ВВЕДЕНИЕ.
Интеллектуальная собственность приобретает ключевое значение в экономике современного общества. Использование объектов интеллектуальной собственности во многих отраслях экономики выдвигает на первый план необходимость в изменении подходов к ее правовому регулированию.
Существует большое количество спорных правовых вопросов в проблеме правового регулирования интеллектуальной собственности. Принципиальные положения этого сложного явления, относящиеся как к правовой, так и к социально-экономической категории, остаются дискуссионными, включая и само понятие «интеллектуальная собственность». Как отмечает Д.Ю. Шестаков, «явление интеллектуальная собственность продолжает оставаться, во многом, если не таинственным, то трудно постижимым явлением»1.
Сложности с правовым регулированием интеллектуальной собственности, в первую очередь, связаны с ее изменчивым характером и постоянным ростом ее значимости как для ее непосредственного использования для извлечения прибыли, так и для удовлетворения иных потребностей людей. В современном обществе интеллектуальная собственность напрямую влияет на научно-технический прогресс, хозяйственную деятельность субъектов, уровень развития человека и, как следствие, благополучие нации.
Современные технологии позволяют открыть государственные границы для интеллектуальной собственности, что существенно облегчает обмен научными знаниями между гражданами разных стран, а также обеспечивают возможность для беспрепятственного ознакомления с различными объектами интеллектуальной собственности не в рамках
1 Шестаков Д.Ю. Интеллектуальная собственность в Российской Федерации: теоретико -институциональный и гражданско - правовой анализ. Монография. - М.: «Международная академия информатизации - Ассоциированный член ООН Российская Академия адвокатуры», 1999, С. 6.
4
отдельно взятого города или даже страны, а в рамках земного шара. Крупнейшая в мире компьютерная сеть Интернет стала следствием развития этих технологий и предоставила человечеству совершенно новые возможности для обмена интеллектуальной собственностью.
Сеть Интернет растет феноменальными темпами. Для того, чтобы набрать 50 миллионов пользователей, телефонной связи понадобилось 74 года, радио 38 лет, персональному компьютеру 16 лет, телевидению 13 лет, а сети Интернет всего 4 года2. В настоящее время аудитория сети Интернет насчитывает 505 миллионов человек. К 2003 году предполагается расширение аудитории до 793 миллионов человек. В России на 2001 год насчитывается примерно 9.3 миллиона пользователей и предполагается, что к 2003 году это число достигнет 13 миллионов.3
Количество передаваемой через сеть Интернет информации удваивается каждые 100 дней. Количество зарегистрированных доменных имен превышает 15.5 миллионов. В некоторых странах использование сети Интернет достигло такого размаха, что граждане и юридические лица уже просто не могут оставаться в стороне от сети, особенно если они хотят использовать сеть для коммерческой деятельности или публиковать результаты своей интеллектуальной деятельности. Некоторые эксперты предсказывают сохранение темпов роста сети Интернет на ближайшие 20 лет, учитывая постоянное снижение цен на компьютерную технику и телекоммуникационные услуги.4
Сеть Интернет приобрела также особое значение как инструмент для совершения нового типа коммерческих операций. Именно сети Интернет обязано своим появлением совершенно новое явление, которое, безусловно, будет по достоинству оценено в недалеком будущем - электронная коммерция. Статистика показывает достаточно бурное развитие этого способа заключения сделок. Начав рост практически с нуля в 1995 году,
" Главное по вопросам электронной коммерции и интеллектуальной собственности, ВОИС, http://ecommerce.wipo.int
По данным компании «Global Reach», http://glreach.com
4 Главное по вопросам электронной коммерции и интеллектуальной собственности, ВОИС, http://ecomnierce.wipo.int
объем сделок, совершенных при помощи электронных средств вырос до 26 млрд. долл. США в 1997 году, достиг 43 млрд. долл. США в 1998 году, увеличился до 330 млрд. долл. США в 2001-2002 годах и должен достигнуть 2-3 трлн. долл. США в 2003-2005 годах. Наибольший объем занимают сделки, заключаемые между хозяйствующими субъектами.5 По мнению Б. у Гейтса, «трудно даже представить себе область бизнеса, на которую
Интернет не окажет заметного влияния или которую еще не начали осваивать молодые, новаторские Интернет-компании»6.
В развитых странах, где уже всерьез столкнулись с необходимостью совершенствования законодательства об интеллектуальной собственности применительно к сети Интернет, придается существенное значение приведению законодательства в соответствие с меняющимися отношениями. Учитывая транснациональный характер сети Интернет, появляется необходимость и в изменении международных актов.
Правовое регулирование вопросов интеллектуальной собственности в 'КЛ сети Интернет и электронной коммерции может сильно отличаться в
правовых системах разных стран. Всемирная Организация Интеллектуальной Собственности (ВОИС), в которую входит и Российская Федерация, активно занимается созданием международно-правовой базы и дальнейшей унификации норм в сфере интеллектуальной собственности и сети Интернет.
В настоящее время ВОИС проводит серьезные исследования, чтобы решить, каким образом дальше регулировать вопросы интеллектуальной собственности в аспекте электронной коммерции и, главным образом, в сети Интернет. На 2-ой международной конференции по электронной коммерции и интеллектуальной собственности, проведенной ВОИС в 2001 году, были выделены следующие вопросы, которые представляют наибольшую сложность на сегодняшний день:
5 Главное по вопросам электронной коммерции и интеллектуальной собственности, ВОИС, http://ecommeice.wipo.int
6 Гейтс Б. Бизнес со скоростью мысли. - М: Изд-во ЭКСМО-Пресс, 2000. С. 87.
- защита прав владельцев интеллектуальной собственности от незаконного ее использования в сети Интернет;
- юридическое определение понятий, присущих только электронной коммерции (доменное имя, сайт и т.п.);
- создание и разработка правовых норм странами-участницами и дальнейшая унификация законодательства на международно-правовом уровне7.
ВОИС также особо выделяет необходимость приведения внутреннего законодательства стран участниц в соответствие с современными требованиями, диктуемыми повсеместным применением информационных технологий. В связи с этим, Россия не должна отставать от других стран в совершенствовании законодательства об интеллектуальной собственности, чтобы обеспечить необходимый уровень гарантий для охраны объектов интеллектуальной собственности, исходя из современных требований. В противном случае граждане Российской Федерации не смогут реализовать свой интеллектуальный потенциал как в коммерческой, так и в образовательной деятельности, что приведет к падению темпов экономического роста и потере ценнейшего источника обмена интеллектуальной собственностью - сети Интернет. В Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 года , подчеркивается все возрастающая роль информационных факторов в безопасности нашей страны. Падение научно-технического потенциала страны, - подчеркивается в документе, - ведет к утрате Россией передовых позиций в мире, снижению
jv качества исследований на стратегически важных направлениях научно-
технического прогресса, деградации наукоемких производств, понижению технического уровня материального производства, росту вероятности
i техногенных катастроф, технологической зависимости России от ведущих
д-р. Камиль Идрис, Вступительная речь на Второй международной конференции ВОИС по электронной коммерции и интеллектуальной собственности, Женева, 19 сентября 2001 г.
8 Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 января 2000. № 2. ст. 170
7
L
стран Запада и подрыву оборонного потенциала государства, делает труднодостижимой кардинальную модернизацию национальной технологической базы.
В Федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002-2010 годы)» отмечается, что «развитие и широкое применение информационных и коммуникационных технологий является глобальной тенденцией мирового развития и НТР последних десятилетий. Применение современных технологий обработки и передачи информации имеет решающее значение как для повышения конкурентоспособности экономики, расширения возможностей ее интеграции в мировую систему хозяйства, так и для повышения эффективности процессов государственного управления на всех уровнях власти, местного самоуправления, в государственном и негосударственном секторах экономики» .
Учитывая, что Россия встала на путь интеграции в мировые процессы обмена информацией, совершенствование внутреннего законодательства об
интеллектуальной собственности в аспекте глобальной сети Интернет
„ ю становится одним из приоритетных направлении .
Все вышесказанное свидетельствует о том, что выбранная для диссертационного исследования тема в области гражданско-правовых отношений предельно актуальна для России на современном этапе.
Степень научной разработанности темы исследования.
Проблемы правового регулирования интеллектуальной собственности занимают умы ученых уже на протяжении более ста лет. Все основные положения этого интереснейшего, с точки зрения науки, правового института уже достаточно хорошо исследованы. Среди ученых, занимающихся общеправовыми исследованиями в области интеллектуальной собственности необходимо обратить внимание на труды В.В. Белова, Л. Борохович, Г.В.
9 Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002-2010 годы), утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2002 г. № 65 «О Федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002-2010 годы)»» //Собрание законодательства Российской Федерации от4 февраля 2002. № 5. ст. 531
10 Булатенкий Ю.В. Некоторые аспекты правовых отношений в Интернете. Коллектив авторов. Конституционно-правовые основы формирования кадров в сфере торговли. Материалы секции Института коммерческого права. М: Изд-во МГУК. 2002. - С. 62.
Виталева, Г.М. Денисова, В.А. Дозорцева, В.О. Калятина, А. Монастырскую, А.П. Сергеева, М. Трохову, Т.М. Шамбу, Д.Ю. Шестакова.
Современное развитие технологий заставляет ученых посмотреть по-новому на многие положения, разработанные ранее. И.Л. Бачило, В.А. Копылов, В.Н. Лопатин, М.М. Рассолов, М.А. Федотов и некоторые другие ученые выделяют отдельную отрасль права - информационное право, и изучают информационный обмен, в том числе, и с точки зрения глобальных компьютерных сетей.
Среди исследователей правовых вопросов, связанных с существованием сети Интернет, диссертант считае необходимым выделить работы И.Л. Бачило, Ю.Е. Булатецкого, Н.И. Геращенко, В.А. Копылова, СВ. Малахова, В.Б. Наумова, М.М. Рассолова, И.М. Рассолова, Ю.Ю. Соковых, А.Н. Соколову, М.В. Якушева.
В настоящий момент исследования в области интеллектуальной собственности применительно к сети Интернет только начинаются. Тем не менее, уже существуют научные работы по этой тематике. Так, среди ученых, занимающихся этими вопросами необходимо выделить А.Б. Гельба, М. Громову, В.О. Калятина, А.С. Кемраджа, СИ. Карпухину, А.А. Осокина, СИ. Семилетова, А. Серго, А. Страха.
Проблемы правового регулирования интеллектуальной собственности также активно обсуждаются за рубежом. Исходя из того, что российский сегмент сети Интернет имеет практически те же сложности, с которыми сталкиваются на Западе, исследования зарубежных ученых также представляют собой большой интерес и проанализированы в работе. Западными специалистами, которые занимаются исследованиями в этой области являются: Э. Вильберс, Ф. Гарри, А.Н. Диксон, Р. Дэвис, А. Кельман, С. Линден, Д. Ниммер, Н. Паскин, Р. Огуст, Г.Р. Феррера, М. Чизик.
Анализ литературных и нормативных источников, проведенный диссертантом, а также анализ существующей судебной практики по теме диссертации позволяют сделать выводы о том, что правовое регулирование
вопросов, связанных с интеллектуальной собственностью в сети Интернет, нуждается в совершенствовании старых и разработке новых нормативных правовых актов. Законодательство об авторском праве нуждается в доработке с учетом специфики сети Интернет. Кроме того, необходимо создание специальных норм о доменных именах и дополнение соответствующих глав Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Недостаточная защищенность объектов интеллектуальной собственности в сети Интернет, негативно влияет на экономику страны, препятствует интеллектуальному росту нации, приводит к подрыву интеллектуального потенциала страны, способствует «утечке мозгов». Вследствие этого, высокая уязвимость объектов интеллектуальной собственности в сети Интернет требует принятия законодателем скорейших мер, чтобы обеспечить хотя бы минимальный уровень гарантий для защиты интеллектуальной собственности в сети Интернет.
Таким образом, диссертант приходит к выводу, что правовые вопросы, связанные с интеллектуальной собственностью в сети Интернет, недостаточно исследованы. Активное использование сети Интернет началось в нашей стране сравнительно недавно, а многие правовые проблемы, с которыми столкнулись граждане и хозяйствующие субъекты еще не изучены на диссертационном и монографическом уровне. Исследование указанных проблем является важной теоретической задачей, и ее решение будет способствовать интеллектуальному обмену между гражданами, сократит количество случаев незаконного использования объектов интеллектуальной собственности, обеспечит минимальный уровень гарантий обладателям прав на интеллектуальную собственность, позволит прекратить споры о распространении законодательства об интеллектуальной собственности на объекты, размещенные в сети Интернет.
Объектом диссертационного исследования являются гражданско-правовые отношения, возникающие по поводу объектов авторского права и средств индивидуализации в глобальной компьютерной сети Интернет.
10
Предметом исследования является анализ основных положений законодательства об авторском праве и о средствах индивидуализации и выработка основных теоретических положений, которые позволят повысить эффективность законодательства об интеллектуальной собственности применительно к объектам интеллектуальной собственности, размещенным в сети Интернет, а также выработка основных положений порядка разрешения споров по поводу доменных имен в зоне «.ru».
Цель и основные задачи диссертационного исследования заключаются в том, чтобы на основе комплексного анализа существующих взглядов и представлений, действующего законодательства, обобщения судебной практики по вопросам авторского права и средств индивидуализации в сети Интернет, выработать рекомендации по совершенствованию законодательства об авторском праве и о средствах индивидуализации с учетом специфики сети Интернет и, тем самым, повысить эффективность указанного законодательства при его применении в спорах в отношении объектов интеллектуальной собственности, размещенных в сети Интернет. Исходя из этого, диссертант поставил перед собой следующие задачи:
Исходя из этого, диссертант поставил перед собой следующие задачи:
- проанализировать возможность замены устаревшего понятия «программа для ЭВМ» на понятие «программное обеспечение»;
- разработать понятие «программное обеспечение»;
- рассмотреть целесообразность включения в законодательство об авторском праве понятий «сайт в сети Интернет», «наполнение сайта в сети Интернет», «страница в сети Интернет»;
- дать определение понятиям «сайт в сети Интернет», «наполнение сайта в сети Интернет», «страница в сети Интернет»;
исследовать возможные способы регулирования отношений по поводу присвоения доменных имен в зоне «.ru»;
- исследовать правовые вопросы использования «ключевых слов» в электронных поисковых системах;
- разработать порядок разрешения споров по поводу доменных имен специально созданным третейским судом;
- сформулировать предложения по совершенствованию правового регулирования общественных отношений по поводу объектов авторского права, размещенных в сети Интернет, и по поводу порядка присвоения доменных имен в зоне «.ш»;
- разработать рамочный проект структуры и юридическое содержание основных глав Положения о порядке регистрации доменных имен в зоне «.ru» , утверждаемого Постановлением Правительства РФ. Теоретическую, методологическую и нормативно-правовую базу
исследования составили современные правовые учения и методология научного познания. В процессе работы над диссертацией использованы общенаучные методы системного анализа, обобщения нормативно-правовых актов, диалектический подход к рассмотрению изучаемых проблем.
Нормативно-правовую базу исследования составляют: международные договоры об интеллектуальной собственности, Гражданский Кодекс РФ, Законы РФ, касающиеся об авторского права и средств индивидуализации, другие нормативные правовые акты.
Научная новизна исследования заключается в том, что диссертация представляет собой дальнейшее развитие комплексного исследования теоретических проблем правового регулирования объектов интеллектуальной собственности, находящихся в сети Интернет. Она содержит анализ влияния глобальной компьютерной сети Интернет на правовое регулирование интеллектуальной собственности, дальнейшего развития процессов совершенствования законодательства в этой сфере.
В диссертации исследована проблема, касающаяся приспособления законодательства РФ об авторском праве и о средствах индивидуализации, проанализированы имеющиеся в законодательстве недостатки, отмечается,
12
г
что на современном этапе законодательство не соответствует требованию времени. В работе рассматривается порядок разрешения споров по поводу доменных имен в зоне «.ш», так как текущая судебная практика в этом вопросе оказалась неэффективной.
Проведенное исследование позволило сформулировать ряд самостоятельных выводов, предложений и рекомендаций, содержащих, по мнению диссертанта, элементы научной новизны.
На защиту выносятся следующие выводы, предложения и рекомендации:
1) Юридическое содержание концепции правового регулирования объектов авторского права с учетом специфики сети Интернет:
а) критерий разграничения Закона «Об авторском праве и смежных правах» и Закона «О правовой охране программ для ЭВМ и базч данных»;
б) заменить в законодательстве РФ термин «программы для ЭВМ» на «программное обеспечение»;
в) даны определения и юридическое содержание терминов и понятий: «программное обеспечение», «сайт в сети Интернет» и «наполнение сайта в сети Интернет».
2) Юридическое содержание концепции правового регулирования средств индивидуализации в сети Интернет:
а) определение термина «доменное имя»;
б) ограничение круга лиц, имеющих право регистрировать доменные имена в зоне «.ш» гражданами РФ и юридическими лицами, зарегистрированными на территории РФ;
в) передача функции по администрированию доменных имен в зоне «.ru» специально созданному государственному органу;
г) осуществление правового регулирования порядка присвоения доменных имен в зоне «.ш» на основании Положения о порядке
13
регистрации доменных имен в зоне «.ш», утверждаемого
Постановлением Правительства РФ;
д) уточнение правового статуса «ключевых слов».
3) Рамочный проект структуры и юридическое содержание основных глав Положения о порядке регистрации доменных имен в зоне «.ш», утверждаемого Постановлением Правительства РФ;
4) Порядок разрешения споров между хозяйствующими субъектами в отношении средств индивидуализации в сети Интернет.
а) создание специального третейского суда, для разрешения этой группы споров;
б) условия принятия решения о переделегировании доменного имени, указанные в Положении о порядке регистрации доменных имен в зоне «.ш».
Научная и практическая значимость диссертационного исследования определяются его ориентацией на решение актуальных теоретических проблем в области правового регулирования общественных отношений по поводу интеллектуальной собственности.
Диссертация содержит анализ специфики сети Интернет в отношении размещения в ней объектов интеллектуальной собственности, обзор и анализ судебной практики по вопросам программного обеспечения и доменных имен в сети Интернет, в ней выделяются существенные недостатки существующего законодательства.
На основании положений, содержащихся в международно-правовых актах, законодательстве РФ об авторском праве и о средствах индивидуализации, в диссертации указаны основные противоречия в существующем законодательстве с фактическими обстоятельствами размещения интеллектуальной собственности в сети Интернет, а также возможные правовые способы их преодоления.
Диссертантом сформулированы основные положения, внесение которых в существующее законодательство позволит существенно увеличить
14
его эффективность при его применении в спорах, относительно объектов интеллектуальной собственности, размещенных в сети Интернет. В частности, разработаны юридическое содержание концепции правового регулирования объектов авторского права с учетом специфики сети Интернет, концепции правового регулирования средств индивидуализации в сети Интернет, предложена правовая основа для присвоения доменных имен в зоне «.ш», разработан порядок разрешения споров по доменным именам в зоне «.ш», дано юридическое содержание терминов и понятий «программное обеспечение», «сайт в сети Интернет», «наполнение сайта в сети Интернет», «доменное имя» и других.
Содержащиеся в диссертации выводы и положения могут быть использованы, по мнению диссертанта, при подготовке нормативно-правовых актов в области гражданско-правового регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности в сети Интернет, в хозяйственной и правовой практике, в деятельности правотворческих органов, преподавателями юридических ВУЗов, а так же в процессе обучения студентов и аспирантов.
Апробация и внедрение результатов исследования.
Диссертация выполнена и обсуждалась на кафедре гражданского права и процесса Института коммерческого права Московского государственного университета коммерции (далее - МГУК). Результаты исследования апробированы на российских и зарубежных конференциях (Вторая международная конференция ВОИС по интеллектуальной собственности и электронной коммерции, 19-21 сентября 2001 года, Женева, конференция компании «Правовые платформы для вопросов электронной коммерции (ECLIP)» и Европейского центра защиты прав потребителей по электронным контрактам, 18-19 октября 2001 года, Брюссель, круглый стол в МГУК «Электронная коммерция и информационное обеспечение коммерческой деятельности», 27 марта 2002 года, Москва), в учебном процессе в рамках
15
лекций автора по курсу «Основы электронной коммерции» в МГУК, а также изложены в публикациях автора.
Публикации.
Основные научные результаты, полученные в ходе проведенного исследования, нашли свое отражение в следующих публикациях автора:
1) Правовые вопросы интеллектуальной собственности в сети Интернет. М.: Изд-во МГУК, 2002, 8,5 п.л.
2) Электронная торговля: концепция управления правами на интеллектуальную собственность в сети Интернет // Управление продажами, №2, 2002, М., 0,5 п.л.
3) Интернет: для всех или для избранных? // Провиант, №1, 2002, М., 0,3 п.л.
4) Проблемы правового регулирования электронной торговли // Современная торговля, № 5, 2001, М., (в соавторстве с проф. Кобелевым О.А.), 0,6 п.л. / 0,5 п.л.
5) Как защитить объекты интеллектуальной собственности в сети Интернет? // Современная торговля, № 6, 2001, М., 0,5 п.л.
6) Основы электронной коммерции / под ред. Члена-корреспондента РАН Глазьева СЮ. Учебное пособие. - М.: Издательство МГУК, 2001, глава 8, (в соавторстве с проф. Кобелевым О.А.), 1,5 п.л. /1,3 п.л.
7) Интеллектуальная собственность в сети Интернет. Материалы круглого стола «Электронная коммерция и информационное обеспечение коммерческой деятельности», М.: Изд-во МГУК, 2002, 0,4 п.л.
8) Итоги международной конференции ВОИС по электронной коммерции и интеллектуальной собственности (19-21 сентября 2001, Женева). Коллектив авторов. Конституционно-правовые основы формирования кадров в сфере торговли. Материалы секции Института коммерческого права. М.: Изд-во МГУК, 2002, 0,3 п.л.
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СПЕЦИФИКИ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ И СРЕДСТВАХ ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ.
I § 1.1. Общетеоретический анализ развития сети Интернет, ее
влияния на современные общественные отношения.
Раскрытие содержания взаимоотношений сети Интернет и интеллектуальной собственности необходимо начать непосредственно с развития и влияния этой сети на современные общественные отношения. Именно это и вносит существенные специфические моменты в предмет настоящего исследования.
I Достижением XX века, сравнимым с изобретением радио, телевидения,
i
беспроводной связи является создание всемирной сети Интернет, которая
i стала не только способом общения между людьми, находящихся за тысячи
километров друг от друга, но и оказывает заметное влияние на
геоэкономические и геополитические интересы глобального мироустройства. i
| В настоящее время можно говорить о лавинообразном расширении сети
i
Интернет во всем мире. Сеть Интернет стала приобретать новые
качественные функции, причем не только информационные. Интернет в настоящее время все больше и больше наполняется современными технологиями хозяйственной деятельности. По мнению большого количества специалистов, сегодня можно говорить о том, что Интернет стал основой для развития нового направления в науке и практике, которое можно * сформулировать как «Интернет-экономика», направления которой имеют
транснациональный характер и являются новым эффективным инструментом внешнеэкономической деятельности и геоэкономического глобального развития рынка товаров и услуг1.
Чесноков А., «Электронная коммерция - бизнес XXI века» // RBCNet, M., 1999.
17 |
