Введение
Актуальность темы исследования. В условиях рыночной экономики важным элементом является развитие предпринимательства. Своим влиянием оно охватывает все ведущие страны мира и активно распространяется в России.
Характер предпринимательского потенциала Российской Федерации в настоящее время обусловлен переходным состоянием ее экономики. С одной стороны, произошло быстрое формирование предпринимательской инфраструктуры и самого класса предпринимателей, а с другой стороны - условия /> ^ для формирования российского предпринимательства являются далеко не
: * самыми благоприятными.
В странах с высоким предпринимательским потенциалом важное место занимает малое предпринимательство, составляя 45-70% в общем объеме ВНП. Значительная его доля приходится на сельское хозяйство.
Наиболее распространенной формой малого предпринимательства в сельском хозяйстве Российской Федерации являются крестьянские (фермерские) хозяйства, которые получают все более эффективное развитие. Занимая 4,1% общей площади в целом по России, они производят 7,7% валовой сельскохозяйственной продукции. В Оренбургской области соответственно 6,6 и 5,3%, а в Саратовской - 15,5 и 12,5%. Причем в динамике наблюдается устойчивое увеличение удельного веса продукции, произведенной фермерами.
Развитие фермерства, как формы малого предпринимательства в сельском хозяйстве, требует к себе усовершенствованных организационно-экономических, управленческих и правовых подходов, что обуславливает особую актуальность и значимость темы данного научного исследования.
Состояние изученности_темы исследования. Общие проблемы сельского предпринимательства изучались многими экономистами-аграриями: Чаяновым
Г
Ш
A.B., Лященко П.И., Макаровым Н.П., Челинцевым А.Н. и другими.
f
Теории формирования и проблеме организации фермерского движения в
условиях рынка посвящены исследования и научные публикации Башмачни-
кова В.Ф., Буробкина И.Н., Глебова И.П., Голубева A.B., Грошева В.Д., Гря-
1 дова СИ., Дворкина Б.З, Крячкова И.Т., Кудряшова В.И., Светлаковой H.A.,
Титова В.И, Югая A.M., Юркина В.И. и других. Их исследования направлены
I на решение отдельных актуальных задач по созданию крестьянских (фермер-
ских) хозяйств, частных предприятий по переработке сельскохозяйственной
I продукции, кооперативов по агросервису, как одних из видов малого пред-
I принимательства на селе.
! Вместе с тем, в их трудах недостаточное внимание уделено комплекс-
i ^ ному решению вопроса организации соответствующих правовых, экономиче-
I I
> ских, социальных и материальных условий, разработки и осуществления мер
I* I государственной поддержки устойчивого развития КФХ в нашей стране.
! I
I Цель исследования - разработать научно-методические положения и
;|, практические рекомендации по развитию малого сельского предпринима-
| тельства в форме крестьянских (фермерских) хозяйств, обеспечивающие по-
1 *
вышение их экономической и социальной эффективности.
Исходя из этого поставлены следующие задачи:
- уточнить и дополнить теоретические положения о малой предпринимательской деятельности применительно к сельскому хозяйству;
- выявить спектр проблем при формировании и функционировании крестьянских (фермерских) хозяйств в условиях развивающихся рыночных отношений;
- провести глубокий экономический анализ работы крестьянских (фермерских) хозяйств в районах с различными природными и социально-экономическими условиями;
- выявить организационно-экономические факторы, определяющие развитие крестьянских (фермерских) хозяйств с учетом территориальных различий их размещения;
- разработать предложения по совершенствованию механизма хозяйствования крестьянских (фермерских) хозяйств, повышению их экономической и социальной эффективности для условий степной и сухостепной зон Оренбургской области.
Предметом исследования явились организационные, экономические и социальные процессы малого предпринимательства, происходящие на селе в ходе становления крестьянских (фермерских) хозяйств.
Объект исследования. Крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения, представляющие основные субъекты малого предпринимательства в сельском хозяйстве Оренбургской области, одного из крупных и своеоб-i ^ разных в почвенно-климатическом отношении регионов России.
V, Методология и методы исследования. Методологической основой при
выполнении диссертационной работы явились научные исследования классиков экономической теории, труды отечественных и зарубежных ученых по данной проблеме, нормативно-правовые акты законодательной и исполнительной власти РФ и Оренбургской области.
В процессе выполнения работы использовались принятые в экономической науке методы и приемы исследований: монографический, аналитический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, экономико-математический с применением современных компьютеров и программных средств.
В качестве информационной базы использованы материалы Госкомстата, МСХ РФ, департамента АПК Оренбургской области, Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств области. В процессе работы использованы первичные отчеты КФХ и материалы их выборочного обследования за 1991-2000 гг., планы и программы развития АПК Оренбургской области на перспективу, материалы анкетирования и личного наблюдения автора, а также '.I результаты обследования КФХ степной и сухостепной зон Оренбургской об-
ласти.
I
!
:
ifk 6
У
Наиболее существенные результаты, полученные лично автором, и
их научная новизна. В диссертации на примере крестьянских (фермерских) хозяйств существенно развиты методологические и методические положения механизма действия малого предпринимательства в сельском хозяйстве с • учетом региональных различий природных и экономических факторов в ус-
ловиях перехода к рыночной экономике. К числу конкретных результатов, характеризующих научную новизну исследований, относятся следующие:
- уточнено, с учетом перехода к рыночной системе хозяйствования, по-\ нятие сущности крестьянского (фермерского) хозяйства, которое представляет современную форму свободного малого предпринимательства на селе,
* ^ основанного на использовании земли при оптимальном сочетании собствен-
1^ ного и наемного труда с целью производства продукции сельского хозяйства
для более полного удовлетворения потребностей общества;
- развиты основные принципы организации деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств с учетом природно-экономических условий их деятельности: добровольность выбора вида деятельности и участия в ней хозяй-ственных партнеров; полная собственность на принадлежащее хозяйству
I имущество и произведенную продукцию; самостоятельность в организации
производства и ответственность за его результаты; преемственность поколений; госзащита интересов КФХ и поддержка в их развитии; свобода кооперации и интеграции с другими хозяйствующими субъектами;
- установлены основные виды производственной специализации крестьянских (фермерских) хозяйств Оренбургской области, их эффективности, на основе которых внесены предложения по совершенствованию структуры производства и повышения эффективности хозяйствования. Составлена модель оптимизации отраслей сельского хозяйства в КФХ с значительным удельным весом пастбищ и сенокосов;- обоснованы основные направления совершенствования организационно-производственной структуры крестьянских (фермерских) хозяйств путем углубления их зональной специализации и
Л 7
дальнейшего развития кооперативных отношений, обеспечивающих рациональное использование экономических ресурсов и устойчивость хозяйственной деятельности;
- определены основные направления государственной поддержки кресть-• янских (фермерских) хозяйств, как одной из форм сельского малого предпринимательства.
Практическая значимость результатов исследований. Методические положения механизма создания крестьянских (фермерских) хозяйств и основные принципы их деятельности с учетом территориальных различий в их размещении позволяют решать задачи по повышению ¦ *; социально-экономической эффективности малого предпринимательства в
\[ сельском хозяйстве. Рекомендации по основным направлениям развития и
|| господдержки КФХ использованы в разработанной программе развития АПК
u ¦
( Оренбургской области на период до 2010 г.
Апробация результатов исследований. Основные положения исследо-
i i
ваний доложены и получили одобрение:
- на межрегиональных научно-производственных конференциях (1997, 1998 гг.) по проблемам повышения эффективности сельскохозяйственного производства в г. Оренбурге;
- на межрегиональной научной конференции (1997 г.) молодых ученых в г. Оренбурге;
- на международной научно-производственной конференции (2000 г.) по развитию мясного скотоводства в связи с 70-летием ВНИИМС в г. Оренбурге.
Публикации. По результатам исследования опубликованы 9 работ с общим объемом 4,3 п.л., в т.ч. 2 рекомендации.
I
1. Теоретические и экономические основы развития предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве
1.1. Сущность и основные принципы организации предпринимательской деятельности
Основной задачей современной экономической политики является создание устойчивости в развитии народного хозяйства Российской Федерации на основе преобразования форм собственности и хозяйствования, перехода к многоукладное™, обеспечения равноправного функционирования промышленных, сельскохозяйственных, обслуживающих и других предприятий, а также личных подсобных хозяйств сельского и городского населения.
Реформируя производственно-экономическую структуру отраслей промышленности и аграрного сектора нашей страны, нельзя не учитывать сложившиеся в течение многих лет формы организации и управления общественным производством. Важно прогнозировать возможные последствия выбранных направлений развития, чтобы предотвратить углубление кризиса на продовольственном, сырьевом, финансовом рынках. Формы хозяйствования независимо от отношений собственности должны приводить к укреплению социальной базы, наиболее полно отвечать интересам общества и каждого его члена.
Вместе с тем в последние годы в народном хозяйстве России сложилась такая социально-экономическая ситуация, которая характеризуется неустойчивостью производственно-хозяйственных связей, инфляционными явлениями, дефицитом бюджета, необоснованным сокращением государственного финансирования товаропроизводителей, введением высоких налогов и платежей, ограничением кредитования, снятием всех форм государственного г ' контроля цен, произволом коммерческих банков, бессистемностью в законо-
дательстве и другими негативными общеэкономическими и правовыми тенденциями [48, 99]. Все это привело к спаду производства промышленных товаров, сельскохозяйственного сырья и продовольствия, усилению неэквива-
¦V 9
I
лентного обмена в народнохозяйственном комплексе, дисбалансу между
I
j спросом и предложением, стоимостью и ценой, прибылью и налогом, а также
к существенному ослаблению независимости от других государств. Стихийно формировались нецивилизованные потребительские рынки.
Сокращение целевой финансовой и экономической поддержки действующих товаропроизводителей со стороны правительства поставило большинство из них на грань полного разорения. Это особенно заметно на примере агропромышленного комплекса, в частности крестьянских (фермерских) хозяйств, часть которых, не успев встать на ноги, вынуждена отказываться от
i
! самостоятельного хозяйствования на земле.
I
5
Таким образом, реформы в народном хозяйстве проводятся в крайне неблагоприятных правовых и социально-экономических условиях. Тем не менее, большим шагом стало то, что в результате предпринятых мер расширены права и полномочия товаропроизводителей, им была предоставлена полная самостоятельность, что позволило повысить хозяйственную инициативу и предприимчивость. Законодательные акты, принятые в годы реформ, создали условия для организации новой производственной структуры, основывающейся на самостоятельных товаропроизводителях и рыночных механизмах их взаимодействия [83, 84, 89].
Формирование действительно многоукладной рыночной экономики с разнообразными и равноправными формами собственности послужило основой дальнейшего развития всех видов предпринимательской деятельности в России, которая до начала периода рыночных отношений существенно ограничивалась. Между тем, предпринимательская деятельность является основой рыночной экономики, без которой она не может существовать и, к тому же, предпринимательство - наиболее действенный стимул к высокопроизводительному труду, получению прибыли и, в конечном счете, лучшему удовлетворению общественных потребностей. Надо сказать, что в условиях нашей страны оно является малоизученной проблемой. Дело в том, что при ко-
10
I i мандно-административной системе существенно ограничивались возможно-
сти проявления деловой инициативы и предприимчивости членов общества. Частное предпринимательство как род деятельности не признавалось плано- вой экономикой. В результате советская наука практически игнорировала факт существования явного и неявного предпринимательства как социально-экономического явления и наличия определенного предпринимательского потенциала, заложенного в той или иной мере в каждом из индивидов.
Вместе с тем в развитых странах с рыночной экономикой такие явления, как предприимчивость, способность вести предпринимательскую деятельность были и остаются одним из важных факторов поступательного движения общества и, потому, они здесь оказывались под пристальным вниманием экономистов, социологов и философов в течение длительного времени. В этом отношении особо следует отметить исследования, проведенные такими известными учеными в этой области, как Р. Кантильон, А. Смит, В. Зомбарт, М. Вебер, И. Шумпетер, А. фон Хайек и др. [131, 143]. Их разработки позволили в определенной степени узнать функции предпринимательской деятельности в системе производственных отношений в период развития капиталистического общества, установить факторы, составляющие его специфику: риск, осуществление нововведений, гибкость в поиске реализации неудовлетворенных общественных потребностей.
Развитие динамичной конкуренции, превалирование инновационного типа экономического роста, упор в экономических программах большинства стран на частную инициативу и поощрение предприимчивости предопреде- лили необходимость проявления особого интереса общественности и эконо- мистов нашей страны. В условиях рыночной экономики, где особое место занимает конкурентная борьба, основами успеха в хозяйственной деятельности любого предпринимателя являются гибкость, быстрота реакции, новизна продукции, неожиданность и непредсказуемость рыночных решений, активное использование научного и человеческого потенциала, готовность риско-
I u
\ вать, устремленность в будущее. Этим и объясняется то, что в последние го-
I
I ды в Российской Федерации появилось достаточно большое количество тру-
дов отечественных исследователей, посвященных различным аспектам пред-
I принимательской деятельности. Основное внимание при этом уделяется со-
|, циальному происхождению предпринимательской деятельности, методам на-
копления первоначального капитала, масштабам экономической деятельности, включающей мобилизуемые ресурсы, социальные связи и политическое влияние [102].
Предпринимательство представляет собой сложное и многоплановое яв-I ление, сущность которого невозможно раскрыть с позиции только какой-
„ либо одной области научного познания. При рассмотрении явления предпри-
нимательства обычно исследователи различают три стороны: экономическую, юридическую и социально-психологическую. Так, в словаре В.И. Даля дается следующее толкование данного понятия: "Предпринимать - затевать, решаться исполнить какое-либо новое дело, приступить к завершению чего-либо значительного. Предприимчивый торговец - склонный, способный к предложениям, крупным оборотам; смелый, решительный, отважный на дела этого рода. Предприимчивость - свойство, качество и способность эта. Предприниматель - предпринявший что-либо" [28]. Как видим, в своем определении В.И. Даль проводил четкую грань между экономическим и социально-психологическим аспектами предпринимательства.
Вместе с тем на практике, к сожалению, многие современные ученые не выделяют различные аспекты по отношению к предпринимательству, в результате чего происходит подмена самого понятия набором противоречащих друг другу категорий, относящихся к разным научным дисциплинам. При этом не ведется речь о полной изоляции научных толкований предпринимательства, которые представляют собой единство объективных и субъективных моментов. Необходимо их органическое единство, сочетание на базе
12
междисциплинарного подхода, адекватное реалиям сегодняшнего дня. Между тем, это отмечали в свое время A.A. Ахмадеев и Р.З. Хаматгалиев [4].
Надо сказать, что нас больше всего интересует экономическая оценка явления предпринимательства как способ реализации хозяйственного интереса. Бесспорно то, что основой предпринимательства является многоукладная экономика с рыночными отношениями и разнообразными равноправными формами собственности, которая открывает широкий простор деловой активности, а также хозяйственной предприимчивости, создает сильные мотивы для творческого труда [18, 117, 144]. В этих условиях предпринимательская деятельность выступает одновременно и как результат, и как условие формирования смешанной рыночной экономики, социально ориентированной и устремленной на обеспечение максимально возможной справедливости для главных созидателей материальных и духовных ценностей. Социально ориентированная рыночная экономика должна дать возможность каждому -рабочему и предпринимателю, фермеру и ученому - жить в соответствии с вкладом в общественный прогресс.
Внешним проявлением положительного результата предпринимательства является, прежде всего, создание товарной продукции, пользующейся спросом, способной удовлетворить потребность и обеспечить получение прибыли. Кроме того, предпринимательство, как форма соединения уникальных знаний и конкретной рыночной ситуации, означает стремление приспособиться или же по возможности обеспечить твердые позиции в конкуренции в какой-то определенной сфере деятельности. С этой точки зрения оно означает экономическое творчество, которое, как и любое другое творчество, плохо поддается формализации с помощью логических понятий. Поскольку в акте предпринимательства неразрывно соединены субъективный и объективный аспекты, сведение определения его лишь к одному из них, что часто делается на Западе, мы считаем не совсем правильным. На наш взгляд, при изучении различных сторон процесса предпринимательства следует особо
13
выделить две основные наиболее важные составляющие: предпринимательскую функцию и предпринимательскую деятельность. Между прочим, такой точки зрения о предпринимательстве придерживаются многие ученые, в том числе A.A. Дынкин, А.Р. Стерлин, И.В. Тулин и др. [102]. Предпринимательская функция описывает объективную роль, которую играет данное явление в экономической системе. Предпринимательская деятельность - осуществление данной функции на практике, через целеустремленную работу экономического субъекта - предпринимателя.
В науке и на практике в зависимости от поставленных задач выделяется множество функций предпринимательства, которое характеризует развитие производительных сил, сбор и обработку информации, процесс принятия решений, характер доходов, распределение риска и экономической ответственности в обществе.
В условиях развития нашей страны к главной определяющей функции предпринимательства следует отнести его роль в экономическом механизме общества. С этой точки зрения выделяемые западными учеными в качестве его основных направлений либо новаторство в области предложения (новые комбинации Шумпетера), либо новаторство в области спроса (открытие или создание новых потребностей) для наших условий не совсем подходят. С учетом экономики Российской Федерации, на наш взгляд, самой важной определяющей функцией предпринимательства следует считать возможность координации новых потребностей (спроса) и нового производства (предложения), то есть создание полноценного рынка. Предприниматель либо создает новое предложение (новые комбинации) под новую, может, даже под не-выявленную потребность, либо "открывает" (создает, пробуждает) новый спрос на свою новую продукцию. Таким образом, предпринимательство - это ключевой элемент хозяйственного механизма, а предприниматель - одна из центральных фигур социально-экономической жизни общества. Гибкость, быстрота реакции, новизна продукции, неожиданность и непредсказуемость
14
рыночных решений, активное использование научного и человеческого потенциалов, готовность рисковать, устремленность в будущее - вот сущность предприимчивости и предпринимательской деятельности. В предпринимательстве сочетаются способности предпринимателя успешно решать социальные, психологические, организационные и чисто экономические вопросы. И все же, при этом основным принципом предпринимательской деятельности является риск: либо хозяйственный успех, либо банкротство. Этот принцип может реализоваться лишь в условиях конкуренции и диктует стремление усилить деловую активность, увеличить хозяйственный оборот.
Такие же требования предъявляет законодательство к предпринимательской деятельности, о чем свидетельствует статья 2 Гражданского Кодекса РФ: " Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законодательством порядке" [114].
Таким образом, исходя из требований закона можно выделить следующие основные принципы предпринимательской деятельности:
1. Самостоятельность предпринимателя, т.е. способность принятия решения о создании, осуществлении текущей деятельности и ликвидации субъекта предпринимательства исключительно самими участниками этой деятельности, в порядке, предусмотренном законодательством. Причем она в равной степени характерна для всех, независимо от организационно-правовой формы осуществления предпринимательской деятельности, которую выбрал собственник имущества.
2. Предпринимательская деятельность осуществляется предпринимателем на свой страх и риск. Это означает, что ответственность по обязательствам обеспечивается за счет капитала, направленного на осуществление предпринимательства, а в некоторых случаях и за счет его личного имущества.
15
3. Систематичность получения прибыли. В учредительных документах предпринимательской деятельности получение прибыли определяется в качестве основной цели создания предприятия.
4. Обязательная регистрация лиц, принявших решение на осуществление предпринимательской деятельности. Несоблюдение этого предпринимательского принципа может иметь весьма определенные правовые и экономические последствия.
Итак, само по себе предпринимательство предполагает умение, знание, обдумывание и принятие рискованного решения, предприимчивость с учетом информации в обретении приемлемой среды для своего дела (рыночной и экономичной ниши). Интуиция и тщательный анализ рыночной конъюнктуры помогут оценить будущих потребителей и предсказать поведение конкурентов.
Предпринимательство, как одна из форм экономической деятельности, связано как с различными фазами воспроизводственного цикла, так и с определенными видами собственности.
Исходя из этого по видам деятельности наибольшее распространение в нашей стране получили следующие его виды:
а) производственное;
б) коммерческое;
в) производственно-коммерческое;
г) финансовое;
д) консультативное.
К производственному предпринимательству относятся инновационная, научно-техническая деятельность, непосредственно производство товаров и услуг, производственное их потребление, а также информационная деятельность в этих областях. Любой предприниматель, прежде чем заняться каким-либо производством, устанавливает свои ресурсные возможности, выявляет потребность в планируемом товаре, изучает спрос на него. При такой органи-
16
зации производственной предпринимательской деятельности риск сводится к минимуму.
При коммерческом виде предпринимательства деятельность человека направлена на организацию реализации товаров, произведенных другими предпринимателями. В этом случае он, занимаясь в основном продажей товаров, их распространением и обменом, выступает посредником между производителем и потребителем за определенную оплату. В результате существенно повышается реализационная стоимость товара, что создает определенные трудности его сбыта. Дело в том, что высокие цены на продукцию отрицательно влияют на покупательную способность потребителя.
В связи с этим в последние годы отдельные товаропроизводители занимаются не только производством и переработкой товаров, но и их реализацией, создавая тем самым производственно-коммерческий вид предпринимательства. Однако, как свидетельствуют наши исследования, такое явление в
I экономике нашей страны изучено недостаточно полно. Между прочим, отка-
S •
' завшись от посредников и создав собственные объекты реализации готовой
продукции, предприниматель в значительной степени снижает ее реализационную цену. А это значит, он сможет больше ее продать и, следовательно, существенно увеличить оборачиваемость оборотных средств. Следует отметить еще то, что развитие производственно-коммерческого предпринимательства выгодно и потребителям, поскольку они покупают товар по более низким ценам. Поэтому этот вид предпринимательства, на наш взгляд, имеет большую перспективу.
К числу особых видов предпринимательства относится финансовое (фи-Ш
нансово-кредитное). Объектом купли-продажи в этом случае является весьма
специфический товар - деньги, валюта, ценные бумаги. Возможен и такой вид финансового предпринимательства, когда предприниматель выступает в роли производителя ценных бумаг. Другими словами, он официально в юридически оформленном порядке осуществляет эмиссию собственных акций,
17
облигаций, кредитных билетов, коммерческих ценных бумаг. Основным полем действия при финансовом предпринимательстве являются коммерческие банки и фондовые биржи.
Консультативное предпринимательство является особым его видом, который заключается в предоставлении независимых советов и помощи по вопросам управления, включая определение и оценку проблем и возможностей, рекомендацию соответствующих мер и помощь в их реализации. Надо сказать, что в Российской Федерации такого рода консультативное предпринимательство развито очень слабо. Более того, имеющийся интеллектуальный потенциал в области экономики и управления используется далеко не полностью. Между прочим, в промышленно развитых странах с рыночной экономикой вложения средств в интеллектуальный капитал в форме консультационных услуг считаются не менее эффективными, нежели вложения в новое оборудование или передовую технологию. Следует отметить, что и в России те руководители, которые своевременно прибегли к помощи консультантов, уже ощутили пользу и экономический эффект финансово-хозяйственного анализа, разработки программ оздоровления, активного маркетинга, разработки инвестиционной и финансовой политики. В заключение следует отметить, что, на наш взгляд, наиболее важными являются производственный и производственно-коммерческий виды предпринимательства, за ними следует коммерческий и замыкают цепь финансовый и консультативный. Естественно, надо иметь в виду, что отсутствие того или иного вида предпринимательства сдерживает развитие экономики.
Известно, что эффективность всех видов предпринимательской деятельности во многом зависит от степени обобществления труда и капитала. С этой точки зрения можно выделить следующие ее виды:
а) частная
б) коллективная;
в) государственная.

Получить работу