ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы. Общественное и экономическое развитие России осуществляется в условиях глубоких преобразований как на уровне всего народного хозяйства, так и в каждой организации любой отрасли экономики, в том числе и в потребительской кооперации.
Реформирование происходит в условиях кардинальных политических, общественных изменений в стране с целью последовательной интеграции российской экономики в общемировую хозяйственную систему. Особенность политических и хозяйственных отношений, многообразие форм собственности обусловливают необходимость разработки современных подходов в теории и практике менеджмента, обеспечивающих эффективное воздействие на организации и их структурные подразделения, осуществляющие последовательную деятельность по дости-жению поставленных перед ними целей.
Необходимость использования новых подходов в. менеджменте высшего, среднего и первичного уровней вызвана существенными отличиями рекомендаций западной экономической науки от складывающейся системы управления в отечественных организациях в начальном периоде рыночных отношений в Российской Федерации.
В связи с этим исследование проблемы формирования и развития системы профессионального менеджмента, способной эффективно функционировать в структурных подразделениях организаций потребительской кооперации России в условиях рыночной экономики, представляется актуальным и своевременным.
Сложность проблемы исследования заключается в новизне постановки и рассмотрения такой сферы менеджмента, как его первичный уровень, изучение специфики функционирования которого на системной основе начато только в период рыночных преобразований в России.
Степень разработанности проблемы. В научной литературе стран с рыночной экономикой проблеме менеджмента первичного уровня уделяется значительное внимание. В исследовании автор использовал научные труды таких зарубежных специалистов, как БернЭ., ЗигертВ., ЛангЛ., Оучи У.Г., КейнсД., Вир С, Бер-таланфиЛ., НортД., ХейнеП., АнсоффН., ЛангеО., КарнегиД. Киллсн К., МесконМ., Альберт М., ХедоуриФ., КлеландД., Робер М., Роджерс Ф.Дж., Роджерс С. и др.
4
Развитию отечественной теории менеджмента и рассмотрению различных ее аспектов посвящены научные исследования и публикации Генкина Б.М., Коко-новой Г.А., Герчиковой И.Н., Щекина Г.В., Мильнера Б.З,, Ладанова И.Д., Ка-бушкинаН.И., КитоваА.И., Ковалева СВ., ОмароваА.М., Кричевского Р.Л., Кузьмина Е.С., Пригожина А.Н., Озира В.Ю., Фатхутдинова Р.А. и др.
Определенный вклад в развитие теории и практики потребительской кооперации внесли: А.Р. Бернвальд, В.Ф. Ермаков, Л.П. Наговицина, В.В. Салий, З.А. Капелюк, М.В. Удальцова, П.В. Шеметов, М.П. Лебедко, И.Р. Стремякова, А.К. Семенов, И.Д. Барчук., А.О. Темирбулатов, A.M. Фридман, М.И. Туган-Барановский, А,В. Чаянов и др.
Тем не менее при наличии значительного числа работ по теории и практике менеджмента практически отсутствуют специальные исследования, посвященные концепции, заключающейся в ведущей роли менеджмента первичного уровня в реформировании управления потребительской кооперации в России в условиях рыночной экономики.
Почти нет исследований, соединяющих такие взаимосвязанные элементы, как тенденции развития кооперации на рубеже XX и XXI вв.; принципы, закономерности развития профессионального менеджмента первичного уровня в условиях реформирования потребительской кооперации; обоснование выбора элементов механизма эффективной деятельности супервизора в структурных подразделениях кооперативных организаций; обоснование выбора основных функций менеджмента первичного уровня и использования адаптивных структур управления в подразделениях; анализ кадрового состава потребительской кооперации и разработки современной» прогрессивной системы обучения и повышения квалификации работников и супервизоров; выявление причин ослабления роли пайщиков в реформировании профессионального кооперативного менеджмента и поиск путей дальнейшего совершенствования организационно-кооперативной работы на основе восстановления службы по работе с пайщиками, участковыми комитетами, комиссиями кооперативного контроля, уполномоченными потребительских обществ по кооперированию населения; создание методик оценки индивидуальных социальных и психологических качеств супервизоров и использование основных аспектов социальной и психологической совместимости в процессе формирования первичных коллективов организаций потребительской кооперации. ,
5
Таким образом, исследование теоретических и методологических основ концепции ведущей роли менеджмента первичного уровня в реформировании управления структурными подразделениями кооперативных организаций в условиях развития рыночных отношений становится актуальной научной проблемой. От ее решения существенным образом зависит возможность организаций потребительской кооперации Российской Федерации успешно и эффективно осуществлять хозяйственную деятельность, активно конкурировать на рынке с организациями других форм собственности.
Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования является разработка теоретических, методологических основ и практических рекомендаций по функционированию и развитию менеджмента первичного уровня как системообразующего компонента управления структурными подразделениями организаций потребительской кооперации Российской Федерации. Для достижения намеченной цели поставлены и решены следующие задачи:
- формулирование сущности понятий: менеджмент первичного уровня, супервизор, кооперативный профессиональный менеджмент;
- определение основных направлений развития кооперации в условиях либерализации экономических отношений и глобализации экономики;
- определение путей реформирования профессионального менеджмента;
- исследование роли, места и механизма деятельности супервизора;
- обоснование использования адаптивных структур в менеджменте первичного уровня;
- исследование и характеристика функций коллективов структурных подразделений и организаций потребительской кооперации;
- разработка рекомендаций по совершенствованию системы обучения и повышения квалификации работников и супервизоров;
- изучение влияния хоуторнских исследований на повышение эффективности управления малой группой, коллективом;
- разработка методики групповой оценки личности работников, супервизоров; ^в ' - выявление особенностей использования социальной и психологической г совместимости в малых группах;
- адаптация использования методов изучения психологических качеств ра-[ ботников, супервизоров в потребительской кооперации.
Ь
и
г
If Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются социаль-
Р* ные, психологические, кадровые аспекты менеджмента первичного уровня и ме-
ханизм деятельности супервизоров в структурных подразделениях кооперативных организаций. Объект исследования - организации, их структурные подраз-i деления, учебные заведения потребительской кооперации Российской Федерации.
':Щ Теоретическая и методологическая основа исследования. В основу исследова-
т ния положены системный, процессный, ситуационный, количественный и инсти-
k туционально-эволюционный подходы анализа профессионального менеджмента,
используемого в ходе реформирования системы потребительской кооперации в условиях рыночных отношений.
В работе использовались такие методы поиска новых решений, как аналогия, индукция, дедукция, абдукция; методы опроса (анкетирование и интервьюирова-) ние), наблюдений, классификаций, экспертных оценок, сравнительного анализа,
статистических группировок. Выполнена компьютерная обработка результатов
социологических и психологических опросов. щ 1 В процессе исследования использовались научные труды отечественных и за-
1 рубежных специалистов по проблемам экономики, менеджмента, конкуренции,
Ш социологии, психологии, информационных технологий. Информационную базу
'V
д исследования составили данные ведомственной статистики, кадровых служб по-
требсоюзов и потребительских обществ, результаты выборочного обследования в кооперативных организациях.
Научная новизна результатов исследования. Главный результат исследования - концепция эффективного управления структурными подразделениями кооперативных организаций на основе ведущей роли менеджмента первичного уровня в период реформирования потребительской кооперации в условиях рыночной экономики. Данный результат складывается из следующих наиболее существенных и новых разработок, выполненных лично автором:
- выявлены и исследованы теоретические положения реформирования профессионального кооперативного менеджмента на основе кооперативных ценностей и принципов, принятых на XXXI Юбилейном конгрессе Международного кооперативного альянса в 1995 г.;
- разработаны принципы, закономерности развития менеджмента первичного уровня в организациях потребительской кооперации:
7
- сформулированы понятия: "менеджмент первичного уровня",/ "супервизор", "кооперативный профессиональный менеджмент";
- обоснованы научно-методические подходы создания механизма эффек- '*¦ тивной деятельности супервизора;
- разработано обоснование необходимости использования супервизорами ' информационных технологий на базе автоматизированных рабочих мест;
- обоснован и предложен оптимальный состав основных функций и адаптивных структур в менеджменте первичного уровня;
- предложен комплекс рекомендаций по совершенствованию системы обучения и повышения квалификации работников и супервизоров на основе модели межпредметных связей;
- осуществлено исследование состава и взаимосвязей социальных и психологических аспектов менеджмента первичного уровня на основе системного под-хода;
- обосновано использование для проведения комплексного анализа социальных, интеллектуальных и психологических качеств личности работников, супервизоров концепции динамической функциональной структуры личности по
Л
Платонову К.К.; '''
- адаптированы к применению в системе потребительской кооперации методика групповой оценки личности, метод экспертных оценок и методы комплексного изучения психологических качеств работников, супервизоров на основе личностных и многофакторных опросников;
- разработаны авторские модели психологической совместимости работников, супервизоров, принципы и алгоритмы формирования первичных коллекти-bob с благоприятным социально-психологическим климатом. '
Практическая значимость научных результатов. Внедрение результатов исследования дает возможность создать теоретические и научно-методические основы для дальнейшей разработки и совершенствования деятельности в менеджменте первичного уровня потребительской кооперации, позволяет обеспечить необходимые условия успешной работы менеджеров первичного коллектива, существенным образом, повысить научный уровень комплексной оценки их индивидуальных качеств на основе групповой оценки личности членами коллективов, использовать систему психологических тестов и личностных опросников для соз-
8
дания психологических портретов работников, менеджеров, последовательно укреплять социально-психологический климат первичных коллективов с помощью активного использования предложенных в работе моделей психологической совместимости.
Апробация и внедрение результатов исследования. Осуществлялась по двум основным направлениям: в практике работы потребительской кооперации и в учебном процессе вузов потребительской кооперации.
Ряд положений диссертации нашли отражение в отчетах о НИР: "Комплексная рационализация работы розничной торговой сети в Южно-Морском рыбкоопе и Ольгинском райпо". ВНТИЦентр, г. Москва, № ГР 790118588, Инв. № Б 743250 от 23 марта 1979 года; "Комплексная рационализация работы розничной торговой сети в Уссурийском, Троицком, Преображенском и Нерпинском рыбкоопах", ВНТИЦентр, г.Москва, № ГР 790118588. Инв. № Б 800027, ноябрь 1979 год. Отчеты, переданные Приморскому крайрыбо-ловпотребсоюзу, разработаны в 1978-1979 гг. в Дальневосточном институте советской торговли по программе комплексной рационализации торговли, предложенной ЦИНОТУР Центросоюза СССР.
Некоторые положения и идеи диссертации использованы в следующих отчетах о НИР, выполненных при участии автора в Гомельском кооперативном институте:
- "Выявление и использование резервов роста производительности труда в общественном питаний Белкоопсоюза", ВНТИЦентр № ГР 01820069275, Инв. № 0283,0 075264, г. Москва, 1984 г,
- "Исследование факторов укрепления трудовой дисциплины на предприятиях", № ГР 01.840058791, Инв. JS% 02860099.35, ВНТИЦентр, г. Москва, 1986 г.
Наиболее полно и комплексно основные положения диссертации использованы под руководством автора в научной теме "Изучение состояния и разработка методических рекомендаций по совершенствованию управления руководящими кадрами потребительской кооперации БССР в условиях интенсификации кооперативной торговли (на районном уровне)", Инв, № 02.89.0010876, ВНТИЦентр, Москва 1989 г. Результаты исследований по данной теме внедрены в 1989 г. путем оснащения кадровых служб райпотребсоюзов, райпо, оптовых баз и других предприятий, организаций Белкоопсоюза "Методическими рекомендациями по
9
оценке идейно-политических, деловых, организаторских, моральных качеств руководителей и специалистов", используемых и в настоящее время при формировании резерва руководящих кадров потребительских обществ, магазинов, предприятий (акт внедрения от 12 августа 1999 г.),
В учебном процессе положения диссертации были использованы при проведении занятий по курсам "Управление кооперативным хозяйством", "Внешнеэкономическая деятельность", "Основы менеджмента".
На базе положений диссертации был разработан раздел " Изучение путей интенсификации учебно-воспитательного процесса на основе использования деловых игр" темы "Изучение путей интенсификации учебно-воспитательного процесса на основе сочетания новых и традиционных форм и методов обучения", № ГР 01.08.0005266, Инв. № 02.9.10048866, г. Москва 1991 г. (акт внедрения от 31 октября 1990 г.).
Монография "Менеджмент первичного уровня" и другие публикации автора используются в учебном процессе Гомельского кооперативного института (акт внедрения от 5 августа 1999 г.). Белгородского университета потребительской кооперации (акт внедрения от 27 декабря 1999 г.), Полтавского кооперативного института (акт внедрения от 11 февраля 2000г.).
Результаты диссертационного исследования приняты к внедрению и использованию в Белгородском областном союзе потребительских обществ (акт внедрения от 15 декабря 1999 г.), а также в Ракитянском районном потребительском обществе Белгородской области (акт внедрения от 7 декабря 1999 г.).
Практическая реализация результатов диссертационного исследования позволила повысить качество обучения, эффективность деятельности и использования управленческих и экономических кадров в организациях потребительской кооперации.
Основные положения диссертации сообщены на 3 международных научных конференциях: "Система реформирования экономики регионов" (г. Елена Гура, Польша, Вроцлавская экономическая академия, 1989 г.); "Социальная теория и социальная практика" (г. Москва, МУПК. 1994 г.); на Международном общеобразовательном семинаре Глобального комитета Международного кооперативного альянса (г. Пуна, Индия, 1998 г.); информация по теме диссертации была представлена и опубликована в сборнике материалов республиканской научно-
10
практической конференции (ДагГУ, г. Махачкала, 1997), а также в сборниках материалов 10 межвузовских и вузовских научных конференций, 3 научно-практических областных конференций, 2 конференций молодых ученых. В целом результаты исследований были доложены более чем на 20 конференциях различного уровня.
Публикации. Основное содержание и рекомендации диссертации отражены в 52 работах общим объемом 94,4 п.л., среди них: авторская монография 20 п.л., десять книг и брошюр научно-практического и учебно-методического характера общим объемом 54,4 п.л. Из общего числа публикаций в соавторстве опубликовано 15 работ объемом 14,4 п.л., в том числе автором - 7,8 п.л.
Структура диссертации обусловлена целью и задачами, поставленными и решенными в ходе исследования. Диссертация состоит из введения, шести глав, заключения, библиографического списка использованной литературы. Работа содержит 12 таблиц, 16 рисунков, 20 приложений.
ГЛАВА 1. МЕНЕДЖМЕНТ ПЕРВИЧНОГО УРОВНЯ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
1,1. Методология исследования
Общественное и экономическое развитие России в период становления рыночной экономики, особенности политических и хозяйственных отношений, многообразие форм собственности обусловливают необходимость разработки новых подходов к управлению в различных отраслях деятельности народного хозяйства страны, в том числе и в потребительской кооперации. Это связано прежде всего с тем. что уже сформированные и устоявшиеся системы управления организациями и их структурными подразделениями на основе рекомендаций западной экономической науки рассчитаны на использование в развитом рыночном хозяйстве, а не на функционирующую в настоящий момент экономику Российской Федерации, находящуюся на этапе начального периода рыночных отношений.
Основной проблемой в этой ситуации является формирование эффективно действующей системы современного профессионального менеджмента в структурных подразделениях организаций потребительской кооперации России.
Методологической основой данного исследования являются обоснование подходов к разработке и реализации особенностей функционирования менеджмента первичного уровня в потребительской кооперации.
Научное исследование - это одна из развитых форм рациональной деятельности, О осуществляемая на основе творческого, эвристического подхода к выявлению новых истин» опирающихся на воображение и интуицию, а не в виде механической процедуры,
В процессе исследования наряду с эвристическими средствами поиска новых явлений используются такие логические формы, как аналогия, индукция, дедукция, ft
абдукция. Длительное время дедукцию и индукцию в процессе познания использовали обособленно, а иногда и противопоставляя друг другу. В то же время в абдуктивном умозаключении дедукция и индукция выступают совместно, взаимосвязанно [158, с, 128].
Дедукция используется для формирования следствий из гипотезы, объясняющей новые факты, индукция может подтвердить или опровергнуть эту гипотезу, что позволяет сформулировать ее более точно. Таким образом, абдукция представляет собой процесс, осуществляющий универсальную схему поиска, модифи-
12
кации, коррекции гипотез на основе объединения дедукции и индукций в рамках единого метода исследования.
К числу широко распространенных и используемых относятся методы: сравнительного анализа, статистических группировок, наблюдений, экспертных оценок, анкетирования, интервьюирования и др.
Научное познание характеризуется системностью и последовательностью как в ходе выявления новых знаний, так и в процессе упорядочения найденного, от-крытого знания.
Под знанием понимаются не только информационные массивы, но и способ-
ность делать различного рода умозаключения, выводы на их основе, а также уверенность в осмыслении и понимании информации, характеризуемых объектов, действий, протекающих в конкретном пространственно-временном интервале.
В данном исследовании знание рассматривается как основополагающий элемент в управленческой деятельности с учетом его систематизированного и практического применения. Последовательность знания прежде всего выражается в его логически обоснованном построении, устранении противоречий между отдельными его компонентами, в стремлении к ликвидации исходных посылок, на основе которых все последующие знания могут быть выведены в качестве следствий.
Существует взаимосвязь между процессом поиска знаний и практическим их использованием. Успешность усвоения знания прямо пропорционально зависит от стремления их получать и использовать. В любом научном исследовании необходимо применять различные методы поиска нового знания, выявления новых истин, имеющих эвристический характер и опирающихся главным образом на интуицию, воображение, творчество. Для обеспечения надежности, убедительности, последовательности в использовании новых знаний необходимо применять специфические методы их построения, систематизации, обоснования [158, с. 9].
Наряду с различными формами индукции и дедукции процесс систематизации знаний реализуется с помощью междисциплинарных направлений исследований. Не случайно современный менеджмент основывается на разработках многих наук: кибернетики, теории систем, синергетики, теории организации, психологии, социологии, маркетинга, теории кооперации и др.
Поиск и получение знаний для их конкретного использования является главным мотивом поведения любой личности. При этом процесс усвоения знаний чрезвычайно продуктивен, если научное исследование или обучение осушествля-
13
ется одновременно с выполнением практической деятельности, требующей новых знаний.
Сложившаяся после второй мировой войны тенденция к интеграции научного знания возникла на волне становления теории систем как науки [11], что благодаря интегрированию знаний в пределах различных концептуальных систем убедительно доказывает единство и целостность мира и отдельных его частей. Системность знания тесно связана с его обоснованием, осуществляемым и на эмпирическом, и на теоретическом уровне. Эмпирический уровень позволяет выполнить обоснование новых знаний путем непосредственной проверки научных гипотез материалами систематических наблюдений, проводимыми экспертами, и результатами практической деятельности. Благодаря эмпирическим данным можно уточнить, подтвердить или опровергнуть сформулированную гипотезу.
Следует признать достаточно рациональной классификацию методов познания, предложенную Рузавиным Г.И. [158, с.11]: а) по уровню познания (эмпирические и теоретические); б) по точности предсказания (детерминированные и стохастические, или вероятностно-статические); по функциям, которые они осуществляют в познании (методы систематизации, объяснения и предсказания), по конкретным областям исследования (физические, биологические, социальные).
Перечисленные выше методы глубоко исследуются особой философской дисциплиной, называемой методологией науки. В свою очередь, главной целью методологии науки является изучение средств и приемов, на базе которых осуществляется приобретение и обоснование нового знания в науке. Методология также изучает новую структуру научного знания, место и роль в нем других форм познания, методы анализа, построения различных систем научного знания.
В методологии науки правомерно выделять методологию научного исследования, направленную на поиск нового знания, и методологию структуры существующего знания, отражающего уже накопленное знание.
Знание является одним из важнейших свойств объектов, принадлежащих любой системе и оказывает сильное воздействие на внутрисистемные связи, отношения и структуру, (
В публикациях таких ученых, как Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. [Ю2]5 Румянцева З.П., Саломатин Н.А., Акбердин Р.З. [157], Robbins S, [218], Ivancevich J. [215] выделены четыре подхода, на основе которых осуществляется
. 14
современное исследование и развитие менеджмента: процессный, количественный, ситуационный, системный.
Процессный (функциональный) подход был впервые предложен сторонниками административного управления, которые последовательно раскрывали принципы и функции менеджмента [102; 157; 59]. Управление рассматривалось ими как процесс реализации функций, потому что деятельность по достижению целей организации с помощью множества исполнителей - это не какое-то единовременное действие, а серия непрерывных, взаимосвязанных действий. Рассмотрение основных функций менеджмента первичного уровня в потребительской кооперации выполняется исключительно при помощи процессного подхода.
Начиная с 60-х гг, в менеджменте получили распространение количественные и статистические методы анализа, моделирование.
Количественный подход нашел применение в операционном менеджменте, теории решений и др. По мнению сторонников операционного менеджмента, менеджер должен обладать широкими знаниями, позволяющими успешно использовать в практической деятельности ведущие положения и концепции таких наук, как социология, психология, экономика, теория систем. Исследования социального и психо-логического аспектов менеджмента первичного уровня в потребительской кооперации в данной работе выполнены на основе количественного подхода.
Ситуационный подход позволяет использовать возможность прямого приложения науки к конкретным ситуациям и условиям. Центральным моментом ситуационного подхода является учет конкретной ситуации в системе управления.
И, наконец, системный подход - это рассмотрение предмета исследования во взаимосвязи всех его существенных характеристик относительно организации, структурного подразделения, процессов управления, внешней среды.
Видное место в изучении систем управления занимает общая теория систем, сформулированная в виде специальной концепции Людвигом фон Берталанфи в конце 40-х гг. XX в. [12].
Основная задача его концепции состоит в том, чтобы, опираясь на понимание ' системы, найти совокупность принципов, объясняющих поведение, функционирование и развитие систем разных классов, Развитие этой концепции привело к введению в научный обиход понятий: системное исследование, системный анализ, системный подход.
15
Системные исследования - это совокупность научных и технических проблем, которые при всей их специфике и разнообразии сходны в понимании и рассмот-„ рении исследуемых объектов с точки зрения систем, выступающих как единое целое.
Системный анализ - метод познания системы на основе разложения ее на составные части, элементы, изучение каждой ее части в отдельности, выявление особенностей этих частей как элементов сложного целого.
> Система - категория, обозначающая объект, представляющий собой целостное образование, в котором энергия связей между элементами превышает энер-гию их связей с элементами других систем, и задающая онтологическое ядро системного подхода.
В зарубежной литературе проблемам теории систем уделили значительное внимание такие ученые, как Бир С. [13], Винер Н. [18], Ансофф И. [3], Оптнер С. [113], Ланге О. [88], Клиланд Д.И., Кинг В. [62], Роджерс Э. и Ачирвала-Роджерс Р. [154] и др. Из отечественных ученых проблемы теории систем, системного анализа рассматривали в своих публикациях ПикузаД.Д. [121], Петрушенко Л.А. [120], Бусленко Н.П., Калашников В.В., Коваленко И.Н. [15], Шеметов П.В. [136], Стремякова Н.Р. [176, 177], Лебедко МЛ. [176], Кобринский М.Е., Майминас Е.З., Смирнов А.Д. [63] и др.
В данном исследовании используется обширный терминологический аппарат, включающий множество понятий, но к ключевым относятся следующие: целое и часть, состояние, проблема, процесс, организация, связь, система, элемент, общее, особенное, единичное. Наряду с процессным, количественным, ситуационным подходами перечисленные выше термины позволяют в достаточно полной мере раскрыть системный подход к изучаемым объектам.
Системный подход существенным образом использует основные положения философской теории причинности и системности, утверждающие следующее [196, с. 27-28]:
а) целое первично, а части вторичны;
б) части создают целое так, что воздействие на любую из них оказывает влияние на все остальные;
в) каждая часть имеет свое конкретное назначение относительно цели, на достижение которой направляется деятельность целого;
г) природа частей, их функции зависят от положения частей в целом, их поведение определяется взаимоотношениями целого и частей:
16
д) целое, являющееся системой, ведет себя как нечто единое независимо от степени его сложности;
е) целое систематически, постоянно обновляется, но при этом сохраняется его сущность, хотя входящие в него части могут видоизменяться;
ж) между целым и его частями всегда имеется причинно-следственная связь;
з) выход частей целого самого низшего иерархического уровня является входом для частей более высокого уровня.
Любое из множества возможных положений деятельности или существования организации называется ее состоянием, которое характеризует систему в конкретный момент времени. Существенное отклонение реального состояния дел от желаемого, запланированного, свидетельствует о возникновении конкретной ситуации, представляющей собой взаимодействие совокупности факторов и условий внешней среды с организацией.
Если ситуация негативна и представляет собой серьезную опасность для существования организации, то ее называют проблемной. Поскольку проблема всегда появляется там, где возник разрыв между желаемым, намеченным положением организации и фактически сложившимся, то для ликвидации проблемы необходим перевод объекта управления в другое, более благоприятное состояние. Поэтому проблему, в свою1 очередь, можно оценить как новую ситуацию, заключающую в себе два состояния: первое - реально существующее, второе - предполагающее уход от него.
Оба эти состояние имеют состав свойств, связей, объединенных единым процессом. Процесс - это последовательная смена состояния, тесная связь закономерно следующих друг за другом этапов развития, представляющих непрерывное изменение во времени, единое движение. Для перехода от реального, фактического состояния к предполагаемому необходимо применять имеющийся набор объектов, свойств и связей, используемых как совместно, так и по отдельности. После предпринятых усилий возникшая проблема может быть устранена.
Органической частью системы является организация, имеющая как явление универсальный характер и проявляющаяся во всех процессах окружающего нас мира. Организованность органично присуща всем процессам неживой и живой природы. Понятие "организация" достаточно многоплановое [196, с. 19; 160, с. 17]:
17
1. Организация - это внутренняя упорядоченность, согласованность взаимодействия частей целого, обусловленная внутренними законами его строения и
*' достигаемая совокупностью процессов или действий, ведущих к образованию и * совершенствованию взаимосвязей между частями целого.
2. Организация - это объединение людей и материально-вещественных эле-пментов в виде фирм, кооперативов и т.п., предназначенное для реализации некоторой программы и функционирующее на основе определенных правил и процедур.
3. Организация - это нечто, что имеет свой собственный дух, моральную ат-, мосферу и состоит из работников, выполняющих свои служебные обязанности по
определенным правилам для достижения общей цели.
Несмотря на то, что организация является обязательным свойством любых систем, для устранения стихийности необходимы опытные и обученные менеджеры, способные разрабатывать и реализовывать концепции, программы, процедуры на основе правомерного объединения целенаправленных усилий работников в производственном процессе.
Важнейшим элементом, функцией различных организационных систем является управление. С помощью управления система из одного состояния переходит в другое. Можно согласиться с определением понятия "управление", сформулированным Шеметовым П.В. [196, с. 25]: "В самом общем виде управление - это внутренне присущая функция системы, обеспечивающая сохранение и развитие ее качеств, специфики, свойств (ее определенность), Управление осуществляется путем воздействия на параметры системы, используя присущие этой системе объективные законы поведения".
С целью устранения возникающих проблем с помощью управления система из одного состояния может быть переведена в другое.
В зависимости от сферы использования понятие "система" можно трактовать следующим образом: *
1. В строительстве, архитектуре, архиве: система - определенный порядок. основанный на планомерном расположении и взаимной связи частей чего-либо.
2. В министерстве, ведомстве: система - совокупность хозяйственных единиц, учреждений и т.п., объединенных организационно.
3. В технических конструкциях: система - совокупность каких-либо элементов, частей, объединенных по общему назначению.

Получить работу