ВВЕДЕНИЕ
Современный период состояния экономики России характеризуется сложностью процесса формирования рыночных отношений. В условиях конкурентной среды рынка развитие всех отраслей должно быть ориентировано на потребителя, расширение производства качественных товаров и услуг, повышение конкурентоспособности отечественных предприятий и выпускаемой ими продукции.
По поручению Правительства Российской Федерации Госстандарт России совместно с Минэкономразвития и Минпромнауки России разработали проект Концепции национальной политики России в области качества продукции и услуг, которая представляет из себя систему официальных взглядов на:
- роль качества продукции и услуг в реализации национальных интересов России;
- цели национальной политики России в области качества продукции и услуг;
- основные направления национальной политики в области качества продукции и услуг.
Применяемое в Концепции определение качества продукции и услуг соответствует определению, предлагаемому Международной организацией по стандартизации (ИСО). Национальная политика в области качества должна реализовываться с учетом состояния и развития отечественного рынка, а также динамики интеграции российской экономики в мировую и российского рынка в глобальный.
Как свидетельствуют результаты исследований международных экономических институтов, для мирового рынка в XXI веке приоритетным фактором в конкурентоспособности продукции будет оставаться качество.
В процессе экономической реформы, направленной на решение этих вопросов, происходит структурная перестройка экономики, складываются новые формы взаимоотношений между производителем и потребителем. При производстве продукции, удовлетворяющей требованиям потребителя, неизбежно возникают объективные трудности и приходится решать множество проблем, оставшихся в наследство от прежней административно-командной системы управления. До недавнего времени в нашей экономике важнейшим считался количественный показатель объемов производства, а качеству придавалось второстепенное значение. Несомненно, на словах дело обстояло по-другому, даже девятая пятилетка была объявлена "пятилеткой качества". Однако на деле качество отечественной продукции оставляло желать много лучшего, и наличие на каждом предприятии бракованной продукции считалось "нормальным" резервом повышения эффективности работы. Это было естественно в условиях планово-административной экономики и господства государственных монополий.
Весьма непростая ситуация сложилась в настоящее время в строительной отрасли. Разбалансированность экономики, высокие цены на материалы, конструкции, технику и энергоресурсы, недостаточность государственного финансирования и собственных средств, и, как результат, неконкурентоспособный уровень качества выпускаемой продукции заставляют предприятия строительной отрасли активно искать выход из создавшегося кризисного положения.
Как известно, даже в самых сложных условиях решающим фактором экономического роста и повышения эффективности является целесообразная организация производственных процессов, целенаправленное управление ими на основе системного подхода и выгодная реализация выпускаемой продукции.
Проводившиеся в нашей стране мероприятия по повышению качества, в том числе, разработка и внедрение методов оценки и контроля, и так
называемых систем управления качеством" не дали ощутимых результатов. Причины известны - это: отсутствие упорядоченной, рационально организованной службы контроля и управления качеством; ответственности руководства и строгого спроса за брак с исполнителя; заинтересованности всего коллектива в улучшении качества; в противопоставлении управления качеством системе управления всем производством, и, самое главное, в отсутствии действительно системного подхода к решению этих вопросов.
В настоящее время качество строительной продукции находится на недопустимо низком уровне, о чем свидетельствуют размеры затрат на исправление брака и различных дефектов в строительных организациях, а также участившиеся в последнее время аварии на объектах строительства. Как показывает анализ, предприятия строительной отрасли не соблюдают требования не только международных стандартов по качеству, но и действующих отечественных нормативов.
Скорейшему и эффективному решению этих проблем в строительной отрасли нашей страны может способствовать использование мирового опыта по управлению качеством на основе методологии всеобщего менеджмента качества - TQM (Total Quality Management).
В странах с развитой рыночной экономикой обеспечению качества продукции уделяется первостепенное внимание, так как именно качество является главным условием конкурентоспособности предприятий. В этих странах проблема управления качеством, или, в соответствии с принятой в 2000-м году терминологией, менеджмента качества, является приоритетной и решается на методологической и теоретической основе науки об управлении, а также в соответствии с основными принципами и р. требованиями концепции всеобщего менеджмента качества.
Всеобщий менеджмент качества - это концепция, предусматривающая всестороннее, целенаправленное и хорошо скоординированное применение методов управления качеством во всех сферах деятельности от
исследований и разработок до послепродажного обслуживания при активном участии руководства и всего коллектива, и при рациональном использовании технических возможностей.
Методология TQM базируется на восьми основных принципах:
- ориентация на потребителя;
- активная роль высшего руководства (лидерство);
- сотрудничество и участие всех работников;
- процессный подход;
- системный подход к менеджменту;
- главная цель - постоянное улучшение;
- обоснованное принятие решений;
- взаимовыгодные отношения с поставщиками.
Фундамент менеджмента качества - наука об управлении получила развитие в трудах отечественных ученых таких, как Д.И. Гвишиани, Г.Х. Попов, А.Г. Аганбегян, И.Н. Герчикова, О.В. Козлова, А.А. Гусаков, ЮЛ. Панибратов, ЯЛ. Рекитар, Н.И. Ильин и в трудах зарубежных авторов, как Ф.У. Тейлор, Г. Форд, А. Файоль, М.Х. Мескон, X. Вольфганг, М. Альберт, А. Хедоури и др.
Современный менеджмент качества базируется на исследованиях и трудах таких зарубежных ученых, как Ф.Б. Кросби, У.Э. Деминг, А.В. Фейгейнбаум, К. Исикава, Г. Тагучи, Дж.М. Джуран, В. Шухарт, а также российских ученых, внесших существенный вклад в решение проблем качества отечественной продукции таких, как Ю.П. Адлер, Г.Г. Азгальдов, Л.С. Авиром, И.А. Акимова, В.Г. Версан, Г.П. Воронин, А.В. Гличев, Ю.А. Гусаков, С.Д. Ильенкова, В.В. Окрепилов, Л.И. Покрасс, Н.В. Фрумен, В.Д. Шапиро, Б.В. Щуров.
В строительной отрасли проблеме управления качеством посвящены научные исследования, выполненные под руководством проф., д.т.н. Монфреда Ю.Б., создавшего научную школу, многочисленные выпускники
которой работают в различных регионах России и республиках бывшего Советского Союза.
На основе методологии всеобщего менеджмента качества Технический комитет 176 Международной Организации по Стандартизации (ИСО) подготовил стандарты ИСО серии 9000, в соответствии с требованиями которых должны создаваться системы менеджмента качества (СМК) на предприятиях.
Система менеджмента качества - это совокупность органов управления и объектов управления, мероприятий, методов и средств, направленных на установление, обеспечение и поддержание высокого уровня качества продукции с учетом взаимодействия и взаимовлияния всех составляющих системы.
Опыт создания и внедрения СМК в странах с устоявшейся рыночной экономикой подтверждает высокую эффективность функционирования этих систем. Выпуск дефектной продукции сокращается, в среднем, на 50-60%, на 40% снижаются расходы на контроль и испытания готовой продукции, примерно в два раза снижаются затраты на качество. Рентабельность предприятий увеличивается на 15-20%.
Более 80% зарубежных фирм и компаний имеет сертифицированную систему менеджмента качества.
По данным международной организации по стандартизации, в мире по состоянию на 01.01.2001 года сертифицировано более 350 тысяч таких систем.
Россия по этому показателю существенно отстает от мирового уровня, по данным Госстандарта РФ сертификаты на системы качества имеют около 1000 предприятий.
В строительной же отрасли лишь несколько проектно-изыскательских организаций имеют такой сертификат. К сожалению, в этом списке нет ни одной строительной организации и ни одного предприятия стройиндустрии.
В 2000-м году ряд предприятий Московского строительного комплекса приступили к созданию систем качества. Экспертный опрос руководителей и специалистов Московского комплекса показал, что примерно 75% опрошенных считают создание СМК наиболее эффективным решением серьезных проблем, связанных с неудовлетворительным качеством строительной продукции.
Как показывает опыт, разработка СМК в соответствии с требованиями стандарта ИСО-9001:2000 на строительных предприятиях затруднена и продвигается медленно по ряду серьезных причин, связанных с тем, что стандарты ИСО универсальны и предназначены для использования в любых отраслях и сферах деятельности, хотя изначально они базируются на нормах и стандартах машиностроения. Специфика строительной отрасли столь значительна, что эффективное использование этих стандартов возможно только после адаптации их требований к строительству и разработки методов их практического применения.
Существующие проблемы, связанные с обеспечением качества и конкурентоспособности строительной продукции, возникшие в связи с переходом к рынку и требующие скорейшего решения малоизученны и недостаточно исследованы, хотя имеют важнейшее значение в повышении эффективности деятельности предприятий строительной отрасли и их выживаемости в условиях конкурентной рыночной среды. Представленное исследование, его теоретические, методологические положения и методические рекомендации в определенной мере восполняют этот пробел.
Целью диссертационной работы является решение научной проблемы по обоснованию, созданию и апробированию методологии разработки, внедрения и оценки эффективности систем менеджмента качества, направленных на обеспечение качества, конкурентоспособности строительной продукции и повышение эффективности деятельности предприятий строительной отрасли.
10
Для достижения поставленной цели в диссертационной работе решались следующие основные задачи:
- обоснование качества, как особой экономической категории и объекта управления в структуре реформируемой экономики, раскрытие его ключевой роли в повышении эффективности функционирования как строительной отрасли, так и народного хозяйства в целом;
- проведение анализа зарубежного опыта управления качеством, применения концепции всеобщего менеджмента качества и требований международных стандартов ИСО серии 9000;
- систематизация и анализ отечественного опыта использования систем контроля и управления качеством, выявление причин недостаточной эффективности их применения;
- анализ существующего состояния качества продукции строительной отрасли и определение основных направлений его улучшения;
- определение интегрального показателя качества строительной продукции;
- выявление и обоснование закономерностей влияния качества на конкурентоспособность строительной продукции и основные показатели деятельности предприятий;
- исследование процесса управления качеством в строительстве и определение стратегии в области повышения качества и конкурентоспособности строительной продукции;
- обоснование и разработка концептуальной модели системы менеджмента качества для предприятий строительной отрасли;
- проведение системно-структурного анализа бизнес-процессов и определение набора и содержания документированных процедур, обеспечивающих функционирование СМК с соблюдением требований международных стандартов ИСО 9000;
11
- подготовка методических рекомендаций по созданию и внедрению СМК в проектно-изыскательских и строительных организациях, и предприятиях стройиндустрии;
- разработка методических положений по количественной оценке, анализу и управлению затратами, связанными с улучшением качества продукции;
- разработка методических подходов и методических рекомендаций по определению экономического эффекта от функционирования СМК на предприятиях строительной отрасли, а также создание экономико-математической модели для проведения расчетов.
Объектом исследования являются предприятия строительной отрасли различных организационно-правовых форм собственности независимо от объемов и видов выполняемых работ и типов выпускаемой продукции.
Предмет исследования составляют процесс управления качеством строительной продукции и его влияние на повышение конкурентоспособности и эффективности деятельности предприятий строительной отрасли.
Теоретической и методологической основой исследования являются современные экономические теории, объективные экономические законы развития рыночных отношений, основные положения науки об управлении, современные теории менеджмента, концепция всеобщего менеджмента качества, а также труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам экономики и управления предприятиями и менеджмента качества продукции, законодательные акты и нормативные документы Российской Федерации по рассматриваемой проблеме, а также стандарты ИСО серии 9000.
Исследование базируется на диалектических методах познания,
12
обеспечивающих комплексный и объективный характер их изучения. В процессе исследования использованы методы системного, логического, экономико-математического моделирования, экспертных оценок, комплексного анализа структуры управления и системно-структурного анализа производственного процесса предприятий строительной отрасли.
Диссертация выполнена на данных Госстандарта РФ, статических материалах Госкомстата РФ и Госстроя России. При исследовании использована информационная база, включающая в себя данные, отражающие уровень качества в строительной отрасли; результаты экспертного опроса специалистов, проведенного в трехстах тридцати строительных предприятиях; данные анализа спроса и предложения на рынке строительной продукции; материалы зарубежного опыта применения концепции TQM и стандартов ИСО серии 9000; а также результаты практического участия автора в разработке СМК на отечественных предприятиях.
Научная новизна диссертационной работы заключается в обосновании и решении на основе системного подхода теоретических и методологических проблем создания и функционирования СМК, обеспечивающих высокий уровень качества выпускаемой строительной продукции, существенное повышение ее конкурентоспособности в совокупности с ростом эффективности деятельности предприятий строительной отрасли.
В результате выполненного исследования автором получены следующие научные результаты.
1. Обоснована целесообразность разработки и внедрения СМК направленных на эффективное использование потенциала предприятий строительной отрасли в области повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции.
2. Разработана методология создания систем менеджмента качества на
13
предприятиях строительной отрасли, базирующаяся на структурно-функциональном анализе управления качеством в процессе производства строительной продукции и последующей ее эксплуатации.
3. Предложен методический подход к моделированию системы менеджмента качества, позволяющий адекватно отражать взаимодействие и взаимосвязи всех составляющих ее элементов, на основе которого создана концептуальная модель СМК для предприятий строительной отрасли.
4. Разработаны методы анализа и определения состава и содержания бизнес-процессов, функций управления, набора и содержания документированных процедур СМК для проектно-изыскательских и строительных организаций, и предприятий стройиндустрии.
5. Обоснованы и выявлены зависимости влияния уровня качества на конкурентоспособность строительной продукции и основные показатели хозяйственной деятельности предприятий для использования их в определении стратегии на рынке строительных услуг.
6. Предложены аналитические и графические методы определения и обоснования улучшения уровня качества продукции, установления цены и объема производства для достижения максимально возможной прибыли предприятия.
7. Сформулированы новые методические подходы к качественной и количественной оценке эффективности системы менеджмента качества с учетом факторов внешней и внутренней среды, влияющих на деятельность предприятий. На этой основе разработаны экономико-математическая модель и методические рекомендации для определения экономического эффекта от функционирования СМК.
8. На основе проведенного исследования обоснована необходимость создания и внедрения систем менеджмента качества, ориентированных на систематическое улучшение качества, оптимизацию
14
производственных затрат и повышение конкурентоспособности строительной продукции.
Практическая значимость результатов выполненных исследований состоит в том, что на основе разработанных автором теоретических и методологических положений предложены методология создания СМК и комплекс научно-методических рекомендаций, обеспечивающих повышение качества, конкурентоспособности продукции и эффективности деятельности предприятий строительной отрасли. Разработаны модели систем менеджмента качества для проектно-изыскательских и строительных организаций, и предприятий стройиндустрии. Методические рекомендации и концептуальная модель СМК могут быть использованы во всех хозяйствующих субъектах строительной отрасли.
Достоверность полученных результатов исследования обусловлена применением современных теорий экономического анализа, основных положений науки об управлении, теории и практики менеджмента, использованием системного подхода, концепции всеобщего менеджмента качества, методологических и научно-практических положений, разработанных автором, а также применением репрезентативного объема данных, представляющих собой обширный массив информации по исследуемой проблеме.
Достоверность подтверждается внедрением разработанной методологии при создании СМК на отечественных предприятиях, результатами их эффективного функционирования и сертификацией этих систем независимыми российскими и международными сертификационными органами.
Апробация и внедрение результатов исследования.
Основные теоретические и практические положения диссертации
15
докладывались и были одобрены на международных и всероссийских конференциях и семинарах в Москве (1999, 2000 гг.), Новосибирске (1998г.), Лондоне (1998г.), Хельсинки (2000 гг.) и др.
Теоретические положения и методические рекомендации были предложены и внедрены при создании системы менеджмента качества в следующих организациях: ДОАО «Гипрогазцентр» (г. Нижний Новгород), ДОАО «ВНИПИгаздобыча» (г. Саратов), ОАО «Стройпроект» (г. Москва), ЗАО «Завод Мосметаллоконструкция» (г. Москва), ОАО «Гордорстрой» (г. Москва).
Результаты исследований использованы автором при разработке практических рекомендаций по созданию и внедрению СМК на предприятиях московского строительного комплекса, а также при проведении занятий на семинарах и курсах в системе повышения квалификации и аттестации специалистов строительной отрасли в рамках Российского Общества Инженеров Строительства (РОИС).
На защиту выносятся:
- методология создания и внедрения систем менеджмента качества в строительстве в соответствии с требованиями стандарта ИСО серии 9000;
- концептуальная модель системы менеджмента качества для предприятий строительной отрасли;
- методологические положения и методические рекомендации по определению состава бизнес-процессов, набора и содержания документированных процедур, обеспечивающих функционирование СМК;
- механизм контроля и регулирования функционирования СМК с целью обеспечения качества и конкурентоспособности строительной продукции;
- методические рекомендации по разработке и внедрению системы менеджмента качества на предприятиях строительной отрасли;
- зависимости конкурентоспособности строительной продукции и
16
основных показателей деятельности предприятий от уровня качества продукции;
- методологические подходы и методические рекомендации по оценке и управлению затратами на улучшение качества продукции и оценке эффективности функционирования СМК на предприятиях строительной отрасли;
- экономико-математическая модель расчета экономического эффекта от функционирования СМК в строительной организации.
17 |
