Введение.
Актуальность избранной темы обусловлена прежде всего потребностями жизни, необходимостью использования потребительской кооперации в современных условиях и отсутствием комплексных работ по изучаемой проблеме. Сложные процессы формирования рыночных отношений в России обострили взаимоотношения между государством и мелким производителем. В связи с этим весьма актуальным является опыт потребительской кооперации 20-х годов, когда она стала опорой Советскому государству в деле снабжения и распределения продуктов и предметов первой необходимости среди населения. Развитие товарно-денежных отношений, частного предпринимательства в условиях НЭПа позволили ей возродиться и сделать новый шаг в своем развитии. Имея большой опыт работы и квалифицированные кадры, кооперация стала единственно возможной формой защиты населения от спекуляции.
Потребительская кооперация Северного Кавказа в 20-е годы XX века играла важную роль в социально-экономической жизни региона. Являясь частью российской кооперации, она имела свою специфику, которая определялась политическими, экономическими и территориальными особенностями Северного Кавказа.
Изучение истории потребительской кооперации, ее роли в социально-экономической жизни региона и страны может помочь решить ряд вопросов, которые стоят сегодня перед историками и экономистами. Опыт ее работы в 20-е годы можно использовать и в современных условиях, когда потребительская кооперация может и должна стать эффективным средством защиты потребителей, особенно в сельской местности, мелких и средних производителей в условиях рыночной экономики.
Научная актуальность исследуемой проблемы заключается в переоценке потребительской кооперации с позиций современной исторической науки. Ломка стереотипов и применение новых методов предопределили необходимость пересмотра установившихся взглядов на роль кооперации в общественно-экономической жизни региона и страны.
Объектом исследования является потребительская кооперация Северного Кавказа в 20-е годы XX века.
Предмет исследования - взаимоотношения потребительской кооперации и Советского государства, место и роль кооперации в обеспечении нормальной жизнедеятельности населения региона в условиях экономического кризиса и отсутствия государственного снабженческо-распределительного аппарата, деятельность потребительских обществ и союзов, их роль в социально-экономической жизни региона.
Территориальные рамки исследования.
Область исследования - территория Северного Кавказа в современном административно-территориальном делении (Краснодарский, Ставропольский края, республики Адыгея, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Чечня, Дагестан, Ингушетия).
Этот регион представляет значительный научный интерес и значимость в политическом, социальном, экономическом, историческом плане.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1920 года (окончание гражданской войны и установление Советской власти на Северном Кавказе) до 1928, когда руководство страны приступило к свертыванию НЭПа. Ставя задачу создания социалистического общества, Советское государство важную роль отводило потребительской кооперации, имеющей большой опыт в снабжении населения и борьбе со спекуляцией. Именно в это время она, поддерживаемая государством, смогла на деле продемонстрировать свои возможности, проявив при этом особенности и закономерности развития.
Степень изученности проблемы.
В зависимости от социально-политической атмосферы историки и экономисты по-разному оценивали место и роль потребительской кооперации в экономической жизни страны. Критерием каждого этапа в изучении потребительской кооперации являлось историческое развитие страны и общества. Определенный исторический отрезок времени характеризовался своими методами и подходами к изучению проблемы. В соответствии с этим автор выделил несколько периодов в историографии потребительской кооперации:
1) 60-е годы XIX - начало XX века;
2) 1920-е годы;
3) конец 20-х - середина 50-х годов;
4) середина 50-х - вторая половина 80-х годов;
5) конец 80-х - современный период.
Появление первых потребительских обществ в России во второй половине XIX века предопределило рост интереса к кооперации, о чем свидетельствует многочисленная отечественная и иностранная литература по изучаемой теме. Кооперативные идеи проникали в Россию со страниц газет и журналов, работ социалистов-утопистов (Сен-Симона, Фурье, Оуэна), «Оснований политической экономии» Милля...
В 70-ые годы XIX века появились специальные переводные издания по потребительской кооперации — сочинения Пфейфера, Муро, Садовского, Коллина, Зибера, Баллина и др.
По мере изучения иностранной литературы и накопления собственного опыта вышел целый ряд работ по кооперации, научных и публицистических. Среди них - особенно популярные труды иностранных и отечественных теоретиков и практиков кооперативного движения Кассау Т.О., Жида LLL, Мюллера Г., Тотомианца В., Зельгейма В.Н., Николаева А.А., Прокоповича С, Меркулова В.А. и др. (1)
По мнению Меркулова А.В. слабое развитие городской жизни, малочисленный пролетариат, господство натурального хозяйства в деревне, отсутствие навыков общественности и общие неблагоприятные условия привели к тому, что в России потребительская кооперация возникла на почве общественного настроения, под влиянием иностранной литературы, а не экономических условий, и в этом была ее слабость. (2)
Хотя с этим можно не согласиться, ведь первые потребительские общества в России возникли среди рабочих именно по экономическим причинам (плохие условия работы, нехватка продуктов питания и т.д.).
Необходимость в потребительских обществах, по мнению Зельгейма В.Н., возникла, когда было разрушено натуральное хозяйство, и в процессе развития товарно-денежных отношений между производителем и потребителем стал посредник - предприниматель. Автор также отмечал отсутствие в дореволюционной России кооперативного законодательства. С момента возникновения и до 1917 года потребительские кооперативы действовали на основании уставов, утвержденных министерством внутренних дел. (3)
Одной из главных проблем, изучаемых в дореволюционной литературе, была классификация кооперативов и их социальный состав. Так, Прокопович С. делил все потребительские общества на сельские, городские, рабочие и чиновничьи. С 1860 года кооперация стала распространяться в городах, с 1870-80-х - среди фабрично-заводских рабочих. Только с 1900 года автор отмечал рост сельской кооперации, которая, однако, быстро обошла городскую и рабочую. Несмотря на неразвитость крестьянских масс, сельские потребительские общества были более устойчивыми из-за слабости местной торговли. (4)
Особый интерес представляют работы Пажитнова К.Н. о Чернышевском, первом теоретике кооперации в России, Тотомианца В. о Фурье, одном из основоположников европейской кооперации, Жида Ш и Кильчевского В.А. о Р. Оуэне, «отце» кооперации и др. (5)
Региональная историография дореволюционного периода немногочисленна и в основном представлена работами руководителей и участников кооперативного движения, что, несмотря на некоторую долю субъективизма, позволило оперировать обширным фактическим материалом. Так, Миролюбов П.А., находясь на должности губернского инспектора, описывал состояние и деятельность Ставропольской потребительской кооперации. (6) Кубанской и Терской потребительской кооперации были посвящены работы Мошкова В.А., Мокроуса В., в которых авторы приводили массу статистического материала. (7) Канчер Е. особое место отводил Кубанской потребительской кооперации, на долю которой к 1911 году приходилось более половины всех кооперативных организаций, действующих в 12 губерниях и областях Северного Кавказа. (8)
Социально-экономическое и политическое развитие страны в 20-е годы, необходимость использования кооперативного опыта вызвали повышенный интерес к дореволюционным работам о потребительской кооперации, их переизданию и выходу в свет новых трудов.
Особенностью историографии этого периода был повышенный интерес к кооперации не только со стороны ее теоретиков и видных деятелей, но и партийных и государственных работников. Работы этого плана трудно классифицировать, так как они находятся на стыке между источниками и литературой.
Ленинские взгляды на кооперацию, постоянно эволюционирующие, во многом определили ее дальнейшее развитие. Главной задачей кооперации, кроме снабжения и замены капиталистического аппарата, было, по мнению Ленина, привлечение в кооперацию самых низов, бедняков. Только объединенное в единый кооператив трудящихся, при условии максимального кооперирования населения, общество могло стать социалистическим. (9)
Основным разработчиком «социалистической модернизации» деревни и одним из последовательных проводников ленинских взглядов был Н.И.
8
Бухарин, который предполагал через кооперацию «врастание» в социализм мелких частников, в том числе и зажиточных. (10)
Один из теоретиков отечественной кооперации А.В. Чаянов считал, что деятельность кооперации будет естественной и нормальной лишь при условии наличия рынка. (11) Социальную базу кооперации, по мнению ученого, должны были составить развитые капиталистические хозяйства. Подлинные успехи кооперирования он связывал с демократией, которая должна была прийти на смену диктатуре пролетариата, что при существующем политическом режиме было неосуществимо.
После перехода к НЭПу роль потребительской кооперации в экономической жизни страны значительно возросла. Изменилось отношение к ней со стороны многих партийных и государственных деятелей. В результате были переизданы имеющиеся работы и вышли в свет новые, в которых раскрывались роль и место потребительской кооперации в иных социально-экономических и политических условиях и особое внимание уделялось кооперативной политике Советской власти. (12)
Большое количество литературы, вышедшей в 20-е годы, было посвящено изучению работ В.И. Ленина по проблемам кооперации. Так, Кантор М. начало всей кооперативной работы связывал с первыми шагами общественно-политической деятельности Ленина. Мещеряков Н. с марксистских позиций систематизировал ленинские работы по кооперации по трем группам: дореволюционные, в условиях военного коммунизма и в период НЭПа. (13) Конечно, всестороннее изучение работ Ленина было вызвано политической необходимостью и требованием того времени. Но наличие таких трудов, несмотря на их субъективизм и политизированность, позволило подробнее изучить сущность и оценить возможности ленинских кооперативных идей.
Особый интерес для исследователя представил ряд библиографических пособий, вышедших в 20-е годы, где указана имеющаяся на тот момент литература о потребительской кооперации. Судя по перечисленным в
библиографических изданиях работам, большое внимание уделялось взаимоотношениям партии и потребительской кооперации, ее теории, истории, вопросам кооперативной торговли, ценам, кредитованию, культурно-просветительской деятельности и т.д. (14)
В 20-е годы проблемам региональной потребительской кооперации стало уделяться гораздо больше внимание. У северокавказских экономистов, историков и кооператоров по-прежнему вызывала интерес Кубанская потребительская кооперация как самая сильная в экономическом отношении и самая многочисленная, намного больше стали уделять места анализу национальных кооперативов.
Региональная литература 20-х годов, как и труды государственных и политических деятелей, находится на стыке между литературой и источником, поскольку часто носила описательный характер. Так, Оборин И., будучи работником кооперации и используя богатый статистический и фактический материал, дал обзор финансового состояния, количественного роста кооперативов, численного состава пайщиков, привел сравнительные данные по сельской и городской кооперации. (15)
В этот период вышло несколько тематических сборников материалов, посвященных юбилейным датам. К международному дню кооперации Кубсоюзом был выпущен сборник о потребительской кооперации Кубани. К пятилетию установления Советской власти на Северном Кавказе вышел сборник о работе Дагестанской потребительской кооперации. (16)
Сведения о деятельности северокавказских потребительских кооперативов, о числе потребительских обществ на Юго-Востоке России, о влиянии гражданской войны на состояние и дальнейшее развитие кооперации региона, об участии потребительской кооперации Северного Кавказа во внешней торговле содержатся в «Экономической географии Юго-Востока», вышедшей в 1924 году. (17)
10
В 1927 году вышли очерки по истории, экономике и советскому строительству в Терском округе, где содержится информация о деятельности Терской потребительской кооперации, ее финансовом состоянии, работе кооперативной промышленности и т.д. (18)
Таким образом, в 20-е годы проблемам потребительской кооперации уделялось значительное внимание. Это нашло отражение в специальных работах и статьях, посвященных различным аспектам ее деятельности. Анализ степени изученности потребительской кооперации в 20-е годы показал, что работы этого периода дали массу оригинальных точек зрения на кооперативное движение, на место и роль потребительской кооперации в построении социалистического общества.
С конца 20-х годов начинается следующий период в историографии проблемы, когда все большее место в работах по кооперации отводилось роли и месту государства и партии в кооперативном строительстве. (19)
Данный период характеризуется отсутствием каких-либо значительных работ по потребительской кооперации. Из региональной литературы, вышедшей в этот период, автор использовал сборник статей по истории Кабарды, где наряду с изучением местной истории приводились некоторые данные о состоянии потребительской кооперации. (20)
Со второй половины 50-х годов начался новый период в изучении истории кооперативного движения. За 70 лет Советской власти в стране вышло более 6 тыс. работ о кооперации. Но господство однолинейных подходов, узкая источниковая база позволили изучить лишь некоторые аспекты истории потребительской кооперации, которые часто рассматривались в рамках НЭПа, индустриализации и коллективизации. (21)
Большой интерес при изучении потребительской кооперации представляли работы, посвященные деятельности коммунистической партии и Советского правительства по восстановлению народного хозяйства, а также очерки истории партии. Роль партийных и Советских организаций в восстановлении и
11
развитии потребительской кооперации, налаживание отношений между ними, зависимость кооперативной деятельности от законодательной деятельности правительства - все эти моменты нашли отражение в работах Дмитриенко В.П., Рогачевой В.Д., Ваяцкого Н.А. и др. (22)
Деятельности северокавказской партийной организации и ее роли в восстановлении промышленности и сельского хозяйства края, обобщению опыта Кавказского и Юго-Восточного Бюро ЦК РКП (б) по руководству местными партийными организациями в 20-е годы посвящены работы Раенко Г., Пономарева Е.Г., Смагиной СМ., Воронина А.В., Опенкина Л.А. (23) В литературе с классовых позиций отражена деятельность партии на Северном Кавказе, особенности которой были связаны с опустошительной и затяжной классовой борьбой, резкой дифференциацией северокавказской деревни, наличием большого количества сословий и национальностей. '
Особый интерес в изучении политики Советского государства по отношению к северокавказской потребительской кооперации представили коллективная работа о реализации ленинских идей о кооперации на Кубани и сборник статей о деятельности северокавказской партийной организации, вышедший к 80-летию второго съезда РСДРП. (24)
Материалы по истории потребительской кооперации содержатся в очерках и историях краев, республик, областей и городов. Так, в изучаемый период вышел ряд хрестоматий и очерков по истории Ставропольского края, Северной Осетии, Адыгеи, Кабардино-Балкарии, Дагестана, Чечено-Ингушетии, Кубани, Карачаево-Черкесии. (25)
В литературе, посвященной истории строительства социалистического хозяйства на Северном Кавказе, содержатся данные о развитии потребительской кооперации Ставрополья, Кубани, Терека, национальных районов Северного Кавказа. Это работы Булатова М.И., Даниялова А.Д., Чернопицкого П.Г., Карданова А.Х., Османова А.И., Овчинниковой М.И. и др. (26)
12
Отдельные факты из истории потребительской кооперации автор почерпнул из общих работ по истории индустриализации и коллективизации сельского хозяйства на Северном Кавказе. (27)
В конце 80-х годов в результате развала экономики потребительская кооперация вновь стала необходима обществу и государству. Принятый в 1988 году и вступивший в действие закон о кооперации в СССР открыл простор для создания и развития кооперативов во всех сферах экономики и укрепил их правовое положение. Это подтолкнуло исследователей к изучению истории потребительской кооперации и ее роли применительно к современным экономическим условиям, что отразилось в ряде диссертаций по изучаемой проблеме. (28)
Большой вклад в изучение истории кооперации внесли отечественные ученые, которые отошли от ее изучения в рамках ленинских идей и увидели новые возможности развития в современных условиях.
Так, Кабанов В.В. одной из основных причин свертывания самостоятельности кооперации считал то, что руководство страны видело саморазрушение кооперации и поэтому не сделало на нее ставку в начинавшейся коллективизации. (29) Автор диссертации придерживается мнения, что Советскому государству не нужна была самостоятельная потребительская кооперация как таковая. Испытывая серьезные экономические трудности, оно использовало ее опыт и возможности, но при этом всеми способами целенаправленно подчиняло себе, превращая в государственную снабженческо-распределительную и заготовительную организацию.
Один из современных теоретиков кооперации, Файн Л.Е., первый обобщил опыт функционирования всех видов и форм кооперации в России с XIX века до начала 30-х годов XX века, выделил при этом три категории историков кооперации. (30)
По его мнению часть историков утверждала, что в 20-е годы кооперация прекратила свое существование (Хейсин Л.М., Маслов С.Л.), другие методы тех
13
лет объясняли отсутствием опыта, которое было восполнено переходом к НЭПу (Веселов С), третьи настаивали, что все меры того времени вытекали из объективных условий и были прогрессивными (Морозов Л.Ф., Фарутин И.А.).
(31)
Автор исследования в значительной мере согласен с перечисленными точками зрения, но он считает, что потребительская кооперация в ее чистом, изначальном виде с присущими ей принципами перестала существовать после законодательного оформления, когда правительство своими декретами поставило ее в зависимое положение.
Весомый вклад в изучение кооперации внесли Корелин А.П., Данилов В.П., Козлова Е.Н., Марьяновский В.А. и др. (32)
Большое значение для формирования представления о степени изученности проблемы имеет библиографический указатель Ильина Ю.А., в котором дан обзор литературы по кооперации за 1925-1992 годы. (33)
Особый интерес для исследователя представила работа Парамоновой Р.Н. о современной историографии отечественного кооперативного движения 20-х годов, в которой прослеживаются научные и научно-практические конференции 90-х годов, посвященные проблемам потребительской кооперации и приводится ряд диссертационных работ по материалам различных регионов России. (34)
Отмечая особое место в историографии работ по кооперативному движению 20-х годов, Парамонова выделяет основные спорные моменты исследований - избираемую проблематику, неоднозначность подходов авторов к понятию кооперации, разные взгляды на периодизацию истории кооперации в нашей стране и множественность подходов к изучаемым документам и материалам, позволяющую строить разнообразные концепции кооперативного движения.
14
Проблемы потребительской кооперации нашли отражение в общих работах по истории кооперативного движения на Северном Кавказе. Это работы Шебзуховой Т. А., в которой автор изучил кооперативное развитие до 1917 года, в том числе и потребительской кооперации; Панарина А.А., где проанализировано развитие сельскохозяйственной кооперации в 20-е годы XX века; Кущетерова P.M. о ставропольской потребительской кооперации; Прижигалинского В.П. о ее видах; Игонина А.В о партийно-государственной политике в сельских районах Ставрополья, Кубани и Дона и др. (35)
При написании диссертации большой интерес представила краеведческая литература, очерки по истории регионов Северного Кавказа, отдельных краев и областей. Содержащиеся в этих работах материалы о потребительской кооперации в контексте определенных временных отрезков позволили более четко представить колорит изучаемого периода. (36)
По истории северокавказской кооперации в 2000 году были защищены диссертации Ракачевой Я.В. (автор изучил историю сельскохозяйственной кооперации Кубани в период НЭПа) и Сидоренко Т.Н. (по истории кооперации, в том числе и потребительской, на Кубани с момента возникновения и до 1920 года), которые отличались новыми подходами к изучению проблемы и комплексностью исследования. (37)
Некоторые аспекты развития потребительской кооперации получили отражение в трудах иностранных исследователей. В работах Хоскинга Дж., Пайпса Р., Карра Э., Морена Э., Фюре Ф. и др. по истории СССР отразились общие подходы зарубежной историографии. (38)
Особенно активно западные историки изучают Россию нэповского периода. При этом наибольший интерес, как и у российских исследователей, вызывают вопросы кооперативного движения, проблемы альтернативы развития в 20-е годы, возможности реформирования советского общества и т.д. (39)
Анализ степени изученности проблемы позволил прийти к следующим выводам. Несмотря на обширную литературу, история потребительской
15
кооперации Северного Кавказа остается малоизученной и неразработанной. Основное внимание историков сосредоточилось на Ставрополье и Кубани. Исследование же потребительской кооперации национальных областей Северного Кавказа не проводилось. Многие аспекты развития потребительской кооперации Северного Кавказа в 20-е годы, несмотря на наличие литературы, упоминаются только в рамках изучения новой экономической политики. На данный момент нет ни одного специального исследования потребительской кооперации Северного Кавказа в 20-е годы XX века.
Отход от односторонней идеологии, применение новых методов исследования, расширение источниковой базы, развитие историографии на современном этапе дали возможность свести воедино всю накопившуюся информацию, систематизировать ее и провести комплексное исследование процесса возрождения и развития потребительской кооперации Северного Кавказа в указанные временные рамки.
Целью работы является комплексное исследование деятельности потребительской кооперации Северного Кавказа в 20-е годы XX века.
В соответствии с целью предполагается решение следующих задач:
- проанализировать роль и место потребительской кооперации в социально-экономической жизни Северного Кавказа, в улучшении жизненного уровня и удовлетворении потребительского спроса населения региона, форм и методов ее работы;
- рассмотреть политику Советского государства по отношению к потребительской кооперации в 20-е годы, ее реализацию и
возможности использования опыта в условиях рыночных отношений;
- выявить особенности функционирования и развития северокавказской потребительской кооперации в 20-е годы;
- выяснить динамику развития потребительской кооперации Северного Кавказа в связи с общероссийским историческим процессом.
Методология и методы диссертационного исследования.
16
Данная работа создавалась с учетом современных принципов и методов научного исследования. Методологической основой диссертации являются принципы научной объективности, системности и историзма.
В исследовании использовались такие методы исторического исследования как историко-сравнительный, историко-генетический, проблемно-хронологический, ретроспективный и статистический.
Использование историко-сравнительного метода позволило при сопоставлении отдельных этапов социально-экономического развития выявить объективные закономерности развития. Применение историко-генетического метода позволило выявить причинно-следственные связи, закономерности исторического развития, наиболее ярко и точно охарактеризовать реальную историю объекта. Проблемно-хронологический метод позволил изучить целый ряд проблем во временной последовательности. Использование статистического метода помогло составить сравнительно-статистические таблицы количественного и качественного состояния потребительской кооперации Северного Кавказа. Применение ретроспективного анализа позволило сделать определенные выводы и заключения в ходе исследования.
Также при написании диссертации была предпринята попытка использования подходов социальной истории.
Использование указанных принципов и методов исторического исследования позволили дать более полную характеристику развития потребительской кооперации в изучаемый период.
Источниковая база.
При написании работы автор опирался на многочисленные опубликованные и неопубликованные источники, содержащие ценный материал по истории потребительской кооперации, которые делятся на следующие группы: архивные документы, нормативно-правовые акты, сборники документов и материалов, воспоминания и публицистика, статистические данные и материалы периодической печати.
17
Большую часть источников составили материалы фондов различных архивов. В процессе работы над темой автором использовались материалы 34 фондов трех центральных и четырех местных архивов. При этом многие документы были привлечены и проанализированы впервые.
Местные архивы содержат значительный объем материала по теме диссертации. В ходе анализа роли советских и партийных организаций в кооперативном строительстве большую помощь автору оказали материалы фондов государственного архива Ростовской области (ГАРО): Северо-Кавказской краевой плановой комиссии при Крайисполкоме (Ф. р-2443), Донского окружного исполнительного комитета (Донисполкома) (Ф. р-1798) и Краевого исполнительного комитета Юго - Востока России (Ф. р-1485); в центре документации новейшей истории Ростовской области (ЦДНИРО) были использованы документы фонда Северо-Кавказского Крайкома ВКП (б) (Ф. 7); и в государственном архиве новейшей истории Ставропольского края (ГАНИСК) - материалы фондов Терского окружкома ВКП (б) (Ф. 5938) и Терского губкома РКП (б) (Ф. 7). Богатый фактический материал о подготовке партийных кадров для работы в потребительской кооперации, сведения о количестве коммунистов в кооперативах, работе кооперативных комиссий при парткомах, крайкомах и окружкомах РКП (б) позволили проследить усиление зависимости потребительской кооперации от решений партийных и советских органов, с одной стороны, и двойственную роль правительственных декретов в процессе восстановления и развития потребительской кооперации - с другой.
Проанализированные нами фонды ГАРО содержат значительный объем информации по истории потребительской кооперации Северного Кавказа, поскольку Ростов-на-Дону в 20-е годы был центром Юго-Восточного, затем Северо-Кавказского края. Деятельность северокавказской потребительской кооперации, роль партии в кооперативном строительстве, усиление партийного влияния и государственного вмешательства в деятельность кооперативных органов ярко прослеживаются также в фонде Северо-Кавказского краевого |
