Введение Актуальность темы исследования.
Кардинальные преобразования правоохранительных органов, начатые в начале 90-х годов прошлого столетия, крайне необходимы для обеспечения стабильности обстановки в обществе, безопасности личности и государства. Это определило необходимость качественного изменения системы кадрового обеспечения правоохранительных органов, в том числе профессионального психологического отбора (ППО) кандидатов на службу в органы внутренних дел (ОВД).
Негативные социально-демографические (высокая смертность трудоспособного населения, низкий уровень рождаемости, демографическое старение, миграционные процессы), социально-психологические и медико-социальные (увеличение доли судимых в популяции, ухудшение психического и физического здоровья, рост алкоголизма, наркоманий, правонарушений, асоциального поведения) факторы, обусловленные социально-экономическими изменениями в России, определяют высокую актуальность совершенствования системы оценки личных и деловых качеств кандидатов, их функциональных резервов, физической работоспособности, психологи-ческой устойчивости при проведении профессионального отбора.
В связи с ухудшением криминогенной обстановки в стране, региональными вооруженными конфликтами, условия службы в ОВД МВД России стали носить чрезвычайно напряженный, экстремальный характер, а профессиональная некомпетентность сотрудников стала приводить к тяжелым последствиям, как для них самих, так и для общества в целом. Раннее увольнение, профессиональная деформация, суициды, нарушения дисциплины и злоупотребление властными полномочиями, алкоголизм - далеко не полный перечень негативных явлений среди личного состава, в значительной мере обусловленных недостаточным учетом психологических и деловых качеств кандидатов в период их НПО на службу [69, 78].
5
Это определяет необходимость и актуальность развития концептуальных ,. основ, технологий и критериев НПО кандидатов на службу в ОВД с учетом
t современной сложной социально-демографической и социально-
* психологической ситуации.
Анализ научной литературы показывает, что проблема ППО *
специалистов «силовых» ведомств является недостаточно разработанной в
психологической науке, т.к. различные модели ее реализации, нередко находясь в плену чисто теоретических воззрений, зачастую не учитывают конкретные социально-демографические и социально-экономические условия и, в следствии этого, не воплощаются в эффективные практически функционирующие системы отбора. Так, основным условием наиболее распространенной теоретической модели ППО, базирующейся на отборе по высшим показателям успешности профессиональной деятельности на основе профессиограмм, является преобладание кандидатов над числом вакансий. я Однако, такой подход не учитывает негативных количественных
(демографические и миграционные процессы) и качественных (состояние здоровья, экономическая и психологическая привлекательность профессии и
т.д.) показателей рынка трудовых ресурсов. Анализ современного состояния t
рынка трудовых ресурсов показывает невозможность соблюдения главного
условия отбора - конкурсной основы. В связи с этим существующие теоретические модели и технологии профотбора требуют совершенствования.
Одним из возможных направлений решения этой проблемы является
комплексный учет не только мотивационных, эмоционально-волевых,
когнитивных и типологических особенностей личности, но и вероятность
деликвентного поведения - факторов риска и адаптационных возможностей
« человека.
Это определило необходимость разработки новых концептуальных
ч
подходов к организации ППО в ОВД, обоснования концепции, технологии, методов и критериальных подходов к организации ППО в ОВД. Возникла
6
необходимость создания адекватной психодиагностической процедуры изучения значимых, лимитирующих психологических качеств и функциональных резервов на основе комплексного подхода к оценке психологической адаптированности личности к новым условиям профессиональной деятельности.
Актуальность проблемы, ее теоретическая и практическая значимость, а также необходимость совершенствования технологий и критериев ГШО кандидатов на службу в ОВД обусловили выбор темы, объекта, предмета, цели, задач и гипотезы исследования.
Объект исследования — процесс профессионального психологического отбора кандидатов на службы в органы внутренних дел.
Предмет исследования — концептуальные основы, технологии, критерии профессионального психологического отбора в органах внутренних дел; факторы, влияющие на эффективность изучения и вероятностную оценку профессиональной пригодности кандидатов для выполнения профессиональных обязанностей.
Цель исследования - обоснование концепции, технологии и критериев профессионального психологического отбора кандидатов на службу в ОВД, основанных на прогнозе их профессиональной пригодности с учетом комплексной оценки факторов риска и функциональных резервов организма.
В соответствии с целью исследования выдвигались следующие конкретные задачи:
1. Определить концептуальные и методические подходы к организации профессионального психологического отбора в органах внутренних дел с учетом современных социально-демографических условий и на основе этого обосновать концепцию и принципы профессионального психологического отбора кандидатов на службу в ОВД.
2. Обосновать критерии, психодиагностические технологии и алгоритмы оценки профессиональной пригодности и ГШО кандидатов на службу в ОВД с учетом факторов (маркеров) риска.
7
3. Определить комплекс наиболее информативных психодиагнос-> тических методик для оценки профессиональной пригодности кандидатов на
* службу в ОВД при их профессиональном психологическом отборе.
• 4. Обосновать рекомендации по совершенствованию системы профессионального психологического отбора кандидатов на службу в ОВД с учетом степени адаптированности личности и ее адаптационных ресурсов.
Гипотезы исследования:
Общей гипотезой исследования выступало предположение о том, что основным условием для проведения профессионального психологического отбора в органах внутренних дел является экстремальной характер деятельности, а эффективность его практической модели зависит от организационной структуры и методологических подходов, их соответствия не только профессиональным требованиям к кандидатам, но и внешним реальным возможностям рынка трудовых ресурсов.
¦ Частные гипотезы:
1. Критериальным базисом организации и методологии профессионального отбора является оценка адаптационных ресурсов - как необходимого минимума индивидуально-психологических качеств, свойств центральной нервной системы личности и ее функциональных резервов, обусловливающих достаточную степень ее социально-психологической и служебно-профессиональной адаптированности.
2. Определенные индивидуально-психологические, психофизиологические и функциональные качества и параметры личности, свидетельствующие о сниженных адаптационных ресурсов личности, должны рассматриваться как факторы риска и ограничения к приему на службу в ОВД.
* Методологическая база исследования основана на общенаучных принципах исследования, системном личностно-деятельностном подходе, принципах системности, детерминизма, единства психического, сознания и деятельности, единства субъективного и объективного, социального и
8
биологического. Эмпирическая часть базируется на принципе комплексной диагностики социально-психологических, психофизиологических качеств и индивидуальных особенностей личности.
Методология исследования включает базовые положения личностного подхода (К.К. Платонов), теории адаптации (Ю.А. Александровский, Ф.Б. Березин, А.А. Налчаджян, Г. Селье), методологические принципы психодиагностики (К.М. Гуревич, В.А. Бодров, Л.Ф. Бурлачук, Б.В. Кулагин, Л.Н. Собчик), теоретические основы юридической психологии (В. Л. Васильев, СП. Безносов, М.И. Марьин., В.Ю. Рыбников, A.M. Столяренко, Ю.А. Шаранов и др.).
Методическую и теоретическую основу исследования составили принципы системного анализа психических явлений, идеи о междисциплинарных связях в системе наук о человеке и о комплексном подходе к его изучению (Б.Г.Ананьев, Б.Ф.Ломов); представления о деятельности как основе общего психического и профессионального развития человека (Б.Г. Ананьев, А.Н. Леонтьев, С.Л. Рубинштейн); организационно-управленческие, аналитические и другие материалы, отражающие практику организации профессионального отбора; материалы зарубежного опыта профотбора; опыт работы психологической службы МВД России.
На защиту выносятся следующие положения;
1. Профессиональный психологический отбор кандидатов на службу в ОВД как эффективная процедура кадрового обеспечения МВД России представляет собой многоуровневую организационно-методическую структуру, ориентированную на учет адаптационных резервов личности и профилактику негативных социально-психологических и служебно-профессиональных явлений. Технология психологической экспертизы профессиональной пригодности кандидатов на службу в ОВД, основанная на структурном и личностном подходах, оценке адаптационных резервов посредством маркеров (факторов) «группы риска» является адекватным средством профессионального отбора.
9
2. Проведение профессионального психологического отбора в современных условиях возможно на основе многоуровневой диагностической системы, включающей изучение исходных биологических (антропометрические, функциональные и физиологические), психофизиологических, психологических и социальных качеств в сопоставлении с необходимым уровнем адаптивных возможностей и профессионально важных качеств, реализованной в виде универсального автоматизированного экспертно-диагностического комплекса.
3. Критериальной основой профессионального психологического отбора кандидатов на службу в ОВД являются комплекс факторов риска (биологические - антропометрические, функциональные и физиологические, психофизиологические, психологические и социальные качества), а также валидные показатели психодиагностических тестов, обеспечивающих отсев кандидатов с признаками нарушения адаптации (психической, социально-психологической, физиологической), позволяющие снижать уровень негативных последствий от некачественного кадрового пополнения в деятельности ОВД.
Научная новизна и теоретическая значимость исследования. На основе теоретического анализа научной литературы и результатов собственного исследования разработаны концептуальные основы, принципы, методические и критериальные подходы организации профессионального психологического отбора кандидатов в ОВД. В отличие от общеизвестных, основанных на сопоставлении требований «профиля профессии» с «профилем личности» претендентов, они учитывают современные сложные социально-демографические факторы, негативно влияющие на рынок трудовых ресурсов и затрудняющие реализацию основного условия профотбора - преобладание числа кандидатов над числом вакансий. При этом обосновано использование в качестве основного условия — учет адаптационных резервов личности и факторов риска их делинквентного поведения.
10
Разработана технология оценки профессиональной пригодности кандидатов на службу в период их профотбора по необходимому уровню лимитирующих параметров профессиональной деятельности, основанная на оценке и прогнозе адаптированности и маркеров риска. Метод носит универсальный характер и позволяет при любом положительном или отрицательном сочетании количественных и качественных показателей с учетом возможностей рынка трудовых ресурсов производить оперативное и гибкое изменение требований к уровню развития профессионально важных психологических качеств. Научно обоснованы возможность и эффективность моделирования надежности модели профотбора с единых позиций путем использования разработанного метода оценки факторов «группы риска» и адаптационного потенциала.
Уточнены и даны новые определения и содержания понятий «психологическая пригодность», «экспертиза профессиональной психологической пригодности», «группа риска», «фактор (маркер) риска». Обосновано, что эффективность профессионального отбора в ОВД зависит от его методологических подходов и организационной структуры, их соответствия не только внутренним (профессиональным) требованиям к кандидатам, но и внешним (социально-биологическим) реальным возможностям рынка трудовых ресурсов. Разработанная совокупность теоретических и методических положений, позволяет производить моделирование и расчет показателей качества функционирования многоуровневой системы профессионального отбора в ОВД для достижения различных целей и решения конкретных задач, продиктованных социально-демографической или оперативно-служебной ситуаций.
Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные результаты способствуют повышению эффективности кадрового обеспечения МВД России при решении управленческих вопросов о приеме кандидатов на службу в ОВД. Применение технологий, алгоритмов и критериев профессионального психологического отбора, основанных на
11
учете адаптационных резервов организма, «маркеров риска» обеспечивает снижение уровня негативных социальных и служебно-профессиональных последствий (самоубийств, правонарушений и преступлений, алкоголизма, наркомании, психосоматические заболевания). Предложенные методические подходы, технологии и методы доведены до уровня практической реализации, в том числе в автоматизированном программно-аппаратном комплексе, обеспечивающим автоматизированную обработку результатов исследований, их архивирование и использование для научно-практических целей.
На основе результатов исследования обоснованы и экспериментально апробированы на репрезентативных выборках психодиагностические технологии экспертизы профпригодности как при первичной форме отбора (отбор на службу), так при вторичной форме отбора (отбор при перемещении по службе, при направлении в зоны экстремальных событий). Разработаны рекомендации по развитие и совершенствование системы профессионального отбора кандидатов на службу в ОВД.
Результаты исследования имеют высокую практическую значимость не только для дальнейшего решения вопросов ППО кандидатов на службу в ОВД, но и для других правоохранительных органах, а также обеспечения контроля и мониторинга психологического и функционального состояния сотрудников МВД России в любой период их профессиональной деятельности, особенно, с экспертными и психогигиеническими целями.
12
Глава I. Предпосылки возникновения профессионального психологического отбора, его становление в органах внутренних дел
§ 1. История развития идей оценки и прогнозирования профессиональной пригодности людей
Предыстория профессионального отбора с элементами психологического подхода уходит в глубину веков. Еще в Древнем Египте кандидат в жрецы проходил собеседование, в процессе которого выяснялись его биографические данные, уровень образованности. Также оценивалась внешность и умение вести беседу. Далее следовали проверки умения трудиться, слушать и молчать, испытания огнем, водой, страхом преодоления мрачных подземелий в полном одиночестве. Эти жесткие испытания дополнялись угрозой смерти для тех, кто не был уверен в своих способностях к учению и преодолению всех тягот длительного периода образования [94].
Платон (427-347 гг. до н.э.), строя утопическую картину идеального общества, писал: «Можно сделать все в большом количестве, лучше и легче, если выполнять одну какую-либо работу соответственно своим природным задаткам». И далее: «Каждый отдельный индивид должен заниматься чем-нибудь одним из того, что нужно в государстве, и притом как раз тем, к чему он по своим природным задаткам больше всего способен» [100, с. 146].
Становление и развитие современного ППО тесно связана с проблемами психологического изучения различных видов профессиональной деятельности, которые с конца XIX века и по настоящее время занимают центральное место в прикладных направлениях психологической науки. Обращение к этой теме было обусловлено бурным развитием промышленного производства, когда на одно из первых мест в вопросах организации вновь возникших производственных отношений и новых профессий вышла проблема оптимизации функционирования человека в новой среде.
13 Зарождение идей профессионального отбора в царской России на
рубеже 19-20 столетия, было обусловлено условиями зарождающегося капитализма, развитием нетрадиционных форм труда в наиболее сильно развивающихся направлениях промышленности, сельского хозяйства, в железнодорожном деле, а также в авиации. Это подняло со всей остротой вопросы взаимодействия человека и его профессиональной деятельности. Статистика различного рода аварий, катастроф, увечий, несчастных случаев подчеркивала актуальность проблем организации труда. Что было совершенно очевидным, а соответствующие задачи решения вопросов стали насущнейшими.
В то время взгляд на проблемы организации труда и в том числе отбора был не однозначным. Так, например, отечественный психолог А.Ф. Лазур-ский отрицательно относился к идее отбора людей для различных сфер деятельности, полагая такую задачу негуманной. Психология индивидуальных различий, по его мнению, должна содействовать развитию личности, а не выступать в качестве средства сортировки людей по способностям [52]. Но это было не единственным воззрением на существующую проблемы отношений трудовой деятельности и занятого в ней человека.
В работах Н. Духанина [48], Н.Е. Жуковского [107], Д.И. Журавского [35], Н. Мельникова [64], В.И. Михайловского [65], Э.С. Пентки [98], И.И. Рихтера [114, 115] и Н.А. Романова [116] были проанализированы очевидные факторы, препятствующие развитию производства на железной дороге, в авиации; была показана необходимость внедрения норм охраны труда и самое главное - потребность в подборе и испытании персонала как средства повышения производительности труда в 3-4 раза и предупреждения возможных аварий, несчастных случаев, происходящих по причине использования негодных работников.
В формировании идей профессионально отбора за рубежом практические потребности исследования преобладающих способностей человека также явились импульсом к появлению первых тестов.
14
Известный английский ученый Ф. Гальтон в конце XIX века провел серию испытаний и измерений ряда физических качеств, физиологических возможностей и психических свойств пациентов. Это положило начало отходу от тысячелетней практики испытаний и проверок, основанных на интуиции.
В это же время Дж. Кэттелл увидел в тестах средство измерения, казалось бы, не измеряемых свойств человеческой психики [94].
Идея использования тестового метода за рубежом сразу же получила много сторонников, стремившихся связать психологию с запросами практики. Это Г. Мюнстерберг, С. Крепелин и В. Онри (Германия), А. Бине (Франция), Дж. Гилберт (США) и другие. Прикладной психологии было дано название "психотехника". Одновременно произошло размежевание: цель методы и результаты психотехники лежали в сфере практики, а цели, методы и результаты традиционной психологии - в области теоретических рассуждений.
Работы зарубежных психотехников того времени в основном были направлены на решение практических задач отбора путем тестового обследования. Наметился ряд подходов к исследованию профессий: аналитический и синтетический [67], психографический (выявление всех психических качеств, необходимых для конкретной профессии) [57, 131], построение систематики профессий [13], рассмотрение деятельности профессионала как активной и целенаправленной [34] и другие. В начале XX века профессиональный отбор и профориентация с использованием психологических и психофизиологических тестов широко использовался во Франции, США.
Новый этап в развитии методов и расширении масштабов профотбора связан со второй мировой войной. С началом войны на службу было призвано 300 высококвалифицированных психологов, усилиями которых в короткое время были разработаны десятки новых тестов. С их помощью в период с 1940 по 1945 годы прошли обследование около 12 млн. человек
15
В последующие годы существенный вклад в развитие технологий профессионального психологического отбора и профориентации внесли зарубежные исследователи Г. Айзенк, Р. Амтхауэр, А.Анастази, Д. Векслер, Р. Кэттелл, Дж. Равен, С. Розенцвейг, Л. Сонди, Ж. Тейлор и другие.
Существующие ныне в ВС США процедура профотбора направлена, по мнению американских психологов, на решение трех задач: 1) отсев лиц, психологически непригодных к военной службе; 2) распределение личного состава в соответствии с особенностями психики, знаниями и опытом новобранцев по родам войск и специальностям; 3) наиболее рациональное комплектование учебных заведений и боевых экипажей. Все эти задачи подчинены цели эффективному использованию людских ресурсов в вооруженных силах.
В формирование отечественных идей профессионального психологического отбора значительный вклад был сделан советскими учеными (М.С. Бернштейн, М.Я. Басов, П.П. Блонский, Л.С. Выготский, С.Г. Гелерштейн, Н.Д Левитов, A.M. Мандрыко, Г.И. Россолимо, М.Ю. Сыркин, И.Н. Шпильрейн, A.M. Шуберт и другими) в ЗО-е годы XX столетия. Ими был выдвинут ряд прогрессивных идей в сфере психодиагностики, профотбора и профориентации.
В Вооруженных силах также придавалось большое значение отбору. М.В. Фрунзе, находясь во главе Красной Армии, считал для нее одной из важнейших задач проведение психологических исследований по вопросам отбора личного состава. М.В. Фрунзе говорил: «...момент правильного подхода к распределению призывного контингента между разными родами оружия является для нас во многих случаях решающим. Если мы в морской флот, в специальные войска, в авиацию будем давать такой контингент, который по своей физической структуре, по своей психологии непригоден для несения службы в этих родах оружия, то тем самым мы весьма и весьма ударим по их боевой мощи» [126].
16
Вместе с тем, этот период (30-е годы) также характеризовался массовым, интенсивным и неконтролируемым, и некритичным использованием заимствованных зарубежных тестов и их модификаций, абсолютизация результатов которых привела к наложению запрета на применение тестов и анкет [104]. Это привело к тому, что произошло резкое сокращение научно-методических исследований в области профессионального отбора, сокращению служб профотбора в стране.
С конца 60-х годов начался второй период в развитии различных аспектов отечественной психологической науки и практическом использовании ее результатов, связанный с именами В. М. Блейхера, Л. Ф. Бурла-чука, В.А. Бодрова, Е. М. Борисовой, Ф. Б. Березина, К. М. Гуревича, Ю. М. Забродина, Б. Д. Карвасарского, Е. А. Климова, Б. В. Кулагина, А. Е. Личко, В. И. Лубовского, В.Д. Небылицына, К.К. Платонова, Е.Т. Соколовой, Л.Н. Собчик и многих других.
Ими была установлена и дано точное определение взаимосвязи методов психодиагностики и профессионального отбора. Возникло новое направление - профессиональная психодиагностика. Под профессиональной психодиагностикой понимаются исследование и оценка свойств индивидуально-профессиональной ориентации и рационального распределения кандидатов по специальностям, совершенствования профессиональной подготовки, решения системы практических вопросов по оптимизации профессиональной деятельности [51].
Профессиональный отбор в правоохранительных органах.
За 20 столетие в правоохранительный органах развитых стран профессиональному отбору уделялось самое серьезное внимание.
Особенностями профессионального отбора в правоохранительные органы Великобритании, Германии, Франции и США являются высокий конкурс (10 и более человек на место), комплексное изучение различных свойств и качеств претендентов, последовательность на этапах продвижения по службе (отбор граждан при поступлении на обучение и службу, отбор
17
сотрудников для дальнейшего обучения и перемещения на должности, требующие более высокой квалификации, отбор кандидатов, претендующих на руководящие должности), участие специалистов по профессиональному психологическому отбору. Кроме того, принимаемые на службу в эти структуры, прежде чем занять любую, даже самую низкую должность, обязаны пройти подготовку в одном из специальных ведомственных учебных заведений. Для избытка кандидатов и отбора на полицейскую службу лиц хорошо информированных о ее условиях и осознанно сделавших свой выбор в этих государствах чрезвычайно большое внимание уделяется созданию высокого имиджа правоохранительных органов в обществе.
В большинстве стран Западной Европы проведение профессионального отбора при приеме на службу в государственные структуры является обязательным, а в США процедуры, методы и критерии профессионального психологического отбора определены законодательно [132, 133].
Рассматривая исторические аспекты развития идей оценки и прогнозирования профессиональной пригодности людей, сформировавшиеся за последнее столетие, становится очевидным, что их реализация не могла бы обойтись без серьезной теоретической и исследовательской базы психологической науки.
§ 2. Теоретико-методические предпосылки возникновения профессионального психологического отбора
На рубеже 90-х годов XX столетия в России стала складывается новая общественно-экономическая формация, основой которой являются рыночные отношения. Произошла серьезная ломка старых государственных и общественных отношений. На формирование новых требовалось время.
Не остались в стороне и правоохранительные органы, которые оказались в совершенно новой системе функционирования. |
