- 4 -ВВЕДЕНИЕ
В совершенствовании управления, повышении уровня хозяйствования Коммунистическая партия Советского Союза существенное место отводит социалистическому соревнованию, развитию инициативы и активности трудящихся. Социалистическое соревнование является важнейшим, действенным средством развития инициативы и активности трудящихся, выявления и использования резервов производства, выполнения и перевыполнения народнохозяйственных планов. "Инициатива и творчество масс, - отметил Генеральный секретарь ЦК КПСС К.У.Черненко, - рост экономической роли соревнования, широкий демократизм в сочетании с централизмом являются обязательными и необходимыми условиями активизации экономической жизни, использования тех огромных возможностей увеличения эффективности производства, которые заложены в социалистической системе хозяйства" [15, с, 610].
Коммунистическая партия рассматривает организацию социалистического соревнования как неразрывную составную часть всей хозяйственной и управленческой деятельности, поэтому задача дальнейшего совершенствования планирования и всего хозяйственного механизма обязательно предполагает совершенствование организации и управления социалистическим соревнованием.
Основные задачи в области совершенствования организации социалистического соревнования в современных условиях сформулированы в решениях ХХ1У, ХХУ, ХХУ1 съездов КПСС, ХУЛ съезда профсоюзов СССР, в постановлении ЦК КПСС, Совета Министров СССР,ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ "О Всесоюзном социалистическом соревновании за усшеш-ное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки". В "Основных направдениях экономического и социального развития
- 5 -
СССР на I98I-I985 годы и на период до 1990 года" говорится о необходимости улучшения организации и повышении действенности социалистического соревнования, нацеливания его на выполнение и перевыполнение планов, обеспечение высокого качества работы, рост производительности труда, осуществление режима экономии. Основной девиз социалистического соревнования в одиннадцатой пятилетке - "Работать эффективно и качественно".
Важное значение для развития социалистического соревнования имело постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. "0 дальнейшем совершенствовании планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы", которое представляет собой научно разработанную программу дальнейшего комплексного и системного совершенствования планового управления социалистическим хозяйством. Энергичные меры по совершенствованию хозяйственного механизма, перестройке планирования и системы оценочных критериев производственной деятельности предприятий вносят серьезные коррективы в практику социалистического соревнования.
За последние годы значительно повысился интерес научной общественности к проблемам социалистического соревнования. Для координации научных исследований в области социалистического соревнования создан Научный совет при АН СССР и ВЦСПС по проблемам соревнования.
Большой вклад в развитие теории и практики социалистического соревнования внесли Бейлин А.А., Воейков М.И., Гречишников П.В., Губанов Н.Е., Капустин Е.И., Крупнов К.О., Кузьми-новИ.М., Куторжевский Г.А., Смольков В.Г., Таркановский Е.П., Фединин В.К. и др. Вопросам организации социалистического соревнования в полиграфии посвящены работы Бакановой М.А., Злоби-
- б -
ной Л.А., Кроминой Л.Л., Никольской Э.В., Чванова Р.А.
Однако еще не все вопросы получили всестороннее освещение в экономической литературе. К их числу относятся, в частности, вопросы сравнения результатов деятельности соревнующихся коллективов. Требуют дальнейшего изучения вопросы:
- методологические и методические принципы выбора показателей, позволяющих объективно сравнивать трудовые достижения соревнующихся;
- вопросы взаимоувязки итогов соревнования и общих итогов производственно-хозяйственной деятельности;
- методы сравнительной оценки результатов деятельности производственных коллективов.
На решение этих вопросов нацеливает постановление ЦК КПСС "Совершенствование организации, практики подведения итогов социалистического соревнования и поощрения его победителей1 (сентябрь 1983 г.)[ 23], Условия соревнования и его показатели, подчеркивается в постановлении, должны быть ясными и чёткими, ориентировать на достижение высоких конечных результатов, повышение эффективности производства, способствовать росту трудовой активности людей. ЦК КПСС потребовал от партийных, советских, профсоюзных, комсомольских организаций, хозяйственных руководителей принять меры по совершенствованию практики подведения итогов социалистического соревнования. Для успешного выполнения этих задач требуется наряду с другими мерами, и дальнейшая теоретическая разработка принципов сравнимости результатов социалистического соревнования и методов оценки его итогов.
Недостаточная теоретическая разработанность и высокая практическая значимость данной проблемы¦вызывает необходимость комплексного исследования ее различных аспектов.
- 7 -
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию организации подведения итогов социалистического соревнования основных цехов полиграфических предприятий. Для реализации этой цели в работе решатся следующие задачи:
- изучение теоретических и методологических основ организации социалистического соревнования на полиграфических предприятиях;
- изучение теории сравнимости результатов труда соревнующихся;
- анализ существующих показателей для подведения итогов социалистического соревнования основных цехов полиграфических предприятий;
- исследование практики подведения итогов социалистического соревнования на полиграфических предприятиях;
- исследование методов оценки результатов труда соревнующихся коллективов;
- выбор системы показателей, наиболее полно отражающих все аспекты содержания соревнования;
- разработка и апробация метода оценки итогов социалистического соревнования основных цехов полиграфических предприятий.
Теоретической и методологической основой исследования являются произведения классиков марксизма-ленинизма, материалы съездов КПСС, Пленумов ЦК, документы Коммунистической партии и Советского правительства по вопросам социалистического соревнования, методические материалы хозяйственных органов.
Базой исследования явились плановые и отчетные материалы предприятий ВО "Союзполиграфпром", ряда ведомственных, облает-
- 8 -
ных и республиканских предприятий. Период исследования - 1979-1983 гг.
Научная новизна работы заключается в использовании системного подхода при разработке вопросов совершенствования организации социалистического соревнования. Впервые изучено развитие социалистического соревнования в полиграфической промышленности, сделан анализ показателей, применяющихся для подведения итогов соревнования цехов полиграфических предприятий, исследована практика подведения итогов социалистического соревнования. Разработана методика определения системы оценочных показателей для подведения итогов социалистического соревнования цехов полиграфических предприятий, разработана методика подведения итогов социалистического соревнования основных цехов.
Практическое значение исследования заключается в обобщении опыта подведения итогов социалистического соревнования на полиграфических предприятиях; в разработке назгчно обоснованной системы показателей для оценки результатов деятельности соревнующихся коллективов; в разработке метода оценки итогов социалистического соревнования и рекомендаций по его применению. Внедрение предлагаемых научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию организации социалистического соревнования даст возможность качественнее проводить экономический анализ трудовой деятельности его участников, своевременно выявлять недостатки в производственной и социальной жизни коллектива, обеспечить объективность и оперативность при подведении итогов соревнования.
На защиту выносятся следующие основные положения.
I. Результаты анализа организации подведения итогов социалистического соревнования на полиграфических предприятиях.
- 9 -
2. Методика определения системы оценочных показателей для подведения итогов социалистического соревнования.
3. Перечень показателей, рекомендуемых для подведения итогов социалистического соревнования основных цехов.
4. Метод оценки итогов социалистического соревнования.
5. Рекомендации по совершенствованию организации подведения итогов социалистического соревнования основных цехов полиграфических предприятий.
- 10 -
Глава I. МЕСТО И РОЛЬ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОРЕВНОВАНИЯ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ МЕХАНИЗМЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО
ОБЩЕСТВА
I.I. Сущность и природа социалистического соревнования
Социалистическое соревнование является важнейшим действенным средством развития инициативы трудящихся, выявления и использования резервов производства, выполнения и перевыполнения народнохозяйственных планов. Соревнование стало органической частью социалистического образа жизни, ярким проявлением действенной силы социалистической демократии, при которой трудящиеся на практике осуществляют коренные права человека, и прежде всего, право свободного развития, применения своих способностей и талантов на благо общества и в собственных интересах.
В научной литературе все прочнее утверждается взгляд на социалистическое соревнование как на производственное отношение, возникающее и развивающееся объективно. Исходным пунктом такого понимания является известное положение К. Маркса о том, что соревнование, как результат общественного контакта людей в процессе кооперации труда, свойственно всякой общественно-экономической формации. Исследуя в "Капитале" экономические отношения людей по участию их в общественном труде, К. Маркс писал: "... Помимо той новой силы, которая возникает из слияния многих сил в одну общую, при большинстве производительных работ уже самый общественный контакт вызывает соревнование и своеобразное возбуждение жизненной энергии ... увеличивающее индивидуальную производительность отдельных лиц ... Причина этого заключается в том, что человек по своей природе есть животное, если не политическое, как думал Аристотель, то во всяком случае общественное
- II -
[i, с. 337-338] . Это положение К. Маркса имеет первостепенное методологическое значение, т.к. в нем автор вскрывает объективную основу соревнования, роль и значение кооперации труда в возникновении соревнования. Таким образом, объединенному совместному труду присуще свойство состязательности. Там, где труд имеет кооперированную форму, всегда имеется материальная основа для возникновения отношения соревнования. Эта основа зиждется на потребности человека в самовыражении, которое в условиях кооперации труда проявляется в стремлении соотносить, соизмерять собственные достижения с достижениями других участников производственного процесса. Для проявления свойства состязательности важны характер кооперации труда, ее специфика и особенности. Если меняются общественные условия производства, характер кооперации труда, неизбежно меняются и возможности для проявления свойств состязательности и инициативы.
Другим немаловажным положением К. Маркса является высказывание о создании в процессе соревнования "новой производительной силы, которая по своей сущности есть массовая сила" [2, с. 337 ]. Таким образом, экономический эффект соревнования есть отражение непрерывного повышения производительной силы в результате взаимодействия участников кооперированного труда. Благодаря этому обеспечивается прогресс в развитии производительной силы общественного труда, составляющего основу развития человеческого общества. Но социально-экономическая сущность кооперации, а значит, и природа соревнования на каждом этапе общественного развития определяются его конкретно-историческими условиями, и прежде всего господствующей формой собственности на средства производства, определяющей содержание производственных отношений.
- 12 -
В условиях частной собственности на средства производства соревнование приобретает уродливый, извращенный характер конкуренции. В произведении "Наброски к критике политической экономии" Ф. Энгельс вскрывает объективную связь конкуренции с частной собственностью и ставит вопрос о назревшей необходимости ликвидации частной собственности и связанной с этим замене конкуренции соревнованием. Ибо "частная собственность превратила человека в товар ... система конкуренции убивала и ежедневно убивает миллионы людей .., что побуждает нас покончить с этим уничтожением человечества путем уничтожения частной собственности, конкуренции и противоположных интересов ... Конкуренция отдельных лиц между собой, соперничество капитала с капиталом, труда с трудом и т.д. при этих условиях сведется к соревнованию ... которое с устранением противоположных интересов, будет ограничено присущей ему своеобразной и разумной сферой" [2, с. 562 ] .
К. Маркс указывал, что при капитализме, где ... рабочий существует для процесса производства, а не процесс производства для рабочего" [I, с. 501] , где "... не рабочий применяет условия труда, а наоборот, условия труда применяют рабочего" [l, с. 434*] , не может быть и речи о соревновании трудящихся. К. Маркс подчеркивал, что нет ничего ошибочнее считать конкуренцию абсолютной формой "... существования свободной индивидуальности в сфере производства и обмена" [I, с. 3451. Само наличие конкуренции показывает, что капитализму не под силу обеспечить условия, при которых каждый человек мог бы раскрыть свои таланты и творческие возможности.
Опираясь на теоретические положения основоположников научного коммунизма, В.И. Ленин творчески, всесторонне развил учение о социалистическом соревновании. Он рассматривал конкуренцию как
- 13 -
особую форму соревнования, "свойственного капиталистическому обществу и состоящего в борьбе отдельных производителей за кусок хлеба и за влияние, за место на рынке" [ 10, с. 150 "\ . Наиболее полного выражения конкуренция достигает при империализме, где она утрачивает свой созидательный потенциал. "Конкуренция при таком капитализме означает неслыханное подавление предприимчивости, энергии, смелого почина массы населения ... означает также замену соревнования финансовым мошенничеством, неопотизмом, прислужничеством на верху социальной лестницы" [5, с. 195] .
В.И. Ленин доказал, что с уничтожением капитализма конкуренция исчезнет, но это нисколько не означает уничтожения соревнования. "Социализм не только не угашает соревнование, а напротив, впервые создает возможность применить его действительно широко, действительно в массовом размере, втянуть действительно большинство трудящихся на арену такой работы, где они могут проявить себя, развернуть способности, обнаружить таланты, которых в народе - непочатый родник и которые капитализм мял, давил тысячами и миллионами" [5, с, 195 ] . Ленин исходил из того, что соревнование носит объективный характер и обусловлено самой природой нового строя, основанного на коллективности производителей, объединенных общими интересами и целями. Социалистическое соревнование как отношение состязательности и взаимопомощи свободных от эксплуатации тружеников по поводу наивысших результатов в труде объективно, поскольку возникает непосредственно в процессе кооперированного труда, независимо от воли и сознания людей. Как всякое производственное отношение оно материально и связано с производством продукта, принимающего в условиях социализма непосредственно общественную форму. Обобществление средств производства - основное условие для развития трудового соревнования
- 14 -
на социалистических началах. Господство непосредственно общественного труда при социализме обуславливает возможность и необходимость прямо и непосредственно включать в общественное производство творческие способности как отдельных работников, так и трудовых коллективов. Обобществление труда в масштабах его всенародной кооперации позволяет наиболее полно использовать этот творческий потенциал. Огромные потенциальные возможности социалистического соревнования в решении стоящих перед обществом задач отмечал В.И. Ленин, считавший, что п ... по мере того, как будет развиваться коммунистическое соревнование ... по мере этого успех коммунистического строительства будет обеспечен" [ 12, с. 318 ].
В.И. Ленин предвидел, что коренной переворот в производственных отношениях, произведенный в результате Великой Октябрьской социалистической революции, неминуемо должен вызвать развитие творческих сил трудящихся. Объективную основу для широкого развития соревнования В.И. Ленин видел, во-первых в том, что с установлением новых производственных отношений произошел коренной переворот в сознании людей, в их отношении к труду и, во-вторых, в том, что с установлением общественной собственности на средства производства впервые были созданы условия для возникновения единства экономических интересов работников, производственных коллективов и общенародных интересов. Но, признавая объективную основу возникновения и развития соревнования при социализме, В.И. Ленин одновременно указывал на необходимость его организации, руководства соревнованием: "Наша задача теперь, когда социалистическое правительство у власти, - организовать соревнование" [5, с. 196] , " ... именно теперь у нас организация соревнования на социалистических началах должна представлять
- 15 -
собою одну из наиболее важных и благородных задач реорганизации общества" [ 10, с. 151 J .
В организации социалистического соревнования В.И. Ленин выделил две стороны - обеспечение демократического централизма и постановку соревнования в хозяйственной области в целях достижения наивысшей производительности труда, наиболее эффективного развития страны. "Поэтому, писал В.И, Ленин, - задача организовать соревнование состоит из двух сторон: с одной стороны, она требует проведения демократического централизма..., с другой стороны, - она означает возможность нахождения наиболее правильного, наиболее экономного пути в реорганизации экономического строя России" [ 10, с. 152 ] . Это ленинское положение имеет большое принципиальное значение как вообще для социалистического хозяйствования, так и для организации социалистического соревнования. В.И. Ленин отмечал, что надо так поставить работу, чтобы соревнование составляло органический элемент хозяйственного механизма, сочеталось с единым государственным народнохозяйственным планом, только при этих условиях социалистическое соревнование может быть направлено на нахождение наилучшего пути в реорганизации экономического строя.
Организацию социалистического соревнования в экономической области В.И. Ленин считал одной из важнейших задач Советской власти. В качестве одного из пунктов Программы нашей партии он предлагал использовать соревнование "... для неуклонного повышения организованности, дисциплины, производительности труда, для перехода к высшей технике, для экономии труда и продуктов" [ 14, с. 75 ].
Огромной заслугой В.И. Ленина является разработка принципов научной организации социалистического соревнования: глас-
- 16 -
ность; сравнимость результатов соревнования и достижений отдельных коллективов; возможность практического повторения опыта лучших, передовых рабочих всеми участниками общественного производства; сочетание материальных и моральных стимулов к труду. В первоначальном варианте статьи "Очередные задачи Советской власти" В.И.Ленин говорит, что организовать соревнование, это значит "... обеспечить гласность, которая давала бы возможность всем общинам государства ознакомлять относительно того, как именно пошло экономическое развитие в различных местностях, - обеспечить, во-вторых, сравнимость результатов движения к социализму в одной и в другой коммуне государства, - обеспечить, в-третьих, возможность практического повторения опыта, проделанного в одной общине, другими общинами" [ 10, с. 151 ].
Организацию соревнования В. И. Ленин связывал прежде всего с необходимостью обеспечения гласности обязательств и достижений соревнующихся. В.И. Ленин считал чрезвычайно важным обеспечение своевременной и ясной информации о целях, условиях, важнейших направлениях соревнования. К определяющим факторам, во многом побуждающим к активному трудовому соперничеству, он относил всестороннее освещение с помощью печати, радио, наглядной агитации и других средств хода соревнования; широкую пропаганду передового опыта, ценных починов; информацию участников соревнования о результатах; анализ причин отставания отдельных коллективов и вскрытие недостатков в организации соревнования. В.И. Ленин учил, что сведения о ходе соревнования должны подаваться в простой, доступной форме, "отнюдь не впадать в популярничанье" [13, с.15].
Гласность в организации соревнования тесно связана с осуществлением принципа сравнимости результатов деятельности отдельных работников и трудовых коллективов. В.И. Ленин призывал
|
