ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы
В настоящее время туризм, является одной из ведущих отраслей мировой экономики (по своей значимости он уступает только нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению). На долю туризма приходится 10% ВВП планеты, 30% мировой торговли услугами, около 7% капиталовложений. По прогнозу ВТО к 2020 году годовой доход от туризма составит примерно 2 трлн. долларов. По тем же прогнозам, доля России в выездном туризме составит всего 1,9 %, а во въездном - 2,9%. Если принять во внимание огромную территорию нашей страны с ее богатейшими природными ресурсами, уникальными и историческими памятниками, самобытными национальными традициями, то ее столь незначительная доля в международном туризме не может не удивлять.
Правительство РФ прилагает определенные усилия для продвижения этой отрасли. Большое внимание в последние годы уделяется обсуждению вопросов, связанных с разработкой Концепции развития туризма в России, а также проектом закона «Дополнения и изменения к закону «Об основах туристической деятельности в РФ».
Северо-запад и север России в рекреационно-туристическом потенциале страны занимают особое место. Это объясняется рядом причин:
1. В последние годы наблюдается тенденция вовлечения в зону туристической активности севера Европы.
2. Близость к северо-западному и северному регионам России стран Западной Европы, являющихся главными генераторами туристических потоков в мире.
3. Разнообразие туристических продуктов этих регионов.
4. Возможность путешествия в Россию из Западной Европы сухопутным и морским транспортом, что после событий 11 сентября 2001 года очень важно.
5
По мнению западноевропейских специалистов в области туризма северо-запад и север России обладают исключительно привлекательным туристическим комплексом: один из самых замечательных центров мировой культуры - Санкт-Петербург - в окружении древних городов и объектов с богатым историческим прошлым - Изборск, Псков, Великий Новгород, Вологда, Архангельск, Соловецкие острова. Положение Великого Новгорода в этом «кольце городов» определяется следующими факторами:
- он находится недалеко от транспортной артерии - трассы Москва -Санкт-Петербург и расположен к обеим столицам ближе, чем его соседи;
- Великий Новгород - древнейший город России;
- к истории Великого Новгорода большой интерес проявляют скандинавские страны.
Таким образом, важность Великого Новгорода в структуре туристического комплекса Северо-запада России бесспорна.
Кроме того, в условиях глобализации мировой экономики и требований перехода мирового сообщества на путь устойчивого развития становится популярной идея, согласно которой территории, где природные ресурсы не представляют особой ценности для сферы материального производства, следует превратить в рекреационные зоны. Природа Новгородской области и ее географическое положение дают ей все основания претендовать на роль такой зоны.
В свете вышеизложенного есть все основания полагать, что рекреационно-туристические ресурсы Новгородской области при их рациональном использовании могут стать важным фактором ее экономического развития.
В Западной Европе и в США проблемам туризма начиная с 60-х годов прошлого века уделяется много внимания. Литература, посвященная различным аспектам развития этой отрасли экономики, многочисленна (Bulter R.W., Ferrario F., Gunn C.A., Leiper W., Pearce D., и др.).
6
В России интерес к исследованиям в этой области стал бурно проявляться в 90-х годах. Здесь следует назвать работы В.И. Азара, М.М. Амирханова, Ю.В. Богданова, B.C. Боголюбова, В.Э. Гордина, М.В. Ефремовой, Ю.В. Кузнецова, М.М. Маринина, Б. Осадина, Ю.С. Путрика, В.И. Преловского и др.
То, что сейчас в России существует Национальная Академия туризма, показывает, какое большое значение у нас придается этой отрасли экономики.
О роли Новгородской области в развитии туризма свидетельствует тот факт, что несколько новгородцев являются членами этой Академии (П.М.Золин и И.Б. Фрейдман). В Великом Новгороде создан первый в России офис туризма Красная Изба. Это информационно-координационный центр туристской деятельности города, в котором можно получить любую информацию о туристском предложении. Одновременно Красная Изба является инструментом для продвижения Великого Новгорода, как направления на международном рынке.
Цель исследования - оценка возможностей Новгородской области формировать рекреационно-туристический продукт, способный стимулировать как развитие въездного туризма, так и удовлетворять спрос местного населения.
Достижение поставленной цели предусматривает решение следующих задач:
- оценка состояния окружающей среды и природных ресурсов (в основном - леса) с точки зрения их способности обеспечить развитие рекреационно-туристического комплекса;
- анализ всех элементов туристического продукта Новгородской области;
- ранжирование привлекательности туристических продуктов по уровням, принятым для международного туризма в Западной Европе;
- проверку возможности применения принятых в мире моделей туризма к анализу условий формирования въездных туристических потоков в северо-западный регион России;
7
- выбор метода количественной оценки туристического продукта при принятой концепции его представления как совокупности притягательных элементов естественного (природного) происхождения;
Объектом исследования является рекреационно-туристический комплекс Новгородской области.
Предмет исследования - количественные и качественные характеристики структурных составляющих рекреационно-туристического продукта области (созданных человеком и имеющих естественное происхождение).
Теоретическую и методическую основу диссертационной работы составили научные труды отечественных и зарубежных ученых в области туризма и природоиспользования, а так же документы, определяющие законодательно-правовую среду РФ в области туризма.
Научная новизна исследования.
- рекреационные ресурсы области рассматриваются не только как база для развития въездного туризма, но и как важный фактор в обеспечении позитивных социальных процессов внутри области;
- определены компоненты туристического продукта, созданного человеком и емкость природной составляющей для трех основных рекреационно-туристических зон области - Новгородской, Боровической и Валдайской ;
- на основе анализа динамики и структуры въездных туристических потоков и доходов от них, выявлена тенденция их роста;
- доказано, что инфраструктура, обеспечивающая туризм в области, вполне адекватна стоящим перед ней задачам;
- оценен доход от использования рекреационных ресурсов местным населением (охота, рыбная ловля, маломерные речные суда);
- применение концепции полной экономической стоимости ресурса и метода Крутиллы-Фишера позволило доказать, что при существующей в области ситуации и тенденции ее развития
новгородские леса выгодно использовать для заготовки древесины, несмотря на опасность в дальнейшем утраты ими свойств рекреационного ресурса.
Практическая ценность работы состоит в том, что полученные в ней количественные оценки элементов рекреационно-туристических продуктов области могут быть использованы в качестве критериев при выработке и принятии решений по их рациональному использованию.
Апробация результатов исследования. Основные положения работы докладывались:
- на научно-практической конференции «Эффективность реформируемых экономик» (В. Новгород, декабрь 1998);
- на научно-практической конференции «Экономика, вступающая в XXI век» (В. Новгород, 1999);
- на совместном семинаре молодых ученых (Европейский университет, Санкт-Петербург, ноябрь 1999)
- на научно-практической конференции по стратегическому планированию и инновациям «2000 год: Экономика рубежа столетий»
# (В. Новгород, 2000).
j - На научно-практической конференции «Проблемы формирования
i
1 устойчивого социально-экономического развития региона» ( Великий
Новгород, 2001).
- Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и 9 приложений. Общий объем работы составляет 147 страниц машинописного текста, включая 28 рисунков и 30 таблиц. Приложения включают 16 таблиц.
w 1 РЕКРЕАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ
1.1 Понятие рекреации и ее формы
Слово «рекреация» происходит от латинского «recreatio» (восстановление). С середины XX века это понятие стали употреблять физиологи, медики, архитекторы, экономисты и другие специалисты для обозначения различных сфер отдыха, восстановления сил и здоровья человека, израсходованных в процессе труда.
В словаре Larousse "Dictionaire de la langue &ап8а1ге"дается следующее ф определение: «Рекреация - это освежение после работы путем приятного времяпровождения, упражнений; времяпровождение, позволяющее отвлечься, расслабиться, получить удовольствие».
Рекреация включила в себя физиологические, медицинские, социально-экономические, архитектурно-строительные и другие компоненты организации отдыха населения. Рекреационная деятельность носит как общественный, так и индивидуальный характер, проявляющийся в образе жизни человека. Сегодня во всем мире уделяется пристальное внимание образу жизни: это рычаг, при правильном использовании которого, можно достаточно эффективно влиять как ^ на состояние здоровья самого индивида, так и общества в целом.
Современное постиндустриальное общество провоцирует развитие малоподвижного образа жизни (гипокинезии) и снижение мышечных затрат (гиподинамии). Наряду с этим, имеет место и безответственное отношение к своему здоровью: несоблюдение элементарных гигиенических требований здорового образа жизни, самолечение, злоупотребление алкоголем, табакокурением, которые все чаще становится атрибутом пассивного отдыха. Человек же должен развиваться гармонично: широкий кругозор и эстетическую, нравственную культуру надо сочетать с культурой физической [17]. Сейчас, когда остро стоит вопрос о сохранении накопленного человеческого капитала России, большая роль в решении его принадлежит рекреации.
10
Огромное значение приобретает организация полноценного и эффективного отдыха населения, который рассматривается как активная деятельность по профилактике, восстановлению и поддержанию необходимого уровня физического и психического здоровья. Формы современного отдыха очень многообразны. Целесообразно для укрепления здоровья населения и улучшения качественных характеристик человеческого капитала совершенствовать структуру рекреационной сферы, повышать эффективность оздоровительных мероприятий, искать новые формы и стимулы привлечения людей к активному отдыху. Это приведет к стойкому улучшению демографической ситуации в стране, будет способствовать улучшению условий жизни, труда и отдыха, увеличению продолжительности жизни населения [17].
В литературе слово «рекреация» чаще всего используется в сочетании со словом «туризм», благодаря чему исследуется, как правило, «рекреационно-туристический комплекс». Правомерность такого подхода представляется спорной, поскольку «рекреация» понятие более широкое, чем «туризм», о чем свидетельствует схема, приведенная на рис. 1.1.
Рекреация включает отдых в зеленых зонах, лесопарках, лесных массивах, в садоводствах. По цели отдых можно разделить на лечебный, оздоровительный, культурный, спортивный. По продолжительности - на кратковременный, длительный, сезонный. Отдых может быть организованным и неорганизованным, может требовать использования различных видов транспорта или обходиться без всякого транспорта.
В состав рекреационной сферы входят следующие отрасли:
- гостиничные предприятия;
- специализированные предприятия отдыха и развлечений (кинотеатры, театры, танцевальные залы и т. д.);
- спортивно-зрелищные мероприятия;
- места для занятия спортом;
- государственные зоны отдыха;
- исторические достопримечательности;
11
- лечебно-профилактические учреждения.
Свободное время Рабочее время
Досуг
Время, остающееся у индивида после работы, сна и выполнения прочих дел, необходимых для обеспечения нормальной жизни.
Рекреация
Занятия во время досуга
г
Рекреационные занятия Деловой туризм
Занятия дома Занятия вне дома Туризм
Однодневные путешествия Длительные путешествия
чтение, садоводство, просмотр телевизионных передач и т.д. посещение театров, ресторанов, стадионов, пикники, рыбалка и т.д. экскурсии в пределах региона. путешествия на большие расстояния, круизы и т.д.
т
ГЕОГРАФИЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ
X
Дом, город Город, окрестности s— Окрестности, регион Страна Другие страны
Рис. 1.1 Соотношение понятий досуг, рекреация, туризм Рекреация неразрывно связана с природопользованием, поэтому рекреационные региональные хозяйственные системы следует рассматривать как системы эколого-экономические. Такие системы как правило включают две подсистемы: природный объект и хозяйственный объект. Причем каждая их них обладает относительно независимой динамикой и самостоятельно взаимодействует с внешней средой [6].
Развитие рекреационной деятельности и превращение ее в сектор экономики связано с созданием и использованием специфических технологий, создающих рекреационный продукт. Характерная особенность рекреационных
12
технологий (РТ) - их зависимость от естественного (природного) источника рекреации и возможность воспроизведения рекреационного продукта.
Поскольку функционирование любой хозяйственной системы предполагает изменение интенсивности производства, должен быть установлен предельный допустимый уровень использования РТ.
Использование РТ на уровне, выше допустимого, вызывает деградацию природного комплекса региона. Это приводит к эколого-экономическому кризису, так как из-за быстрого роста затрат на воспроизводство источников рекреации снижается экономическая эффективность в отрасли.
Положение рекреационных регионов в территориальном разделении труда имеет ряд специфических особенностей. Во-первых, уникальность природных условий этих регионов как бы диктует их рекреационную специализацию, хотя она может быть и не самой выгодной для этих регионов. Во-вторых, нарушение принципов рационального природопользования и деградация природных комплексов рекреационных регионов неизбежно приводят к их быстрой экономической стагнации. И в-третьих, как следствие "особого внимания" к проблемам рекреационных регионов со стороны общества вмешательство в их хозяйственную деятельность со стороны властных структур федерального уровня, что весьма распространено. Последнее обычно выражается в попытках введения искусственных ограничений экономико-правового характера. Исходя из этого, можно в общем виде сформулировать основные задачи экономического механизма рекреационного природопользования на региональном уровне:
- обеспечение эффективного расширенного воспроизводства всех региональных ресурсов (в том числе элементов природного комплекса) за счет регионального дохода, получаемого в первую очередь в отраслях специализации;
- создание РТ, обеспечивающих конкурентоспособность региона на внутреннем и международном рынках рекреационного и туристического продуктов, а также снижающих последствия
13
негативных воздействий на природную среду и сам размер этих воздействий.
Реализация этих задач в условиях рынка возможна только на основе четкого разграничения функций и экономических прав регионов, предприятий и государственной власти федерального и других уровней, т. е. всех субъектов экономической деятельности. В системе функций регион выделяется тем, что, преследуя социально-экономические цели, должен обеспечивать оптимальные условия воспроизводства на своей территории. Таким образом, регулирование всех аспектов регионального природопользования должно осуществляться с участием региона и учитывать интересы тех, кто живет на данной территории.
Регулирование процессов природопользования в рекреационных регионах имеет особое значение, поскольку, как уже отмечалось, природная среда в них служит основным источником рекреации. Воспроизводство элементов природного комплекса, как простое, так и расширенное должны проходить под контролем региона.
В процветающих рекреационных регионах в условиях свободной рыночной экономики цены на рекреационные услуги растут, но возрастает и нагрузка на природные источники рекреации, что требует увеличения темпов накопления для перехода к более чистым технологиям.
Необходимо учитывать и специфику рекреационных регионов: при возникновении эколого-экономического кризиса для возврата к рекреационной специализации требуются большие инвестиции [6].
За последние десятилетие в России произошло сильное сокращение рекреационного спроса и его дифференциация по группам населения в зависимости от доходов.
Рекреационный спрос является комплексным, потому что продукт, на который он предъявляется, включает в себя гетерогенную совокупность базовых (основных) и дополнительных услуг и товаров. Их относительно кратковременное потребление дополняет повседневное потребление основной, более многочисленной группы товаров первой жизненной необходимости в
14
местах постоянного проживания людей. Поэтому природа рекреационного спроса имеет дополняющий характер и удовлетворяется в основном в период отпусков и только там, где имеются соответствующие рекреационные ресурсы и предприятия: санатории, пансионаты, дома отдыха и т. д.
Дифференцированный спрос предполагает оценку полноты его удовлетворения по разным доходным группам (слоям) населения. Сейчас структуру общества в России можно представить следующим образом:
- очень бедные, с доходом ниже прожиточного минимума - 30 %;
- бедные с доходом на уровне прожиточного минимума - 40 %;
- состоятельная часть населения - 20-25 %, куда входит часть населения, состоящая из высокооплачиваемых служащих;
- богатый слой населения, состоящий, в первую очередь, из крупных собственников- 5-10 %. [12].
Это не может не отразиться на особенностях рекреационного спроса: цены на рекреационные услуги возрастают быстрее, чем доходы социально-экономических групп населения, образующих средний класс общества; у десятков миллионов потенциальных рекреантов снизился жизненный уровень и сократилось свободное время; на рынке рекреационных услуг во весь голос дает о себе знать спрос наиболее доходных слоев населения.
В [6] предлагается факторы, формирующие спрос на рекреационные услуги, разделить на три группы: специфические, универсальные, внутренние.
К специфическим относятся факторы, которые способны сформировать качественно новый характер спроса, изменить, как минимум, его структуру. Как правило, специфические факторы дают о себе знать, когда происходят существенные изменения в жизнедеятельности людей. На современном этапе развития нашего общества труд, который вместе с отдыхом составляет основу жизнедеятельности людей, во все большей степени интенсифицируется и индивидуализируется. Это не может не сказаться на характере рекреационного спроса, который проявляется в стремлении отдельного человека и семьи удовлетворить свои специфические запросы в отношении сроков отдыха, его
15
вида, стоимости и всего остального, что связано с рекреацией. Благодаря воздействию специфических факторов рекреационные потребности по степени необходимости все больше приближаются к потребностям в товарах и услугах первой жизненной необходимости. Причем чем выше уровень доходов группы населения, тем заметнее эта тенденция.
Универсальные факторы более многочисленны, чем специфические. Их можно подразделить на экономические, социально-политические, психологические, природно-климатические, национальные и профессиональные. Они формируют непосредственно структуру рекреационного спроса населения. Следует отметить, что внедрение рыночных отношений нарушило традиционную модель (схему) воздействия универсальных факторов на объем и структуру спроса. На первый план выдвигаются факторы регионального значения, характеристика которых сильно дифференцируется по административным территориям, производственным комплексам и крупным предприятиям, сферам и отраслям деятельности, по доходным группам населения. К примеру, существенное расслоение по доходам в переходный период оказало значительное влияние на формирование рекреационного спроса, в котором преобладают потребности работников наиболее платежеспособных секторов и отраслей экономики, предприятий и регионов (территорий).
Среди других факторов, возникновение которых можно связать с условиями переходного периода, следует назвать негативную демографическую ситуацию в стране, межнациональные конфликты, напряженные отношения между отдельными регионами.
В отдельную группу универсальных факторов следует выделить психологические и физические характеристики самого человека. Их роль в формировании рекреационного спроса заключается в том, что они или побуждают к временной перемене местожительства с целью отдыха, лечения и познания окружающего мира, или, наоборот, препятствуют этому. Учитывая, что многие сложившиеся рекреационно-туристские регионы страны находятся
16
в зонах, подверженных влиянию конфликтных ситуаций или сами непосредственно участвуют в них, психологическое отношение граждан к неопределенности, риску и безопасности отдыха является важнейшим фактором, формирующим спрос на услуги и товары рекреационного назначения.
Факторы, порожденные внутренней средой предприятий, образуют третью группу. Они, как и универсальные факторы, достаточно разнообразны и многочисленны. В связи с тем, что эти факторы имманентны по отношению к внутренней среде предприятий (рекреационным технологиям), сила их воздействия на спрос может регулироваться самими предприятиями. Совокупность факторов, присущих внутренней среде конкретного санатория, например, формирует спрос на его услуги, а общее воздействие факторов всех предприятий - спрос на региональный рекреационный продукт в целом.
К факторам внутренней среды предприятий можно отнести следующее:
- профиль учреждения - соматический, кардиологический, неврологический, дерматологический, гинекологический, артрологический, туберкулезный, детской патологии, смешанный;
- количество коек в здравницах - среднегодовое, в период максимального развертывания;
- оснащенность лечебно-профилактическими подразделениями;
- сроки лечения;
- стоимость путевки;
- количество врачей и других категорий работников;
- организацию питания (кратность, сменность, суточная стоимость рациона, наличие диетических блюд);
- санитарно-техническую характеристику предприятий (количество зданий, наличие канализации, водопровода, горячей воды, вентиляции);
- характеристику территории (общая площадь, в том числе занятой зелеными насаждениями), перспективы развития учреждения и т. д.
17
Перечисленные факторы характеризуются соответствующими количественными и качественными параметрами. В переходный период число факторов, реально оказывающих влияние на формирование рекреационного спроса, относительно увеличилось. Это явилось причиной его резкой дифференциации, высокой избирательности и повышения требовательности к качеству услуг со стороны новых высокодоходных групп и слоев населения. Новое качественное состояние спроса начало сказываться на рекреационных технологиях, а значит, на объеме и структуре товарного предложения услуг на рынке.
Новая шкала предпочтений на отдых, лечение и путешествия становится более разнообразной (дифференцированной) и включает потребительские запросы, которые все более индивидуализируются. В этой связи будущие рекреанты при личном выборе оптимального набора услуг и товаров желают, чтобы структура предложения на рынке отличалась по возможности максимально углубленной детализацией услуг, способных удовлетворять самые «экзотические» потребности в отдыхе, лечении и развлечениях.
1.2 Оценка рекреационных ресурсов
Как видно из схемы рис. 1.1, рекреационные ресурсы многообразны. Разнообразны и методы их оценки. Расположенные в городах предприятия отдыха (кинотеатры, рестораны и т. д.) должны оцениваться с помощью методов, использующихся для оценки приносящей доход недвижимости. Для оценки рекреационных ресурсов территорий могут быть применены методы оценки природных ресурсов, что представляется вполне закономерным, поскольку окружающая среда является важнейшей составляющей рекреационного потенциала.
Основные функции окружающей среды:
- среды обитания и жизнедеятельности человека;

Получить работу