние на формирование фонда потребления и фонда непроизводственного накопления.

1 Исломов СИ., Мирзоджалолова М. Демография Таджикистана в переходной экономике Д. 1999,стр.59.

Повышение качественных моментов в расширенном воспроизводстве рабочей силы, возрастание и ее совершенствование на современном этапе приобретают огромное экономическое значение.

Трудовые ресурсы - это лица обоего пола, которые потенциально могли бы участвовать в производстве товаров и услуг. Они интегрируют такие категории, как экономически активное население и экономически неактивное население в трудоспособном возрасте. Численность трудовых ресурсов определяется исходя из численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и работающих лиц за пределами трудоспособного возраста.1 Границы трудоспособного возраста регулируются трудовым законодательством страны.

Экономически активное население по стандартному международному определению, включает всех мужчин и женщин, которые обеспечивают или имеются в наличии для обеспечения предложения рабочей силы для производства товаров и услуг. Этому определению точно соответствует принятое в Таджикистане определение в соответствии с которым экономически активное население является частью населения, обеспечивающей предложение рабочей силы для производства товаров и услуг и включает занятых и безработных. ^

К занятым относятся лица обоего пола в возрасте женщины 16-60 лет и мужчины в возрасте 16-65 лет.

2) Экономически неактивное население включает: 1) детей, 2) учащихся дневных отделений всех типов учебных заведений, 3) отказавшихся от поисков работы, безработных, 4) неработающих пенсионеров, 5) лиц не нуждающихся в работе для поддержания своего существования, от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

а) выполняли работу по найму за вознаграждение, а также иную работу приносящую доход, самостоятельно или комплексами как с привлечением, так

В республике Таджикистан к населению в трудоспособном возрасте относятся женщины в возрасте 16-60 лет и мужчины в возрасте 16-65.

w

и без привлечения наемных работников независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность;

б) временно отсутствовали на работе по причине болезни или травмы,

выходных дней, ежегодного отпуска; различные роды отпусков как с

сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов, отпуска

по инициативе администрации, забастовки и других причин;

в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии. )

Таджикистан относится к числу стран с наиболее высокой

трудообеспеченностью. Наличие больших ресурсов труда является важнейшим фактором стабилизации экономики и вместе с тем они выдвигают ряд острых проблем, связанных с обеспечением эффективности занятости быстрорастущего трудоспособного населения, формированием и развитием рынка труда. Под воздействием разгосударствления, приватизации государственной собственности и формирования многоукладной экономики, произошли позитивные изменения в структуре занятости.

Преобразования в сфере занятости населения являются одним из условий рыночной трансформации, связанной со становлением многосекторной экономики, обновлением отраслевой структуры производства, формированием системы рынков и их инфраструктур.

Регулирование рынка труда должно основываться на новых системах, образующих принципах экономической активности населения, отвечающих коренным изменениям в формах собственности и социально-трудовых отношений. Это - самозанятость, предпринимательство, наемный труд и безработица. С сокращением производства уменьшается и занятость в народном хозяйстве.

До 1991 года занятость росла умеренными темпами, а с 1992 года сокращается. Происходят значительные изменения и в структуре занятости по отраслям и секторам экономики. Начиная с 1992 года, сокращается занятость в промышленности и строительстве, на транспорте и связи, в непроизводственных отраслях. В 1998 году численность населения, занятого в

>

отраслях народного хозяйства сократилась по сравнению с 1992 г. на 6,1, в т.ч. в промышленности и строительстве - на 52%, на транспорте и связи - на 63,8%, в торговле, общественном питании, материально-техническом снабжении, заготовке и сбыте наоборот повысилась на 26,1%. Абсолютно и относительно высокими темпами растет число занятых в сельском хозяйстве (включая личное подсобное сельское хозяйство).

В целом численность занятых в сельском хозяйстве в 1998 г. по сравнению с 1992 г. увеличилась на 21,0% и особенно в личном подсобном сельском хозяйстве (на 55,8%). Доля занятых в сельском хозяйстве увеличилась с 47% в 1992 г. до 60% в 1998 г. общей численности населения, занятого в народном хозяйстве. Более наглядно изменения структуры и тенденции в занятости трудовых ресурсов Республики Таджикистан представлены в таблице № 27.

Таблица № 27

Численность и структура трудовых ресурсов Республики Таджикистан

в отраслях экономики ( тыс.чел.)

Годы 1992 1995 1998

Численность % Численность % Численность % Всего занятых в 1908 100,0 1853 100,0 1796 100,0 экономике; В т.ч. В промышленности 194,7 10,1 152,2 8,1 98,6 5,4 В строительстве 187,3 9,9 111,8 5,9 101,4 5,6 В сельском хозяйстве 892 46,7 1095 59,0 1080 60,0 На транспорте и связи 83 4,4 58 3,0 53 3,0 В торг., общепите, МТС и сбыте 96 5,4 87 5,0 121 7,0 В других отраслях материального производства 33 1,7 17 1,0 14 1,0 В жилищно-комму- нальном хозяйстве 44 2,0 24 1,0 28 1,5 В здравоох-нии, физ. культуре и искусстве, в науке и научном обслуживании 332 17,4 278 15,0 271 15,0 Прочие 46 2,4 30 2,0 29 1,5

Источник: Труд и занятость в Республике Таджикистан, Душанбе 1998, стр.17.

Анализ динамики изменения численности работников в целом по отраслям экономики республики показывает, что за последние годы имело место значительное высвобождение работников и увеличение численности безработных. В 1998 году среднегодовая численность занятых в экономике составила 1796 тыс. человек, т.е. сокращение численности работающих составило 112 тыс. человек или на 6,1%.

Произошло сокращение числа занятых и в отраслях нематериального производства. С 1992 по 1998 гг. в жилищно-коммунальном хозяйстве и непроизводственных сферах бытового обслуживания - на 63,6%, в науке и научном обслуживании, культуре и искусстве - на 53,1%. Уменьшилось число занятых и в других отраслях этой сферы: в здравоохранении, физической культуре и социальном обеспечении - на 20%, 8%, в народном образовании -на 15,0%. В кредитовании и государственном страховании численность занятых сократилась на 20%. В результате доля занятых в здравоохранении, физкультуре и социальном обеспечении осталась прежней 5%, в образовании снизилась с 10% в 1992 г. до 9% в 1998 г., в науке и научном обслуживании с 7% до 0,4%, а в целом удельный вес занятых в непроизводственной сфере сократился с 25% в 1992 г. до 19% в 1998 г. в общей численности населения, занятого в народном хозяйстве. '

За рассматриваемый период (1992-1998 гг.) существенные сдвиги произошли в структуре занятости трудовых ресурсов республики по формам собственности (см. рис.1).

1 Труд и занятость в РТ, Душанбе,1998 г., стр. 18.

Рис. 1 Структура занятости населения по формам собственности

Г992 гог*

1*WJl4W* "weA^Hrtnv .

>

Преобладающая часть активного населения Таджикистана до начала реформ была занята в государственном секторе. В 1992 году в государственном секторе экономики было занято 57% от общего числа занятого населения, а к 1998 году эта доля сократилась до 43,0%, а в частном секторе возросла с 21,0% до 33,0%. Новые частные предприятия появляются во всех отраслях, наибольшее в торговле, общественном питании, заготовках, сбыте, бытовом обслуживании. Растет и число крестьянских (фермерских) хозяйств.

Возросла доля занятых в коллективном секторе с 20% в 1992 году до 13% в 1998 году. Растет абсолютно и относительно занятость на арендных предприятиях, в акционерных обществах и хозяйственных ассоциациях. Число работающих в этих организациях с 1992 по 1998 г. увеличилась в 11,7 раза , а их доля в общей численности занятого населения увеличилась с 0,1% до 1,5%. Такое увеличение связано как с ростом, так и с изменениями в учете этих организаций и предприятий по формам собственности.

В потребкооперации численность работников за этот период уменьшилась в 2,7 раза, а их доля соответственно с 3,0% до 1,2%, в кооперативах по производству товаров и услуг 8,2 раза, а удельный вес в общей численности занятого населения с 1,8% до 0,3%. Такое резкое сокращение занятых в кооперативах по производству товаров и услуг связано не только с их уменьшением, но и преобразованием кооперативов в малые предприятия.

Численность работающих на предприятиях малого бизнеса сокращается и одновременно увеличивается число индивидуальных предпринимателей.

С 1990 года стали создаваться совместные предприятия, их число возросло с 4 в 1990 г. до 283 в 1998 г. Численность работающих на них увеличилась с 1,1 тыс. в 1992 г. до 4,0 тыс.чел. в 1998 г., а доля занятых на них незначительна -всего 0,4%. На предприятиях и в организациях со смешанной и другими формами собственности численность работников с 1992 г. по 1998 снизилась на 1,3%.'

1 Статежегодник РТ в 1998, Д. 199 г., стр.79

Создание условий для рациональной и эффективной занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике становится важнейшей социально-экономической задачей государства и требует целенаправленного управления трудовыми ресурсами на всех уровнях иерархии управления экономикой.

 Содержание     Получить работу