ВВЕДЕНИЕ
Переход к рыночным отношениям, реформирование сложившихся организационно-производственных структур сопровождается углублением кризиса в агропромышленной экономике, что привело к нарушению хозяйственных связей, углублению диспаритета, спаду производства. Хозяйства плодоовощного подкомплекса АПК не в состоянии осуществлять не только простое воспроизводство, но и работают с убытком.
Трудности переходного периода отразились на овощеводстве крупного товарного производства, которое является до настоящего времени наиболее сложной и убыточной отраслью сельского хозяйства Саратовской области. Ежегодно происходит сокращение посевных площадей всех видов овощей в сельскохозяйственных предприятиях региона, снижается их продуктивность, что является причиной соответствующего снижения объемов производства овощеводческой продукции. Падение уровней доходов населения повлекло перемещение производства основных видов овощной продукции в личные подсобные хозяйства, что повлекло за собой кризис крупнотоварного производства.
Саратовская область располагает значительными потенциальными возможностями для удовлетворения потребностей региона в овощной продукции и увеличения поставок ее в другие регионы. Кризисное состояние экономики производства овощей, обусловленное неустойчивостью урожайности, валовых сборов продукции и высокими затратами, вызвано ослаблением ресурсной базы, несовершенством экономического механизма, а также уменьшением их товарного объема в крупных сельскохозяйственных предприятиях и увеличением в личных подсобных хозяйствах.
Исследования взаимоотношений на овощном рынке показали, что еще не созданы необходимые условия эффективного хозяйствования в условиях переходного периода. Актуальность выбора темы исследования организацион-
но-экономических процессов в овощеводстве регионального агропромышленного комплекса и концептуальных основ формирования новой системы межхозяйственных экономических отношений в плодоовощном подкомплексе объясняется большим значением его для экономики региона, удовлетворения потребностей населения в свежей и консервированной овощной продукции отечественного производства, а также недостаточной изученностью овощного рынка по сравнению с другими продуктовыми сегментами регионального продовольственного рынка.
Степень изученности проблемы. Многосторонние аспекты эффективности производства отражены в трудах Л.И. Абалкина, П.Г. Бунича, В.Д. Боева, Е.М. Брянских, И.Н. Буздалова, Д.В Вермеля, В.А. Добрынина, П.П. Дунаева, A.M. Емельянова, Л.И. Кассирова, В.Т. Машенкова, В.В. Новожилова, B.C. Оглоблина, Н.А. Петракова, В.А. Свободина. Однако, многие аспекты этой актуальной проблемы региональной экономики до сих пор изучены недостаточно. Так, в научной литературе отсутствует единство мнений по вопросам содержания и организации механизма обеспечения роста экономической эффективности плодоовощного подкомплекса в региональных АПК, нет должного отражения специфики планирования экономического и социального развития производства, переработки и продажи овощей в региональной агро-сфере. Поэтому, считаем своевременным исследование проблем роста эффективности развития овощного производства в Саратовской области в представленной теме нашей диссертации.
Цель и задачи исследования. Целью настоящей работы является изучение объективных факторов эффективного функционирования овощного производства, обоснование научно-методических положений формирования и развития устойчивого рынка овощей регионального АПК и разработка мер их практического осуществления.
Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач:
- изучить и уточнить сущность и принципы теоретических основ, определить методические подходы и оценочные показатели эффективности агропромышленного производства в условиях переходного периода формирования регионального продовольственного рынка;
- обобщить определяющие условия выбора основных направлений и методов эффективного ведения овощного производства в регионе;
- выполнить комплексную оценку современного состояния производства овощей, проанализировать показатели экономического состояния отрасли и обосновать основные влияющие факторы роста эффективности плодоовоще-продуктового подкомплекса;
- определить производственный потенциал переработки и хранения овощной продукции в Саратовской области;
- углубить анализ дифференцированных экономических показателей овощеводства в открытом грунте в разрезе видов продукции и в защищенном грунте по организационно-технологическим оборотам (посадка и сбор тепличных овощей в весенний и осенний периоды) для выявления рыночных резервов повышения их эффективности;
- разработать основные направления формирования и практической реализации структуры маркетинговых служб в плодоовощепродуктовом подкомплексе;
- определить этапы процесса планирования с основами стратегического управления и социального развития плодоовощепродуктового подкомплекса;
- углубить систематизацию и анализ экономической информации о состоянии овощеводства посредством матричных алгоритмов для обоснования оптимального варианта развития специализированных предприятий;
- разработать экономико-математическую модель максимизации суммы прибыли от продажи товарных овощей на продовольственном рынке Саратовской области и отдельного предприятия ОАО «Совхоз-Весна», дать экономическую оценку эффективности ее практической реализации.
Предмет и объект исследования. Предметом диссертационного исследования является воздействие основных факторов на эффективность производства овощей регионального АПК. Объектом исследования определены все организационные формы сельскохозяйственных предприятий с производством овощей открытого и защищенного грунта в Саратовской области.
Теоретической и методологической основой выполненного исследования послужили труды российских ученых по проблемам эффективного функционирования аграрного производства, материалы государственных законодательных органов, постановления Правительства Российской Федерации, методические и нормативные разработки научно-исследовательских учреждений.
Информационная база сформирована на основе материалов Госкомстата РФ и областного комитета статистики, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Саратовской области, данных первичного учетно-статистического материала специализированных овощеводческих хозяйств с организацией технологии открытого и защищенного грунта.
В диссертации применялись общенаучные и специальные методы исследования. При обосновании теоретических положений экономической эффективности производства овощей и в разработке практических предложений использовались методы абстрактно-логического анализа и синтеза, а также экономико-статистический, расчетно-конструктивный, монографический и математический методы.
Научная новизна результатов исследования состоит в следующих разработках:
- обобщены методологические положения и обоснованы методические подходы определения эффективности производства овощей в условиях формирования регионального продовольственного рынка, обоснована система воздействующих факторов на организационно-экономическое развитие пло-
доовощного подкомплекса в условиях перехода к рыночным отношениям отраслевых сфер АПК;
- углублен анализ основных экономических показателей в разрезе видов овощей в открытом грунте, по оборотам - в защищенном грунте, для выявления факторов снижения себестоимости производства и резервов повышения эффективности развития овощеводства;
- разработана модель маркетинговой деятельности в региональном плодоовощном подкомплексе и предложения по ее организации;
- выявлены сезонные границы стадий жизненного цикла определенных видов товарной овощной продукции в ассортименте;
- обосновано взаимное влияние динамики спроса и предложения на конъюнктуру овощного рынка, разработаны пути обеспечения равновесия спроса и предложения на основе создания механизма обратной связи между потребителями и производителями овощей;
- определены основные этапы процесса планирования развития плодо-овощепродуктового подкомплекса с основами стратегического управления;
- обоснованы перспективные направления развития интеграционных связей между участниками овощепродуктовой цепи;
- разработана экономико-математическая модель максимизации суммы прибыли от продажи товарных овощей с учетом сегментации овощного рынка по каналам их распределения в региональном плодоовощепродуктовом подкомплексе.
Практическая значимость исследований состоит в том, что в диссертации разработаны рекомендации для повышения эффективности производства овощей в условиях формирования регионального продовольственного рынка на перспективу. В этом контексте предложены конкретные предложения по созданию региональной плодоовощной корпорации с учетом стратегии и тактики рыночного поведения всех участников на основе применения индикативных методов регулирования экономического развития АПК Саратов-
ской области. Разработанная модель формирования, развития и практической реализации маркетинговой деятельности на предприятиях плодоовощепро-дуктового подкомплекса будет способствовать обеспечению долговременной и рыночной устойчивости и конкурентоспособности отрасли овощеводства.
Теоретические и практические результаты исследования используются в учебном процессе преподавания дисциплин "Экономика сельского хозяйства", "Организация сельскохозяйственного производства", "Маркетинг" в Саратовском государственном аграрном университете им. Н.И. Вавилова и других высших учебных заведениях Поволжья.
Апробация результатов исследования. Основные положения теоретических обобщений, практические выводы и рекомендации диссертации прошли
! апробацию на научно-практических конференциях профессорско-
I
| преподавательского состава и аспирантов Саратовского Государственного
! аграрного университета имени Н.И. Вавилова по итогам научно-
i
исследовательской и учебно-методической работы за 2000-2002 гг., на научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов к 115-летию со дня рождения академика Н.И. Вавилова 25-30 ноября 2002 года.
По результатам диссертационного исследования опубликованы 4 научные
работы общим объемом 0,82 печатных листа. I ! Структура и объем диссертации. Диссертация изложена на 208 страни-
* цах компьютерного текста, включает 6 рисунков, 7 схем, 35 таблиц и 19 при-
ложений. Работа состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, выводов
i
и предложений. Список использованной при диссертационном исследовании
литературы состоит из 168 наименований.
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА
В РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ
1.1. Теоретико-методологические подходы в определении • эффективности аграрного производства
Понятие «эффективности» часто используется в хозяйственной практике. В течение всей истории человечество волновала проблема экономической эффективности производства. Но особо остро она стала с развитием товарного производства. Актуальность проблемы обострялась при переходе к ры-ночной экономике в нашей стране. Однако полная ясность в определении самого понятия «эффективность» не достигнута до настоящего времени. Слово ; «эффективность» происходит от латинского effectis, что означает первич-
' ную причину осуществления, искажение, конечный результат. Таким обра-
зом, эффективность следует переводить как действенность средств, вложенных в определенную деятельность с точки зрения достигнутых результатов. В целом эффективность выступает в качестве одной из главных характери-
I
j стик человеческой деятельности.
На практике термин «эффективность» используется в различных контекстах. Говорят, например, об эффективности удобрений, мелиорации, капи-i j тальных вложений, но говорят так же и об эффективности школьного образо-
i
t вания, научно-технического прогресса и т.п. Во всех случаях имеется ввиду,
что эффективность отражает соотношение между результатами и затраченными усилиями. Отсюда под эффективностью понимается результат какой-то деятельности по сравнению с усилиями, которые необходимо приложить для достижения этого результата.
Повышение экономической эффективности является не приходящей задачей развития общества. Экономическая эффективность производства - основа благосостояния жизни народа любой страны, так как определяет уровень удовлетворения базовых потребностей общества в целом и в частности
10
каждого человека в пище, одежде, жилье, духовных запросах. Высокая экономическая эффективность непосредственно сказывается на количественных и качественных показателях воспроизводства рабочей силы. Она оказывает существенное влияние на структуру производства, распределения, обмена, потребления.
На протяжении многих десятилетий проблеме эффективности производства в России не уделялось должного внимания. В условиях командно-административной системы на первое место выступало выполнение плана по производству и реализации продукции.
Рыночная экономика с жесткой направленностью на получение максимальной прибыли и наличием соответствующей хозяйственной структуры (экономическая самостоятельность и адресная ответственность каждого субъекта за результаты хозяйственной деятельности, острая конкуренция) требует переоценки практики экономической деятельности предприятий и отдельно каждой отрасли АПК. Поэтому в настоящее время необходимо четко формулировать принципы и условия эффективного функционирования хозяйствующих субъектов для преодоления спада агропромышленного производства, удовлетворительной стабилизации и последующего повышения экономической эффективности сельского хозяйства.
Проблема оценки экономической эффективности производства всегда находится в поле зрения ученых и практиков. Большой вклад в решение этой проблемы внесли российские ученые Л.И. Абалкин, А.Г. Аганбегян, А.Б. Бо-чурин, П.Г. Бунич, Л.М. Гатовский, Г.А. Егизарян, А.И. Ефимов, Е.И. Капустин, Д.Н. Карпунин, B.C. Немчинов, В.В. Новожилов, Н.А. Петраков, С.А. Ситарян, Г.М. Сорокин, С.Г. Струмилин, А.С.Толкачев, В.А. Трапезников, Н.П. Федоренко, Т.С. Хачатуров и др. Проблема сельскохозяйственного производства рассматривалась в работах В.Д. Боева, Е.М. Брянских, И.Н. Буздалова, Д.В. Вермеля, Т.И. Гусева, В.А. Добрынина, П.П. Дунаева, A.M.
11
Емельянова, Л.И. Кассирова, В.Т. Машенкова, B.C. Оглоблина, В.А. Свобо-дина, Т.Е.Молофеева и других экономистов-аграрников.
Выше отмечалось, что среди ученых нет единства взглядов в определении сущности и содержания самой категории экономической эффективности. Нет единого подхода к обоснованию ее критерия и системы показателей. Сущность эффективности, по моему мнению, в самой общей форме означает результативность применения затрат живого и овеществленного труда. Мы согласны с утверждением В.Я.Хрипача о том, что наиболее общим является понятие «эффективность общественного производства», которое выражает результативность взаимодействия в процессе производства рабочей силы, предметов и средств труда, уровень развития производительных сил (152). Т.С. Хачатуров отмечает, что эффективность по существу дает представление о качестве хозяйствования, свойственном каждой формации (149). Применительно к процессу производства эффективность означает его результативность, достигаемую на основе рационального использования трудовых, материальных, природных и финансовых ресурсов в любых формах деятельности. Соизмерение затрат живого и овеществленного труда всегда интересовало людей во всех воспроизводственных процессах. Поэтому категория «эффективность производства» свойственна всем общественно-экономическим формациям. Такова же сущность эффективности и сельского хозяйства в системе АПК.
Классическое определение экономической эффективности капиталистического производства сформулировал К.Маркс. Он писал «... чтобы при минимуме авансированного капитала производить максимум прибавочной стоимости» (79). Он так же связал данную экономическую категорию с законом экономии рабочего времени, действующий на всех ступенях развития общественного производства (78).
Довольно широко распространено мнение, что эффективность, как экономическая категория отражает результативность производства и определяется
12
отношением его результата к ресурсам или затратам. Однако экономическая эффективность не является чисто арифметической величиной, частной от деления результата на затраты, а выражает тесную взаимозависимость эффективности и факторов производства. На это обращал внимание Н.И. Бухарин, анализируя производительность общественного труда как
m : (t+(3),
где m - вся масса продукта, выраженная в каких либо единицах полезности; t и (3 - единица общественного труда: t - единица мертвого труда, (3 -живого. Если рассматривать эту формулу с «вещественной» точки зрения, то будем иметь: 1) массу разнородных продуктов; 2) массу разнородных средств производства; 3) массу разнородной квалификации рабочей силы (28).
В исследованиях эффективности сельского хозяйства необходимо учитывать сложность и открытость этой отраслевой системы, состоящей из функциональных и организационных подсистем, которым соответствуют различные виды эффективности. Взаимосвязь между основными видами эффективности порождает значительное число вторичных вспомогательных видов. В обобщенной схеме по основным признакам классификации многие авторы предлагают определять следующие виды эффективности:
- по функциональным подсистемам: технологическая, экономическая, социальная, экологическая, социально-экономическая;
- по уровню решаемых задач: народнохозяйственная, региональная, хозрасчетная;
- по фазам воспроизводственного процесса: производство, распределение, обмен, потребление;
- по отражению затрат (ресурсов): затратная, ресурсная, затратно-ресурсная. (16, 17,86,99).
Технологическая эффективность отражает результативность технологии и организации производства, уровня технологической прогрессивности и степени освоения научных систем земледелия и животноводства. Такой вид
13
эффективности определяется путем сравнения фактических данных с соответствующими нормативными показателями уровня интенсивности производства продукции. Критерием технологической эффективности выступает степень освоения системы ведения агропромышленного производства.
Экономическую эффективность предлагают определять многие ученые по различным методологическим подходам, которые можно рассматривать в трех группах. Согласно первой экономическая эффективность выступает как отношение между полученными результатами производства и затратами ресурсов (9, 10). Вторая группа авторов определяет экономическую эффективность как отношение между нормативным и фактически достигнутым состоянием экономической системы (31,113, 129, 133).
По мнению сторонника первой группы Б. Добровинского эффективность раскрывает взаимосвязь между результатом хозяйственной деятельности и степенью целесообразности использования ресурсов. Сторонники второй группы связывают категорию экономической эффективности с полнотой использования экономического потенциала (133). Т.В. Воейков определяет эффективность как экономию каждого вида ресурсов и их совокупную экономию. Данный показатель показывает, насколько меньше требуется ресурсов при увеличении интенсивности их использования по сравнению с базисным уровнем для производства определенного объема национального дохода. По мнению Р.Л. Раяцкаса, Л.П. Чаканавичюса, эффективность характеризует степень фактической реализации объективных возможностей достижения максимального полезного результата в условиях ограниченности материальных, трудовых, природных и финансовых ресурсов.
Так авторы первой группы сводят критерий эффективности к показателю производительности живого и овеществленного труда. На самом деле экономическая эффективность нетождественна производительности труда, ибо является более емкой категорией, охватывающей производство и реализацию конечных результатов производственно-экономической деятельности (18).
14
Ряд авторов определяют экономическую эффективность производства как отношение между людьми и обществом по поводу более результативного качественного хозяйствования, определяющее степень реализации материальных интересов собственника средств производства в результате развития производительных сил (18, 62, 152).
В условиях перехода на рыночные экономические отношения образовалась новая группа авторов в определении категории экономической эффективности. Под данной экономической категорией Е. Оглоблин, В. Боев понимают степень реализации экономических интересов. Критерием экономической эффективности является возможность самофинансирования для обеспечения расширенного воспроизводства (86, 99).
По сравнению с экономической эффективностью категория социальной эффективности функционирования экономической системы является менее исследованной. Редко встречающиеся определения данной категории раскрывают лишь отдельные ее аспекты и в основном носят дискуссионный характер. Социальную эффективность экономисты часто относят к так называемым «социальным аспектам эффективности», под которыми понимают улучшение условий труда, быта и отдыха, медицинского обслуживания, проведения оздоровительно-культурных мероприятий, повышение уровня профессиональной подготовки работников предприятий. «Эффект» выражается в снижении утомляемости, заболеваемости, продолжении периода плодотворной деятельности человека, что в конечном счете оказывает влияние на рост производительности и эффективности труда, повышении заинтересованности работников в конечных результатах (60).
Социальную эффективность сельского хозяйства характеризуют как социальное состояние, развитие сельской социально-территориальной общности, которая представляет собой совокупность сельского населения, обладающего единством отношения к определенной хозяйственно освоенной территории. Критерием социальной эффективности является степень достижения норма-
15
тивного уровня развития сельской социально-территориальной общности, т.е. совокупность демографических, экономических и социальных показателей уровня жизни населения. Ряд авторов утверждает, что экономическую эффективность следует разграничивать на производственно-экономическую и социально-экономическую, другие считают, что нет убедительного аргумента в пользу расчленения данной категории (152).
Эффект функционирования экономической системы может иметь социальный и экономический характер в зависимости от того, на какие цели он используется. Если результат функционирования экономической системы используется в социальной сфере, т.е. для удовлетворения материальных и духовных потребностей человека, развития социальной инфраструктуры, создания условий для развития социальных институтов совершенствования производственных отношений общества, то он выступает в качестве социального эффекта и социальной эффективности. В то же время если результат функционирования экономической системы используется в экономических целях, т.е. для обеспечения процессов расширенного воспроизводства, удовлетворения материальных и духовных потребностей человека как одного из воспроизводственных элементов, то в этом случае можно говорить об экономическом эффекте и экономической эффективности. Отсюда понятно, что социальный и экономический эффекты не выступают отдельно в чистом виде.
Большое разнообразие утверждений многих ученых правомерно убеждает в социально-экономической эффективности производства. Л.В. Бархударян дает следующее определение социально-экономической эффективности функционирования экономической системы, что данная категория «...является производственным отношением, выражающим уровень продуктивного использования, а также общественного признания индивидуальных затрат живого и овеществленного труда, направленных на обеспечение максимально возможного уровня социально-экономического развития данной
16
системы» (18). Необходимо согласиться с определением С.А. Аханова категории социально-экономической эффективности. По его мнению: «Социально-экономическая эффективность производства отражает, прежде всего, результативность функционирования и развития исходного производственного отношения. Для социально-экономической эффективности характерна оптимальная пропорциональность, обеспечивающая соответствие между структурой общественных потребностей и структурой общественного производства» (16).
Одним из уровней анализа эффективности является изучение данной экономической категории с учетом выделения эффективности фаз воспроизводства как особых частных форм эффективности всего производства в целом. (16, 17, 18, 77, 102, 107). Данные положения основаны на том, что эффективность формируется как итоговый результат воспроизводственных процессов, во многом зависящих от функционирования всех стадий производства.
Стремление хозяйствующих субъектов к получению возможно большей чистой прибыли при недостаточной изученности конъюнктуры рынка и потребительского спроса населения приводит временами к производству продуктов не являющихся полноценными потребительными стоимостями. В связи с этим движение продукта по фазам воспроизводства предстает как процесс разрешения противоречий между произведенным продуктом и его спросом на потребительском рынке. Таким образом, очевидно, что проверка на потребительную стоимость может происходить только в фазах воспроизводства следующих непосредственно за стадией производства - распределения, обмена, потребления. Поэтому вполне правомерно исследование экономической эффективности на всех фазах расширенного воспроизводства, каждая из которых играет свою особую роль.
Доминирующее место в исследовании должно быть отведено непосредственно производству. Это диктуется тем, что, во-первых, производство -единственный источник удовлетворения всех материальных, социальных и
17
духовных потребностей человека; во-вторых, только в производстве создается прибавочный продукт, на основе которого происходит накопление и развитие всех видов непроизводственной деятельности; в-третьих, успехи и просчеты во всех сферах человеческой деятельности реализуются, в конечном счете, в производстве.
На стадиях распределения и обмена происходит движение от производителя к потребителю. Эффективность обращения товарной продукции отражает степень соответствия ее спросу, т.е. определяет меру общественного признания продукта через общественную полезность. Эффективность фазы потребления показывает, в какой мере поступающий в потребление продукт соответствует ожидаемым потребительским качествам. В этой связи объективно можно говорить об эффективности каждой из воспроизводственных фаз, как частных проявлениях эффективности воспроизводства.
В зависимости от реальных задач на разных уровнях определяют следующие виды эффективности:
- народнохозяйственную на уровне страны;
- региональную на уровне региона (области, района);
- хозрасчетную (коммерческую) на уровне предприятия.
Народнохозяйственная эффективность сельского хозяйства отражает степень удовлетворения потребности в сельскохозяйственной продукции, которая обеспечивает продовольственную безопасность страны. Отраслевая (региональная) эффективность измеряет уровень использования аграрного потенциала региона, глубину освоения территориальных систем земледелия и животноводства, а также всего агропромышленного производства, обеспечивающего удовлетворение потребности населения в продуктах питания отечественного производства. Хозяйственная, или хозрасчетная (коммерческая) эффективность производства отражает возможности воспроизводства сельской социально-территориальной общности, природной сферы (86, 99). |
