Актуальность исследования научной задачи обоснования основных направлений совершенствования инвестиционного процесса в целях обеспечения устойчивого функционирования предприятий ОПК России в период становления рыночных отношений обусловлена следующими основными обстоятельствами.
Во-первых, значением ОПК в обеспечении обороноспособности России. В современных условиях возникает острая необходимость в устойчивом функционировании предприятий ОПК. В значительной мере это определяет-
ся процессами адаптации управленческих, финансовых и производственных структур ОПК к условиям формирования рыночных отношений.
Во-вторых, местом инвестиционной деятельности для обеспечения устойчивого экономического развития ОГЖ. В течение нескольких лет из-за недостаточного финансирования инвестиционной деятельности предприятий ОПК произошло устаревание их технологического оборудования, существенное сокращение мобилизационных мощностей. Поддержание необходимого уровня физической и моральной готовности основных производственных фондов для выпуска современных вооружений по потребностям мирного и военного времени напрямую связано с инвестиционной политикой государства по отношению к оборонной промышленности.
В-третьих, принципиальными изменениями в политической, социально-экономической сферах, потребовавшими существенного реформирования инвестиционной сферы, которая за последние десять лет дважды пережила мощнейшие кризисные потрясения. Результатом этих потрясений является существенный пересмотр позиций в отношении инвестиционного процесса и умения управлять им в интересах обеспечения устойчивого функционирования предприятий ОПК.
В-четвертых, в условиях нестабильного, кризисного функционирования экономики в последние несколько лет, важнейшей практической проблемой стала проблема выхода из кризисной ситуации и обеспечения стабильности отечественной экономики. В комплексе мер по оздоровлению экономической ситуации в стране одно из главных мест принадлежит процессам обеспечения устойчивого функционирования предприятий реального сектора экономики, в том числе предприятиям ОПК.
В-пятых, необходимостью изучения, систематизации и оценки зарубежного и отечественного опыта обеспечения устойчивости функционмрова-
ния предприятий реального сектора экономики за счет активизации инвестиционного процесса.
В-шестых, возрастание требований к эффективности принимаемых решений по обеспечению устойчивости функционирования предприятий ОПК на уровне всей инвестиционной системы государства и конкретного инвестора требует проведения теоретических исследований и конкретных практических рекомендаций по обоснованию основных направлений совершенствования инвестиционного процесса в целях обеспечения устойчивого функционирования предприятий ОПК.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы инвестиционной деятельности рассматривались в ряде работ отечественных и зарубежных авторов. Различными аспектами, связанными непосредственно с проблемами инвестиционного процесса в реальном секторе экономики и его влиянием на устойчивость функционирования предприятий реального сектора экономики, занимались следующие ученые: Абалкин Л., Авраамова Е., Аксенов В., Бандурин В., Алякин А., Андрианов В., Артюхов В., Баранов М., Батчиков С, Белых Л., Богатко А., Вайнер Дж., Винслав Ю., Викулов С, Глазьев С, Гурков И., Гусаров Ю., Дементьев В.,Живалов В.Н., Жуков Г., Зубов Д., Илларионов А., Клейнер Г., Королев В.Д., Котов А., Кузык Б., Кульба В., Львов Д., Лунев В., Майминас Е., Маслачеиков Ю., Мильнер Б., Михайлик А., Михайлов Л., Мовсесян А., Моришама М., Петраков В., Пименов В., Пожаров А,, Попов Ю., Рывкина Р., Фарамазян Р., Хикс Р. и др.
Несмотря на достаточно большое число работ по проблематике, связанной с инвестиционной деятельностью, следует отметить, что вопросы анализа инвестиционного процесса в ОПК и его влияния на устойчивость функционирования предприятий ОПК исследованы явно недостаточно. Существующее состояние исследований по данной проблематике является начальным.
6
Актуальность научной задачи обоснования основных направлений совершенствования инвестиционного процесса в целях обеспечения устойчивого функционирования предприятий ОПК России в период становления рыночных отношений, ее недостаточная теоретическая разработанность в экономической науке, высокая практическая значимость обусловили выбор темы диссертации, предопределили объект, предмет, цель и задачи диссертационной работы.
Объектом исследования выступает инвестиционный процесс в оборонно-промышленном комплексе России в условиях становления рыночных отношений .
Предметом исследования является влияние инвестиционного процесса на устойчивость функционирования предприятий ОПК России.
Цель исследования - решение научной и важнейшей народнохозяйственной задачи обоснования основных направлений совершенствования инвестиционного процесса в целях обеспечения устойчивого функционирования предприятий ОПК России в период становления рыночных отношений.
Цель диссертации определила основные задачи исследования:
1. Дать характеристику современного экономического состояния ОПК России, установить факторы, определяющие направленность и динамику преобразований в ОПК страны.
2. Выявить особенности инвестиционного процесса в ОПК России, дать экономическую характеристику причин спада инвестиционной активности в ОПК.
3. Проанализировать основные особенности предприятий ОПК с точки зрения устойчивости их функционирования в условиях становления рыночных отношений.
4. Дать интегральную оценку устойчивости функционирования предприятий ОПК на этапе формирования рыночных отношений.
5. Выявить основные направления взаимосвязи инвестиционного процесса и устойчивости функционирования предприятий ОПК.
6. Разработать основные направления совершенствования инвестиционного процесса в интересах обеспечения устойчивого функционирования предприятий ОПК.
Теоретико-методологические основы исследования. Исследование основано на использовании законов, закономерностей и принципов экономической науки, на ее категориальном аппарате; в диссертации использованы традиционные подходы экономической науки: анализ, синтез и моделирование экономических процессов, системный и комплексный подход к изучаемым явлениям; в диссертации широко использованы ключевые положения трудов отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам инвестиций и устойчивости социально-экономических систем.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем.
1. Уточнены экономические категории "инвестиционный процесс", "устойчивость функционирования предприятий ", раскрыты их сущность, взаимосвязь и значение в условиях формирования рыночной экономики.
2. Дана характеристика современного экономического состояния ОПК России, систематизированы основные факторы, определяющие состояние производственных структур ОПК в условиях становления рыночных отношений.
3. Выявлены особенности инвестиционного процесса в ОПК России, причины спада инвестиционной активности.
4. Выявлены особенности функционирования предприятий ОПК с позиций теории устойчивости социально-экономических систем.
5. Выполнена интегральная оценка устойчивости функционирования предприятий ОПК на этапе формирования рыночных отношений.
6. Разработаны основные направления совершенствования инвестиционного процесса в интересах обеспечения устойчивого функционирования предприятий ОГЖ.
По итогам диссертационного исследования на защиту выносятся следующие основные положения:
1. Авторские трактовки сущности инвестиционного процесса и устойчивости функционирования предприятий ОГТК.
2. Уточнение особенностей инвестиционного процесса в ОПК.
3. Выводы из результатов оценки устойчивости функционирования предприятий ОПК на этапе формирования рыночных отношений.
4. Обоснование направлений взаимосвязи инвестиционного процесса и устойчивости функционирования предприятий ОПК.
5. Предложения по совершенствованию инвестиционного процесса в интересах обеспечения устойчивого функционирования предприятий ОПК.
Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что разработанные в нем положения могут рассматриваться как дальнейшее развитие современной теории управления инвестициями в условиях становления рыночных отношений; полученные в диссертации результаты могут быть использованы для дальнейшей теоретической разработки, вопросов обеспечения устойчивости функционирования предприятий реального сектора экономики.
Практическая значимость диссертации определяется следующим.
Теоретические выводы и рекомендации могут быть использованы для дальнейшей разработки теоретических проблем совершенствования функционирования и управления ОГЖ народного хозяйства в условиях становления рыночных отношений.
Методологические подходы и теоретические обобщения диссертационного исследования могут быть использованы для выработки конкретных практических рекомендаций по оптимизации инвестиционного процесса в ОПК и могут служить теоретической и практической основой разработки эффективных стратегий управления инвестиционной деятельностью различными инвесторами.
Материалы диссертационных исследований могут применяться в преподавании ряда экономических дисциплин.
Апробация работы. Основные теоретические положения и выводы диссертации изложены в публикациях автора общим объемом 2,3 п.л. , а также представлены диссертантом в научных докладах и сообщениях на кафедре экономических теорий РГГУ, на кафедре экономических теорий и военной экономики ВУ.
Структура работы определена целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.
10
Глава 1. ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС В ОБОРОННО-ПРОМ ЫШ-ЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РОССИИ
1.1. Оборонно-промышленный комплекс России в экономике переходного периода
В последние десять лет произошли значительные изменения в системе межгосударственных отношений мирового сообщества, но при этом принципы силового баланса и силового взаимодействия по-прежнему остаются в основе современных международных отношений. Военная мощь государства продолжает сохраняться в качестве доминирующей составляющей национальной безопасности. Военная мощь государства ¦- это совокупность материальных и духовных сил и средств государства на данный период, предназначенных для обеспечения его безопасности. Она фокусируется в боевой мощи вооруженных сил, в их способности вести боевые действия для достижения целей войны и решения иных военно-политических задач1.
Одним из основных слагаемых военной мощи является: оборонно-промышленный комплекс (ОПК). Оборонно-промышленный комплекс России представляет собой наиболее эффективный компонент экономики страны и является организационно-экономической системой, включающей органы государственного управления и власти, промышленные предприятия и научные организации, предназначенные для оборонных исследований и создания вооружения и военной техники.
Отраслевая структура оборонной промышленности и ее высокий научно-технический потенциал позволяли Советскому Союзу обеспечивать стратегический паритет с ведущей в экономическом и военном отношении страной мира -США, имея приблизительно одну треть от американского объема ВВП. Эконо-
1 Военная экономика (актуальные проблемы)/ Под ред. П.В.Соколова и В.М.Наумова. - М.: ВУ, 1997.
11
мические возможности нынешней России по обеспечению обороны страны существенно уменьшились. Сегодня, после распада СССР, но размеру ВВП Россия отстает от США в 10 раз. от Китая - в 6 раз, от Японии - в 4 раза, от Германии - в 3 раза, от Индии, Франции, Англии и Италии - соответственно в 2 раза по отношению к каждой из этих стран. По объему ВВП Россия занимает в настоящее время 15-е место в мире, пропустив вперед помимо уже указанных стран также Канаду, Южную Корею, Испанию, Индонезию, Бразилию и Мексику. По объему ВВП на дуплу населения Россия занимает приблизительно сотое место в мире.
По оценке большинства отечественных экономистов, положение России в мире принципиально не изменится в ближайшие 15 лет даже при начале прироста ВВП ежегодным темпом в 2-5 %. К 2010 году соотношение экономических сил, вероятнее всего, окажется следующим. Россия будет уступать по объему ВВП Соединенным Штатам в 8 раз, блоку НАТО в целом - в 20 раз ( с учетом потенциалов еще 12 стран, подавших заявки на вступление в этот военно-политический альянс), Китаю -в 8 раз, Японии - в 4 раза. К этому периоду по объему ВВП с Россией сравняется Турция.
Понятно, что при таком соотношении экономические сил России будет крайне трудно удерживать все основные параметры своего оборонного потенциала на уровне крупнейших мировых стран и их коалиций, как это было во времена Советского Союза. С другой стороны, военная угроза может стать более реальной, так как по мере даже относительного экономического и оборонного ослабления, Россия может становиться зоной жизненно важных интересов все большего количества стран (мировая борьба за раздел природных ресурсов, рынков готовой продукции, за передел сфер военно-политического влияния, взятые из прошлого территориальные претензии и др.).
Россия унаследовала 80 % оборонной промышленности СССР, то есть ту ее часть, которая находилась на территории Российской Федерации:. Это означает, что степень милитаризованности российской экономики оказалась более высокой по сравнению с остальными республиками бывшего Союза.
12
По состоянию на 2000 год в состав ОПК России входило приблизительно 1600 предприятий и организаций восьми отраслей оборонной промышленности, включая НИИ и КБ оборонного профиля. Кроме того, с ними были связаны: примерно 1500 предприятий-смежников в 10 странах СНГ. На предприятия оборонной промышленности приходится около 20 % всего объема производства продукции машиностроения страны.
Численность занятых в ОПК сократилась с 10 млн. человек в начале 90-х годов до 5,4 млн. человек в 1998 году. Причем, непосредственно производят ВВТ сейчас около 2 млн. человек. Несмотря на сокращение численности занятых в ОПК, она все еще остается чрезмерной.
К концу 90-х годов в оборонной промышленности РФ сложилась крайне тяжелая ситуация. Она проявилась в обвальном падении объемов производства, финансовых трудностях, снижении технического уровня производства, нарушении сложившейся системы кооперационных связей, снижении мобилизационных способностей. Часть этих трудностей Россия унаследовала от Советского Союза, а некоторые из них - результат ошибок в экономической политике предшествующего руководства.
Главные причины трудностей в оборонной промышленности России -проблемы и ошибки в проведении конверсии, несовершенство управления ОПК, ошибки и проблемы связанные с приватизацией оборонных предприятий, недостатки финансового обеспечения военной промышленности.
На положение оборонной промышленности России значительное воздействие оказало происходящее на протяжении многих последних лет сокращение закупок вооружения и военной техники со стороны государства. Сокращение закупок ВВТ за период с 1991 г. по 1997 г. произошло в 14 раз, а расходы на военные НИОКР уменьшились в 13 раз. Резкое сокращение закупок военной про- дукции, начавшееся с .1.991 г., в настоящее время несколько приостановлено, но по прогнозам сохранится еще несколько лет после 2000 г на пониженном по сравнению с предшествующими десятилетиями уровне.
13
Сокращение закупок ВВТ осуществлялось путем резкого уменьшения государственного оборонного заказа. Годовой оборонный заказ до 1998 г. включительно ни разу не превышал 10 % от уровня 1.991 г.
Продажа оружия на внешнем рынке не предотвратила этой тенденции. Экспорт военной продукции России на международных рынках сокращался длительное время одновременно с сокращением внутреннего спроса.
Сокращение закупок ВВТ по государственному оборонному заказу, а также сокращение внешних поставок российских вооружений на мировые рынки неизбежно привели к сокращению объемов военного производства. За период 1992-1998 гг. произошло беспрецедентное снижение объемов производства вооружения и военной техники. К 1998 году объем производства для военных нужд составил менее 5% от уровня 1990 года. К сожалению, самый резкий спад наблюдался в тех отраслях военной промышленности, которые связаны с высокими технологиями электронная, средств связи, ракетно-космическая.
Темпы снижения объемов военного производства оказались слишком высокими и это спровоцировало появлений целого ряда разрушительных тенденции в военной промышленности
В целом государственный оборонный заказ в последние годы по основной массе производимых вооружений и военной техники обеспечивает загрузку производственных мощностей оставшихся в составе ОПК предприятий максимум на 10-15 %. Во многих отраслях ОПК оборонный заказ стал ниже минимально допустимого уровня, что привело к росту издержек в расчете на единицу выпускаемой продукции, снижению мобилизационных характеристик оборонной промышленности, а также к деградации и утрате некоторых важных для обороны страны и высокотехнологичных производств.
Рост издержек в связи со снижением серийности производства сделал неконкурентоспособным производство некоторых видов вооружений для экспорта на мировых рынках. Издержки приближаются или даже превосходят мировые цены.
14
Трудности финансирования, конверсия и приватизация военного производства спровоцировали масштабный и трудно контролируемый для государства процесс ухода оборонных предприятий от производства ВВТ и неоправданное сокращение производимой номенклатуры военной продукции. Сокращение производимой номенклатуры при этом практически не было связано с прогрессивной унификацией образцов ВВТ.
Неудовлетворительное финансирование, конверсия и приватизация оборонных предприятий привели к уходу многих из них не только от производства конечной военной продукции, но и к прекращению или значительному сокращению производства комплектующих первой очереди, некоторых материалов, полуфабрикатов, спецпрофилей, других предметов материально-технического обеспечения, используемых только для изготовления военной продукции
В результате ухудшилось не только текущее положение оборонной промышленности, но и сократились ее мобилизационные возможности. Время мобилизационного развертывания многих видов военного производства недопустимо увеличивается. Сокращение объемов военного производства ведет и к распаду сложившейся системы технологической кооперации внутри российского военного производства. Распад внутренней системы кооперации дополняется прогрессирующим распадом внешней кооперации с производителями комплектующих для российской военной промышленности в бывших республиках Союза,
Существенным: негативным: последствием названных проблем является прежде всего сокращение объемов производства современной серийной продукции. В результате оснащенность Вооруженных Сил современным оружием к 2005 году сократится на 25 - 30 %. Это означает значительное снижение уровня гарантированной военной безопасности страны.
Один из негативных итогов ухудшения финансового положения оборонных предприятий резкое устаревание оборудования: Недостаточный уровень капиталовложении в техническое перевооружение действующих и мобилизационных мощностей ведет к их быстрому физическому и моральному ста-
15
рению. В целом по отраслям оборонной промышленности анализ технического состояния активной части основных производственных фондов показывает, что в отраслях наметилась негативная тенденция устаревания парка оборудования и к 2001 г. может возникнуть ситуация, когда количество оборудования с возрастом более 20 лет составит почти 50%.
В итоге оборонные отрасли промышленности стремительно теряют способность быстро увеличивать текущее военное производство. Это означает, что нарушено соответствие между возможностями существующей военно-промышленной базы и динамично изменяющимися потребностями Вооруженных Сил в современной военной продукции.
Проблема поддержания необходимого уровня физической и моральной пригодности основных производственных фондов для выпуска современных вооружений по потребностям мирного и военного времени связана с определенной амортизационной политикой государства по отношению к оборонной промышленности.
В отрасли ОПК с быстрым.моральным износом основных производственных фондов в США, например, закладываются высокие нормы амортизации -до 25 - 30 % годовых. Однако, такая политика в широком масштабе не очень приемлема, так как высокая норма амортизационных начислений на себестоимость продукции резко снижает конкурентную способность ее на мировых рынках вооружении. Выходом из этого противоречия могут служить различные меры государственной поддержки предприятии ОГЖ
В течение нескольких лет в России из-за недостаточного финансирования оборонных потребностей практически не производится закупка новой военной техники. Парк вооружений даже с учетом сокращения Вооруженных Сил стал стареть быстрыми темпами, Обновление вооружения кроме ракетных войск стратегического назначения не производится. Например, укомплектованность сухопутных войск России современной бронетанковой техникой составляла в 1.998 году лишь 24%.
16
Финансирование на оборону в процентах по отношению к другим статьям российского бюджета вроде бы смотрится внушительно, но является смехотворным по сравнению с развитыми странами (США, Германия, Великобритания, Франция, Китай, Япония). Оборонные расходы России в текущем году, равные 6 млрд. долл., составляют лишь 2% от подобных затрат США. При этом из страны ежегодно, по различным данным, вывозится порядка 20 млрд. долл. Поэтому финансовое обеспечение качества вооружений определяется только политической волей руководства страны.
Продолжается значительное отставание от передовых стран по информационным, компьютерным, оптоэлектронным, микро- и наноэлектронным и другим технологиям, что ведет к резкому снижению эффективности высокоточного оружия, а также к отставанию в развитии оружия на новых физических принципах.
Что касается состояния оборонно-промышленного комплекса (ОПК), то уместно напомнить слова генерального директора Российского агентства по боеприпасам Зиновия Пака: "Отсутствие программы развития ОПК и привело к ситуации, когда промышленное производство боеприпасов потеряло полностью технологии по более чем 100 видам боеприпасов". К высказыванию Пака следует добавить, что за минувшее десятилетие на производство не поставлен ни один новый боеприпас. Другими словами, стрелять скоро уже будет нечем.
Как ни печально, но оснащение Российской армии новыми образцами вооружения и военной техники (ВВТ) положительно оценить нельзя. В связи с этим возникает ряд безотлагательных вопросов. Почему в Вооруженных силах (ВС) осталось только 30% современного вооружения? Почему вовремя не осуществляется переоценка боевой эффективности штатных образцов вооружения по мере их эксплуатации и развития систем противодействия? Какова боеспособность ВС РФ, учитывая, низкое качество вооружений? И, наконец, сколько времени потребуется на переоснащение армии новейшими вооружениями в ус-
17
ловиях хромающего ОГЖ? Впрочем, по словам вице-премьера РТльи Клебанова, новые самолеты, танки и корабли начнут поступать в ВС только с 20.10 г1.
Восставшей из сегодняшнего хаоса перестроечной эпохи России обязательно потребуется и современная по меркам будущего армия, и способная ф вооружать ее отечественная военная промышленность.
Предпринятые в последний период (1998 - 2000 годы) шаги по выправлению дел в ОПК, включающие ряд организационно-финансовых мер дали первые положительные результаты, позволили приостановить негативные тенденции в состоянии О1Ж страны. С 1998 года начался процесс относительной стабилизации в оборонной промышленности России Объем производства гражданской продукции в оборонной промышленности составил в 1998 году 92 %, а военной продукции -106,8 % от уровня 1997 года.
В истекшем 1999 году положительные тенденции в развитии ОПК продолжились. В ряде отраслей ОПК возрос объем производства, практически во всех отраслях существенно замедлилось его падение. Улучшились некоторые показатели хозяйственно-экономической деятельности оборонных предпри-¦• ятий.
Внутриотраслевая динамика отдельных отраслей оборонной промышленности остается в то же время весьма различной. Так, к началу 1999 года довольно значительный рост выпуска продукции относительно соответствующего уровня: 1998 года произошел в ракетно-космической (119.9%) и радиопромышленности (109,7%). Стабилизировалось производство в авиационной (90,1%) и боеприпасной (93.3%) промышленности.
Для России военная промышленность выполняет не только функцию
обеспечения вооружением и военной техникой собственных Вооруженных Сил,
но и представляет собой важнейшую экспортно-ориентированную отрасль.
Ш Проведенные исследования конъюнктуры мирового рынка оружия показывают,
1 Растопшин М. В старых мехах и новому вину недолго прокиснуть//НВО, 2001,№29. |
