Введение
Актуальность проблемы. К настоящему моменту времени в Российской Федерации сельское хозяйство является одной из наиболее отстающих в экономическом и социальном отношении отраслей. Особое место в ряду нерешенных проблем сельского хозяйства занимают проблемы, связанные с трудовыми ресурсами, с качеством жизни сельского населения. Качество жизни сельского населения, которое с позиций потребности аграрного сектора в трудовых ресурсах может быть подразделено на потенциальные и задействованные трудовые ресурсы, нельзя признать удовлетворительным ни с экономической, ни с социально-бытовой точки зрения, что пагубно отражается на устойчивости и эффективности функционирования отрасли.
Значимость данной проблеме придает объективная необходимость существования экономики для человека, а не наоборот, а также тот факт, что рабочая сила является одним из основных факторов производства, следовательно, ее состояние способствует решению производственных задач и поддержанию продовольственной безопасности страны.
Однако на практике связь качества жизни работников и производства обычно игнорируется. Требует совершенствования как методика управления качеством жизни населения, так и лежащая в ее основе методика создания информационной базы для оценки качества жизни. Особую важность имеет решение данных вопросов для сельских территорий. Это недостаточно разработанное направление в экономической науке, в то время как качество жизни на селе имеет ряд отличительных особенностей. Все вышесказанное обусловливает актуальность работы.
Степень разработанности проблемы. Поскольку качество жизни является комплексной и усложняющейся с развитием общества категорией, включающей в себя множество аспектов, процесс научного исследования данной проблемы характеризуется этапностью и разносторонностью.
4
Дж. Локк разработал концепцию прирожденных прав человека. Вольтер, Монтескье Ш.Л., Руссо Ж.Ж., Дидро Д., Кант И., Фихте ИГ., Гегель Г.В, развивали ее в направлении необходимости улучшения условий жизни на началах социальной справедливости.
Основы изучения благосостояния населения заложили Смит А., Рикардо Д., Милль Дж. Ст. Демографическим аспектам безработицы и бедственного положения трудящихся посвящены работы Мальтуса Т.Р. Марксу К. принадлежит заслуга анализа стоимости жизни наемных работников, постановка проблемы удовлетворения их физиологических и духовных потребностей, бюджета времени.
В дальнейшем критерии и факторы благосостояния населения стали предметом работ Маршалла А., Пигу А.С., Кейнса Дж. М. А. Пигу обосновал необходимость государственного регулирования экономики, заложил основы политики социального маневрирования. Дж. М. Кейнс также являлся сторонником государственного регулирования экономики с целью решения проблем занятости, доходов и пр.
Социальными аспектами экономики занимался Дюркгейм Э., Вебер М.
Примерно в это же время изучал проблемы распределения доходов Парето В. Он обнаружил обратную зависимость между уровнем доходов и числом их получателей. Его исследования развили Лоренц О. и Джини К., предложившие соответственно графический и индексный методы оценки неравенства распределения доходов.
Формирование рабочей силы, ее качество легли в основу научной деятельности Шульца Т.
В России различным аспектам качества жизни были посвящены труды Посошкова И.Т. - бедность и богатство; Журавского Д.П. - условия жизни населения, дифференциация их доходов; Щербина Ф.А. - крестьянские бюджеты; Чаянова А.В. - факторы благосостояния семей.
Во второй половине XX века проблемой качества жизни стали заниматься не только отдельные ученые, но и международные организации
5
(МОТ, ООН), а также специально созданные институты. В нашей стране создан Всероссийский центр уровня жизни. В этот период предпринято множество попыток разработать наиболее полный критериальный и индикаторный аппарат оценки уровня жизни, создать интегральный показатель качества жизни. Научные споры на эту тему ведутся до сих пор, хотя общепринятым комплексным показателем считается индекс человеческого развития.
В России на современном этапе стоит выделить следующие направления изучения качества жизни и его регулирования: потребление (Римашевская Н.М.), бытовое обслуживание (Платонова Н.), бюджеты времени (Патрушев В., Артемова О.В.), формирование трудовых ресурсов (Шахотько Л.П.), жилищное обеспечение (Римашевская Н., Огарков А.), демографические тенденции (Костаков В.Г.), социальная сфера (Троцковский А.Я., Виленский А., Жильцов Е.), здоровье и продолжительность жизни (Тарасова Г.В.), доходы и оплата труда (Бобков В., Мстиславский П.), социальные стандарты и социальная политика (Домнина И., Бабич A.M., Виленский А., Денисов Н.). Проблемами комплексного анализа качества жизни и человеческого капитала занимались Бобков В., Валентей С, Дятлов С.А., Ермакова Н.А., Жеребин В.М., Зубов Л.Г., Мстиславский П., Нестеров Л., Ревайкин А.С., Романов А.Н., Рутгайзер В.М., Строев Е.С.
Однако совсем немногие авторы (Агапова Т.Н., Артемова О.В., Бисенгалиева С.Е., Долгушкин Н. и др.) занимаются изучением качества жизни именно сельского населения, которое имеет множество специфических особенностей. Неполно изучено влияние качества жизни на производственный процесс, их взаимосвязь. Отсутствует методика измерения качества жизни сельского населения и, следовательно, недостаточно эффективно разработаны меры его регулирования. В связи с вышеперечисленными моментами существует необходимость продолжения изучения данной проблемы.
6
Цель и задачи исследования. Целью исследования является научное обоснование необходимости совершенствования методического обеспечения и управления качеством жизни сельского населения для повышения устойчивости аграрного производства.
Для реализации поставленной цели в диссертационном исследовании решались следующие задачи:
- изучить теоретические основы качества жизни населения и методы управления им;
- уточнить и систематизировать показатели уровня и качества жизни;
- определить особенности качества жизни и его регулирования в сельской местности;
- усовершенствовать методику расчета показателей качества жизни сельского населения;
- исследовать демографические, экономические и социально-бытовые аспекты качества жизни сельского населения и работников сельского хозяйства;
- выявить и оценить влияние качества жизни сельского населения на формирование рабочей силы АПК и эффективность ее использования;
- разработать направления и методы повышения качества жизни сельского населения и работников АПК.
Предметом исследования являются социально-экономические отношения, определяющие качество жизни сельского населения, а также механизмы его воздействия на сельхозпроизводство. Объект исследования - показатели качества жизни населения сельских территорий, сельхозпредприятия Орловской области.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Установлено, что качество жизни в сельской местности имеет ряд взаимосвязанных и взаимообусловливающих особенностей по сравнению с городской местностью, что должно найти отражение в методике его измерения и в механизмах и направлениях регулирования. Необходимо
7
совершенствование информационной базы и методики статистического сбора данных, в частности, учета вклада ЛПХ в формирование ресурсов домохозяйств.
2. Определена система наиболее значимых показателей качества жизни в сельской местности. Основным аспектом категории «качество жизни», в наибольшей степени влияющим на совокупность объективных и субъективных факторов диалектического взаимодействия сельского населения и АПК, является уровень доходов в этой отрасли. Поиск эффективных механизмов увеличения доходов работников сельскохозяйственных предприятий необходим для повышения устойчивости функционирования сельского хозяйства. Также важен учет фактора рабочего времени.
3. На основе анализа социально-экономических тенденций аграрного сектора экономики выявлены механизмы и направления воздействия качества жизни сельского населения на устойчивость сельского хозяйства. Для анализа влияния качества жизни сельского населения на устойчивость функционирования АПК следует рассматривать население с двух позиций: как базу потенциального формирования трудовых ресурсов сельского хозяйства и как занятую в сфере аграрного производства рабочую силу. Такой подход оправдан по причине дифференциации управленческих задач и механизмов их реализации для данных категорий сельского населения.
4. Доказано, что проблема повышения качества жизни населения должна решаться объединенными усилиями государства и местных органов власти, работодателей, в том числе инвесторов, финансовых институтов. В ряде случаев для регулирования инвестиционного процесса в человеческий капитал требуется принятие соответствующего законодательного обеспечения.
Методы исследования. В процессе исследования на основе системного подхода использовались монографический, логический, аналитический, расчетно-конструктивный, экономико-статистические методы, такие как
8
абсолютные и относительные величины, группировки, корреляционно-регрессионный анализ, динамические ряды, многофакторное корреляционное моделирование.
Теоретической и методологической основой исследования являются монографические труды по теме диссертации, диссертации на соискание ученых степеней кандидата и доктора экономических наук, посвященные корреспондирующей проблематике, тезисы научных конференций, научные статьи в периодической печати и специализированных журналах, в том числе в электронной форме.
Информационной и нормативно-правовой базой диссертации являются законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Орловской области, постановления Правительства РФ, официальные статистические сборники Государственного комитета статистики России и Орловского областного комитета государственной статистики, материалы Управления сельского хозяйства Орловской области, соответствующие справочники.
Научная новизна исследования:
- выявлены особенности качества жизни в сельской местности, влияющие на специфику его регулирования;
- усовершенствована система показателей и методика оценки качества жизни сельского населения;
- разработан способ и алгоритм интегральной оценки качества жизни населения, учитывающей особенности жизни на сельских территориях;
- проанализирован комплекс негативных факторов качества жизни сельского населения, воздействующий на трудовые ресурсы и устойчивость сельского хозяйства;
- предложены направления, методы и средства повышения качества жизни сельского населения и работников АПК.
Теоретическая значимость исследования заключается в наличии комплексного анализа сущности и содержания категорий «уровень и качество жизни», методик и показателей их оценки, основных принципов
9
регулирования, что может быть использовано для формирования курсов лекций, дальнейшего теоретического анализа и уточнения спорных или альтернативных взглядов. Практическая значимость работы заключается в возможности использовать проведенный анализ качества жизни как информационную базу для принятия управленческих решений или в качестве основы для анализа качества жизни других территорий. Внедрение предложенного метода интегральной оценки качества жизни в статистическую практику повысит информативность и достоверность данных. Комплекс предложенных механизмов и мер регулирования качества жизни применим в управленческих целях.
Апробация результатов исследования. Проведенное в работе исследование, полученные результаты и сформулированные предложения докладывались и обсуждались на международных и межвузовских научно-практических и методических конференциях: «Социально-экономическое развитие АПК» (Орел, 2002), «Рынок труда, занятость, доходы» (Орел, 2003), «Формирование устойчивой социально-экономической среды предприятий в рыночной экономике» (Киров, 2003), «Проблемы экономической динамики и роста в АПК» (Орел, 2004) и др. Тезисы и статьи публиковались в научных сборниках и журналах. Отдельные положения диссертации используются в учебном процессе в курсе «Социально-экономическая статистика».
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, выводов, списка литературы и приложений, содержит 156 страниц текста, 30 таблиц, 14 рисунков, 11 приложений и библиографию из 186 наименований.
10
Глава 1. Теоретические основы управления качеством
жизни населения
1.1 Сущность и содержание категории «качество жизни», методические подходы к ее оценке
Доход интересует работника постольку, поскольку от его величины зависит степень удовлетворения потребностей. Поэтому привлекательность той или иной сферы деятельности для работника во многом зависит от уровня дохода, который она потенциально может принести, а также прочими благами, определяющими в совокупности уровень и качество жизни человека. Выдвинутый нами тезис не противоречит концепции А. Маслоу, схематически укладывающейся в так называемую «пирамиду потребностей», основанием которой служат физиологические потребности, удовлетворение которых во многом детерминируется финансовыми возможностями индивидуума [115, с. 366-367]. Эти первичные потребности превалируют над потребностями более высокого уровня - уважения, самовыражения и т.п. и потому влияют на поведение человека и принимаемые им решения [186, с. 50].
Понятия «уровень жизни» и «качество жизни» часто используются как синонимы даже в научных работах. Однако, ряд ученых, признавая их сходство, все же склонны считать данные понятия различными. Основными составляющими термина «уровень жизни» являются материальные потребности человека или общества и степень их удовлетворения. Таким образом, уровень жизни в значительной степени детерминируется располагаемыми денежными доходами. Во многом он является производной тех процессов, которые имеют место в экономике. Одним из первых проблему стоимости материальных потребностей человека осветил К. Маркс. Данная группа потребностей рассматривалась им в урезанном виде только как стоимость минимально необходимых жизненных средств рабочего,
11
которую ему оплачивает капиталист. И именно стоимость этого набора жизненных средств лежала в основе стоимости рабочей силы, являясь необходимой составляющей авансированного капитала, подлежащей возмещению [114, с. 96].
Таким образом, К. Маркс фактически стал основателем еще одной категории - стоимость жизни, под которой понимается стоимость совокупности предметов потребления, соответствующей определенному уровню удовлетворения потребностей.
Н.М. Римашевская определяет уровень жизни как комплекс условий функционирования человека в сфере потребления, проявляющийся в масштабе развития потребностей людей и характере их удовлетворения. Системообразующей основой при этом выступают разнообразные человеческие потребности и нужды, возникающие и реализующиеся в сфере потребления [137, с. б]. В.М. Жеребин и А.М. Романов дают упрощенную формулировку уровня жизни как отношения уровня доходов к стоимости жизни вместе с определяемыми этим отношением характеристиками потребления и обеспеченности жизненными благами [141, с. 19].
Что касается понятия «качество жизни», то оно наряду с материальной составляющей включает в себя элементы, не имеющие непосредственного экономического выражения.
В настоящее время существует множество дефиниций понятия «качество жизни». Это комплексная категория, сложный динамичный социально-экономический процесс, существующий и развивающийся в пространстве и времени. В. Бобков определяет его как степень развития и полноту удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей, проявляющихся как в различных формах деятельности, так и в самом жизнеощущении [40, с. 76]. Другое определение под качеством жизни понимает обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления, степень удовлетворения физических, материальных и духовных потребностей [111, с. 4].
12
Проблема качества жизни затрагивает общественные, социальные, трудовые, экономические, демографические, этнографические, экологические, правовые, психологические, культурные, бытовые и прочие аспекты существования человека и общества.
Немаловажное значение имеет состояние здоровья людей: продолжительность жизни, уровень смертности, длительность и тяжесть болезней, физические и умственные возможности людей, их самочувствие.
Очень важно качество питания, которое оценивается по своему составу и ценности (в калориях, граммах белков, жиров, углеводов, количестве витаминов) на базе показателей душевого потребления наиболее ценных продуктов питания, таких как мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты, овощи на душу населения в год, а также вкусовых качеств, свежести и чистоты продуктов, регулярности питания [40, с. 76]. При оценке качества питания целесообразно учитывать степень соответствия потребления продуктов научно-обоснованным нормативам. Но на наш взгляд, не всегда бывает возможно отделить неудовлетворительное качество питания вследствие невозможности его получения и вследствие индивидуальных пристрастий человека. Часто разумной представляется оценка возможности получения рационального питания, определяемая прежде всего денежными доходами и натуральными поступлениями продуктов питания.
На качество жизни существенным образом влияют условия быта и жилищные условия, т.е. площадь, приходящаяся на одного жителя, обустройство жилища коммунально-бытовыми удобствами (оснащенность водоснабжением, газом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением), обстановка, этажность, материал стен здания, высота потолков, удобство планировки. В развитых странах в понятие «качество жилья», помимо критериев комфорта самого жилища, включены непосредственное окружение дома (его жилая среда, в т.ч. расположение, двор и качество жилищной сферы всего населенного пункта) и качество
13
услуг (начиная от качества текущего ремонта и содержания коммунального домового хозяйства до обеспечения иных, не связанных с содержанием дома, услуг для различных групп жителей - детей, пожилых людей, больных, ограниченных в своем передвижении лиц и пр.).
Для обобщающей характеристики обеспеченности населения жильем учитываются доля семей, проживающих в отдельных квартирах, количество комнат, приходящихся на одного жителя, численность населения, проживающего в жилищах, не отвечающих установленному стандарту, благоустройство населенных пунктов. В развитых странах стандарт обеспеченности жильем - одна комната на жильца плюс одна общая комната.
Важно различать владельца жилья, выделяют собственный, арендуемый и муниципальный жилищный фонды. Для собственного жилья фиксируется размер прилегающего к нему земельного участка [170].
Оценка уровня бытового обслуживания производится на основе системы взаимосвязанных показателей, характеризующих развитие сети бытового обслуживания (бань, парикмахерских, прокатных пунктов, ремонтных ателье и т.д.) и обеспеченность населения соответствующих территориальных образований различными видами услуг. Это показатели розничного товарооборота на душу населения, объема платных и бытовых услуг на душу населения, состояния общественного транспорта, медицинского обслуживания и т.д. [101, с. 35]. К сожалению, количественные параметры данных показателей далеко не всегда отражают качественную сторону, чрезвычайно трудно поддающуюся учету.
Качество жизни также характеризуется состоянием образования [40, с. 76], из всех показателей которого мы считаем наиболее значимым его доступность и доступность источников информации. В последнее время в нашей стране этот вопрос приобретает все большую зависимость от финансового благополучия.
Статистическая комиссия ООН предлагает свою систему показателей [170]:
14
- число неграмотных и их доля в общей численности лиц старше «возраста грамотности» (этот возраст определяется каждой страной в зависимости от конкретных условий);
- численность детей школьного возраста, не посещающих школу;
- численность и структура учащихся начальных и средних школ;
- численность студентов вузов на 100 тысяч жителей;
- тираж книг на 100 тысяч жителей, а также ряд других показателей. На качество жизни активнейшим образом влияют условия и характер
труда. Условия труда - это совокупность факторов, влияющих на работоспособность и здоровье человека в процессе производственной деятельности. Сюда относят производственно-технические условия (оснащенность производства техникой и средствами безопасности труда, организация труда и т.д.), санитарно-гигиенические условия труда (влажность и чистота воздуха на производстве, уровень зашумленности, вибрации, различных видов излучений, монотонность труда, цветовой фон оборудования и помещения, санитарное состояние предприятий, рабочих мест и т.п.), охрану труда (границы рабочего возраста, продолжительность рабочего дня, установленная и фактическая продолжительность рабочей недели по отраслям и секторам экономики, продолжительность оплачиваемого отпуска, устранение на производстве вредных условий труда, наличие современных средств безопасности и т.п.). Важны напряженность и эффективность труда, соответствие личным склонностям и индивидуальным способностям людей, свобода выбора профессии и специальности. Наряду с такими параметрами труда, как длительность рабочего дня, доля ручного и автоматизированного труда важны моральное удовлетворение, которое приносит труд, микроклимат в коллективе, материальная и общественная оценка труда.
Показатели, отражающие уровень профессиональных заболеваний, производственного травматизма и смертности на производстве, непосредственно связаны с условиями труда. К ним относятся: 1.
15
коэффициент частоты несчастных случаев (отношение числа несчастных случаев к средней численности занятых); 2. средняя продолжительность нетрудоспособности; 3. коэффициент тяжести несчастных случаев (отношение общего числа дней нетрудоспособности к общему числу отработанных человеко-дней); 4. смертность от несчастных случаев (отношение числа погибших на производстве к общему числу пострадавших или к средней численности занятых за этот период) [130, с. 75].
Для полноценной жизнедеятельности, удовлетворения потребностей и интересов граждан необходимы надлежащие условия отдыха (досуга), т.е. условия, связанные с использованием свободного времени людей. Свободное время - это часть внерабочего времени» используемая для развития личности, более полного удовлетворения социальных, духовных и интеллектуальных потребностей. Важны достаточная продолжительность отдыха, доступность домов отдыха и санаториев, учреждений культуры и спорта, а также возможности туристических и экскурсионных поездок. Показателем условий и качества досуга является самочувствие людей в процессе отдыха и после него.
Рыночные отношения предполагают значимую роль занятости и гарантий от безработицы. Реалии современного мира таковы, что приходится учитывать уровень преступности, экологическую обстановку, стрессовое напряжение в связи с военными и национальными столкновениями, политическими конфликтами, терроризмом, пьянством, наркоманией и эпидемиями.
Качество жизни зависит и от благополучия семейной жизни, возможностей воспитания потомства. Высокое качество жизни предполагает достойное поведение, направленное на обеспечение социальной справедливости и высокой нравственности, ощущение удовлетворенности жизнью и личного счастья.
В настоящее время теоретически влияние качества жизни на эффективность производственного процесса изучено недостаточно, а
16
практически взаимосвязь данных экономических категорий зачастую игнорируется. Между тем эти категории тесно интегрированы между собой.
В цепочке причинно-следственных связей автор работы располагает качество жизни между социально-экономическими изменениями и ответной реакцией на них, будь то естественное или механическое движение населения, решения работников о приложении своего труда и т.д. Таким образом, качество жизни рассматривается как передаточный механизм, направляющий действия резидентов в ту или другую сторону.
Методология оценки уровня и качества жизни населения - важный аналитический инструмент социально-экономической политики государства. Уровень жизни населения необходимо адекватно оценивать с целью установления задач социально-экономической политики государства на будущее, проведения анализа текущего уровня социально-экономического развития страны, оценки уровня бедности, принятия решений по улучшению условий жизни, выделения инвестиций на развитие региона, проведения межрегиональных сопоставлений уровня и качества жизни населения и т.д.
Показатели уровня и качества жизни имеют своей целью рефлектирование степени развития социально-экономических отношений. В основе оценки лежит систематизированный сбор информации и создание базы данных о состоянии качества жизни населения. При этом предъявляются требования точности, системности, всесторонности и оперативности оценки, что недостижимо без разработки определенной методики.
Показатели уровня жизни характеризуют качество жизни с помощью поддающихся учету статистических данных. Следует отметить, что вследствие множественности характеристик уровня жизни и потребностей населения невозможно произвести оценку качества жизни методом суммирования степени удовлетворения потребностей отдельных людей. Более того, многие потребности относятся к категории общественных благ, поэтому создается иллюзия отсутствия их участия в формировании условий
17
жизни отдельного человека, а их оценка может содержать значительную долю субъективизма [144, т. 1, с. 38-39].
Каждая потребность должна иметь стандарт (эталон), о степени приближения к которому и будет свидетельствовать соответствующий измеряющий ее показатель.
Качество жизни в целом нуждается в специальном изучении с применением особых методик и показателей, и его комплексная оценка, на наш взгляд, может быть достигнута построением интегрального показателя и системы обобщающих показателей, хотя разработка методики расчета интегрального показателя связана с определенными трудностями.
В специальной литературе, посвященной этой проблеме, часто отвергается необходимость и целесообразность определения качества жизни посредством интегрального показателя. В качестве основного аргумента приводится довод о невозможности охвата всех аспектов многогранной и сложной категории «качество жизни» в одном интегральном показателе. Тем не менее, некоторые международные организации и национальные статистические службы уже продолжительное время осуществляют расчеты интегральных показателей качества жизни населения с различной степенью агрегирования.
Для оценки качества жизни возможно использование трех групп показателей [101, с. 31]:
- статистические;
- экспертные оценки;
- показатели социологического и психологического мониторинга. Очевидно, что различные потребности имеют различную
приоритетность, что при построении интегрального показателя должно учитываться с помощью удельных весов. Некоторые потребности не могут иметь точного статистико-математического отображение степени их удовлетворения, поэтому для их включения в обобщающий показатель

Получить работу