Введение
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью преодоления кризиса в молочном скотоводстве. С началом экономических реформ в этой отрасли происходит стремительное падение производства, которое к настоящему времени приобретает угрожающие для продовольственной безопасности страны размеры. Основные показатели развития молочного скотоводства (поголовье коров, молочная продуктивность, валовое производство молока) снизились за 90-е годы в 1,5 -2,0 раза и оказались к концу столетия на уровне 50-х - 60-х годов. Производство молока на душу населения за 1990 - 1998 годы сократилось с 376 до 227 кг, что составляет всего около 60% от научно-обоснованной нормы потребления. Из-за нарушения технологий кормления и содержания животных происходит не только сокращение объемов производства молока, но, самое главное, ухудшаются продуктивные качества молочного скота, восстановление которых потребует многих лет большой и кропотливой работы в области племенного дела.
Чтобы сохранить продуктивный потенциал молочного скота, увеличить валовое производство молока и повысить конкурентоспособность молочной продукции на отечественном и мировом продовольственных рынках, необходимо как можно быстрее наладить эффективное производство в молочном скотоводстве. Первым шагом на пути к этому является четкое определение перечня и характеристик проблем, стоящих перед отраслью, и наиболее эффективных путей их решения с использованием современных методов экономического исследования.
Исследованию экономики молочного скотоводства посвящены труды многих ученых-аграрников: И.А. Алтухова, Е.П. Брянских, И.Н. Буробкина, СИ. Грядова, В.А. Добрынина, П.П. Дунаева, А.П. Зинченко, Е.С. Оглоблина и других. Однако, начиная с 90-х годов, исследователи переключается на изучение вопросов развития продовольственного рынка в АПК, что перемещает фокус научного внимания из
4
сферы производства в сферу обмена. Вместе с тем производство является основой любой экономической системы, и его исследование — постоянно возобновляющаяся задача. Молочное скотоводство во все времена являлось индикатором развития сельского хозяйства, поэтому разработка путей повышения его эффективности поможет повысить эффективность всего сельскохозяйственного производства. Указанные положения послужили основанием для выбора темы исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка предложений, направленных на повышение экономической эффективности и развитие молочного скотоводства на специализированных предприятиях.
В соответствии с данной целью в работе были поставлены и решены следующие задачи:
— изучены теоретические и методические основы повышения экономической эффективности молочного скотоводства;
— обобщен методический опыт формирования оптимального молочного производства в развитых странах;
— исследованы основные этапы и тенденции развития молочного скотоводства в России и конкретном регионе;
— систематизированы внешние и внутренние факторы эффективности производства молока на сельскохозяйственных предприятиях;
— вскрыты внутренние резервы повышения экономической эффективности производства на специализированных молочных предприятиях;
— определены перспективные направления развития молочного скотоводства на специализированных предприятиях;
— обоснована стратегия экономической политики государства в области развития молочного скотоводства.
Предметом исследования являются экономические процессы в молочном скотоводстве. Объектом исследования выбраны сельскохозяйственные предприятия Московской области. Конструктивные расчеты по обоснованию
параметров развития отрасли проводились на примере специализированных молочных предприятий Солнечногорского и Талдомского районов.
Информационной базой исследования послужили нормативные материалы, официальная информация статистических органов Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ, Главного управления сельского хозяйства Московской области, данные всех видов отчетности сельскохозяйственных предприятий, а также личные исследования автора, в том числе данные двух монографических обследований 20 сельскохозяйственных предприятий Московской области.
Методы исследования. Фундаментальной основой исследования явились труды отечественных и зарубежных экономистов-аграрников, посвященные проблемам развития молочного скотоводства и сельского хозяйства в целом.
Работа выполнена с использованием совокупности методов экономических исследований: монографического, абстрактно-логического (в том числе анали-тико-синтетического и дедуктивного), расчетно-конструктивного, экономико-статистического, экономико-математического (в том числе моделирования).
Научная новизна исследования определяется следующими основными результатами:
— применен механизм оценки экономической эффективности производственных отраслей по маржинальному доходу;
— уточнены методы экономической оценки продуктивных качеств молочного скота и определения оптимальных параметров его использования;
— скорректированы экономические методы формирования оптимальных рационов и интенсивности кормления молочного скота;
— предложен механизм предоставления кредитов на основе «плавающей» ставки, исключающий влияние инфляционных процессов на фактическую цену кредита;
— обоснованы приоритетные направления развития молочного скотоводства на специализированных предприятиях;
— оценен размер экономического эффекта от совершенствования системы хозяйствования и оптимизации производственной структуры на специализированных молочных предприятиях;
— определена роль государства и предпочтительные направления его экономической политики в области развития молочного скотоводства.
Практическая значимость исследования. Использование результатов исследования на практике позволит улучшить экономическую ситуацию в сельском хозяйстве, повысить роль государства в поддержке аграрного сектора, создать надежную методическую базу для оптимизации производства в молочном скотоводстве, улучшить систему хозяйствования на специализированных молочных предприятиях. В совокупности это будет способствовать значительному увеличению объемов производства молока и повышению экономической эффективности молочного скотоводства.
Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, 3 глав, выводов и предложений, библиографического списка и приложений, изложена на 182 страницах машинописного текста и включает 31 таблицу, 19 рисунков, 2 схемы, 14 приложений.
Глава 1. Теоретические и методические
основы повышения эффективности
молочного скотоводства
1.1 Критерии оптимальности и показатели экономической эффективности производства
КРИТЕРИИ ОПТИМАЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА. Управление хозяйственной деятельностью предприятия сводится на практике к необходимости принятия решений об оптимальном использовании ограниченных ресурсов. Принцип оптимальности использования производственных ресурсов подразумевает достижение определенной цели с минимумом затрат или наиболее полное достижение цели при заданном уровне затрат.
Целью хозяйственной деятельности предприятия является максимизация выгоды, которая может заключаться в: получении максимальной прибыли, сведении до минимума хозяйственного риска при заданной сумме прибыли, сохранении рабочих мест при заданной сумме прибыли, улучшение экологической ситуации и так далее [86, 91].
Предприятие, ставящее целью достижение максимальной прибыли, добивается наилучших результатов деятельности в случае оптимального производства, которое предполагает достижение трех условий [37,40, 95, 113]:
1) оптимального уровня использования отдельных факторов производства,
2) оптимального соотношения факторов производства в рамках одной отрасли и
3) оптимального направления производства.
Представленные условия являются основополагающим элементом производственной теории, поэтому мы остановимся коротко лишь на их краткой формулировке и укажем примеры реализации (определения) на практике.
При рассмотрении связи продукта только с одним независимым переменным фактором оптимальный уровень интенсивности использования фактора достигает-
ся тогда, когда предельные издержки становятся равными предельному доходу. Предельные издержки — это дополнительные издержки, связанные с производством еще одной единицы продукции. Предельный доход — это дополнительная выручка, связанная с производством еще одной единицы продукции.
На практике оптимальный уровень интенсивности использования одного фактора производства {оптимальная специальная интенсивность) находится при рассмотрении соответствующей производственной функции. Классическим примером такой функции является зависимость изменения урожайности от доз внесения удобрений.
В ситуации с несколькими переменными факторами оптимальной является такая комбинация факторов, при которой будет достигнут минимум издержек на заданный объем производства. Оптимум при этом достигается тогда, когда коэффициент замещения между рассматриваемыми факторами (ресурсами) будет равен обратному соотношению их цен. Другими словами он достигается тогда, когда увеличение затрат от использования одного ресурса будет равно их экономии от сокращения использования другого ресурса.
На практике определить оптимальное сочетание большого числа факторов {комбинацию факторов с минимальными затратами), имеющих множество количественных признаков и целый комплекс взаимосвязей при помощи обычных сравнительных расчетов очень сложно или невозможно. Для этого целесообразно использовать соответствующие экономико-математические модели. Классическим примером такой модели является линейная экономико-математическая модель оптимизации кормового рациона.
Для выбора оптимального производственного направления {оптимальной производственно-отраслевой структуры) действительна следующая закономерность: оптимум достигнут в том случае, если альтернативно используемые производственные средства так распределены между конкурирующими отраслями, что предельные доходы от их использования в отдельных отраслях равны.
Принимая во внимание огромное количество признаков и взаимосвязей, которые необходимо учесть при планировании оптимальной производственно-отраслевой структуры целого предприятия, решение этой задачи с помощью обыч-
9
ных сравнительных расчетов является практически невозможным. Ее целесообразно осуществлять при помощи соответствующей экономико-математической модели. Классическим примером такой модели является линейная экономико-математическая модель оптимизации производственно-отраслевой структуры предприятия. Вообще экономико-математическое моделирование является в настоящее время наиболее эффективным и распространенным методом оптимизации [13, 14, 58].
На предприятиях, производящих несколько видов продукции и использующих несколько переменных факторов, для максимизации прибыли необходимо найти общехозяйственный оптимум. Это предполагает одновременное определение оптимального уровня интенсивности использования каждого фактора производства {оптимальной специальной интенсивности), оптимального соотношения используемых факторов {комбинации факторов с минимальными затратами), оптимального размера производственных отраслей и оптимальной их комбинации {оптимальной производственно-отраслевой структуры). Оптимум при производстве, ставящем целью максимизацию прибыли будет достигнут тогда, когда отношение предельного дохода от использования каждого фактора к его цене будут равны в каждой из производственных отраслей, а предельная доходность привлекаемых в производство дополнительных ресурсов является меньше или равной нулю. При достижении общехозяйственного оптимума предприятие добивается наилучших результатов деятельности.
Как видно, определение общехозяйственного оптимума является достаточно трудоемким процессом. Кроме того, положение такого оптимума непостоянно и меняется по мере развития хозяйства. Общехозяйственный оптимум является скорее чисто теоретической величиной. На практике идеи оптимизации производства сводятся к стремлению предприятий повысить экономическую эффективность отдельных отраслей, увеличить размер более выгодных из них и сократить размер убыточных.
В сельском хозяйстве выделяют комплексные отрасли: «Растениеводство» и «Животноводство», а внутри этих отраслей — более узкие отрасли: «Зерно-производство», «Картофелеводство», «Молочное скотоводство» и так далее
10
Комплексные отрасли иногда называют отраслями первого порядка, а входящие в их состав — второго, третьего, и так далее порядков [28, 79]. При планировании деятельности предприятия расчеты проводятся по плановым единицам отраслей третьего и более низких порядков. В растениеводстве в качестве плановой единицы выступает 1 га возделываемой культуры, а в животноводстве — 1 голову животного или 1 скотоместо [86].
Приступая к рассмотрению показателей экономической эффективности производства, следует указать, что в связи с реформированием экономики они нуждаются в совершенствовании. В процессе исторического развития в России сформировалась определенная система показателей и методик экономической оценки хозяйственной деятельности, которые позволяют проводить необходимый анализ и планирование экономического развития. Они отличаются от показателей и методик, используемых в развитых странах, и имеют ряд существенных недостатков, среди которых можно выделить следующие:
— отсутствие явной дифференциации затрат на постоянные и переменные, что усложняет, а иногда искажает анализ производственной деятельности;
— отсутствие самого понятия и тем более учета вмененных издержек, из-за чего в качестве главного критерия эффективности производства рассматривалась бухгалтерская, а не экономическая прибыль;
— отсутствие теоретических и практических основ производственной оценки, предполагающей гибкие подходы в определении полезности отдельных товаров и предпочтительности тех или иных действий;
— отсутствие четкого выделения плановых единиц отраслей и конкретных показателей для оценки их экономической эффективности.
В период плановой экономики эти недостатки существовали из-за отсутствия экономических стимулов к их устранению: предприятия не были поставлены в условия жесткой конкуренции; все планирование осуществлялось централизовано и директивно; цены регулировались государством; убыточным предприятиям регулярно списывались долги, и они фактически жили за счет средств, которые изымались у прибыльных предприятий; уровень заработной
11
платы не отражал интенсивности и качества труда; отсутствие частной собственности не позволяло эффективно использовать имеющиеся ресурсы. В целом, повышение точности экономического анализа для предприятий не было экономически необходимым и потому не находило отражения ни в органах управления, ни в системе экономического образования.
Все это изменилось с возникновением в России рыночных отношений: ценообразование стало свободным; многие предприятия поменяли форму собственности на частную; планирование перестало быть централизованным и директивным; производители получили возможность самостоятельно определять, что производить и как; на убыточных производствах возникла опасность разорения; появились основы для развития конкуренции в наиболее эффективных сферах деятельности. В связи с этим, на предприятиях возникла необходимость в совершенствовании экономических методов исследования производственной деятельности на основе улучшения и дополнения традиционных показателей и методик, с целью достижения максимальной эффективности производства и повышения шансов в конкурентной борьбе.
ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА. При
характеристике экономической эффективности сельскохозяйственного производства используется система натуральных и стоимостных показателей. Натуральными показателями эффективности являются урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животных. Они характеризуют техническую эффективность отраслей и служат базой для расчета стоимостных показателей. И натуральные и стоимостные показатели рассчитываются на основе данных бухгалтерского учета, который включает финансовую и управленческую подсистемы (рис. 1.1). До последнего времени на сельскохозяйственных предприятиях России распространение имеет только финансовый учет. Он ориентирован на внешних пользователей (налоговые и финансовые органы) и служит основой для расчета таких показателей экономической эффективности как, валовой доход и чистый доход, бухгалтерские издержки и бухгалтерская прибыль [29, 38, 56]. В настоящее время все больше и чаще говорится о необходимости
12
развития на предприятиях управленческого учета. Он ориентирован на внутренних пользователей (прежде всего работников управления) и предоставляет необходимую информацию для расчета таких показателей экономической эффективности, как маржинальный доход, экономические издержки и экономическая прибыль [51, 68, 86, 89, 90, 97, 98].
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ
Финансовый учет Управленческий учет I
Показатели экономической Показатели экономической
эффективности производства: эффективности производства:
— урожайность, продуктивность; — урожайность, продуктивность;
— валовая продукция; — валовая продукция (сопоставимая);
— бухгалтерские издержки; — экономические издержки;
— валовой доход; — маржинальный доход I;
— чистый доход; — маржинальный доход II;
— бухгалтерская прибыль. — экономическая прибыль.
Рис.1.1. Показатели экономической эффективности производства при финансовом и производственном учете
Описанные подсистемы бухгалтерского учета и получаемые на их данных системы показателей эффективности производства (назовем их финансовая и управленческая) связаны между собой на уровне обмена информацией — финансовый учет может предоставлять некоторую информацию для расчета показателей управленческой системы, и наоборот. Под термином «система экономических показателей» принято понимать упорядоченное множество взаимоувязанных и взаимосогласованных показателей, характеризующих экономические процессы. На данном этапе реформирования экономики преждевременно говорить о преимуществе одной системы перед другой. Это является темой отдельных исследований, необходимость в которых проявляется с каждым годом все сильнее. Вообще, как говорит С.А.Николаева: «Идеальных систем или
13
методов не бывает. У каждой системы и у каждого метода свои достоинства и свои недостатки. Главная задача — понять особенности систем и методов с тем, чтобы, нивелируя их негативные стороны, максимально эффективно использовать положительные, реализовать заложенные в них преимущества» [68].
В таблице 1.1 проводится краткая сравнительная характеристика финансовой и управленческой систем показателей экономической эффективности производства, которая дает следующие результаты.
Таблица 1.1
Отличительные особенности финансовой и управленческой систем показателей экономической эффективности производства
Финансовая система показателей* Управленческая система показателей**
1. Показатели рассчитывается в целом по отрасли или на единицу производимой продукции (1 ц). Показатели рассчитывается на плановую единицу отрасли (1 гол. или 1 скотоме-сто; 1 га).
2. а) При определении выручки часть производимой в отрасли продукции может учитываться в других отраслях, б) Выручка (валовая продукция) считается, как правило, по средним ценам реализации на всю отрасль. а) При определении выручки учитывается вся произведенная в отрасли продукция. б) Выручка считается по фактическим ценам реализации отдельно по каждому каналу.
3. а) Себестоимость рассчитывается на основе калькуляции всех затрат. б) В затратах не учитываются вмененные издержки (упущенная выгода). а) Себестоимость рассчитывается на основе частичной калькуляции затрат (постоянные затраты не учитываются), б) В составе затрат учитываются вмененные издержки (упущенная выгода.
4. Произведенная и реализуемая продукция оцениваются раздельно, то есть существует два различных расчета: в первом случае считается валовой и чистый доход, во втором бухгалтерская прибыль. Изначально используется единый расчет для оценки и произведенной и реализуемой продукции. Разделение их происходит только при подведении итогов хозяйственной деятельности — при расчете совокупного маржинального дохода и экономической прибыли.
5. По результатам расчетов обычно приводится только значение показателей эффективности (без разложения выручки и затрат по элементам). Показатели эффективности производства (маржинальный доход) представляют в табличном виде с детальной разбивкой выручки и затрат по элементам.
* полные издержки, валовой доход, чистый доход, бухгалтерская прибыль;
** прямые переменные издержки, маржинальный доход I, маржинальный доход II.
14
1. В управленческой системе показателей, в отличии от финансовой, оценка экономической эффективности производства осуществляется применительно к плановым единицам отраслей (1 гол. или 1 скотоместо; 1 га). Это является более приемлемым для принятия управленческих решений, поскольку хозяйство располагает вышеназванными плановыми единицами и для работников управления ценным является оценка, прежде всего, их экономической эффективности. Так, к примеру, сравнительная экономическая эффективность производства 1 ц молока и мяса КРС мало о чем могут сказать управленцу, а экономическая эффективность 1 скотоместа при производстве на нем молока или мяса дают необходимую информацию для организации более выгодного его альтернативного использования.
2.а. В управленческой системе показателей выручка определяется более детально. В ней учитываются все виды производимой в отрасли продукции, в отличии от финансовой системы, где часть продукции может учитываться в других отраслях (например, в случае оценки молочного скотоводства полученные телята и мясо выбракованных коров при расчете бухгалтерской прибыли учитываются в мясном скотоводстве). Это позволяет точнее оценить значение рассматриваемой отрасли для хозяйства и принимать впоследствии по отношению к ней правильные управленческие решения.
2.6. Оценка отдельно каждого канала реализации в управленческой системе показателей позволяет для работников управления сразу выделить наиболее выгодные из них и на этом основании принимать обоснованные управленческие решения по формированию оптимальной структуру реализации произведенной продукции.
Прежде чем приступить к сравнительной оценке себестоимости в рассматриваемых системах показателей следует остановиться на некоторых классификационных признаках издержек. Они занимают важное место среди показателей экономической эффективности производства. Отдельный сельскохозяйственный производитель практически не может воздействовать на уровень рыночной цены, поэтому издержки оказывают определяющее влияние на размер получаемой прибыли (дохода). В условиях рынка они с одной стороны — характеризуют конкуренте-
15
способность производства, а с другой — служат для определения приемлемой цены реализации производимой продукции. В целях экономического анализа издержки могут группироваться по различным признакам:
— по полноте охвата разделяют издержки производственные и полные. Производственные издержки представляют совокупность затрат живого и овеществленного труда на производство продукции. Полные издержки складываются из производственных издержек и издержек обращения. Издержки обращения — это издержки, связанные с реализацией продукции. Они подразделяются на чистые и дополнительные. Чистые издержки обращения возникают при купле-продаже; они не увеличивают стоимость продукции. Дополнительные издержки обращения связаны с продолжением процесса производства в сфере обращения: транспортировка продукции, ее хранение, доработка, комплектование, упаковка и так далее; они увеличивают стоимость продукции;
— по степени зависимости от объема производства издержки подразделяются на постоянные и переменные. Издержки, размер которых не изменяется в связи с изменением объема производства, называют постоянными. Примерами таких издержек являются: арендная плата, амортизационные отчисления и так далее. Издержки, размер которых изменяется пропорционально изменению объема производства, называют переменными. Например, увеличение объема производства зерна требует соответствующего изменения затрат на горючее, удобрения, оплату наемного труда и так далее;
— по способу отнесения на производимую продукцию издержки подразделяют на прямые и косвенные. Прямые издержки непосредственно связаны с производством отдельных видов продукции, и их относят на себестоимость соответствующих видов продукции прямым путем. Косвенные (распределяемые) издержки связаны с производством нескольких видов продукции, в силу чего их распределение между отдельными видами продукции осуществляется косвенным путем, пропорционально какой-либо условной базе [73];
— общие издержки производителя могут быть представлены двумя способами, во-первых, как ценность израсходованных ресурсов в фактических ценах их
16
приобретения, и, во-вторых, как ценность других благ, которые можно было бы получить при альтернативном направлении использования тех же ресурсов. Первый подход часто называют «бухгалтерским», второй — «экономическим». Если в первом случае говорят о явных издержках производства, то во втором об упущенной выгоде или о вмененных издержках. Для собственника капитала вмененными издержками является прибыль, которую он мог бы получить, вложив свой капитал не в данное, а в какое-то иное дело (предприятие). Для крестьянина, собственника земли, такими вмененными издержками будет арендная плата, которую он мог бы получить, сдав свою землю в аренду. Для предпринимателя в качестве вмененных издержек можно рассматривать зарплату, которую он мог бы получить за такой же по длительности, интенсивности и характеру труд, работая по найму. Для предприятия в качестве вмененных издержек часто рассматривается упущенная выгода на связанный в производстве собственный капитал, которая могла бы быть получена в случае размещения этого капитала в банке под соответствующий процент [11].
З.а. Отличительной особенностью финансовой системы показателей экономической эффективности производства является то, что она основана на расчете полной себестоимости. В основе управленческой системы показателей лежит неполная себестоимость, что дает некоторые преимущества, основными из которых являются более высокая простота и точность расчетов [68]. Названные преимущества основываются на том, что при расчете показателей экономической эффективности не требуется распределение постоянных затрат. Точное распределение этих затрат между отдельными видами продукции (при калькуляции полной себестоимости) практически невозможно, и к тому же как бы не были распределены эти затраты, сумма их не изменится и не повлияет на итоговый показатель эффективности производства. Отмечая преимущества оценки эффективности производства на основе частичной себестоимости С.А.Стуков пишет: «...ограничение себестоимости продукции лишь переменными расходами позволяет упростить нормирование, планирование, учет и контроль резко уменьшившегося числа статей затрат: себестоимость становится «более обо-
17
зримой», а отдельные затраты — лучше контролируемыми. Ведь чем больше контролируемых объектов, тем сильнее рассеивается внимание между ними, тем слабее становится контроль» [82].
З.б. Необходимость учета вмененных издержек при калькуляции себестоимости в управленческой системе показателей на данном этапе реформирования экономики ставится некоторыми учеными-экономистами под сомнение в силу нереальности этих затрат. В данном случае следует отметить, что в основу вмененных издержек часто закладывается способность денег менять свою ценность во времени, учитывая упущенную выгоду по банковским вкладам. На аналогичной основе базируется, к примеру, расчет чистой дисконтированной стоимости (NPV) [104]. Без этого показателя в настоящее время не обходится оценка ни одного инвестиционного проекта, хотя до начала экономических реформ в России оценка капитальных вложений проводилась без него.
4. В финансовой системе показателей оценка экономической эффективности производства осуществляется на основании двух отдельных расчетов: первый для произведенной продукции (валовой и чистый доход), второй — для реализуемой продукции (бухгалтерская прибыль). Некой границей между этими расчетами выступают затраты, связанные с реализацией (издержки обращения). В управленческой системе показателей используется единый расчет для произведенной (товарной или нетоварной) и реализуемой продукции. Если рассматривается товарная продукция, то независимо от того, какая ее доля идет на реализацию, при оценке экономической эффективности отрасли всегда учитываются издержки обращения. Распределение издержек обращения в управленческой системе показателей осуществляется только при подведении итогов деятельности — при расчете суммарного маржинального дохода и экономической прибыли. В итоге сумма издержек обращения не будет отличаться в зависимости от выбранной системы. Бухгалтерская прибыль отличается от экономической только на величину вмененных издержек (табл. 1.2). Использование единого расчета позволяет сократить номенклатуру показателей эффективности производства и тем самым разгрузить (упростить) систему.

Получить работу