ВВЕДЕНИЕ.
Развитие экономики страны в направлении устойчивой эффективной деятельности производств в условиях становления рыночных отношений требует многообразия форм собственности на средства производства и природные ресурсы. Немалую озабоченность людей в РФ вызывает спад объемов производства, снижение конкурентной способности его продукции. Анализ показывает, что для стабилизации экономики и создания условий устойчивого роста производств требуются огромные средства, напряженный научно-обоснованный труд во всех сферах деятельности, особенно комплексный подход в использовании имеющихся экономических ресурсов.
Вместе с уходом от планово-директивных методов управления экономикой была вообще утрачена система государственного регулирования экономических процессов не только в масштабах страны, но и в масштабах регионов. Печальный опыт экономической деградации в последние годы заставляет сегодня вновь всех ведущих политиков государства говорить о необходимости использования государственных рычагов для управления экономическими процессами в России.
Конечно, это должно происходить на принципиально иной основе, ибо изменился характер собственности в стране. Однако сам факт государственного воздействия на повышение эффективности производственных систем сегодня уже ни кем не оспаривается. Именно этим определяется концептуальная актуальность предлагаемого исследования, ибо сама по себе страте-
гия роста эффективности производства без направляющей роли государственных органов вряд ли возможна.
Отсутствие цивилизованных механизмов расширения форм собственности и методических разработок по выбору стратегии роста эффективности производств усложняет возможность четко определить приоритеты использования инвестиций, создать гибкую систему управления производствами и объектами непроизводственной сферы в период перехода к рыночной экономике.
В настоящее время ресурсосберегающие и природоохранные мероприятия должны направляться на повышение эффективности производств, улучшение жизненного уровня людей, создание максимальной комфортности среды их обитания с учетом потенциальных возможностей страны, мировых достижений в области развития науки и техники, форм территориальной организации производств, уровня социальной и производственной инфраструктур.
Стратегия роста эффективности производств должна строиться так, чтобы в хозяйственном механизме существовал общегосударственный и региональный классификаторы реалисти-т
ческих базовых нормативов деятельности производств и объектов непроизводственной сферы, была создана правовая основа ускоренного и устойчивого развития прогрессивной технологии производств, наличествовало комбинированное использование
природных, финансовых, трудовых и других ресурсов, исклю-
i
! чающих или существенно снижающих отрицательное воздейст-
вие на конкурентоспособность товаров и услуг.
Однако разработка таких нормативов для каждого предприятия в условиях рыночного разнообразия практически невозможна. Поэтому в данной работе мы в качестве объекта исследования выбрали не отдельные предприятия - субъекты экономических отношений, а совокупность предприятий, сгруппированных по определенным признакам, которые в экономической литературе получили название агломераций и которые в данной работе рассматриваем как производственные системы.
Комплексный анализ развития производственных систем (агломераций) и объектов непроизводственной сферы свидетельствует о том, что уже несколько лет существует острейшая проблема оптимальной реструктуризации экономики и создания системы рационального использования природных ресурсов и охраны природы.
Решение этой проблемы видится в повышении эффективности производственных систем(агломераций) и взаимосвязей экономики и экологии. По нашему мнению такой подход должен обеспечить устойчивое развитие исследуемого объекта.
Организующим началом для проведения исследования условий роста эффективности производственных систем (агломераций) и объектов непроизводственной сферы и их оптимальной территориальной организация могут служить разработанные методические рекомендации по комплексному подходу к достижению цели в рамках временных, финансовых, экономических и других ограничений.
Целью настоящего исследования является разработка теоретических положений и методических подходов, используемых для выбора стратегии роста эффективности и оптимиза-
ции эколого-экономических показателей производственных систем (агломераций) на примере Московского региона.
Для достижения поставленной цели решаются следующие актуальные теоретические и практические задачи:
выполнение комплексного анализа эколого-экономических показателей объекта исследования за рассматриваемый период (1985-1996 гг.);
- применение системного подхода к определению основных направлений развития производственных систем (агломераций) и объектов непроизводственной сферы;
- разработка методических положений по выбору стратегии роста показателей эффективности производственных систем (агломераций) в условиях рыночных отношений;
- определение стратегии повышения эффективности развития производственных систем (агломераций) с учетом экологических факторов.
В качестве объекта исследования выбраны взаимосвязи экономики, экологии» организации и интегральные показатели эффективности деятельности производственных систем (агломераций) и объектов непроизводственной сферы.
Обоснованность утверждений о правильности выбора теоретических положений и методических подходов в диссертационной работе строится на проведении комплексного анализа системы показателей деятельности производственных систем (агломераций) и объектов непроизводственной сферы в Московском регионе за ретроспективный период и на выполнении прогноза и оптимизации устойчивого развития объекта исследования в период становления рыночных отношений.
8
Применение системно-структурного подхода и комплексного анализа к исследованию совокупности интегральных показателей роста эффективности производственных агломераций и объектов непроизводственной сферы с использованием математического инструментария и первичной информации, собранной автором диссертационного исследования, обобщение данных по выбранной теме и пополнение недостающей исходной информации условно приближенными данными, позволяют получить соотношения и пропорции между интегральными определяющими и результирующими показателями.
Теоретическую и научно-методическую основу диссертационной работы составляют диалектика развития природы и общества, закономерности развития рыночной экономики, корреляционные взаимосвязи и сочетания экономических, экологических, организационных и других интегральных показателей устойчивого повышения эффективности исследуемого объекта.
Эмпирическую базу решения актуальных задач роста эффективности производственных систем (агломераций) и объектов непроизводственной сферы с учетом экологических факторов, сосредоточенных на локальной территории, в условиях становления рыночных отношений составил фактический материал и условно приближенная информация, собранные и обработанные автором. С этой целью в работе использованы формы и методические рекомендации министерств экономики, природных ресурсов и охраны природы и других учреждений и ведомств Российской Федерации, документы региональных организаций по территориальной организации производств и опти-i • мизации их деятельности. Исходная информация обрабатыва-
лась с применением методов математического моделирования и технических средств.
В процессе написания диссертационной работы и решения практических задач по оптимизации деятельности производственных систем (агломераций) были использованы труды известных в этой области ученых Нестерова П. М., Гофмана К. Г., Лемешева М. Я., Хачатурова Т. С. и др., а также графоаналитические, статистико-вероятностные и детерминированные методы экономико-математического моделирования изучаемых процессов и явлений, системно-структурного методического подхода и комплексного анализа ретроспективной информации и результатов исследования.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в комплексном подходе к изучению и разработке теоретических положений и методических рекомендаций по определению условий реализации стратегии роста и самих показателей эффективности производственных агломераций и объектов непроизводственной сферы в период перехода к рыночной экономике. В результате сделано следующее:
1. Исследованы и оценены методологические подходы к комплексному изучению интегральных показателей роста эффективности производственных агломераций и объектов непроизводственной сферы с целью выявления основных принципов и закономерностей, проявляющихся в экономических, экологических, организационных и др. взаимосвязях.
2. Модифицирован метод расчета экономического эффекта при допущении возможного роста выхода продукции от допол-
10
нительных инвестиций в условиях платного ресурсопользова-ния.
3. Разработан алгоритм формирования стратегии функционирования производственных агломераций и объектов непроизводственной сферы для достижения цели сбалансированности роста их эффективности.
4. Выполнена модификация прогнозной отраслевой экономико-математической модели, позволяющая учесть особенности каждой отдельной отрасли и оптимизировать показатели эколо-го-экономической эффективности.
5. Осуществлен выбор наилучшей стратегии роста эффективности производственных систем на базе предложенной авто-
i ром системы показателей и расчета области сбалансированного
устойчивого развития производственных агломераций и объектов непроизводственной сферы.
i
6. Разработана графическая модель области устойчивой
сбалансированности развития производственных агломераций и объектов непроизводственной сферы.
Практическое значение исследования заключается в том, что разработанные на ее базе методические положения по вы-бору научных подходов к исследованию и рационально подобранный для решения актуальных задач практический инструментарий позволяют осуществить внутреннюю и внешнюю диагностику исследуемого объекта и выбрать оптимальную стратегию деятельности производственных систем (агломераций) и объектов непроизводственной сферы в условиях становления рыночных отношений.
11
Данная диссертационная работа отличается комплексностью изучаемых и решаемых актуальных задач выбора стратегии роста эффективности исследуемого объекта. В работе дан алгоритм поэтапной очередности реализации мер по эффективному использованию оборотных фондов и вовлечения природных ресурсов в хозяйственный механизм исследуемого объекта.
В процессе выполнения диссертационного исследования разработанный методический материал может быть использован при проведении стратегического планирования деятельности производственных систем (агломераций) и объектов непроизводственной сферы на некоторой локальной территории; в учебном процессе по подготовке специалистов в области ме-
неджмента по курсам «Экономика предприятия», «Экономика i ; природопользования» и «Региональная экономика».
Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка исполь-1 зуемой литературы и приложения.
Работа изложена на 128 страницах машинописного текста, содержит 8 рисунков, 5 таблиц, список литературы из 115 наименований работ российских и зарубежных авторов и прило-жение на 9 страницах.
Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в работе автора «Ретроспективный комплексный анализ развития производственных агломераций и объектов непроизводственной сферы», М.:ГАУ, 1997, с.47.
12
ГЛАВА I. КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И НЕПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СИСТЕМ (АГЛОМЕРАЦИЙ) МОСКОВСКОГО РЕГИОНА.
§ 1.1 Анализ факторов производства и оценка потенциальных возможностей развития объекта исследования.
Многообразие существующих идей реформирования экономики России, не подкрепленных достаточным научным обоснованием, не может гарантировать устойчивый рост эффективности производств и объектов непроизводственной сферы в экономических районах и в стране в целом. Хотя в настоящее время Россия не испытывает дефицита основных факторов производства (земля, вода, топливо, электроэнергия и т.п.), тем не менее острота вопросов создания системного рационального использования и воспроизводства природных и вторичных ресурсов не потеряли актуальности, так как от решения этой задачи во многом зависят возможности достижения оптимальных уровней материалоемкости, трудоемкости, энергоемкости, экологическое состояние окружающей среды и т.п. Поэтому возникают комплексные задачи эколого-экономической эффективности производственных систем (агломераций), объектов непроизводственной сферы и рационального природопользования.
Задачами анализа производственных систем (агломераций) является создание инструментария, позволяющего выполнить количественные оценки их экономических,
13
экологических и других показателей. В число этих показателей входят показатели, которые характеризуют экологическую и затратную величину показателя разработки, внедрения и эксплуатации производственных систем (агломераций) и объектов непроизводственной сферы. При экономическом анализе решаем организационные, экологические и другие задачи, такие, как:
- выявление эколого-экономической целесообразности создания крупных производственных систем (агломераций);
- выбор организационно-экономического варианта рациональной структуры производств;
- обоснование очередности (по приоритетам) задач, ре-
шаемых с помощью системного подхода к анализу причинно-следственных эколого-экономических взаимосвязей по выбранным оценочным критериям эффективности;
- определение уровней минимально необходимых и мак-
симально допустимых сумм единовременных затрат, соизмерение которых возможно в период эксплуатации производственных систем (агломераций) в пределах экологических и других ограничений;
- выявление влияния результатов внедрения мероприятий по рациональному использованию основных факторов производства и природоохранной деятельности;
- оценка уровня ожидаемой эколого-экономической эф-
фективности производственных систем (агломераций) на этапах перехода к рыночной экономике;
14
- обеспечение масштабов, сроков и приоритетности рас-
пространения мероприятий в Московском регионе;
- исследование предпосылок и перспектив развития объ-
екта.
Оценивая природно-ресурсныи потенциал исследуемого объекта с позиции обеспеченности роста эколого-экономической эффективности производственной агломерации и объектов непроизводственной сферы по важнейшим факторам производства (земля, вода, средства производства и т.п.) видим, что Московский регион (рис. 1.1) по развитию промышленного и сельскохозяйственного производства не имеет острого дефицита ресурсов. Общая площадь области составляет 47 тыс. кв. км. Структуру основных факторов производства составляют [36,95].
1. Площади земли, занятые в сельскохозяйственном производстве.
Всего - 1801 тыс. га, в том числе:
- пашня - 1256 тыс. га (на душу населения приходится 0,08 га);
- сенокосы и пастбища - 500 тыс. га;
- многолетние насаждения - 44,9 тыс. га;
2. Численность и занятость населения.
Всего - 1570 тыс. чел., в том числе:
- в сельскохозяйственном производстве - 1415 тыс. чел.;
- в промышленном производстве - 8315 тыс. чел.;
- в непроизводственной сфере - 5978 тыс. чел.
15
3. Температурный режим:
- суммарная обеспеченность теплом -1900-2000+10°С;
- продолжительность безморозного периода - 130 дней;
- температура теплого месяца составляет +17,5; +18°С;
- температура наиболее холодного месяца - (-10,5 -
Рис 1.1. Индексы антропогенной нагрузки районов Московского региона. 1 - г. Москва менее 0,020 - Шаховский, Серпуховский, Лотошинский.
16
от 0,021 до 0,05 - Рузский, Волжский, Можайский,
Одинцовский, Нарофоминский, Лу-ховицский.
от 0,051 до 0,100 - Домодедовский, Солнцевский, Шатурский, Истринский, Загорский.
от 0,101 до 0,200 - Чеховский, Талдовский, Дмитровский, Ленинский, Загорский, Пушкинский, Клинский, Ступинский, Егорьевский, Коломенский, Раменский, Ореховский.
от 0,201 до 0,400 - Воскресенский, Каширский, Озер-ский, Химкинский, Серпуховский, Ногинский, Красногорский.
от 0,401 до 0,800 - Щелковский, Павловский, Мытищинский, Подольский, Балашихинский.
более 0,800 - Люберецкий.
4. Атмосферное увлажнение:
- годовая сумма осадков - 600 мм.;
- испаряемость за год - 420 мм.
- высота снежного покрова - 50 см.
5. Состояние дорожной сети в сельской местности:
а) общая протяженность - 24531 км. в т. числе:
- общая площадь с.х. земель предприятий - 2097 тыс. га;
- с твердым покрытием 12879 км.;
- грунтовые - 8912 км.;
- железные дороги - 2740 км.;
17
б) плотность внутрихозяйственных дорог на 1000 га закрепленных земель - 4,19 км.
6. Качественная характеристика пашни:
- кислая -1061,2 тыс. га;
- заболоченная - 152,5 тыс. га;
- переувлажненная -17,5 тыс. га;
- каменистая - 0,9 тыс. га;
- дефляционно-опасная - 28,7 тыс. га;
- подвержена водной эрозией - 84,3 тыс. га.
7. Производство основных сельхозпродуктов, тыс. т и средние затраты труда (на 1 чел./час)
- зерна - объем 749, затраты 66 кг.;
- картофеля ; - объем 1840, затрат 38 кг.;
- овощей; - объем 1010, затрат 52 кг.;
- сахарной свеклы - объем 955, затрат 40 кг. Существенное влияние на развитие исследуемого объекта оказывает экологическая обстановка. Проведенные исследования свидетельствуют, что экологическая обстановка объекта исследования неравномерна по территории Московской области (табл. 1.2 стр. 33) [ 2, 95 ] и по некоторым её районам - кризисная.
В связи с тем, что за последние четыре года в сельскохозяйственном и промышленном производстве наблюдаются значительные изменения в их структуре, выполнить точный комплексный анализ деятельности производственных систем (агломераций) и объектов непроизводственной сферы затруднительно. Значительное различие и в структуре различных частей территории области: область включает 20 физико- |
