ВВЕДЕНИЕ
ч
Актуальность исследования.
В Социалистической Республике Вьетнам (СРВ) с середины 80-х годов началось формирование рыночной экономики. В этой обстановке, СРВ перестраивает все сферы жизни. Важная роль в перестройке страны придается совершенствованию правовой системы.
С 1 июля 1996г действует первый Гражданский Кодекс СРВ, шестая часть которого посвящена интеллектуальной собственности, что создает необходимую законодательную базу для формирования патентной системы, близкой к действующим в промышленно развитых странах. В связи с принятием Гражданского Кодекса, ряд нормативных документов,
регулирующих охрану объектов промышленной собственности, в •I
I частности, полезной модели, подвергся определенным изменениям.
*
В данном диссертационном исследовании сделана попытка
выявления путей совершенствования отечественной патентной системы и, в частности, современного правового регулирования нового для национального права объекта промышленной собственности - полезной модели. Кроме этого, в диссертационном исследовании проанализированы основные положения правовой охраны полезных моделей отдельных зарубежных стран, чей опыт мог бы быть использован в разработке законодательной и правоприменительной практики в отношении этого объекта в СРВ.
Выбор отдельных стран, а именно России, Германии, Японии и Китая обусловлен следующим :
- В Германии и Японии довольно давно существует охрана полезных моделей и накоплен богатый опыт в этой сфере, который может быть использован вьетнамскими специалистами.
- Россия относилась, а Китай и Вьетнам и в настоящее время относятся к странам социалистической ориентации. Поэтому, естественно, процесс развития патентных систем этих стран представляет для Вьетнама несомненный интерес. Кроме того, географически Китай - близкий сосед Вьетнама. Китай как и Вьетнам ввел охрану полезной модели в связи с относительно отсталым научно-техническим уровнем страны, и сделал это более успешно, чем Вьетнам. Опыт КНР в регулировании охраны данного объект промышленной собственности также может быть использован в СРВ.
Актуальность исследования определяется спецификой института полезных моделей, обслуживающего производство и способствующего его развитию, а также необходимостью дальнейшего совершенствования патентного законодательства СРВ в целях эффективной охраны данного объекта промышленной собственности.
В настоящее время назрела необходимость создания специальной нормативной базы, отвечающей требованиям комплексного регулирования отношений, охватывающих как создание полезной модели, так и получение ее быстрой охраны. Правовые охраны полезных моделей известны в ФРГ, Японии, Китае, Испании, Италии, РФ и др. странах.
В специальной литературе, изданной в СРВ проблема правовой охраны полезных моделей за рубежом почти не исследовалась. Также до настоящего времени в отечественной правовой науке не обращалось внимание на полезную модель как средство обеспечения усиления охраны изобретений, не решены актуальные вопросы эффективного регулирования полезных моделей, регламентации процедуры разрешения споров о
нарушении прав на полезную модель и др. Отмеченные пробелы порождают серьезные практические трудности, существенно препятствующие включению нового объекта охраны в рыночные отношения.
В этих условиях особую важность приобретает анализ зарубежного опыта охраны полезных моделей, его критическое осмысление, исходя из новой экономической ситуации в стране. Почти десятилетнее существование охраны полезных моделей уже позволяет выявить определенные проблемы в охране полезных моделей в СРВ и на основе их анализа дать предложения по их устранению с учетом мировой практики, а также особенностей развития СРВ на современном этапе.
Предмет и цель исследования.
i В работе проанализированы и сравнены основные положения
охраны полезных моделей в СРВ и отдельных странах (России, ФРГ, Японии, и Китае).
Целью работы явилось определение тенденций развития патентного законодательства СРВ в сфере охраны полезных моделей и влияние тенденций развития патентного зарубежного законодательства на патентное законодательство СРВ в этой сфере.
Для этого предпринята попытка решить следующие задачи :
- проанализировать и сравнить состояние и специфику, а также тенденции развития института полезных моделей в СРВ и названных странах в современных условиях.
- оценить влияние мировых тенденций развития этого института на патентное законодательство СРВ в области охраны полезной модели в соответствии с требованиями рыночной экономики.
Методологическая основа и методы исследования.
Для решения поставленных задач представляется целесообразным комплексное исследование института полезных моделей.
Такой анализ предполагает применение следующих методов научного исследования :
- метод сравнительного анализа при исследовании основных положений института охраны полезных моделей в СРВ и названных странах.
- логический метод, который позволяет осмыслить направления в развитии патентного законодательства, связанные с правами на полезную модель за рубежом и в СРВ.
В диссертации использованы работы отечественных авторов как : Ле Тхань Вана, Нгуен Ван Аня, Чинь Хонг Зыонга, Нгуен Ван Виена и др., советских и российских авторов : В.А. Дозорцева И.Э,Мамиофы, Н.Б.Ловягина, В.Я.Мотылевой, Н.К.Финкелъ, Э.П.Гаврилова, А.Д.Корчагина, А.П.Сергеева и др., а также авторов других зарубежных стран : Г.Боденхаузена, С.П.Брандта, Д.Франзона, Н.Киттеля, А.Паркера, М.Левелина и др.
В качестве основных нормативных источников в работе использованы Гражданский Кодекс СРВ 1995г. (часть 6), Постановление правительства СРВ № 63/СР 24 октября 1996г «Подробные правила о промышленной собственности», Циркуляр № 3055/TT-SHCN 31 декабря 1996г Министерства науки, технологии и экологии СРВ в целях инструктирования исполнения вышеуказанного Постановления, статистика деятельности Ведомства по промышленной собственности СРВ с 1981 г по
8
1998г, Закон о полезных моделях ФРГ, Японии, патентные законы КНР и Российской Федерации.
Научная новизна диссертации.
Научная новизна нашла свое отражение в выявлении влияния патентного зарубежного законодательства на патентное законодательство СРВ в сфере охраны полезных моделей, и в предложениях по совершенствованию законодательства об охране полезных моделей в СРВ, В частности, в диссертации сформулированы и выносятся на защиту следующие положения :
1. Одной из особенностей охраны полезных моделей в СРВ является отнесение к полезным моделям не только устройств, но и способов и веществ. Таким образом, объекты, охраняемые в качестве полезной модели отличаются от таковых в рассматриваемых странах (РФ, Японии и Китае) тем, что в этих странах в качестве полезных моделей охраняются только устройства и отличаются от таковых ФРГ, где к полезным моделям не относятся способы.
2.Указанная особенность позволяет делать вывод, что полезные модели в СРВ более похожи на изобретения, охраняемые свидетельством о полезности во Франции и малым патентом в Австралии.
3. Следует отметить, что распространение охраны на указанные объекты (способы, вещества), связано не только с экономико-техническим развитием СРВ, но и с мировой тенденцией расширения круга объектов, охраняемых в качестве полезной модели. Такая тенденция прослеживается в проекте Соглашения о Европейской полезной модели, в котором в качестве полезной модели предложено охранять технические решения, относящиеся к любым объектам патентоспособных изобретений.
4. Что же касается объектов, не охраняемых в качестве полезной модели патентным законодательством СРВ, то они совпадают с объектами неохраняемыми в патентном праве рассматриваемых стран : открытия и научные теории, математические методы, эстетическая форма изделия, программы для электронно-вычислительных машин, сорта растений и породы животных, и другие. Это соответствует мировым стандартам в сфере охраны полезных моделей.
5. Как и в некоторых других странах, в СРВ дается заявителю и третьему лицу возможность ходатайствовать о проведении поиска информации на новизну полезной модели. Это помогает укрепить правовую позицию владельца в случае нарушения прав на полезную модель.
6. Учитывая роль института полезных моделей в регулировании отношений, связанных с созданием и использованием объектов технического творчества в условиях рыночной экономики, представляется целесообразным принять специальный закон о правовой охране полезных моделей в СРВ, основанный на концепции сходства полезной модели с изобретением, но с предоставлением специального режима охраны. Основой для разработки такого закона служит Гражданский Кодекс СРВ.
7. Следует отметить, что после введения в действие Гражданского Кодекса СРВ, на полезную модель было выдано незначительное число патентов. Это связано с чем, что законодательство об охране полезных моделей СРВ почти приравнивает их к изобретениям. Поэтому необходимо облегчить условия получения охранного документа на полезную модель.
8. Прежде всего необходимо внести изменение в условие патентоспособности, касающейся к полезной модели по новизне. В
10
названных странах к полезной модели предъявляется требование относительной мировой новизны, а в СРВ к ней так же как и к изобретению предъявляется требование абсолютной мировой новизны. Представляется целесообразным снижение степени новизны к полезной модели в СРВ, а именно : введение требования относительной мировой новизны. Это позволит расширить круг объектов, охраняемых в качестве полезной модели.
9. Как следует, представляется целесообразным облегчить оформление прав на полезную модель путем отказа от отсроченной экспертизы в пользу введения выдачи охранного документа явочным порядком по заявкам на полезную модель, как это имело место в Японии. Это позволит ускорить рассмотрение заявок на полезную модель, и тем самом предоставить преимущество во времени заявителям при получении охранного документа на полезную модель.
10. В то же время представляется целесообразным ввести критерий изобретательского уровня по отношении к полезной модели, отсутствующий в действующим законодательстве СРВ, но степень его должна быть ниже, чем у изобретения, (например : как в ФРГ к изобретению предъявляется критерий изобретательского уровня, а к полезной модели - изобретательского шага). Это позволит повысить качественные характеристики полезной модели.
11. В СРВ законодательство разрешает заявителю преобразовать только заявку на изобретение в заявку на полезную модель. Представляется целесообразным дать возможность заявителю преобразовать и заявку на полезную модель в заявку на изобретение, как это имеет в России, ФРГ, Японии и Китае. Такая возможность позволяет расширить права заявителя, и повысить гибкость патентной охраны в стране.
12. В настоящее время в СРВ максимальный срок действия патента на полезную модель составляет 10 лет, делается предложение о возможности разделения этого срока на две части : основный срок до 6 лет и дополнительный срок, продлеваемый по ходатайству еще до 4 лет, что в общей сложности составляет 10 лет, как это имеет место в ФРГ и Китае.
Практическая значимость исследования.
Содержащиеся в диссертации положения и выводы могут быть использованы в целях совершенствования законодательства СРВ в области охраны полезных моделей, а также в процессе преподавания курса патентного права, и проведения исследований по законодательству СРВ.
Апробация работы.
Диссертация выполнена на кафедре гражданского права Российского Института Интеллектуальной Собственности (РИИС), на которой была обсуждена и одобрена.
Структура диссертации.
Диссертация состоит из введения, трех глав и библиографии.
12
ГЛАВА 1
т ПРАВОВАЯ ОХРАНА ПОЛЕЗНЫХ МОДЕЛЕЙ В ОТДЕЛЬНЫХ
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ (РФ, ФРГ, ЯПОНИИ И КНР)
Известно, что в настоящее время полезная модель стала известным объектом промышленной собственности, интерес к полезным моделям растет в зарубежных странах. Ряд государств ввел у себя охрану полезных моделей. Это не случайность, а результатами практики многих стран мира, состоящей в том, что многие изобретения не получают охраны из-за недостаточно высокого уровня творчества, в то время как оригинальность формы часто связана с технической сущностью, и поэтому такое устройство не охраняется и как промышленной образец. В подобной ситуации удобным объектом является полезная модель.
Термин «полезная модель» является родовым в ряду терминов «малый патент» (Австралия), «полезное новошество» (Малайзия), «свидетельство о полезности» (Франция) или «краткосрочный патент» (Бельгия) /29/.
Полезные модели, часто называемые «малыми» изобретениям, -один из важных объектов охраны, которая осуществляется в 64 странах и регионах мира (до 09.1998г), за исключением США, Канады, Великобритании, Швеции и ряда других стран /29/.
В сущности полезные модели близки к изобретениям. Требования к ним в каждом государстве регулируются национальным патентным законодательством, но, как правило, охраняют только устройства. Это, несомненно, сужает круг объектов, определяемых понятием «полезные модели». Однако требования или критерии, необходимые и достаточные для признания устройства полезными моделями, менее жесткие, чем для признания их изобретениям. К последним обычно предъявляют требования
13
новизны, возможности промышленного применения и наличия высокого изобретательского уровня или существенных отличий, а требования к полезным моделям ограничивают критериями новизны и возможности промышленного применения /58/.
В рамках диссертации мы можем уделить внимание только изучения правовой охраны полезных моделей нескольких зарубежных стран (РФ, ФРГ, Японии и Китае). Причем ФРГ считается страной, где впервые возникла охрана объекта в качестве полезной модели (с 1891 г) и поэтому ФРГ имеет самую долгую историю охраны полезных моделей в мире.
Как и другие страны, большинство названных стран вводит у себя охрану такого объекта промышленной собственности по классическому германскому образцу. Имеется в виду правовая охрана устройства, обладающего относительной мировой новизной, изобретательским шагом и промышленной применимостью, которая предоставляется по явочной системе на срок меньший, чем срок охраны, предоставляемый патентам на изобретения /62/.
Одном из новых тенденций в современном патентном законодательстве названных стран является сближение понятий «полезная модель» и «изобретение». Это проявляется и в увеличении срока действия охраны полезной модели, и в расширении круга объектов, на которые предоставляется охрана.
Кроме этого, патентное законодательство указанных стран обращает внимание на значительную гибкость в применении данной формы охраны. Во всех стран появились новые широкие возможности преобразования изобретения в полезную модель и наоборот, и даже в промышленный образец.
14
И, наконец, еще одно важное новшество: возможность проведения поиска по заявке на полезную модель в названных странах. Это помогает укрепить правовую позицию владельца в случае нарушения полезной модели, а также является некоторой компенсацией правовой защиты полезной модели, которая предоставляется без проведения экспертизы по существу.
Хотя национальные законодательства зарубежных стран имеют свои особенности, но несомненно, что многие из них заимствовали основные черты современной немецкой патентной системы охраны полезных моделей /62/.
1.1. Понятие и критерии патентоспособности полезной модели,
охраняемой правом в отдельных зарубежных странах. 1.1.1. Понятие полезной модели.
В международном отношении охрана права на полезную модель предусматривается Парижской конвенцией по охране промышленной собственности. В каждой стране существует национальное законодательство, где содержится институт охраны объектов промышленной собственности, в частности, полезных моделей. В разных государствах понятие «полезная модель» трактуется по-разному в соответствии с определением национального права. Как известно, понятием «полезная модель» обычно охватываются такие технические новшества, которые по своим внешним признакам очень напоминают патентоспособные изобретения, однако являются менее значительными с точки зрения их вклада в уровень техники /55/. Таким образом, не все полезные модели могут быть признаны изобретениями, но все
15
изобретения, касающиеся устройств, в принципе, могут охраняться как полезные модели /73/.
В качестве полезной модели, как правило, охраняются технические решения как производственная аппаратура, изделия, предметы производства, служащие производственным или потребительским целям, устройства, компоновка изделий, а также их части. Кроме этого, в качестве полезной модели могут охраняться форма и расположение частей изделия, электрические схемы, если они выполняют технические функции /61/.
В ФРГ:
Впервые полезные модели получили правовую охрану в Германии в 1891 г. после того, как Имперский суд указал, что закон должен защищать и те технические решения, которые, будучи новыми, не обладают требуемым уровнем изобретательского творчества. Кроме того, полезные модели не могут относится ни к способам, ни к веществам, а касаются лишь таких решений, которые представляют собой устройства (конструкции).
В связи с этим был принят первый Закон о полезных моделях в Германии. До сих пор Закон о полезных моделях многократно изменялся и дополнялся. Формулировка понятия полезной модели также несколько раз изменилось, но сущность его сохраняется : полезная модель является объектом наиболее близким к изобретению, и представляет собой техническое решение, имеющее, однако, более узкую сферу применения /42/.
В настоящее время в ФРГ действует Закон о полезных моделях 1986 г. (далее Закон) с изменениями от 1995 г.
В соответствии с абз.1 Закона о полезных моделях, который вступил в силу 1 января 1987 г., в качестве полезной модели охранялись новые орудия производства, предметы потребления или их части,
16
отличающиеся формой, расположением элементов или схемой, » основанные на изобретательском шаге и пригодные к промышленному
применению /62/.
Таким образом, к полезной модели относилось лишь устройство, включающее трехмерные конструкции. Было четко выражено решение, предоставляющее охрану в качестве полезной модели только ограниченной группе технических новинок и понятием «полезная модель» охватывались лишь объекты, имеющие пространственную структуру /55/. На основе такого определения Закон ФРГ исходил из узкого понятия полезной модели. Сюда было признано, что применительно к электрическим схемам идея изобретения может быть конкретизирована вещественно, т.е. в пространственной форме. Такое признание делало более широкую формулировку охраняемых объектов в качестве полезной модели в ФРГ /61/. Однако указанная формулировка понятия полезной модели в ФРГ исключала из охраны в качестве полезной модели способы и вещества.
Изменения, внесенные в Закон в 1990 г., коренным образом модифицировали само понятие полезной модели путем признания полезной модели изобретением. В § 1 Закона говорилось, что в качестве полезных моделей охраняются изобретения, являющиеся новыми, основанными на изобретательском шаге и промышленно применимыми. Кроме этого, во многих статьях слова «предмет полезной модели» заменены на слово «изобретение» /61/. На основе такого определения, можно делать вывод о том, что в ФРГ понятие полезной модели более широко понимается. Таким образом, к полезной модели отсутствует ограничение охраны рамками трехмерных форм. В ФРГ таким способом разрешается защищать химические соединения /27/.
В редакции от 1 января 1995, внесенной в Закон о полезных моделях ФРГ повторяется признание полезной модели изобретением. Так, согласно
17
параграфу 1 Закона изобретению предоставляется охрана в качестве полезной модели, если оно является новым, основано на изобретательском шаге и промышленно применимо /94(2)/.
Объекты, которые могут быть защищены в качестве полезных моделей, характеризуются путем перечисления тех решений, которые не подлежат охране, к последним Закон относит :
1. открытия, научные теории и математические методы;
2. эстетическую форму изделия;
3. схемы, правила и методы умственной деятельности, введения игр для бизнеса, а также программы для вычислительных машин.
4. представление информации;
Указанное перечисление объекты, которые не подлежат охране в качестве полезных моделей, определяется на основании ст. 52(2) Европейской патентной конвенции (ЕПК).
В соответствии с параграфом 2 Закона не охраняются в качестве полезных моделей:
1. Изобретения, публикация или использование которых могло бы противоречить общественному порядку или добрым нравам, при условии, что такое противоречие не может быть выведено только из того факта, что использование изобретения запрещено законом или административным предписанием ; однако указанное не исключает из охраны в качестве полезных моделей секретных изобретений;
2. Сорта растений или пород животных;
3. Способы.
Таким образом, в отличие от раннее действовавшего законодательства (Закон 1987), в настоящее время в Законе ФРГ не дается определение объектов, подпадающих под охрану в виде полезной модели, а приводится перечень неохраняемых объектов и видов деятельности. |
