Введение
В условиях становления социально-ориентированной рыночной экономики формируется новая модель развития и использования человеческих ресурсов, которая предполагает отведение особой роли человеку в экономическом росте как субъекту, так и потребителю материальных благ. Возможности дальнейшего развития экономики связаны с качественным развитием созидательных способностей человека, который становится основным фактором экономического роста. В современный период, когда наше общество переходит к новой парадигме экономического развития, и человеку отводится особая роль, проблемы адаптации человека выходят на первый план. Поэтому главным и единственным назначением экономики является удовлетворение определенных человеческих потребностей1.
:| Творческие созидательные силы человека в экономике рыночного типа
реализуются в форме человеческого капитала. Концепция человеческого капитала в странах с развитой рыночной системой получила широкое общественное признание, по этой проблеме опубликованы фундаментальные труды, ценность которых для экономической науки и практики рыночного хозяйства бесспорна.
4; Вопросы формирования и эффективного использования созидательных
способностей индивидов достаточно глубоко разработаны и в отечественной экономической науке. Традиционно речь шла о рабочей силе, трудовых ресурсах, в лучшем случае о трудовом потенциале. Теперь ситуация принципиально иная. И основной смысл заключается в том, что самым главным ресурсом является человеческий капитал, который долгое время не брался в расчет, и качественные характеристики -человека не подлежали экономической оценке и, следовательно, не рассматривались с точки зрения их
1 Лукьянов А.С Потребности -занятость - управление: методологические проблемы исследования и оптимизации. -Таллинн: Александра, 1990 - 141с.
i*
капитальной природы. Поэтому публикации о концепции человеческого капитала в дореформенный период носили в основном критический характер. Тем не менее, все эти исследования способствовали осмыслению понятия "человеческий капитал", были даны определения основных составляющих человеческого капитала. Исследования о природе созидательных способностей дали возможность развитию такого направления науки как экономика образования, теория человеческого капитала. Основным фактором формирования человеческого капитала является система образования.
Теория человеческого капитала создает основу для выработки наиболее эффективной политики в области образования, использования накопленных знаний, опыта, овладения передовыми технологиями и повышения общей культуры научного инженерного труда. Долгосрочный эффект образовательных программ, включающих подготовку и переобучение кадров и их воздействие на экономический рост, проявляется в различных формах.
Образование и переобучение являются ключевыми в решении проблемы экономического неравенства. Кроме того, опыт развитых стран показывает, что уровень безработицы среди высокообразованных работников в условиях рыночной экономики ниже, чем среди малообразованных работников. Для стран "семерки" такой разрыв составляет 2-4 раза. Иными словами, образование является в некоторой степени гарантом занятости.
Вместе с тем в отечественной экономической литературе проблема формирования и накопления человеческого капитала и его использование рассматривались как два самостоятельных вопроса и не изучались в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Категория человеческого капитала рассматривалась преимущественно в рамках экономической теории, практически нет специализированных исследований. По нашему глубокому убеждению, рассмотрение категории человеческого капитала в рамках экономики труда позволит не только разрешить ряд практических проблем, но и обнаружить логическую закономерность употребления этого понятия.
Практически не изучена проблема взаимосвязи условий формирования и накопления человеческого капитала и его применения: системы образования и рынка труда. Всегда считалось, что рынок труда обладает неограниченным запасом рабочих рук и при возникновении дефицита рабочей силы в одной отрасли посредством изменения ставки заработной платы возможен перелив трудовых ресурсов из одной отрасли в другую. Современная ситуация f показывает несостоятельность такого подхода.
а
Проблемой сегодняшнего дня нашей экономики является не сколько условия формирования человеческого капитала, а сколько его использование, применение и востребованность на рынке труда. Из теории человеческого капитала следует, что при длительном недоиспользовании его деквалификация начинает происходить нарастающими темпами. Таким образом, мы можем сказать, что основной проблемой является отсутствие взаимосвязи между сферой формирования человеческого капитала — системой образования и сферой использования человеческого капитала - рынком труда. Это подтверждается наличием потенциального человеческого капитала, его неэффективное использование, дефицит работников необходимой квалификации при растущей безработице. Решение данной проблемы заключается, на наш взгляд, в определении потребности в образовании на рынке труда и на этой основе прогнозирование развития образовательных процессов в системе регионального рынка труда.
Степень разработанности проблемы
Начало подлинно научному анализу человеческих способностей к труду было положено в период раннего капитализма. Исследованиями созидательных способностей человека занимались У.Петти, Д.Рикардо, А.Смит, К.Маркс. Именно они выделили созидательные способности человека как основное условие процветания общества. Тогда уже обращалось внимание на то, что улучшение качества способностей человека возможно посредством обучения.
Дальнейшие исследования ученых привели к возникновению теории человеческого капитала, как концептуальной базы при разработке и развитии стратегии использования людских ресурсов.
У истоков теории человеческого капитала стояли известные американские экономисты, представители так называемой "чикагской школы" -лауреат Нобелевской премии Т.Шульц, Г.Беккер, Б.Вейсборд, Дж.Минцер, Л.Хансен. Позднее большой вклад в ее разработку внесли М.Блауг, С Боулс, Й.Бен-Порэт, Р.Лэйард, Дж.Псахаропулос, Ф.Уэлс,. Б.Чизвик и другие, именно они сформировали современные представления об образовании как основном элементе человеческого капитала. На влияние образования на экономический рост и благосостояние общества указьгоали А.Маршалл, Фишер С, А.Мальтус и др.
Имелись серьезные исследования по определению экономической эффективности образования через заработную плату рабочих. Такие попытки |W были предприняты С.Г.Струмшшным, В.А.Жаминым, С.Л. Костаняном,
Е.И.Жильцовым, А.Б.Дайновским, Д.И.Чупруновым, В.СГойло, Р.И.Капелюшниковым, В.И.Марцинкевичем и другими.
В общетеоретическом плане автор опирался на труды отечественных ученых А.Добрынина, С.Дятлова, А.Бузгалина, НХаузнера, М.Винокурова, , С.Курганского, М.Критского, Р.Капелюпшикова, Н.Токарской, В.Былкова, Е.Цыреновой и др.
Все вышеуказанное предопределило выбор темы диссертационного исследования, его актуальность, цели и задачи.
Цель диссертационной работы - разработка теоретических основ, методических рекомендаций по оптимальному взаимодействию рынка труда и рынка образовательных услуг, определение потребностей с использованием маркетингового исследования рынка образовательных услуг и оценки развития регионального рынка труда.
Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:
¦ Уточнить сущность понятия "потребность в образовании" с точки зрения ее влияния отдельные субъекты рынка труда;
¦ Обосновать необходимость оптимальной взаимосвязи системы образования и рынка труда в целях достижения равновесия спроса и предложения на рынке труда;
¦ Определить востребованность образовательных услуг в условиях развивающегося рынка труда;
¦ Выявить тенденции развития системы регионального рынка труда и системы образования в транзитивной экономике;
¦ Определить основные направления развития образовательных процессов в регионе;
¦ Разработать методические подходы к маркетинговому исследованию рынка образовательных услуг во взаимодействии с рынком труда;
¦ Оценить прогноз потребности в образовательных услугах отдельных ¦ сегментов рынка труда.
Объект исследования - система образования региона, как условие формирования человеческого капитала и удовлетворения потребности в образовании.
Предмет исследования - формирование потребности в образовательных услугах с учетом развития регионального рынка труда.
Методологические основы исследования.
Решение конкретных задач и достижение основной цели диссертационного исследования осуществлялось посредством изучения и проработки теоретических положений, подходов, содержащихся в трудах классических и современных, отечественных и зарубежных экономистов.
В процессе научного исследования на различных этапах работы применялись методы комплексного и факторного, абстрактно-логического и системного анализов. Прогнозирование осуществлялось методом
I 1
i экстраполяции временных рядов, а также методом многофакторного анализа по
J^ программе «OLYMP» и «QM».
Эмпирическую основу исследования составили статистические данные, характеризующие особенности развития экономики Республики Бурятия, состояние развития системы образования, опубликованные Госкомстатом РБ, в \\ монографиях и периодической печати. Кроме того, применялись инструменты
маркетинга: опросы, анкетирование, экспертные данные.
К числу основных результатов, определяющих научную новизну диссертационного исследования относятся следующие:
1. Уточнено и расширено понятие "потребности в образовании" для отдельных субъектов регионального рынка труда;
2. Уточнено значение образования как фактора повышения конкурентоспособности рабочей силы на региональном рынке труда;
у* ,. 3. Выявлены тенденции в системе образования в регионе в связи с
изменениями потребностей регионального рынка труда.
4. Разработаны методические подходы к определению потребностей в образовательных услугах на основе маркетинговых исследованиях регионального рынка труда;
5. Представлен прогноз потребности персонала по укрупненным сегментам рынка труда Республики Бурятия до 2005 года.
Теоретическая и практическая значимость работы
Разработанные положения работы могут быть использованы региональными органами управления при разработке и реализации программ экономического реформирования по направлениям:
- реформа профессионального образования;
- разработка программ общего и среднего образования, повышения квалификации и адаптации работников к рыночным условиям.
Материалы диссертации использованы автором при разработке спецкурсов «Экономика и социология труда», «Экономика».
i
H
Апробация
Автор является соисполнителем целевой комплексной научно-исследовательской программы Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации "Развитие производительных сил Предбайкальского региона" (номер государственной регистрации 01.9.40002137), а также научно-исследовательской работы ВОЛГУ «Стратегическое планирование и прогнозирование региональных образовательных процессов», регистрационный номер ВСГТУ, 1.2.98Д. Результаты исследований были представлены на научно-практических конференциях: на Байкальской межрегиональной научно-практической конференции «Возрастающая роль Сибирских и Дальневосточных регионов во внешнеэкономической деятельности» (Улан-Удэ, 1996 год); на международной конференции молодых ученых Сибири, Дальнего Востока и стран АТР в Хабаровской государственной академии экономики и права (Хабаровск, 1997); на II Байкальской межрегиональной научно-практической конференции «Социальная работа: проблемы и пути развития» (Улан-Удэ, 1997 год).
Публикации
Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 7 публикациях автора общим объемом 2,49п.л.
Структура диссертации
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.
Во введении обосновывается выбор темы, ее актуальность, определяются цели и задачи, методическое обоснование, степень разработанности проблемы, сформулированы основные элементы научной новизны.
Глава 1 «Теоретические основы формирования квалифицированной рабочей силы в переходной экономике" посвящена теортическим аспектам диссертационного исследования. Дано определение потребности в
образовании, раскрыты теоретические аспекты этого понятия, выявлены уровня потребностей в образовании: индивидуальная потребность, потребность общества, государства, предприятий и организаций в образовании. Обоснована роль образования в формировании квалифицированной рабочей силы,. Доказана необходимость взаимосвязи рынка труда и системы образования и обоснована актуальность маркетингового подхода к исследованию проблем рынка труда и системы образования для определения потребности в образовании.
В главе 2 "Исследование условий развития образовательных процессов в системе рынка труда" дан анализ рынка труда региона, экономических условий развития образовательных процессов и сделан анализ тенденций развития ; региональной системы образования.
I • В главе 3 "Методические подходы к определению потребности в
;, образовательных услугах в Республике Бурятия» представлены методика
, ** маркетингового исследования рынка образовательных услуг и рынка труда как
I концептуальная модель развития образовательных процессов, дана прогнозная
! оценка потребности в регионе, а также рекомендации развития
}ЦР образовательных процессов.
I В заключении изложены основные выводы и предложения проведенного
: исследования.
"¦ ' В приложении содержатся иллюстративные материалы и справочные
данные:
, j Ведущая организация: Комитет по труду при Министерстве
социальной защиты населения Республики Бурятия.
I
Глава 1. Теоретические основы формирования квалифицированной рабочей силы в переходной экономике.
1.1. Потребность в образовании как основа формирования качественной рабочей силы
Роль и место человека в сложной многогранной системе социально экономических отношений общества нельзя определить однозначно. По своей природе человек обладает множеством атрибутивных качеств и свойств, играет различные социальные и экономические роли, выполняет многообразные функции и в соответствии с этим занимает различное место в структуре общественного воспроизводства и имеет различный социальный статус.
В современный период, когда наше общество переходит к новой парадигме экономического развития и человеку отводится особая роль, проблемы адаптации человека выходят на первый план. Поэтому главным и единственным назначением экономики является удовлетворение определенных человеческих потребностей2.
В литературе встречается много трактовок понятия «потребность» (Котлер, Кибанов, Карташова, Лукьянов, Афанасьев). Так, потребность индивида определяется как «осознание отсутствия чего-либо, вызывающее у человека побуждение к действию»3. Также, потребность - «осознанная необходимость в тех или иных материальных, культурных благах, социальных и духовных ценностях»4. По своей сути потребность является основной побудительной силой действий человека для ее удовлетворения.
Создано множество теорий, объясняющих поведение человека, исходя из его потребностей. В настоящий момент существуют две группы теории мотиваций: содержательные теории мотивации и процессуальные теории поведения.
2 Лукьянов А.С Потребности -занятость - управление: методологические проблемы исследования и оптимизации. -Таллинн: Александра, 1990 - 141с.
3 Управление персоналом организации: Учебник/Под ред. Кибанова А.Я. М.:Биржи и банки. 1997.- С.342. Карташова Л.В и др. Поведение в организации: УчебникУЛ.В.Карташова, Т.В.Никонова.-М.:Инфра-
Может,1996.-С88.
10
Целью содержательной теории является выявление наиболее полного v перечня потребностей работника, определение их насущности и в соответствии
с этим, применение внутренних и внешних вознаграждений. Наиболее известные авторы А.Маслоу. Д.Макклелланд, Ф. Герцберг и другие.
Количество и разнообразие потребностей человека огромно. Среди них
] выделяют первичные потребности, то есть потребности, вызванные
| физиологией человека: в пище, воде, воздухе, сексе, сне, которые
I обеспечивают существование его как биологического вида. Вторичные
; потребности вырабатываются в ходе развития и обретения жизненного опыта.
Л Они намного разнообразнее первичных, во многом зависят от психологической
« развитости личности, условий жизни, социальных норм, принятых в обществе,
группе. Интересна и достаточно наглядна мотивационная модель
потребностей, предложенная А.Маслоу. Согласно ей поведение работника
. определяется иерархической структурой его потребностей, включающих в себя
м* 5 основных видов. Расположенные в последовательности, которая
продиктована насущностью и приоритетностью их удовлетворения, они и
образуют иерархическую пирамиду Маслоу. Согласно иерархии
Ф физиологические потребности являются потребностями более низкого первого
уровня, второй уровень - социальные и духовные потребности. По мере
насыщения потребностей низшего уровня в системе потребления происходят
качественные сдвиги и на первый план выдвигаются потребности высшего
уровня.
Полагая, что модель Маслоу не полностью отражает систему потребностей людей, Д.Макклелланд предложил дополнить ее потребностями успеха, власти и соучастия.
Следующей попыткой расширить и перегруппировать круг изучаемых потребностей стала двухфакторная модель Ф.Герцберга, выделившая в отдельные группы факторы здоровья, которые связаны с условиями, оплатой труда и социальными благами, и мотивирующие факторы: карьеру, успех,
п
3
j
творчество, самоутверждение, высокую степень ответственности. Особенностью этой модели является то, что Герцберг не считает факторы первой группы мотивирующими, они всего лишь позволяют избежать неудовлетворенности работой, а истинной мотивацией служат факторы второй группы, так как именно они непосредственно связаны с характером и сущностью самой работы, обогащением содержания труда.
Из необходимости объединения потребностей в отдельные группы исходил и К.Альдерфер в свой теории ERG. Он выделил 3 группы потребностей:
1. Потребности существования
2. Потребности связи
3. Потребности роста
В отличие от пирамиды А.Маслоу движение осуществляется не только вверх, но и вниз при невозможности удовлетворить потребности верхнего уровня, так как недостатком теории АМаслоу считается неполное соответствие поведения людей этой теории. Ниже на рис. 1.1.2. приведено сравнение содержательных теорий, их взаимосвязь - показана корреспонденция различных теорий потребностей. Как видно, из приведенного рисунка, все исследователи потребности человека делят на высшие и низшие, и удовлетворение высших возможно при удовлетворении низших.
В каждой теории существуют новые взгляды на движение потребностей и характер их мотивирующего влияния на человека. В теории Альдерфера движение осуществляется вверх и вниз по ступеням иерархии потребностей. Макклелланд вводит идею о постоянном совершенствовании самой иерархии путем приобретения и развития новых потребностей под влиянием жизненного опыта и окружающей среды. Герцберг выявил, что не все потребности мотивируют человека, а только те из них, которые ведут к развитию состояния удовлетворенности.
12
Теория А.Маслоу
Теория Д.Макклелланда
Теория Ф.Герберга
Теория К.Альдерфера
Потребность в самовыражении
Потребность в уважении
Потребность
достижения
vcnexa
Потребность власти
Потребность
принадлежнос
ти и
причастности
(социальные
потребности)
Потребность соучастия
Потребность защищенности
Физиологические
Мотивирующие
факторы:
признание,
достижение,
продвижение,
самостоятельные
полномочия,
ответственность,
интересная
работа,
профобучение и
повышение
квалификации
Факторы
здоровья: условия работы, оплата труда, социальные блага, статус, политика руководства, взаимоотношения
Потребности роста
Потребности связи
Потребности существования
Рис. 1.1.2. Содержательные теории мотивации.
Процессуальные теории мотивации в отличие от содержательных теорий не касаются структуры и содержания потребностей, мотивов и стимулов. Объектом их исследования является этап «цель-действие». К процессуальным теориям относятся: теория предпочтений и ожиданий В.Врума, теория справедливости Портера-Лоулера, теории «X», «Y», «Z». Согласно теории ожиданий Врума, определяющей является уверенность человека в большой вероятности удовлетворения потребностей и достижения целей. Одной из лучших процессуальных теорий признана модель Портера-Лоулера, увязывающая затраченные усилия (через способности, характер и осознание
13
своей роли) с результатами работы путем внешнего и внутреннего вознаграждения.
Исследование теорий мотивации показывает, что высшей ступенью на лестнице потребностей является стремление человека реализовать себя, то есть потребность в самореализации, достижении успеха, развитии творчества. Для этого в динамичном современном обществе человек должен достичь определенного статуса, что возможно при наличии профессии, квалификации, знаний, опыта. Здесь следует отметить, что удовлетворение всех потребностей взаимосвязано и взаимообусловлено: удовлетворение потребностей высшего порядка возможно при условии удовлетворения потребностей низшего порядка (Маслоу), но в то же время достижение высших потребностей определяет качественное удовлетворение низших потребностей. И, на наш взгляд, прямым следствием качественных и количественных изменений в человеческом обществе выступает потребность в образовании.
Прежде чем говорить о потребности в образовании, нужно уточнить, что мы включаем в понятие "потребность в образовании". На наш взгляд, потребность в образовании испытывают и индивид, и общество, и государство. Таким образом, можно утверждать, что «потребность в образовании» - понятие сложное и отражает несколько уровней потребностей. Иными словами, можно говорить об индивидуальной, общественной, государственной потребности в образовании. Кроме того, нам кажется, целесообразным выделить потребность в образовании со стороны предприятий и организаций. Потребность в образовании может быть удовлетворена на рынке образовательных услуг и реализована на рынке труда. По мнению автора потребность в образовании выражает связь между этими двумя рыночными системами.(Рис. 1.1.3).
Индивидуальные потребности возникают в процессе жизнедеятельности человека. Потребность каждого индивида в образовании как субъекта самореализации выражается стремлением к самоутверждению и самовыражению, при этом потребность у каждого отдельного человека сугубо
14
индивидуальная. Индивид испытывает необходимость в глубоких и всесторонних знаниях, в высокой квалификации, в достойной работе, в достойном вознаграждении, что позволит удовлетворить его высшие потребности и, именно, образование служит средством их получения. Следовательно, образование необходимо для удовлетворения практически всего перечня потребностей. Необходимо отметить, что индивид стремится получить образование не только для получения профессии, но и для познания окружающего мира, познания прекрасного. Таким образом, можно утверждать, что индивидуальная потребность в образовании - это осознанное стремление человека к получению знаний для удовлетворения потребностей.
а
3
Он
предложение
спрос
Общественная потребность
Государственная потребность
Потребность организаций и предприятий
Индивидуальная потребность
п о т
Р е б н о с т и
предложение
спрос
3
X
ё
1
о.
Рис. 1.1.3. Определение потребностей в образовании и их взаимодействие с региональным рынком труда.
Общественная потребность в образовании, на наш взгляд, есть стремление к повышению образованности, интеллектуальности общества в целом. Причем, эта потребность зависит от социально-экономического развития самого общества, его институтов на данный момент. Общественная потребность в образовании имеет количественный и качественный аспекты. Количественный аспект характеризует возможность получения образования, то есть развитую систему образования различных уровней для получения определенной специальности и квалификации - число учебных заведений и
15
центров для повышения квалификации. Качественный аспект отражает тот факт, что образование выступает в качестве источника средств существования. В соответствии с этим каждый индивид, основываясь на собственной системе потребностей, оценивает возможные места приложения своего труда как со стороны условий существования (заработная плата, социальные льготы), так и со стороны характера труда - его условий, содержания, соответствии профессии и квалификации работника. Отметим также, что качественный аспект образования в значительной степени формируется под влиянием общества в целом. Оказывается это влияние, например, с помощью системы профориентации, призванной соединить воедино индивидуальные, общественные и государственные потребности. Весьма существенную роль в формировании потребностей играет такой психологический фактор, как престижность получения образования - индивид стремится получить образование в престижном учебном заведении, зачастую не согласовывая это с возможностью дальнейшего трудоустройства. Обществу необходимы люди, имеющие как общие, так и профессиональные знания, востребованные на рынке труда. Кроме того, обществу необходимо наличие такой системы образования, которая позволила бы удовлетворить эти потребности. Таким образом; мы можем уточнить, что общественная потребность в образовании -это потребность в определенном уровне и структуре развития сферы образования и определенном уровне общего и профессионального образования населения с учетом развития рынка труда.
Общественная потребность в образовании может быть как абстрактной, так и реальной. Абстрактная потребность - это потребность, которую испытывает общество при его оптимальном социально-экономическом развитии на всех этапах общественного развития и к которому оно стремится. Реальная потребность базируется на реально достигнутом уровне текущего социально экономического развития, но определяется с учетом предполагаемого оптимального социально-экономического развития общества. |
