3 ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Строительство относится к числу важных отраслей общественного производства, которое определяло и определяет развитие страны. В строительстве функционируют значительные финансовые, материально-технические и трудовые ресурсы. В современных условиях постоянно растущие инвестиции в экономику России диктуют необходимость значительного увеличения объемов выполняемых работ.
Рыночная система отношении требует совершенствования и адаптации существующих методов руководства строительным производством, обеспечивающих обоснованность и действенность принимаемых управленческих решений. В этих условиях недостаточно знать результаты окончания отчетного периода. За это время могут произойти значительные изменения в материально-финансовых процессах, повлиять на которые уже будет трудно. Оценка условий и факторов, обуславливающих непрерывные изменения в деятельности строительных организаций, осуществляется при помощи оперативного экономического анализа.
Оперативный экономический анализ, широко распространенный в условиях административно-командной системы, выступая средством реализации командного стиля руководства экономикой, потерял свою значимость в других отраслях, однако, в строительной отрасли его роль и значение существенно возросли в условиях рыночной экономики. Усиление роли оперативного экономического анализа требует разработки его методических основ, адаптированных к рыночным условиям, что делает актуальной исследование данной темы.
Степень разработанности проблемы. Методологические вопросы общего и комплексного экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия достаточно разработаны в работах отечественных и зарубежных ученых. Большой вклад в теорию и практику экономического анализа внесли такие ученые как Лбрютина М.С., Баканов М.И., Балабанов И.Т., Барнгольц СБ., Бернстайн Л.А., Басовский Л.Е., Волков И.М., Грачева
4 М.В., Горшкова Л.Л., Донцова Л.В., Ефимова О.В., Иванова A.M., Ковалев
А.И., Лукасевич И.Я., Маркарьян Э.А., Новикова М.В., Пятой М.Л., Родионов Н.В., Савицкая Г.В., Салтыкова Г.А., Четыркин Е.М., Шеремет Л.Д. и др.
Работы этих авторов стали стимулом для научной разработки проблем оперативного экономического анализа применительно к этой отрасли , способствующего ее развитого в рыночных условиях и выявлению ключевых факторов успешного функционирования строительного комплекса.
Актуальность и недостаточная разработанность проблем оперативного экономического анализа в строительном производстве определили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является совершенствование системы показателей и методов организации оперативного экономического анализа в строительном производстве.
В соответствии с поставленной целью в работе решены следующие задачи:
уточнить понятие «оперативный экономический анализ», его сущность
и содержание применительно к рыночным условиям;
определить значение и особенности оперативного экономического
анализа в управлении строительным производством;
усовершенствовать показатели и методы организации оперативного
экономического анализа в строительстве;
разработать направления оптимизации информационной базы
оперативного экономического анализа деятельности строительных
организаций.
Пред.метом диссертационного исследования является совокупность теоретико-методических основ организации оперативного экономического анализа в строительном производстве.
5 Объектом исследовании является финансово-хозяйственная
деятельность организации, осуществляющих строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы.
Методологической, теоретической и нормативной основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных ученых но вопросам теории и методологии экономического анализа, законы и законодательные акты РФ, инструкции и методические рекомендации по бухгалтерскому учету затрат на производство и калькулирование себестоимости строительной продукции.
Методы исследования. В процессе исследования применялись методы экономико-статистического и структурно-функционального анализа процессов, связанных с деятельностью строительных организаций.
Информационно-эмпирическую основу диссертации составили данные Федерального агентства по статистике, материалы периодической финансовой отчетности строительных компаний, занятых выполнением программ промышленного и гражданского строительства в Республике Дагестан.
При выполнении диссертации использованы также нормативные акты, Положения по бухгалтерскому учету и обзоры, опубликованные в специальных изданиях и периодической литературе.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в уточнении оперативно анализируемых показателей и совершенствовании форм и методов организации и проведения оперативного экономического анализа и на этой основе определении - основных направлений совершенствования системы управления строительным производством.
К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, относятся: 1. Уточнены сущность и содержание понятия «оперативный
экономический анализ», заключающиеся в необходимости изучения
системы детализированных во времени количественных и
6
качественных показателей для принятия обоснованных решений в процессе оперативного управления;
2. Определены особенности и значение оперативного экономического анализа в системе производственных отношений, позволяющих принимать оптимальные решения по управлению деятельностью строительных организаций на основе обеспечения эффективного функционирования системы сбора и обработки информации;
3. Систематизированы показатели учета и отчетности строительных организаций по: объекту исследования, уровню управления, роли в осуществлении оперативного экономического анализа на конкретных объектах строительной отрасли;
4. Уточнены методы организации и проведения оперативного экономического анализа программ СМР, позволяющие выявить имеющиеся резервы снижения затрат материально-технических, трудовых, финансовых ресурсов;
5. Выявлены направления совершенствования информационной базы и предложен алгоритм автоматизированной обработки информации: последовательность прохождения и обработки оперативной аналитической информации; новые формы сбора информации, используемые в экономическом анализе строительного производства и принятии оптимальных управленческих решений в этой сфере. Практическая значимость проведенного исследования заключается в
том, что полученные результаты могут быть использованы в качестве методической базы для проведения оперативного анализа хозяйственной деятельности крупных и средних строительных организаций и выявления резервов оптимального использования финансовых ресурсов и рабочего времени. Отдельные результаты диссертации направлены на совершенствование методики анализа издержек производства и себестоимости продукции в строительном производстве. Имеются также предложения но совершенствованию анализа деятельности подрядных
7 строительных организации. В частности, автором предложена схема
последовательного прохождения и автоматизированной обработки оперативной аналитической информации, которая позволит ускорить процесс оперативного экономического анализа в строительных организациях; разработаны формуляры для сбора количественной информации по низовым звеньям строительного производства для проведения более объективного оперативного экономического анализа; предложена схема классификации оперативно анализируемых показателей деятельности строительных организаций для обеспечения объективности принимаемых решений.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях, состоявшихся в 2002-2005 гг. в Дагестанском государственном университете, в Институте социально-экономических исследований Дагестанского научного Центра РАН, посвященных методологическим проблемам оценки эффективности использования ресурсного потенциала Республики Дагестан. Предложения и рекомендации, разработанные в ходе исследования и апробированные на конференциях и методологических семинарах, публиковались в сборниках научных трудов и используются специалистами предприятий и строительных организаций.
ГЛАВА I. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ОПЕРАТИВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
АНАЛИЗА В СТРОИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
1.1. Сущность, содерлсапие и понятийный аппарат
оперативного экономического анализа
Управление строительным производством на любом уровне невозможно осуществлять без налаживания научно обоснованной системы оперативного экономического анализа.
В литературе по экономике строительства часто рассматривают управление без необходимой органической связи с оперативным анализом. В результате, оперативный экономический анализ еще не занял надлежащего места в системе управления строительным производством. Первыми в середине восьмидесятых годов попытались ликвидировать этот пробел В.И. Стражев, И.И. Каракоз и другие. Однако их оценки сущности оперативного экономического анализа исходили из характера централизованной плановой экономики.
Рассматривая оперативный экономический анализ как подсистему комплексного экономического анализа, они делали акцент на использование его для оценки выполнения плана по натуральным показателям. Такие оценки несколько обедняют содержание такого анализа и, по сути, не раскрывают его особенности, его содержание.
Оперативный экономический анализ в строительном производстве характеризуется определенными признаками: периодичность проведения анализа, охват единиц наблюдения, выявление причин отклонений и т.д.
Давая в целом положительную оценку определения сущности оперативного экономического анализа предложенного ранее В.И. Стражевым, а теперь Л.Г. Скамай и М.И. Трубочкиной, следует согласиться с отдельными принципиальными положениями, касающихся характеристики его особенностей. «Оперативный анализ, - как пишут авторы — проводится сразу после совершения хозяйственных операций или изменения ситуации за короткие отрезки времени, например, смену, сутки, декаду, с целью оперативного выяв-
9
ления недостатков и взаимодействия на хозяйственные процессы»1. В данном определении точно и довольно четко показан такой признак, как периодичность. Авторы обосновывают свой тезис о невозможности дать однозначный ответ на нередко возникающий вопрос, за какие отрезки времени внутри месяца должен осуществляться такой анализ, рядом обстоятельств. Представляется логичным и понятным утверждение о необходимости своевременного исследования, происходящих краткосрочных изменений в экономических процессах, которые либо угрожают вывести управляемую систему из заданного направления и темпа развития, либо сигнализируют о появлении дополнительных резервов позволяющих быстро перевести ее на более эффективный режим функционирования. Пропуск отрезка времени, в течение которого действуют причины, порождающие отклонения о программы, приводит к бесполезности результатов данных быстро произведенного анализа после этого момента для оперативного регулирования процессов производства, где происходят уже иные причинно-следственные взаимодействия элементов этих процессов с новыми экономическими последствиями.
В строительном производстве каждый день возникают всевозможные причины, которые влияют на отклонения от заданной программы. Своевременное их выявление и учет дают возможность руководству оперативно повлиять на устранение негативных явлений и не допускать их в будущем. Из высказываний Л.Г. Скамай и М.И. Трубочкиной становится понятным, когда вообще проводить оперативный экономический анализ. Периодичность оперативного анализа должна зависеть от периодичности цикла производственных или других происходящих на строительных объектах процессов и частоты изменения экономических показателей.
Определив сущность оперативного экономического анализа, отдельные авторы рассматривают его содержание. Г.В. Савицкая, например, содержанием оперативного анализа считает глубокое изучение и выявление недостатков в деятельности хозяйствующих субъектов2. В этом определении, как и в ранее приводимых определениях (Л.Г. Скамай, И.И. Каракоз) сущности опе-
1 Л.Г. Скамай, М.И. Трубочкина. Экономический анализ деятельности препрпятия. - М.: ИНФРЛ-М, 2004, с.15.
2 Г.В. Савицкая. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. - Мн.: Новое знание, 2000, с. 13.
10 • •
ративного анализа, не показаны особенности содержания этого очень важного метода. Изучением производственно-хозяйственной деятельности занимаются и другие науки. Эта деятельность настолько широка и многогранна, что ее изучают с разных сторон и разным уровням общения представители многих финансовых и органов, банков и других кредитных организаций.
Целью оперативного экономического анализа должна быть изучение только отдельных взаимосвязанных показателей деятельности строительных организаций, их внутренних подразделений. Выявлять недостатки в планировании и учете призваны, в первую очередь, последующий экономический анализ, аудит и контроль. Что же касается оперативного анализа, то он должен обеспечить информацию о краткосрочных результатах деятельности предприятий и их подразделений для принятия соответствующих управленческих решений. Оперативный экономический анализ может успешно заниматься поиском внутренних неиспользованных резервов, т.к. по времени и по объектам подлежащим анализу, он максимально приближен к низовым звеньям строительных организаций.
Таким образом, сущность оперативного экономического анализа в строительном производстве в ежедневном комплексном исследовании экономических процессов и их изменений с помощью системы показателей, наиболее объективно отражающих результаты работы строительных предприятий и организаций с целью выявления резервов и использования их в интересах дальнейшего развития отрасли.
Такое содержание понятия «оперативный экономический анализ» делает его одной из важнейших функций оперативного управления в строительном производстве, по мере осуществления которой можно дать экономическую оценку многим событиям, происходящим ежедневно в сфере движения и использования финансов, материалов, техники и рабочей силы.
Целью оперативного экономического анализа является своевременное выявление отклонений от контрольных и нормативно-программных показателей и получение информации для принятия управленческих решений. Это особенно важно в условиях рыночной экономики, отличающейся высокой степенью динамичности. С помощью оперативного экономического анализа
11
можно за короткие промежутки времени проанализировать выполнение оперативных планов производственной деятельности строительных организаций, строительных участков и многих обслуживающих их структур.
Из всего изложенного можно сделать вывод о том, что предметом оперативного экономического анализа является изучение текущих, хозяйственных повседневных операций и выявление имеющихся в строительном производстве резервов рационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов. В этом определении, на наш взгляд, в обобщенном виде раскрыто сущность и содержание оперативного экономического анализа.
Важной стороной оперативного экономического анализа становится не только выявление ежедневных результатов работы, но и причин отклонений от установленных заданий, хотя эти причины не всегда выступают в готовом виде на поверхности экономических явлений. Раскрытие их внутреннего содержания, взаимосвязей и взаимозависимостей между ними является содержание оперативного экономического анализа.
На объекты оперативного экономического анализа существенное влияние оказывает качественные и количественные отличия в деятельности строительных организаций. Выявление и оценка этих отличий необходимо для научного обоснования содержания оперативного экономического анализа на разных уровнях управления строительным производством. Поэтому, попытка некоторых авторов отделить предмет и метод оперативного анализа от общего экономического анализа в самостоятельную науку, исходя из интервалов времени, теоретически не может быть обоснована.
Оперативный анализ — это один из видов экономического анализа. Он изучает те же объекты, что и последующий анализ, но за другие промежутки времени и в другом объеме. В оперативном анализе наряду с другими методами широко используются технические приемы, что отличает его от других методов экономического анализа. Тем не менее, между оперативным и последующим экономическим анализом существует связь и преемственность, основой которой выступают конечные результаты - принятие оптимальных управленческих решеншТ
12
Результаты последующего анализа глубже и значительно шире, но оперативный анализ ежедневно исследуя краткосрочные изменения, предоставляет управленческой системе ценную информацию и, тем самым способствует совершенствованию организации управления производством. В то же время, хорошо налаженная система оперативного экономического анализа даст желанные результаты только в том случае, если она станет настоятельной потребностью руководителей всех уровней управления строительным производством.
1.2. Значение оперативного экономического анализа в системе управления
Решающим звеном в ускорении научно-технического прогресса, интенсификации общественного производства,повышения его эффективности является дальнейшее совершенствование управления экономикой в самом широком смысле слова. Совершенствуя формы и методы регулирования экономикой, государство может обеспечить рост производительности труда, повышение эффективности и качества работы, динамичное, планомерное и пропорциональное развитие отраслей в экономике.
Важным путем улучшения руководства экономикой является повышение оперативности экономического анализа. Оперативный анализ, представляя собой систему конкретных экономических исследований технических, технологических, организационных и других процессов, позволяет принимать обоснованные решения по совершенствованию системы управления указанными процессами, направленные на повышение эффективности производства. Децентрализация управления увеличивает ответственность хозяйственных органов за полученные результаты. Руководство на уровне организаций, предприятий и объединений в таких условиях должно способствовать достижению максимального экономического эффекта. Это означает, что возрастает необходимость детального, своевременного изучения хозяйственной деятельности и на его основе оперативного вмешательства в ход производства.
13 В управлении развитием производительных сил оперативный анализ
должен выступать в качестве постоянно действующего метода выявления хозяйственных резервов и контроля их реализации. Результаты анализа позволят совершенствовать деятельность предприятий и организаций, будут способствовать интенсификации производства, лучшему использованию наличного производственно-технического потенциала страны. Повышение оперативности экономического анализа является важной предпосылкой системы совершенствования принципов и практики ведения управления, определения максимально напряженных плановых заданий, достижения их стабильности.
Оперативный анализ позволяет вовремя оценивать и изменять технико-экономические нормы, на основании которых рассчитываются и увязываются плановые задания, осуществлять необходимые мероприятия по улучшению технологии и организации производства.
Оперативный анализ является одним из видов экономического анализа. Он отличается в основном охватываемым им периодом времени для изучения хозяйственной деятельности предприятий и организаций. Поэтому оперативно анализируемые показатели не могут существенно отличаться от показателей, используемых, например, при анализе работы хозяйственных органов за месяц. Круг ежедневно, ежемесячно анализируемых показателей также должен быть нацелен на конечные народнохозяйственные результаты. Следовательно, правомерно говорить не о создании какой-то специальной совокупности показателей, а об относительно обособленной их системе, образуемой путем детализации во времени обычных частных и обобщающих показателей. Именно эта детализация позволяет использовать соответствующие показатели в оперативном анализе.
Следовательно, отличие оперативного анализа от других видов экономического анализа в этой части определяется лишь специфичным подходом к исследуемым показателям. К системе оперативно анализируемых показателей необходимо предъявлять определенные требования: они призваны соединить воедино интересы работника с интересами предприятия, интересы предприятия сГинтересами государства, побуждая брать (и, конечно, выполнять) напряженные планы, экономить ресурсы, снижать себестоимость и в то
14
же время быстрее осваивать новые виды изделий, выпускать продукцию высокого качества и в нужном ассортименте.
Частным вопросом проблемы определения совокупности оперативно анализируемых показателей является выбор их количества. Решение проблемы оптимизации состава оперативно исследуемых показателей может быть эффективно реализовано с использованием принципов системного подхода. В этом случае, возможно, построить и оптимизировать систему показателей, удовлетворяющую целевой функции. Такой целевой функцией является пригодность полученной оценки для эффективного практического воздействия на управляемый объект. Так как показатели характеризуют разные стороны одного процесса, то с увеличением их числа возрастает вероятность и возможность максимального охвата параметров анализируемого процесса. Анализ, основанный на исследовании многих экономических показателей, приближается к достижению комплексной оценки процесса. Следовательно, входным параметром указанной целевой функции можно считать число показателей системы, обеспечивающее определенные требования к экономическому анализу.
С другой стороны, значительное число показателей приводит к нарушению соотношения между трудоемкостью и эффективностью анализа. Поэтому в качестве одного из критериев оценки системы аналитических показателей следует считать трудоемкость работы по проведению анализа. В современных условиях необходимо предусмотреть возможность отклонения фактически используемого числа показателей от необходимого в сторону уменьшения. С устранением действия указанных возмущающих факторов изменится и критерий оценки системы показателей. Например, при использовании новых технологий в аналитической работе таковым станет глубина изучения хозяйственной деятельности управляемого объекта.
Для создания обоснованной системы оперативно анализируемых показателей следует разработать их классификацию, перечень соподчиненных показателей, который может быть использован для установления связей между ними. Такая классификация условна вследствие отсутствия строгих разграничений в хозяйственных явлениях и процессах. Тем не менее, отражая
15 внутренние связи между показателями, она поможет определить место и
свойства каждого из них, позволит выполнить упоминаемое выше требование системного подхода - обнаружение рациональных форм и способов объединения и взаимодействия элементов создаваемых систем.
С целью построения рациональной системы оперативно анализируемых показателей, для определения их совокупности необходимо раскрыть функциональные свойства показателей, входящих в систему. При реализации такого подхода следует исходить из принятых в настоящее вре*мя показателей оценки хозяйственной деятельности, соответствия этих показателей современным требованиям управления производством и возможности их оперативного анализа.
Эффективность оперативного анализа зависит и от правильного определения его места, границ применения. С повышением оперативности экономических исследований расширяются возможности более полного выявления влияния факторов на ход производства, а приближение экономических исследований ко времени осуществления хозяйственных операций позволяет проанализировать причины и источники изучаемых экономических явлений.
Нельзя считать обоснованной абсолютизацию значения оперативного анализа. Мы считаем правильным мнение о том, что для выявления и реализации резервов производства в более крупных размерах необходим развернутый комплексный анализ, в рамках которого производятся управленческая оценка эффективности хозяйственной деятельности предприятия1. Уточнение результатов, обязательная оценка качества оперативного анализа, которая дается при изучении хозяйственной деятельности за месяц, квартал, год, позволяет выявить недостатки в его осуществлении и устранить их. Этим будет достигнуто существенное повышение действенности оперативного анализа.
На практике зачастую смешивают аналитические и контрольные функции анализа. Следует иметь в виду, что цели анализа и контроля могут быть общими, но далеко не всегда. При осуществлении контроля часто исполь-
1 Л.Д. Шеремет,Е.Д. Нсгашев. Методика финансового анализа деятельности коммерческих организаций. М.Инфра-М, 2003, с.8.
16
зуются приемы анализа, но анализ как функция управления имеет собственные цели и методы. Утверждение, будто анализ является методом контроля, приводит к тому, что контрольными органами при проведении ревизии дублируется работа служб предприятий и организаций, осуществляющих анализ1. К аналогичным недостаткам приводит включение в состав аналитических работ контрольных функций. Разграничение аналитической и контрольной деятельности позволит более четко определить их предел, методы решения соответствующих задач, формы координации работы их исполнителей.
Примерно так же обстоит дело с анализом и информацией. Экономическая информация, являющаяся результатом функционирования системы информационного обеспечения применительно к объектам рассматриваемого нами класса, характеризует хозяйственные процессы, происходящие в ходе деятельности предприятий, организаций и объединений. Содержание системы экономической информации составляют данные о предполагаемом (планируемом) и фактическом состоянии хозяйственной деятельности, а также процессы планирования, нормирования, сбора, обработки и передачи данных. Внешнее выражение это содержание получает в форме носителей соответствующих данных (первичных документов, отчетных форм, магнитных записей и т. п.). Большое количество потребителей и разнообразие их требований предполагают наиболее полный охват процессов и явлений, отражение их с помощью максимального количества необходимых данных. При этом все данные должны быть зафиксированы на соответствующих носителях. Это гарантирует потребителям правильность и пригодность используемой информации. Нечеткое деление задач информации и анализа, рассмотрение последнего как информационной функции распространяет на- него отмеченные требования к информации: максимальное количество данных, обязательность их документирования и т. п. Такой подход приводит к неудобочитаемости материалов анализа, увеличивает трудоемкость аналитической работы, вызывает задержку в принятии управленческих решений. Кроме того, перегрузка результатов анализа цифрами и описаниями превращает аналитические функции в отчетные.
Гаджпев Л.Л. Финансы и аудит. Махачкала, ИПЦ, ДГУ, 200. - с.115.
17 Более правильным будет определение экономической информации как
системы, обеспечивающей осуществление анализа хозяйственной деятельности. Так, наиболее существенным источником сведений при оперативном управлении являются первичные документы. Однако их множественность затрудняет синтезированное представление и оценку явлений. Это вызывает необходимость сбора и группировки данных, осуществляемых в процессе оперативного бухгалтерского и статистического учета, по определенным признакам и в установленном порядке. Оперативный анализ, как и экономический анализ, вообще, позволяет интерпретировать различную информацию (учетную, статистическую, социологическую и т. п.), сопоставлять относительно обособленные данные о планируемом и фактическом ходе производственных процессов1. Именно поэтому он становится основой принятия наиболее рациональных управленческих решений и не может быть заменен никакой другой формой экономической работы в любом хозяйственном органе.
Учитывая изложенное выше о сущности, границах и месте оперативного анализа, а также о выборе круга оперативно анализируемых показателей, оперативный анализ можно определить как вид экономического анализа, отличающийся ежедневным, еженедельным, ежедекадным изучением (на основе оперативной информации) системы соответственно детализированных во времени количественных и качественных показателей, необходимой и достаточной для обоснованного принятия решений по осуществлению функций оперативного управления.
Таким образом, мы рассматриваем оперативный анализ как составную часть общей системы экономического анализа вообще. Основной отличительной чертой оперативного анализа является не предмет, а период, за который он (предмет) исследуется. При осуществлении такого анализа должен использоваться оптимальный, т. е., установленный исходя из необходимости, возможности и целесообразности оперативного изучения явлении, круг показателей. Практическую ценность оперативный анализ может иметь лишь тогда, когда его результаты эффективно используются в ходе руководства хозяйственной деятельностью управляемого объекта. Поэтому разработка мето- -
1 Вопросы статистики. Москва, Ki\0, 2003 г., с.42-44. |
