ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Развитие общества на современном этапе характеризуется увеличением масштабов использования существующих и развитием новых технологий в различных областях промышленности, что приводит к возрастанию источников опасного воздействия на окружающую среду, жизнь и здоровье человека. Особого внимания при этом заслуживают воспроизводственные процессы на предприятиях - источниках повышенного риска. Неудовлетворительное финансовое положение большинства таких предприятий, бюджетный дефицит, дефекты системы платежно-расчетных отношений привели к тому, что часто ни у предприятий, ни у государства просто нет средств для адекватной компенсации наносимого ущерба и предотвращения возникновения новых потерь. В связи с переходом к рыночной экономике в корне меняются задачи и характер управленческой деятельности предприятий. На первый план выходит цель максимизации прибыли, увеличения рыночной стоимости предприятий в интересах их владельцев. Приспособление предприятия к рыночным условиям требует как изменения выполняемых функций, так и внутренней организационной перестройки, прежде всего, дополнения организационной структуры новыми звеньями, пересмотра всей системы распределения прав, полномочий и ответственности. Реформирование предприятий начинается с перехода к таким видам управленческой деятельности, как стратегическое планирование, анализ эффективности систем сбыта и снабжения, финансовое управление, анализ затрат предприятия, их структуры и динамики.
В контексте вышесказанного представляется целесообразным разработать механизм управления производством на предприятиях - источниках повышенного риска с целью повышения эффективности их работы и уменьшения негативного воздействием хозяйственной деятельности человека на общество и окружающую природную среду. Эффективность работы предприятия во многом зависит от информации о формировании
себестоимости: затраты на производство продукции являются базой для установления цены; информация о себестоимости лежит в основе прогнозирования и управления производством.
Опыт зарубежных стран свидетельствует о том, что практика хозяйствования строится на повседневной работе с затратами, направленной на их снижение, что обеспечивает стабильность позиций на рынке. Особенность подхода зарубежных исследователей к проблеме управления затратами заключается в рассмотрении ее в рамках устойчиво функционирующей экономики со сформировавшимися рыночными институтами, традициями, что не дает возможности автоматического переноса западного опыта на российские предприятия, так как разрыв в развитии рыночных институтов достаточно велик. Внимание российских ученых сосредотачивается, как правило, на отдельных элементах системы с заметным акцентом в сторону собственно учета и его информационной реализации.
Таким образом, возникает необходимость адаптации зарубежного и отечественного опыта управления затратами для современного состояния экономики Российской Федерации и с учетом специфики опасных предприятий и производств.
Одним из путей решения этой задачи является разработка и внедрение в практику работы предприятий механизма управления затратами с учетом специфики отраслей промышленности, что влечет за собой поиск научных подходов к выбору методов и способов целенаправленного воздействия на процесс формирования затрат в ходе производства.
Необходимость теоретической и практической проработки вопросов создания механизма управления затратами на опасных предприятиях обусловили актуальность темы исследования.
Степень разработанности проблемы. Исследованию теоретических и практических аспектов деятельности предприятий - источников повышенного риска посвящены труды многих российских ученых-экономистов. В их числе следует отметить работы В.Г. Горского, В.В.
Журавского, В.В. Лесных, Г.А. Моткина, Г.П. Серова, А.Г. Тарасова, П.С. Толкачева, Т.Н. Швецовой-Шиловской и других. Различные аспекты исследуемой проблемы освещены в работах зарубежных ученых К.С. Абрахама, Д.Р. Андерсона, К. Бурроу, Р. Вандер Вила, К. Глик Филиппа, X. Кумамото, Е.Дж. Хенли, Ч. Т. Хонгрена, Р. Чеслера, Г. Эйзенберга, и других.
Значительный вклад в развитие теории управления затратами на современном предприятии внесли М.И. Баканов, А.А. Додонов, В.Ф. Палий, С.А. Стуков, А.Д. Шеремет. Сущность затрат, методы их планирования, учета и анализа, являющиеся частью системы управления, нашли свое отражение в трудах советских экономистов А.Ф. Аксененко, СБ. Барнгольц, В.А. Бунимовича, В.И. Ганштака, А.Ш. Маргулиса, В.И. Петровой, И.И. Поклада, A.M. Фабричнова и др. Наиболее современный подход к проблеме изложен в работах А. Бочкарева, Т. Карповой, В. Кондратьева, С. Колесникова, С. Николаевой, В. Ткача, которые рассматривают управление затратами, как ядро системы управления организацией.
В странах с развитой рыночной экономикой существует несколько выделяющихся школ со своими подходами к системе управления затратами, являющейся важной частью системы управления организацией в целом. Наиболее известными концепциями являются «научное управление», разработанное Т. Батей, Г. Ганттом, Ф. Гилбретом, Ф. Тейлором, Т. Фордом, Г. Эмерсоном; «реинжиниринг» М. Хаммера, Дж. Чампи; «поджарого производства» Дж. Вомака, Д. Джонса, Д. Русса; организации управления операциями Т. Оно и С. Сигео; «теория формальной и ценностной рационализации» М. Вебера, П. Дракера, А. Урвика. Стратегии и тактике менеджмента, маркетинга посвятили свои труды П. Дойл, Ф. Котлер и др. Управление затратами рассматривается в неразрывной связи с методами управленческого и бухгалтерского учета такими авторами как Р. Ван дер Вил, К. Друри, Дж. Форстер, Ч. Т. Хонгрен, и т.д. Акцент на контроллинге в управлении затратами делается учеными немецкой школы А. Дейли, Э. Майер, Б. Штагмайер и др.
5
В то же время в экономической литературе недостаточно освещены вопросы определения основных принципов, которыми предприятия должны руководствоваться при выборе варианта организации учета затрат, недостаточно уделено внимания конкретным технологиям изменений, методам преодоления «узких мест», алгоритмам решения конкретных задач. Решение отдельных управленческих задач на основе информации управленческого учета, как правило, невозможно из-за отсутствия эффективных практических методик.
Целью диссертационной работы является разработка механизма управления затратами, обеспечивающего развитие промышленных предприятий -источников повышенного риска в современных условиях хозяйствования.
Цель исследования предопределила постановку и решение следующих задач:
- выявление места и роли управления затратами в процессе развития предприятия;
- анализ методических подходов к управлению затратами предприятия и определение возможности их применения в современных условиях;
- систематизация рисков промышленных предприятий и определение специфики их проявления на опасных промышленных предприятиях;
- построение модели процесса формирования затрат промышленного предприятия;
- разработка организационно-управленческого обеспечения процесса управления затратами промышленного предприятия;
- разработка методики учета фактора риска в управлении опасным промышленным предприятием.
Объектом исследования является производственная деятельность промышленных предприятий энергетического комплекса в условиях рыночной экономики.
Предметом исследования являются экономические и организационно-управленческие отношения, формирующиеся в процессе управления
затратами промышленных предприятий энергетического комплекса -источников повышенного риска.
В качестве информационной основы исследования были использованы официальные материалы Госкомстата Российской Федерации, законы Российской Федерации и Республики Бурятия, указы Президента Российской Федерации и указы Президента Республики Бурятия, другие нормативно-правовые акты, регулирующие различные аспекты деятельности предприятий и промышленной безопасности, материалы бухгалтерской отчетности предприятий энергетической отрасли, теоретические положения, разработанные отечественными и зарубежными экономистами по вопросам управления организацией и системы принятия решений в условиях рыночной экономики.
В процессе исследования использованы принципы системного подхода, логического, исторического, сравнительного анализа, метод экспертной оценки, математической статистики и другие методы экономического исследования.
Научная новизна диссертации состоит в разработке и реализации методики комплексной оценки эффективности функционирования промышленного предприятия - источника повышенного риска, и обосновании модели управления затратами с учетом отраслевых особенностей.
Основные результаты исследования, раскрывающие содержание его новизны, сводятся к следующему:
- выявлена специфика управления затратами промышленного предприятия - источника повышенного риска в контексте эффективного использования резервов среднесрочного и долгосрочного развития промышленного предприятия и учета фактора колебания загрузки производственных мощностей;
- обоснована необходимость применения системного подхода к управлению затратами промышленного предприятия в нестабильных условиях, в рамках
которого определены возможности применения различных методов управления затратами;
выявлены специфические особенности проявления рисков на промышленных предприятиях - источников повышенной опасности, и предложена оригинальная классификация рисков на указанных предприятиях;
- на примере одного из предприятий - источников повышенного риска *¦' ОАО «Бурятэнерго» на основе ежемесячной информации за период с 2001 г.
по 2003 г. построены многофакторные модели по каждому виду затрат, отражающие колебания в объемах выпуска данного предприятия, на основе чего определена многопараметрическая зависимость себестоимости от исследуемых факторов в целом;
- предложен механизм организационно - управленческого обеспечения управления затратами по разработанной автором методике, в рамках которого выделены и конкретизированы этапы реализации модели
г* управления затратами, соответствующая схема информационных потоков, а
также иерархия сумм покрытия условно - постоянных расходов для предприятий - источников повышенного риска;
- предложена схема оптимизации объема выпуска продукции с учетом выполненных расчетов и задачи минимизации совокупных затрат, реализуемая с помощью аппарата линейного программирования.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что реализация предложенных в ней рекомендаций по формированию механизма управления затратами, обеспечивающего развитие опасных /Л промышленных предприятий позволит предприятиям Республики Бурятия
повысить эффективность оперативного управления за счет улучшения их информационной базы: своевременного принятия управленческих решений на основе информации о затратах и рисках, формирования затрат в зависимости от рыночных ориентиров.
Теоретические выводы, предложенные автором, использованы при разработке учебного курса «управление экономическими системами» - в
8
учебном процессе специальностей 0611 «Менеджмент», 0719 «Информационные системы в экономике».
Апробси{ия работы. Основные научные и практические результаты диссертации докладывались на Международной научно-практической конференции «Экономические реформы в России: проблемы, перспективы развития» (Улан-Удэ, 1999 г.), на Международной научно-практической 4 конференции «Интеграционные процессы постсоветской экономики и стран
АТР на рубеже XX-XXI веков: состояние, проблемы, перспективы» (Улан-Удэ, 2002 г.), на Региональной научной конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Наука. Техника. Инновации» (Новосибирск, 2002 г.) на Байкальской международной научно-практической конференции «Экономические проблемы развития региона: пути их решения» (Улан-Удэ, 2004 г.).
Результаты и отдельные положения диссертации реализованы в t\ оперативной работе предприятий ОАО «Бурятэнерго», МУП
«Бурятводоканал», МУП «Энергетическая компания».
Публикации. Основные положения диссертации отражены в 12 опубликованных работах общим объемом 2,9 п.л.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены
теоретические и методологические предпосылки, цель, объект и предмет
исследования; сформулированы задачи работы; излагаются положения,
/Х выносимые на защиту; отражены научная новизна и практическая
значимость полученных результатов.
В первой главе «Теоретические аспекты управления затратами промышленного предприятия» определяются резервы эффективного развития промышленных предприятий с позиций управления затратами как фактора конкурентоспособности продукции на рынке, проводится сравнительный анализ различных методов управления затратами с целью возможности и
эффективности их применения на современных российских промышленных предприятиях, анализируется природа и производится классификация рисков опасных промышленных предприятий.
Во второй главе «Анализ управления затратами промышленных предприятий — источников повышенного риска» изучены особенности реализации системно-целостного подхода к разработке механизма управления ^ затратами предприятия путем правильной классификации процессов и
технологий в соответствии с системой управленческого учета, анализу влияния технико-экономических факторов на уровень производственных затрат, а также осуществлено моделирование процесса формирования затрат на предприятии.
В третьей главе «Организационно-экономические аспекты реализации модели управления затратами предприятий - источников повышенного риска» разработан механизм информационного обеспечения процесса i\ управления затратами в совершенствовании коммерческой деятельности
предприятия, рассмотрены вопросы организационного обеспечения реализации модели управления затратами на предприятии, освещены проблемы учета фактора риска в управлении опасным промышленным предприятием.
В заключении представлены основные выводы и результаты, определившиеся в ходе диссертационного исследования.
¦к
10
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗАТРАТАМИ
ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
1.1. Сущность и место управления затратами в системе управления промышленным предприятием.
Формирование в экономике развитой конкурентной среды обусловило не-¦f^' обходимость повышения экономической самостоятельности предприятий,
переориентации производства на требования и запросы потребителя, придания производственным структурам высокой степени гибкости, что тесно связано с выявлением и реализацией резервов эффективного развития предприятия.
Классификация факторов, определяющих экономические категории и показатели, является основой классификации резервов. В экономике различают два понятия резервов: резервные запасы (например, сырья, материалов), наличие которых необходимо для непрерывного планомерного развития * хозяйства; резервы как еще не использованные возможности роста
производства, улучшения его качественных показателей. Орудиями вскрытия и использования резервов производства являются изучение и анализ экономики.
В экономической литературе под резервами часто подразумевают снижение потерь в использовании ресурсов. Нам представляется более правильным под резервами понимать неиспользованные возможности снижения текущих и авансируемых затрат материальных, трудовых и а финансовых ресурсов при данном уровне развития производительных сил и
производственных отношений. Устранение всякого рода потерь и нерациональных задач - один из путей использования резервов. Другой путь связан с большими возможностями ускорения научно-технического прогресса как главного рычага повышения интенсификации и эффективности производства. Таким образом, резервы в полном объеме можно измерить разрывом между достигнутым уровнем использования
11
ресурсов и возможным уровнем, исходя из накопленного производственного потенциала предприятия [134].
Классификация резервов возможна по разным признакам, но любая классификация должна облегчать поиск резервов. Рассмотрим важнейшие принципы классификации резервов.
Основной признак классификации производственных резервов - по источ-^ никам повышения эффективности производства, которые сводятся к трем
основным группам (простым моментам процесса труда): целесообразная деятельность или живой труд, предмет труда и средства труда. Значит, в процессе производства следует различать материальные факторы или средства производства и личный фактор или рабочую силу.
Научно обоснованная организация производственного процесса требует пропорционального наличия и использования материальных (средств труда и предметов труда) и трудовых ресурсов. Объем производства лимитируется теми факторами или ресурсами, наличие которых минимально. Здесь речь идет и о потребляемых, и о применяемых ресурсах.
Под производственным потенциалом предприятия понимается максимально возможный выпуск продукции по качеству и количеству в условиях наиболее эффективного использования всех средств производства и труда, имеющихся в распоряжении предприятия. Максимально возможный -это значит при достигнутом и намеченном уровне техники, технологии, полном использовании оборудования, передовых формах организации производства, труда, хозяйствования. В отличие от производственной мощности производственный потенциал предприятия характеризуется оптимальным в данных условиях научно-технического прогресса использованием всех производственных ресурсов, как применяемых, так и потребляемых. Совокупный резерв повышения эффективности производства на предприятиях, следовательно, определяется разницей между производственным потенциалом и достигнутым уровнем выпуска продукции.
12
С позиций предприятия и в зависимости от источников образования различают внешние и внутрипроизводственные резервы. Под внешними резервами понимают общие народнохозяйственные, а также отраслевые и региональные резервы. Использование внешних резервов складывается на уровне экономических показателей предприятия, но главным источником экономии на предприятиях, как правило, являются внутрипроизводственные резервы.
Использование производственных и финансовых ресурсов предприятия может быть экстенсивным или интенсивным (рис. 1).
Факторы роста производства
Экстенсивные факторы Интенсивные факторы
Увеличение Устранение Совершен-
количества Увеличение времени непроизво- ствование Совершенствование
исполь- использования дительного качествен-ных процесса функциониро-
зуемых ресурсов использо- характеристик вания используемых
ресурсов вания используе- ресурсов
ресурсов мых ресурсов
средств средств труда; средств средств технологии
труда; рабочей силы; труда; труда; производства;
предмет лродолжительност предме предме организации
о в труда и то в то в производства;
рабочей функционирования труда; труда; организации труда;
силы. основных рабоче рабоче организации
производственных й силы. й силы. управления;
фондов; воспроизводства и
продолжительност ускорения оборачивае-
и оборота (запаса) мости основных про-
оборотных изводственных фондов;
производственных ускорения оборачивае-
фондов. мости оборотных про-
изводственных фондов.
Рис. 1. Классификация факторов и резервов развития производства
Экстенсивное использование ресурсов и экстенсивное развитие ориентируются на вовлечение в производство дополнительных ресурсов. Интенсификация экономики состоит прежде всего в том, чтобы, вовлекая в
13
производство сравнительно меньше ресурсов, добиться больших результатов. База интенсивного развития - научно-технический прогресс.
На практике в масштабе страны и в достаточно продолжительном периоде чисто интенсивного или чисто экстенсивного типа развития быть не может, так что правильнее говорить о преимущественно интенсивном или
^ экстенсивном типе развития. Определенный рост эффективности может
иметь место и при преимущественно экстенсивном типе воспроизводства, но возможность обеспечить неуклонный рост с достаточно высокими темпами экономической эффективности производства дает только переход к преимущественно интенсивному типу развития. Различие понятий «интенсификация» и «эффективность» состоит в том, что первая является причиной, а вторая - следствием. Для практики поиска резервов важное значение имеет классификация их по факторам и условиям интенсификации и повышения эффективности хозяйственной деятельности.
и Научно-технический уровень производства и продукции включает резервы
повышения прогрессивности и качества продукции и применяемой техники, степени механизации и автоматизации производства, технической и энергетической вооруженности труда, прогрессивности применяемых технологий, ускорения внедрения новой техники и мероприятий научно-технического развития. Структура и организация производства и труда включают такие резервы, как повышение уровня концентрации, специализации и кооперирования, сокращение длительности производственного цикла, обеспечение ритмичности производства и других
,'Д принципов научной организации производства: сокращение и полная
ликвидация производственного брака; обеспечение принципов научной организации труда; повышение квалификации работников и ее соответствие техническому уровню производства. Повышение уровня управления и методов хозяйствования означает совершенствование производственной структуры предприятия, структуры органов управления им, повышение уровня плановой и учетно-контрольной работы, внедрение и развитие
14
хозяйственного расчета во всех подразделениях, как производственных, так и управленческих, и т.д. Значительные резервы таятся в улучшении социальных условий работы и жизни трудового коллектива, состояния промышленной эстетики и культуры производства, бережном отношении к природе и рациональном использовании природных ресурсов, в совершенствовании внешнеэкономических связей предприятия.
^ Классифицируют резервы также по конечным результатам, на которые эти
резервы воздействуют: резервы повышения объема продукции, совершенствования структуры и ассортимента изделий, улучшения качества, снижения себестоимости продукции по элементам затрат, или по статьям затрат, или по центрам ответственности; резервы повышения прибыльности продукции, укрепления финансового положения и повышения уровня рентабельности. При сводном подсчете резервов важно исключить дублирование и двойной счет, для чего следует строго соблюдать ^{v определенные принципы классификации резервов. Например, резервы
увеличения объема и повышения качества продукции, а также резервы снижения себестоимости одновременно являются резервами повышения прибыли и уровня рентабельности хозяйствования.
Для рациональной организации поиска резервов важное значение имеет их группировка по стадиям процесса воспроизводства (снабжение, производство и сбыт продукции), а также по стадиям создания и эксплуатации изделий (предпроизводственная стадия - конструкторская и технологическая подготовка производства; производственная стадия -^Qj освоение новых изделий и новых технологий в производстве;
эксплуатационная стадия - потребление изделия).
Возможны и другие принципы классификации резервов, необходимость применения которых вытекает из конкретных условий и задач каждого предприятия [134].
Непосредственным содержанием процесса реализации резервов развития предприятия является снижение текущих и авансируемых затрат матери-
15
альных, трудовых и финансовых ресурсов при данном уровне развития производительных сил и производственных отношений.
В экономической литературе и на практике наряду с термином
«затраты» используются и такие, как «расходы», «издержки». Причем
многие авторы трактуют их как синонимы и не делают различий между
этими тремя понятиями [123, 125, 126]. Между тем различия есть, и нам
* представляется важным разобрать их подробнее.
Издержки — это реальные или предположительные затраты финансовых ресурсов предприятия. Не случайно на практике не приняты выражения «материальные издержки», «издержки труда» — ни материальные ресурсы, ни труд не относятся к финансам. Издержки в буквальном смысле этого слова представляют собой совокупность перемещений финансовых средств и относятся или к активам, если способны принести доход в будущем, или к пассивам, если уменьшится нераспределенная прибыль предприятия за
и отчетный период. Издержки упущенных возможностей выступают как потери
т
дохода при выборе одного из способов осуществления хозяйственной
деятельности.
Расходы представляют собой финансовые затраты на зарабатывание доходов в течение определенного периода.
Понятие расходов уже понятия издержек: оно подразумевает лишь конкретные выплаты в определенном периоде. Расходы обуславливаются затратами, относимыми на себестоимость продута (работ, услуг), и выплатами из прибыли предприятия. Например, командировочные расходы, $ представительские расходы и др. включают в затраты в пределах норм,
утвержденных Минфином РФ, а сверх норм — оплачиваются за счет прибыли.
Затраты же характеризуют в денежном выражении объем ресурсов, использованных в определенных целях, и трансформируются в себестоимость продукции (работ, услуг). Чтобы провести различие между
16
расходами данного периода и возникающими в связи с ними затратами, отметим следующее:
• затраты текущего года являются также расходами предприятия за этот год;
• затраты, понесенные до текущего года, становятся расходами данного года и появляются как активы на начало этого года;
4 'затраты текущего года могут быть расходами будущих лет и будут
отражены как активы на конец текущего года;
Представление о затратах предприятия основывается на трех важных положениях.
I. Затраты определяются использованием ресурсов, отражая, сколько и каких ресурсов израсходовано при производстве и реализации продукции.
П. Объем использованных ресурсов может быть представлен в натуральных и денежных единицах, однако в экономических расчетах Ч\ прибегают к денежному выражению затрат.
III. Определение затрат всегда соотносится с конкретными целями, задачами, т.е. объем использованных ресурсов в денежном выражении рассчитывают для определенной функции (производства продукции, ее реализации) или производственного подразделения предприятия.
Затраты предприятия во всем их многообразии выступают в качестве предмета управления в процессе реализации резервов развития предприятия. Этим обстоятельством обусловлены особенности затрат.
Первой особенностью затрат как предмета управления является их (\Q динамизм. Они находятся в постоянном движении, изменении, Так, в
рыночных условиях хозяйствования постоянно изменяются цены на приобретаемые сырье и материалы, комплектующие детали и изделия, тарифы на энергоносители и услуги (связь, транспорт и т.д.) Обновляется продукция, пересматриваются нормы расхода материальных и трудовых затрат, что отражается на себестоимости продукции и уровне затрат.
17

Получить работу