Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. В течение более пятнадцати лет особое беспокойство общества и государства вызывают проблемы социальной нестабильности, в том числе в сфере межнациональных отношений.
Сегодня Россия находится в процессе глубоких перемен, начало которым было положено «перестройкой» второй половины 80-х и реформами начала 90-х годов и которые сопровождаются кризисными явлениями во всех сферах жизни общества. Трансформационные изменения российского общества разрушили привычные социальные связи и поведенческие ориентации людей, которые автономизировались, перестали сочетаться и взаимодействовать.
Резко возросла интенсивность социального протеста российского населения против политики властей, доминирующей формой которого стали открытые массовые действия. События, происходящие в ряде экономически кризисных регионов страны, демонстрируют, что гражданский протест приобретает не только масштабный, но и более наступательный характер.
Процессы, происходящие как в России, так и в государствах бывшего СССР сопровождаются ростом национального самосознания, растущим стремлением народов к самовозрождению, а также разрушением межэтнического мира, нарастанием межнациональной напряженности. Они имеют под собой глубокие исторические корни. Это и массовые насильственные переселения целых народов, и волюнтаристские подходы к административному делению территорий. Сюда следует добавить и поверхностное отношение к национальным проблемам в более поздние периоды развития страны, включая серьезные теоретические и практические просчеты в проведении на разных уровнях государственной политики в этой области в последние годы.
Социальная ситуация в России продолжает оставаться напряженной. Источником этого является, в первую очередь, обострение проблем эко-
4
номики, политики, экологии, прав человека. Вместе с тем практически во всех национальных регионах наблюдается и негативная тенденция решения возникающих проблем через обострение национальных чувств. В этих условиях одной из первоочередных проблем функционирования российского государства становится сохранение территориальной целостности России и уникального сообщества народов, которое складывалось веками1.
В связи с этим необходимы социологические исследования проблем социальной напряженности, в частности конфликтов, в условиях которых приходится действовать органам внутренних дел Российской Федерации. Межнациональные конфликты, как разновидность социальных, являются серьезным фактором дестабилизации обстановки как в России, так и в ряде государств СНГ.
О характере и масштабности негативных последствий межнациональных конфликтов могут свидетельствовать следующие данные. За последние годы, начиная с 1987-го, по разным оценкам в границах бывшего Союза имели место от 100 до 150 этнополитических конфликтов, в том числе свыше 20 вооруженных2.
Распространение нестабильности и конфликтов в южных регионах постсоветского пространства, по подсчетам экспертов, охватывают территории с населением около 30 миллионов человек. Имеющиеся прогнозы дают основания полагать, что районы потенциальных и реально существующих конфликтов могут и далее расширяться, охватывая новые регионы3.
По данным некоторых российских участников международного симпозиума в декабре 1993 г., посвященного проблемам межнациональных конфликтов, число погибших в зонах конфликтного противоборства в границах бывшего СССР составило в 1992 г. около 60 тыс. человек, потери
1 Послание Президента России В.В. Путина Федеральному собранию Российской Федерации // Российская газета от17 мая 2003 г. С.4.
2 Паин Э.А. Этнополитические конфликты и их причины //Россия и современный мир. - 1994, № 1.С. 8.
3 Постсоветские конфликты и Россия. М., 1995. С. 87.
1993 г. оценивались сопоставимой цифрой1. По другим источникам, с конца 1991 г. только по апрель 1993г. в вооруженных конфликтах погибло 150 тыс. человек. Это в 11 раз больше, чем за 10 лет афганской войны .
Не решены и продолжают серьезно усиливать социальную напряженность отношения в Чеченской Республике. В боевых действиях по наведению законности и правопорядка на территории Чеченской Республики лишь за начальный период, т.е. с 11 декабря 1994 г. по 24 января 1995г., только федеральные силы потеряли убитыми 513 военнослужащих (40 из состава внутренних войск МВД) и 275 пропавших без вести3. Чеченская сторона приводит свои данные о жертвах войны: 22 тыс. убитых (в том числе гражданского населения); 22 тыс. инвалидов; 100 тыс. беженцев, нашедших временное пристанище в Дагестане и Ингушетии; 20 тыс. бежавших в другие регионы России и СНГ4.
В ходе контртеррористической операции в Чечне с 1 октября 1999 г по 23 декабря 2002 г. потери силовых ведомств составили 4 572 человека погибшими, 15 549 - ранеными. Согласно официальным данным, потери МО РФ составили 2 750 погибшими и 6 569 ранеными. Со 2 октября 1999 г. от рук бандитов в Чечне погибли 94 сотрудника местных администраций, 139 ранены, 34 похищены, имеются жертвы среди священнослужителей. За этот же период погибли 139 сотрудников местных правоохранительных органов и 149 получили ранения, 29 пропали без вести5.
На Северном Кавказе сохраняется угроза жизни и здоровью людей (и даже безопасности государства в целом). Во-первых, это незаконные вооруженные формирования, созданные националистическими, религиозно-
1 См.: Мукамель В.И. О ликвидации последствий этнонациональных конфликтов //Куда идет Россия? Альтернативы общественного развития. М., - 1994, С. 193-200.
2 Вдовин А.И. Российская нация. М., - 1995, С. 5.
3 Вдовин А.И. Указ. соч. С. 6.; Гладкевич Ю. 142000 беженцам из Чечни нужен кров, хлеб и государственная забота // Красная звезда. -1995,26 января. С. 3.
4 Панчегина Н. Война идет своим чередом // Независимая газета. - 1995, 28 января. С. 1.
5 Потери в Чечне// Независимое военное обозрение. № 6, 2003. С. 2.
6
экстремистскими кругами. Во-вторых, вдоль южных рубежей Российской Федерации протянулся целый пояс нестабильности. На территории государств Закавказья в притушенном состоянии сохраняются несколько горячих точек. Устранение этой угрозы невозможно без участия армии и силовых структур.
Деятельность органов внутренних дел в условиях социальной напряженности следует рассматривать как сложный, многоплановый комплекс правоприменительных, организационно-управленческих и тактических мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки, который предусматривает использование для достижения указанной цели и решения конкретных задач соответствующих методов и способов, а также сил и средств, исходя из компетенции и функциональной направленности системы МВД.
Необходимо констатировать, что существенным признаком неэффективности действий органов внутренних дел по разрешению межнациональных конфликтов является диссонанс между значительными материально-техническими, людскими ресурсами, привлекаемыми в зону конфликта, их потенциальными возможностями - с одной стороны, и достигаемыми порой весьма невысокими результатами в раскрытии преступлений, привлечении виновных к ответственности, в изъятии оружия, в нормализации оперативной обстановки в целом - с другой.
Личный состав подразделений органов внутренних дел, привлекаемый к несению службы в районах возникновения социальной нестабильности, зачастую не имеет необходимой служебно-профессиональной подготовки. Морально-психологическое состояние сотрудников при столкновении со сложной обстановкой в зоне конфликта, вкупе с бытовой неустроенностью также оказывается не на высоте.
Кроме того, одним из основных недостатков в организации деятельности органов внутренних дел в условиях социальной нестабильности является несовершенство сбора и анализа информации, ее учета и использования. В лучшем случае срабатывает практика «частичных улучшений», «количественного при-
7
роста», в то время как совершенствование предполагает глубокие качественные, структурные изменения. Недооценка этих обстоятельств может быть чревата дальнейшим снижением оперативности реагирования, его эффективности, возникновением непрогнозируемых ошибок, сбоев, чрезвычайных происшествий, других проявлений организационного кризиса.
Необходимо подчеркнуть, что органы внутренних дел как орган исполнительной власти не являются ведущими в предупреждении и разрешении межнационального конфликта. Естественно, что органы внутренних дел и внутренние войска не в состоянии решить весь комплекс задач по предупреждению и разрешению существующих социальных проблем, так как социальные отношения - это прерогатива прежде всего государства и общества в целом. В то же время, возможности правоохранительной системы в целом и органов внутренних дел в частности, нельзя преуменьшать, исходя только из их роли как действенного элемента социального контроля за развитием конфликтных взаимоотношений. Существующая точка зрения об ограниченности роли и возможностей органов внутренних дел в урегулировании социальной напряжённости в настоящее время не соответствует общественным ожиданиям и надеждам (в том числе, и самих конфликтующих сторон). Заметим, что на различных этапах конфликта их роль меняется. Объем и степень масштабности решаемых в этих условиях задач и определяет место органов внутренних дел в структуре государственных институтов, призванных регулировать сложившуюся социальную нестабильность.
Накопленный опыт деятельности органов внутренних дел в районах проявления социальной нестабильности, в том числе на межнациональной почве, показывает, что цель деятельности, место и роль органов внутренних дел нуждаются в глубоком теоретическом, концептуальном осмыслении. Речь идет о системном анализе правоохранительной деятельности применительно к такому сложному явлению, как межнациональный конфликт.
8
Для решения указанных задач представляется необходимым использовать сочетание возможностей и достижений различных научных дисциплин: социологии, философии, науки управления, конфликтологии, психологии, права, этнологии. Именно в рамках такого подхода предполагается рассмотреть роль органов внутренних дел как одного из институтов социального контроля, оценить границы их возможностей воздействовать на процессы, происходящие в обществе.
Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена:
- недостаточной разработанностью социологических аспектов участия органов внутренних дел в процессе регулирования межнациональной напряженности;
- необходимостью формирования социологических концептуальных подходов к проблеме участия органов внутренних дел в разрешении межнациональных конфликтов;
- потребностью выработки комплекса мер, способствующих совершенствованию деятельности органов внутренних дел по минимизации криминальных проявлений социальной нестабильности и межнациональных конфликтов.
Состояние научной разработанности темы. Исследованием проблемы стабильность-нестабильность общества и государства в различные периоды занимались многие ученые и практики. Ими разрабатывались рекомендации по упрочению государства. Так Платон считал: «Каково бы ни было государство, в нём всегда есть два государства, враждебных друг другу, одно государство бедных, другое - богатых»1. Философ ставит проблему сосуществования двух противоположных сил общества, а значит стабильности функционирования. При нарушении стабильности обе указанные силы проигрывают в развитии.
Н. Макиавелли дает практические советы политику во имя достижения реального результата: «С внешней опасностью можно справиться при помощи хорошего войска и хороших союзников, причём тот, кто имеет хорошее войско, найдёт и хороших союзников. А если опасность извне
1 Цит. по: Асмус В. Платон. - М.: Мысль. - 1969.- С.142.
9
будет устранена, то внутри сохранится мир, при условии, что его не нарушат тайные заговоры»1. Для флорентийца ведущей была внешняя опасность, а внутренней стабильности он отводил второстепенную роль.
В осмысление проблем межнационального общения в отношениях «контакт-конфликт», что важно с методологической точки зрения, значительный вклад внёс отечественный учёный М.М. Ковалевский. Его подход позволяет реально оценить баланс обстоятельств, способствующих развитию как позитивных форм общения представителей этнических групп, так и негативных, таящих в себе опасность межэтнических столкновений.
Социальный прогресс он видел в развитии солидарности между народами, классами и группами, которая возникает в силу множества причин (экономических, социальных, политических), среди которых нельзя выделить основной и определяющий фактор. Интересно, что М.М. Ковалевский был первым социологом, обратившимся к изучению проблем этнической жизнедеятельности и межнационального общения народов Кавказа, особенностям их регулирования с позиций традиционного права2. В контексте оценки и перспектив развития современной ситуации в Северо-Кавказском регионе России конкретные исследования, осуществленные им, сохраняют свою актуальность и в наши дни, ибо позволяют с позиций исторического опыта осмыслить нынешние проблемы, указывают на необходимость проявлять взвешенный подход при принятии управленческих решений в сложных ситуациях.
Значительное место теоретическому исследованию проблем стабильности общества и государства отводили К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин. И хотя в наше время непопулярно обращаться к их исследованиям, пред-
1 Никколо Макиавелли. Государь. - М.: Планета. 1990. - С.55.
2 Ковалевский М.М. Современный обычай и древний закон. Обычное право осетин в историко-сравнительном освещении. Т. 1-2, М. 1886; его же - Закон и обычай на Кавказе Т. 1-2. -М. 1890; его же - Заметки о юридическом быте татов // Изв. Общества любителей естествознания, антропологии и этнографии. Вып. 6. Труды этнографического отдела. Кн. VIII. М., 1988.
10
ставляется, что полностью исключать эту точку зрения на проблему стабильности-нестабильности неверно. Они в большей мере изучали её с классовых позиций и считали, что в антагонистическом обществе не может быть стабильности и неизбежен взрыв, то есть социальная революция1.
В соответствии с методологией структурно-функционального анализа, предложенной в середине XX века, общество рассматривается как целостное образование. Равновесие в функционировании его отдельных частей и элементов обуславливает гармоничное взаимодействие семьи, церкви, других институтов, чем обеспечивается механизм бесконфликтного и стабильного развития общества. Конфликт представителями данной теории рассматривается как случайность и аномалия, бесконфликтность - как норма, закон, стимулирующий социальное развитие. Т. Парсонс и др. подчеркивают роль саморегулирующих механизмов общественной жизни, поддерживающих устойчивость всей системы. Основное внимание уделяется проблемам достижения мира, согласия и равновесия в обществе.
Как видим, сторонники бесконфликтной модели развития человечества видят только негативные функции конфликта, поэтому для них он - болезнь, социальная патология, которая должна быть исключена из жизни общества. Общество — это «система», единство и жизнедеятельность которой обеспечиваются благодаря функциональному и гармоничному взаимодействию ее составных элементов (политических и иных социальных институтов).
Сегодня также можно встретить взгляд на конфликт как на аномалию или как на частный аспект социальной жизни. Однако большинство социологов признают, что конфликты несут не только отрицательную, но и положительную нагрузку, например, в ситуации, когда конфликт выступает источником инноваций и социальных перемен; когда конфликты не
'Маркс К. Капитал // Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. Т.25. 4.1. С.254 — 259; Маркс К. К критике политической экономии // Там же. Т. 12 С. 101 - 105; Ленин В.И. Война и революция // Поли. собр. Соч. Т.38 и др.
11
позволяют стагнировать (застаиваться) обществу, создавая социальное напряжение, которое необходимо урегулировать.
Согласно конфликтной модели общества, получившей развитие в 50-е -60-е годы XX века в странах Западной Европы и США, конфликт есть норма социальной жизни, универсальное свойство общественных отношений. Разработчики «конфликтной модели» развития общества являются на сегодняшний день «классиками конфликтологии». Это немецкий социолог Р. Дарендорф -автор конфликтной модели общества; американский социолог Л. Козер, рассмотревший концепцию позитивно-функционального конфликта, и др.
Р. Дарендорф в работах «Классы и классовые конфликты в индустриальном обществе», «Современный социальный конфликт» рассматривает конфликт как главную категорию социологии. Для него конфликт - естественное состояние общества. «Вся общественная жизнь является конфликтом, поскольку она изменчива. В человеческих обществах не существует постоянства, поскольку в них нет ничего устойчивого. Поэтому именно в конфликте находится творческое ядро всяких сообществ и возможность свободы, а также вызов рациональному овладению и контролю над социальными проблемами»1. Отсутствие конфликтов Дарендорф квалифицирует как ненормальное явление.
В отличие от Маркса, главными источниками конфликта Р. Дарендорф рассматривает не экономические, а политические противоречия между группами, в основе которых лежит отношение к власти: ее концентрация у одних и отсутствие у других. Конфликты по экономическим причинам между рабочими и предпринимателями, по мнению ученого, лишены прежней взрывной силы, и могут быть разрешены без революционных методов.
Р. Дарендорф отмечал, что конфликты невозможно устранить даже самыми разумными действиями при самой идеальной государственной политике. Ученый объясняет это тем, что для членов общества изначально характерно неравенство в социальных позициях: отношении к власти, к распределению
1 Цит. по: Политология / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1999. С. 380
12
благ, других привилегий с вытекающими различиями потребностей, интересов, устремлений. С этим нужно считаться как с объективной реальностью.
Развивая идеи предшественников о всеобщности и универсальности конфликта, Л. Козер в работе «Функции социального конфликта» обосновал позитивную роль конфликтного взаимодействия в жизнедеятельности общества, в обеспечении общественного порядка и устойчивости социальной системы. Л. Козер предлагает следующую логическую цепь: чем больше конфликтов функционирует в обществе, тем из большего количества социальных групп оно состоит, а, следовательно, труднее создать единый фронт, делящий общество на два антагонистических лагеря, что, в конечном счете, способствует стабилизации всех общественных отношений.
Возникновение конфликтов в обществе Козер объясняет как следствие неудовлетворения потребностей различных социальных групп, касающихся распределения власти, богатства, статуса. Объективное социальное неравенство определяет неравенство в удовлетворении потребностей. «...Межгрупповые конфликты или конфликты между коллективами - постоянное явление в общественной жизни»1.
Подобного же определения конфликта как неотъемлемого явления общественной жизни придерживается К. Боулдинг. В работе «Конфликт и защита. Общая теория» он в рамках научной теории конфликта описывает все проявления как живой и неживой природы, так и индивидуальной и общественной жизни2.
Авторы конфликтной модели общества объективно полагают: чтобы понять природу конфликтов, необходимо уяснить природу социальных интересов и потребностей. Конфликт, по их мнению, является одним из видов социального взаимодействия людей, больших и малых
1 Coser L. Conflict: Social Aspects // International encyclopedia of the social sciens. N.- Y., 1968. Vol. 3. P. 76.
2 Коваленко Б.В., Пирогов А.И., Рыжов О.А. Политическая конфликтология. М., 2002. С.54.
13
групп. Он охватывает все сферы жизнедеятельности, всю совокупность социальных отношений. Таким образом, вскрываются общие причины конфликтов и пути их разрешения.
В отечественной науке проблемы стабильности исследуются в рамках системного подхода1.
На наш взгляд, плодотворным является системное исследование данной проблемы А.А. Богдановым в работе «Тектология. Всеобщая организационная наука». Исследуя различные системы, структуры и их эволюцию как информационно-управленческие процессы, автор выявил проблемы организационной целесообразности и неравновесных отношений. В качестве основных характеристик Богданов выделяет количественную и структурную устойчивость, то есть стабильность. Структура в его понимании есть сочетание, организационная связь элементов. Исследуя организационные и дезорганизационные процессы сложной системы, Богданов выделял первостепенность и значимость структурообразующих элементов2. Автор подчеркивает, что непосредственное воздействие на стабильность системы оказывают количественные и качественные компоненты. Возрастание компонентов при соответствующих обстоятельствах может уменьшить устойчивость сложной системы. По А.А. Богданову «дезорганиза-
Садовский В.Н. Методологические проблемы исследования объектов, представляющих собой системы// Социология в СССР: в 2т. М.: Мысль, 1966. - Т. 1. — С. 164-192; Маркарян Э.С. Вопросы системного исследования общества. — М.: Знание, 1972; Блауберг И.В., Юдин Б.Г. Становление и сущность системного подхода. - М.: Наука, 1973; Гладких В.А., Перегудов Ф.И., Сагатовский В.Н. и др. Основы системного подхода и их применение к разработке территориальных автоматизированных систем управления. - Томск, 1976; Кузьмин В.П. Принцип системности в теории и методологии К. Маркса. - М.: Политиздат, 1986; Уемов А.И. Системный подход и общая теория систем. - М.: Мысль, 1978; Афанасьев В.Г. Системность и общество. - М.: Политиздат, 1980. 2 Богданов А.А. Тектология. Всеобщая организационная наука. - М., 1989. Kh.L-C.207.
14
ция» мыслится как «разрыв каких-либо связей, разделение какого-либо целого, обособление его частей» .
Определённое обобщение моделей социального развития проведено Е.Н.Мощелковым2. Автором выделено три основных подхода к анализу развития социальных систем: прогрессивно-поступательный (к примеру, парадигма линейно-поступательного прогресса представителей Европейского Просвещения, формационная модель развития марксистов), циклический (парадигма последовательной смены стадий развития Н.Я. Данилевского и К.Н. Леонтьева) и синтезирующий первые два подход, который характеризуется различными авторами как миросистемный (связан с предложенной Ф. Брод ел ем миросистемной парадигмой, относящейся к анализу конкретных социальных образований) или волнообразный.
Динамика общественного развития рассматривалась В.И. Пантиным3.
Обобщая имеющиеся в данном направлении подходы, можно сказать, что ряд ученых исследовали общество в рамках синергетики, как сложную самоорганизующуюся неравновесную систему открытого типа, стабильность которой обеспечивается совокупностью внутренних поддерживающих механизмов4.
1 Богданов А.А. Указ. соч. - Кн. 1. - С. 161.
Мощелков Е.Н. Парадигмальные модели социальной динамики в общественной науке XVIII-XIXbb. //Вестник Московского университета Серия 12. Политические науки. - 1999, № 1.
Пантин В.И. Ритмы общественного развития и переход к постмодернизму// Вопросы философии. - 1998, №7.
4 См.: Исследования по общей теории систем./ Сборник переводов. - М., 1969; Лоскутов А.Ю., Михайлов А.С. Введение в синергетику. - М., 1990; Пригожий И. От существующего к возникающему: Время и сложность в физических науках. - М., 1985; Хакен Г. Синергетика. - М., 1980, 1985; Хакен Г. Информация и самоорганизация. - М.,1991; Делокаров К.Х., Демидов Ф.Д. В поисках новой парадигмы: Синергетика. Философия. Научная рациональность. —М., 1999; Синергетика и социальное управление. — М.,1998. Бранский В.П. Теоретические основания социальной синергетики// Вопросы философии. 2000. № 4.
15
Попытка исследовать проблему самоорганизации системы предпринята в работе А.В. Макеева1. Самоорганизация, по мнению автора, «выступает в виде когерентного, согласованного взаимодействия элементов самой системы». Самоорганизация рассматривается как антиэнтропийный механизм, адаптирующий общество к внешним и внутренним изменениям.
Проблемы современного кризиса с позиций его классификации; системность или хаотичность исследованы в работе Л.Е Бляхер .
До недавнего времени проблема социальной нестабильности и деятельности органов внутренних дел в условиях межнационального конфликта как специальное направление социологических исследований правоохранительной деятельности находились вне поля зрения науки и практики. Такое положение во многом объяснялось распространенным еще полтора десятилетия назад мнением о беспроблемности, или бесконфликтности межнациональных отношений в нашей стране. При таком подходе исключалась сама возможность столкновений на межэтнической почве, их разрастания до уровня массовых беспорядков, перехода к вооруженным формам борьбы. Сфера межнациональных отношений не могла являться полем деятельности органов внутренних дел, и тем самым не вызывала необходимости специального научного осмысления.
Нельзя сказать, что в этот период не изучались реальные противоречия в области межнациональных отношений, однако их выявление носило узко локальный характер, причем результаты анализа в подобных случаях в соответствии с принятой в то время властными структурами практикой не доводились до широкой общественности.
Дальнейшее развитие событий в стране: Новый Узень, Ош, Нагорный Карабах, Баку, Тбилиси и др. заставили всерьез и, очевидно, надолго
1 Макеев А.В. Политика и безопасность. - М., 1998. Бляхер Л.Е. Виртуальные состояния социума или шансы и риски откры-
того общества в России. - М., 1997.
16
обратиться к изучению проблем социальной напряженности в межнациональных отношениях .
С точки зрения разработки теоретико-методологических основ исследования несомненный интерес представляют работы Ю.В. Арутюняна, Ю.В. Бромлея, Л.М. Дробижевой. О.И. Шкаратана2.
В плане изучения методологического аспекта этносоциологических исследований определенный интерес, с нашей точки зрения, вызывает позиция Н.Р. Маликовой, определяющей этносоциологию как частную социологическую теорию, соотносящуюся и с этносоциологическим обобщением, и с общесоциологической теорией, вскрывающей объективную цепь развития общества3.
Разработке методологии многоуровнего теоретико-прикладного исследования, обеспечивающей многомерный и вместе с тем целостный анализ ситуации, а также этнополитологии консенсус-конфликта посвящены исследования Г.С.Котаджяна4.
Вопросы организации и методического обеспечения этносоциологических исследований рассмотрены в работах А.И.Гинзбурга, М.Н.Губогло, В.Б.Кольцова, В.С.Кондратьева, А.А.Сусоколова, В.Н.Шамшурова5.
1 Проблемы управления в сфере межнациональных отношений (предпосылки и формы разрешения межнациональных конфликтов) - Саратов: Изд-во Поволжской академии государственной службы, 1998.
2 Арутюнян Ю.В., Дробижева Л.М., Сусоколов А.А. Этносоциология. -М., 1999; Арутюнян Ю.В., Дробижева Л.М. Многообразие культурной жизни народов СССР. - М., 1987; Бромлей Ю.В. Очерки теории этноса. - М., 1981; Бромлей Ю.В. Национальные процессы в СССР: в поисках новых подходов. -М., 1989; Дробижева Л.М., Аклаев А.Р., Коротеева В.В., Солдатова Г.У. Демократизация и образы национализма в Российской Федерации.- М., 1996.
3 Маликова Н.Р. Парадоксы межнационального общения (опыт этносоцио-логического исследования в Азербайджане) - М.: Ин-т социально-политических исследований РАН, 1992. С.32.
4 Котаджян Г.С. Введение в этнополитологию консенсус-конфликта: теоретико-методологические проблемы цивилизованного анализа. М.: Луч,-1992.
5 Гинзбург А.И., Кондратьев B.C. К методике этносоциологического исследования городского населения// Ин-т этнографии, Москва. Полевые исследования 1979. -М: Ин-т этнографии АН СССР, 1983. С. 200-206; Губогло М.Н., Шамшуров В.Н. Организация опроса в этносоциологических исследованиях // Ин-т этнографии
17
Изучению широкого спектра проблем, связанных с отражением состояния межнациональных отношений и массовым сознанием, посвящены работы В.Н. Иванова. Он первым обратил внимание на то обстоятельство, что сформировавшееся в нашей стране за годы Советской власти авторитарное конфронтацион-ное сознание, ориентированное изначально на борьбу с внутренним классовым врагом, начинает вновь проявляться в целом ряде регионов, но в образе этого «внутреннего врага» выступает уже не класс, а этническая общность1.
Общие принципы и нетривиальные подходы в области прогнозирования и моделирования состояния межнациональной напряженности и конфликтов содержатся в работах Э.Н.Ожиганова2. Им, в частности, высказана весьма продуктивная мысль о том, что моделирование межнациональных конфликтов становится возможным лишь благодаря разработке концептуальных основ диагностики и моделирования состояния политической системы в целом3.
Москва. Итоги полевых работ в 1971г., 4.2. - М.: Ин-т этнографии АН СССР, 1972. С. 292-296; Кольцов В.Б. Социальная дистанция в межнациональном общении: опыт построения интегрального показателя.//Соц. исследования -1989, -№2. -С. 26-29; Сусоколов А.А. Применение латентно-структурного анализа в этносоцио-логических исследованиях // Некоторые проблемы современной этнографической науки. -М.: Ин-т этнографии, 1974. С.61-70.
1 Иванов В.Н. Межнациональные отношения и массовое сознание// Национально-государственное устройство и межнациональные отношения в Российской Федерации: состояние и перспективы. -М: Совет Национальностей Верховного Совета РСФСР, Ин-т социологии АН СССР. -1991. С. 29-30; см. также Иванов В.Н. и др. Этнополитическая ситуация в регионах Российской Федерации (по результатам социологических исследований в 1994 г.) - М.: РИЦ ИСПИ РАН, 1992; Иванов В.Н. Современная межнациональная ситуация в Российской Федерации и пути преодоления межнациональных конфликтов.// Армия и межнациональные отношения. -М.: ГА ВС, 1994, С. 40-46.
Ожиганов Э.Н. Прогнозирование межнациональных конфликтов// Национально-государственное устройство и межнациональные отношения в Российской Федерации: Состояние и перспективы. - М.: Совет национальностей Верховного Совета РСФСР, Ин-т социологии АН СССР, -1992. С. 62-66. 3 Ожиганов Э.Н. Моделирование межнациональных конфликтов.//Место и роль органов внутренних дел в предупреждении и разрешении межнациональных конфликтов. - М.: Академия МВД России, 1993. С. 39-41. |
