ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. За последнее десятилетие в Российской Федерации произошли кардинальные перемены, затронувшие практически все сферы общественной жизни. Наше государство встало на путь международных демократических традиций, провозгласило права человека и их охрану в числе основополагающих. Авторские права в статье 44 Конституции РФ включены в один ряд с основными правами и свободами российских граждан.
Вместе с тем сложившаяся сегодня в России социально-экономическая ситуация свидетельствует о том, что бытующее мнение «все продается и все покупается» в полной мере применимо к сфере обращения произведений литературы и искусства. На протяжении всей истории человечества именно результаты творческой деятельности писателей, поэтов, художников, композиторов, ученых всегда составляли основу духовной жизни человека и общества в целом. В условиях рыночной экономики произведения литературы, искусства и науки помимо того, что, безусловно, играют роль своеобразного показателя уровня развития общества, являются, прежде всего, специфическим объектом товарооборота, особой разновидностью товара.
В условиях неуравновешенной социальной и экономической обстановки многие наши сограждане все чаще обращаются именно к художественной литературе и музыкальным произведениям, пытаясь с их помощью отвлечься от насущных проблем, обрести душевный покой. Тем самым в полной мере действует золотое правило рынка - спрос определяет предложение. И, действительно, объективные жизненные процессы открывают все новые горизонты для самих создателей духовных благ. И, вместе с тем, все большее распространение приобретают такие негативные процессы как контрафакция, плагиат, иные нарушения прав авторов.
Сегодня можно с уверенностью говорить о таком явлении как «индустрия интеллектуальной собственности». Существует предположение о том,
что данный термин впервые вошел в употребление в Соединенных Штатах1, ведь ни для кого не секрет, что американская индустрия авторского права является одним из крупнейших и быстрорастущих секторов экономики США, куда вовлечены колоссальные денежные средства.
Международное сообщество уже довольно давно целенаправленно занимается проблемой охраны авторских прав и, прежде всего, путем создания соответствующего международного законодательства. Международные конвенции необходимы для выработки унифицированных норм, обеспечивающих стабильность и правопорядок в данной области общественных отношений. Согласно обязательным требованиям, предъявляемым к странам-участницам международных соглашений, национальные правовые системы должны быть приведены в соответствие с международными стандартами. И Российская Федерация не является здесь исключением.
В подобной ситуации необходимость детального правового регулирования вопросов охраны прав авторов становится все более насущной.
Безусловно, определенные позитивные шаги в этом направлении российским законодателем сделаны. Но вместе с тем имеется и ряд неурегулированных в законодательстве вопросов авторско-правовой охраны, например: не разработан на сегодняшний день понятийный аппарат, отсутствует законодательное закрепление таких терминов, как «творчество», « охрана авторских прав» и т. д. Отсутствуют также критерии, разграничивающие понятия «охрана авторских прав» и «защита авторских прав». Российское законодательство об охране авторских прав не содержит специальных норм, касающихся обеспечения надлежащей охраны прав несовершеннолетних авторов, а также авторов, признанных в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными и т. д.
'Анисимов А.Л. Честь, достоинство, деловая репутация: гра-^ жданско-правовая защита. - М.: Юрист, 1994. С.5.
В целях усиления охраны авторских прав необходимо привести в соответствие ряд норм российского законодательства с международно-признанными стандартами.
В сложившейся ситуации, с учетом международного опыта правового регулирования, зарубежной практики и национальных традиций, необходимо попытаться вернуть уважение к нации, праву и законодательству путем формирования единой государственной и правовой политики, которые обеспечили бы надлежащие условия реализации и охраны прав и законных интересов как самих авторов, так и рядовых пользователей.
Основные же усилия в этом процессе должны быть направлены на совершенствование законодательства об охране авторских прав и практики его применения. Комплексное изучение обозначенной проблемы имеет важное теоретическое и практическое значение, поскольку способствует созданию действенных мер борьбы с разнообразными формами нарушений прав авторов, восстановлению нарушенных авторских прав.
Для разработки новых нормативных правовых актов и совершенствования имеющегося законодательства, соответствующих международно-правовым положениям об охране авторских прав, необходимо, прежде всего, подвергнуть правовому анализу эволюцию международного развития института авторского права и правовых механизмов охраны прав авторов, национальный и передовой зарубежный цивилистический опыт в рассматриваемой сфере; изучить состояние международного и российского гражданского законодательства, связанного с охраной авторских прав. Кроме того, в этой связи необходимо исследовать понятие и сущность охраны авторских прав, определить объекты и субъектов авторско-правовой охраны в сравнительно-правовом аспекте международного частного права и российского законодательства.
Изложенные выше обстоятельства определили выбор темы диссертационного исследования, ее значение, как с точки зрения теории, так и с позиций законотворчества и практики применения законодательства.
Целью диссертационного исследования является проведение ком- плексного сравнительно-правового анализа международного частного права и российского гражданского законодательства и практики его применения в сфере охраны авторских прав.
Реализация поставленной в диссертационной работе цели исследования потребовала решения следующих научно-практических задач:
1) провести ретроспективу института авторского права в международном и российском частном праве;
2) исследовать эволюцию авторского права в системе российского гражданского права;
3) провести научное исследование роли международно-правовых актов в формировании национального законодательства России в сфере авторского права;
4) провести анализ действующего международного и российского законодательства об охране авторских прав;
5) исследовать понятие охраны авторских прав по международному и российскому гражданскому законодательству;
6) раскрыть специфику объектов охраны авторских прав в обозначенном аспекте;
7) выявить особенности правового статуса субъектов охраны авторских прав по международному и российскому гражданскому законодательству;
8) выявить проблемы, существующие в отечественной юридической науке в области исследования проблем авторских прав (в объеме вопросов, составляющих предмет исследования).
9) изучить соотношение международного и российского гражданского законодательства об охране авторских прав, показать перспективы его развития;
10) определить дальнейшие пути совершенствования российского гражданского законодательства об охране авторских прав.
Методологическая основа исследования. Для достижения указанной цели и решения поставленных задач диссертационное исследование основывалось на общенаучном диалектическом методе познания, предполагающем объективность и всесторонность познания исследуемых явлений, а также на таких специальных методах исследования, как: комплексный, системный, сравнительно-правовой, исторический, статистический. Исследуемые конструкции анализировались в соотношении с близкими правовыми категориями, с учетом внутренних и внешних связей исследуемого аспекта.
Положения и выводы настоящего диссертационного исследования базируются на комплексном анализе нормативной базы по обозначенной теме, изучении монографий и публикаций в периодических изданиях, касающихся вопросов охраны авторских прав в международной юридической практике, в России и за рубежом.
Разработанность темы исследования. Комплексное сравнительное правовое исследование международного частного права и российского гражданского законодательства, регулирующего вопросы охраны авторских прав, не имело места в теории отечественного гражданского права. Вместе с тем следует отметить, что вопросы авторского права в том или ином аспекте исследовались российскими учеными. К числу корифеев отечественной цивилистики, занимавшихся разработкой проблемы правового регулирования авторских правоотношений, следует отнести Д.И. Мейера, Г.Ф. Шершеневи-ча, ЯЛ. Канторовича, В.Д. Спасовича. В советский период тем или иным проблемам авторского права были посвящены труды В.И. Серебровского, В.И. Корецкого, Б.С. Антимонова, М.В. Гордона, и ряда иных ученых. Вышеназванные авторы в своих работах исследовали те или иные проблемы, выдвигали предложения по их законодательному урегулированию.
К примеру, юридическая сущность авторских прав - абсолютных и исключительных прав творца на результаты своего интеллектуального труда - одним из первых в гражданско-правовой науке была сформулирована Г.Ф. Шершеневичем.
Я.А. Канторович исследовал особенности становления и развития авторского права в дореволюционной России.
С наступлением советской эпохи система охраны прав на результаты творческой деятельности была существенным образом пересмотрена. Труды таких ученых как В.И. Серебровский, Б.С. Антимонов, Е.А. Флейшниц, О.С. Иоффе, В.Я. Ионас и др. без сомнения явились основополагающим теоретическим фундаментом советского авторского права.
В настоящее время различным научно-практическим проблемам авторского права посвящены фундаментальные работы Л.П. Ануфриевой, Э.П. Гаврилова, В.А. Дозорцева, А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого.
В последние годы, отвечая насущным проблемам юридической практики, увидели свет диссертационные исследования по таким новым и актуальным проблемам как, например, охрана авторских прав на компьютерные программы, при использовании в цифровых сетях и продуктах мультимедиа; защита прав авторов от контрафакции и плагиата; охрана авторских прав в сети Интернет, и др.
Разработка перечисленных и многих других проблем, безусловно, актуальна и важна. Но вместе с тем данные исследования затрагивают весьма узкий спектр вопросов, касающихся охраны авторских прав в той или иной области. В настоящее время необходимо комплексное изучение юридической сущности охраны прав авторов, его законодательного урегулирования нормами международного права, соответствия российского национального законодательства общепризнанным международным принципам, то есть всесторонний сравнительно-правовой анализ охраны авторских прав по международному и российскому гражданскому законодательству.
Научная новизна исследования заключается в том, что диссертантом предпринята одна из первых попыток комплексного сравнительно-правового анализа международного и российского законодательства, касающегося охраны авторских прав.
Кроме того, автором сформулировано понятие "охрана авторских прав", поскольку международные и российские законодательные акты не да-ют определения такого понятия.
Научную новизну диссертации автор связывает также с разработанным комплексом мер по формированию российской национальной системы гражданско-правового регулирования охраны авторских прав.
В ходе исследования диссертантом на основе изучения общепризнанных международных принципов и норм разработаны предложения о внесении изменений и дополнений в действующее российское законодательство, касающееся вопросов охраны прав авторов.
Выводы и рекомендации, изложенные в работе, полученные в результате сравнительно-правового анализа международного частного права и российского законодательства позволяют определить понятие и сущность такой категории как охрана авторских прав в гражданско-правовом аспекте, охарактеризовать объекты и субъекты охраны авторских прав, определить пер- спективные направления совершенствования национального законодательства в данной сфере.
Данная тема как целостная постановка изучаемого вопроса еще не разрабатывалась в современной российской правовой литературе.
Объект исследования. Объектом диссертационного исследования является комплекс проблем, связанных с охраной авторских прав в международном и российском частном праве .
Предметом исследования являются нормы международного частного права и российского гражданского законодательства, регулирующие деятельность в сфере охраны прав авторов произведений науки, литературы и искусства.
Эмпирическая база диссертационного исследования представлена статистическими и аналитическими материалами из области охраны авторских прав, материалами научно-практических конференций, семинаров и симпозиумов; материалами арбитражно-судебной практики.
9
Основные результаты диссертационного исследования отражены в следующих положениях, выносимых на защиту:
1. Так как, международные и российские законодательные акты не дают однозначного определения понятия «охрана авторских прав», что приводит к снижению эффективности законотворческой и правоприменительной практики, диссертант, предлагает закрепить такое определение в законе «Об авторских и смежных правах» в следующей редакции:
«Охрана авторских прав - это комплекс правовых средств, которые включают в себя совокупность:
а) международных и национальных законодательных актов, устанавливающих объекты, подлежащие охране; субъекты авторско-правовой охраны и их правовой статус; сроки и условия охраны;
б) правовой механизм реализации законодательства об авторско-правовой охране».
2. Учитывая, что защита авторских прав подразумевается лишь в отно- шении нарушенных прав, а охрана носит непрерывный характер и имеет одной из целей предупреждение возможных нарушений прав авторов, можно сделать вывод, что содержание понятий «охрана авторских прав» и «защита авторских прав» не идентично. Право на защиту имеет скорее внутригосударственный характер, то есть возникает и реализуется при совершении конкретного нарушения авторских прав путем обращения в компетентные органы государства и спор разрешается согласно национальным законодательным актам, а охрана авторских прав осуществляется одновременно на международном и национальном уровнях.
3. Российское законодательство об охране авторских прав не содержит специальных норм, касающихся обеспечения надлежащей охраны прав несовершеннолетних авторов, а также авторов, признанных в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными и оставшихся без попечения родителей.. С учетом специфики данных категорий авторов, их
10
правовой незащищенности предлагается включить в Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» норму следующего содержания:
«Вознаграждение, причитающееся несовершеннолетнему автору, зачисляется на депозитный счет, открытый на его имя в Сберегательном банке Российской Федерации. До совершеннолетия автора либо признания его полностью дееспособным в порядке эмансипации расходование таких средств осуществляется под контролем органа опеки и попечительства.
Вознаграждение, причитающееся автору, признанному в установленном порядке недееспособным либо ограниченно дееспособным, зачисляется на депозитный счет, открытый на его имя в Сберегательном банке Российской Федерации. Расходование таких средств осуществляется в соответствии с гражданским законодательством под контролем органа опеки и попечительства до признания автора полностью дееспособным.
Личные неимущественные права во всех случаях сохраняются за самим
автором».
4. Охрана произведения, несовершеннолетнего автора, осуществляется на основании норм международного частного права или национального законодательства государства, на территории которого обнародовано данное произведение. Контроль, за соблюдением надлежащей охраны авторских прав несовершеннолетнего автора предлагается передать в ведение органов опеки и попечительства государства, гражданином, которого является автор.
5. Для устранения споров относительно права, подлежащего применению в процессе охраны авторских прав, предлагается включить в раздел VI «Международное частное право» части третьей Гражданского кодекса РФ новую статью «Право, подлежащее применению к исключительным и личным неимущественным правам на объекты интеллектуальной собственности» и сформулировать ее следующим образом:
«К исключительным личным неимущественным правам на объекты интеллектуальной собственности применяется право страны, где испрашивается охрана этих прав».
11
6. В связи с тем, что российское законодательство в целях защиты авторских прав российских авторов законодательно не регулирует вопросы выплаты авторского вознаграждения в развивающихся странах, для которых высокий уровень охраны авторских прав экономически не выгоден либо недостижим. В связи, с чем соискателем предлагается дополнить российское законодательство об авторском праве положением, о частичной компенсации подобных выплат за счет бюджета Российской Федерации.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется новизной и достаточно специфической предметной направленностью рассмотренных в ней вопросов и освещенных проблем. Работа ориентирована на совершенствование российского правового регулирования охраны авторских прав.
Материалы диссертации могут быть:
а) востребованы в процессе разработки, принятия и применения нормативно-правовых актов о гражданско-правовом регулировании охраны авторских прав;
б) использованы для развития отраслевых наук, прежде всего административного, уголовного, предпринимательского, арбитражно-процессуального права, международного частного права.
Результаты и сам материал исследования могут представлять интерес для научной и преподавательской деятельности, при чтении общих и специальных курсов по гражданскому, авторскому, уголовному, административному, предпринимательскому, международному частному праву в средних специальных и высших учебных заведениях.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации опубликованы в ряде научных статей и материалах научно-практических конференций.
Материалы исследования были также использованы в учебном процессе кафедры частного права Российского государственного гуманитарного университета.
12
Структура и объем диссертации предопределяются целями и задачами исследования и включают в себя введение, три главы, шесть параграфов, заключение, список источников и литературы, приложения.
Глава 1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ МЕХАНИЗМОВ ОХРАНЫ АВТОРСКИХ ПРАВ
1.1. Зарождение института авторского права и его развитие в международном и зарубежном частном праве
Авторское право в целом и механизмы охраны прав авторов в частности в процессе своего возникновения и развития прошли довольно длительный и сложный путь, характеризующийся более чем постепенным (по сравнению с другими правовыми институтами) движением человечества к признанию роли закона в регулировании авторских отношений.
По мнению исследователей-этнографов, некое понятие интеллектуальной собственности существовало на самых ранних этапах истории человечества.1 Известно, что в Древнем Египте книги изготовлялись из папируса в форме свитков, из Египта книги в 7 в. до н.э. были перенесены в Грецию, а затем в Рим. При этом еще до того, как стала признаваться финансовая заинтересованность автора в результате своего труда, учитывались лишь его личные права. Так, в Древней Греции и Риме плагиат2 порицался как бесчестный поступок («литературная кража»).
Наряду с этим древнеримские источники свидетельствуют о том, что авторы произведений того времени не удовлетворялись одной только славой, но и получали некоторый материальный доход от своих литературных трудов. Римские сочинители понимали, что обнародование и использование
1 См.: Азбука авторского права/ Под ред. Ю.М. Доровских. - М., 1982. С. 18.
2 Плагиат (от лат. Plagio — похищаю) — присвоение или самовольное использование чужого художественного, научного произведения, изобретения и т.д. без согласия автора и без ссылки на него (Энциклопедический сло-
0 варь.- М., 1964. Т. 2, С.337.
13
произведения затрагивает как их интеллектуальные интересы, так и личные права. Это дает основание к тому, чтобы утверждать, что понятие авторского права существовало всегда, хотя оно долго не находило должного закрепления в законодательстве.
В обозначенный период времени и несколько ранее положение произведений творческого труда регулировалось правом собственности, то есть автор произведения (рукописи, скульптуры или картины) являлся собственником этого материального объекта и мог продать его другому лицу. Соответственно и охрана прав авторов осуществлялась по правилам охраны собственности.
В средние века размножить произведение было чрезвычайно трудно. Рукопись можно было только переписать от руки, что резко сокращало возможное число копий. Последующее использование произведения, таким образом, не могло повредить материальным интересам автора, поскольку таковые не зависели от размножения и распространения большого числа копий. Подделки скульптур и картин, а также плагиат были весьма редкими явлениями и резко осуждались общественным мнением.1
Поистине революционным переворотом явилось изобретение в 11 веке в Китае техники книгопечатания. В Китае же появились первые печатные книги и, соответственно, стала признаваться идея собственности на результаты интеллектуального труда. Однако длительное время технология книгопечатания оставалась неизвестной европейцам.
Лишь в середине 15-го века Иоганн Гуттенберг в Германии изобрел книгопечатание подвижными литерами, что ознаменовало решающий переход к истории интеллектуальной собственности. Книгопечатание способствовало снижению цен на книги, они стали более доступными, рукописи размножались большим тиражом для широкой аудитории. И, как следствие, произведения творческого труда стали предметом торговли и могли уже приносить реальный материальный доход своим авторам. Понятно, что наряду с
1 Азбука авторского права ... С. 24.
14
авторами от технического прогресса в данной сфере выиграли владельцы типографий, которые получили привилегии на издание классических произведений. Позже стали печататься работы современных авторов. В это же время появляются первые издатели, которые начинают спекулировать, перепечатывая уже выпущенные в свет книги (прообраз современного «литературного пиратства»).
С конца XV и до начала XVIII века история книгопечатания характеризуется выдачей привилегий, закрепленных в королевских законах и указах. Так, например, в Англии и странах континентальной Европы как раз и возникла система привилегий, которые суверен выдавал определенным издателям. В то же время, верховная власть использовала эту систему привилегий для контроля и цензуры.
В XVII столетии, когда на смену абсолютной монархии пришла система парламентаризма, под влиянием либерального английского философа Джона Локка и некоторых других мыслителей были сделаны существенные изменения старого порядка книгопечатания. Так, ограничения, наложенные на книгопечатание, были постепенно ослаблены, в результате чего само существование привилегий монопольных издателей было поставлено под сомнение. В обстановке крушением системы королевских привилегий, издатели и книготорговцы пытались всеми возможными средствами сохранить полученные ими права.
Характерным является пример, когда в Англии компания издателей и книготорговцев (Stationer's Company) потребовала хоть какой-нибудь правовой защиты авторских прав. В этой связи 11 января 1709 года в Палате Общин был заслушан проект закона «О поощрении образования путём закрепления за авторами или приобретателями копий печатных книг прав на время». 10 апреля 1710 года данный проект стал законом, известным под названием «Статут королевы Анны».1 По сути, это был первый в истории закон об
1 Азбука авторского права ... С. 30.
15
авторском праве в современном понимании указанного термина, который впервые закрепил личное право на охрану опубликованного произведения.
«Статут королевы Анны» предоставил автору опубликованного произведения исключительное право разрешать его переиздание в течение 21 года со времени вступления закона в силу. Для неопубликованных произведений такой срок составлял 14 лет с правом его возобновления на последующие 14 лет при жизни автора. Вместе с тем, охрана авторских прав, предоставляемая данным нормативным актом, была обусловлена рядом формальностей, а именно автору следовало быть зарегистрированным под своим собственным именем и, кроме того, девять экземпляров произведения должны были быть переданы для университетов и библиотек.
Немаловажной особенностью Статута явилось и то, что охранялись только права авторов книг. В законодательстве ничего не говорилось о других печатных изданиях, о гравюрах, о публичном исполнении, произведениях драматургии и переводах. Борьбу за законодательное закрепление охраны интересов граверов, рисовальщиков и живописцев возглавил английский художник Хогарт. И, как следствие, в 1735 году в Англии был принят Закон о гравёрах.1
Аналогичным образом во Франции существовавшая система привилегий постепенно была заменена понятием литературной собственности. В законодательстве Франции это обстоятельство нашло отражение в шести ордонансах Людовика XVIII (1777 год). В них были закреплены новые принципы в области издательского дела, в частности, признание за автором права на опубликование и продажу своего произведения. А несколько позже, в 1789 году Учредительное собрание отменило все привилегии частных лиц, городов и провинций на книгоиздание. Впоследствии привилегий лишились также авторы и издатели. Декреты 1791 и 1793 годов установили исключительное право на использование произведения и его воспроизведение.
1 Азбука авторского прав... С. 36.
16
Более специфичным является процесс становления и развития авторского права в Германии. Так, практически до XVIII века права авторов охранялись в соответствии с теорией естественного права, а именно от каждого требовалось не трогать того, что ему не принадлежит. И только в XVIII веке появляется понятие «литературная собственность». Это обстоятельство связывают с изданием 27 февраля 1686 года в Саксонии специального Указа, в соответствии с которым авторам произведений предоставлялась защита от незаконного использования их работ, и, соответственно, признавалось право автора на охрану приобретенного у него издателем произведения. И только более чем через сто лет прусское гражданское уложение 1794 года закрепило правило, согласно которому «если подданный короля получил право издания книги, никто не может нарушить авторские права на неё». Первый же общегерманский закон об охране авторских прав был издан в 1837 году.
Примерно в этот же период времени законодательную охрану авторские права получили и в ряде других европейских стран.
Так, в Дании и Норвегии декрет, принятый в 1741 году и действовавший до 1814 года, предоставил авторам и их правопреемникам пожизненное право собственности на произведения.1
В Испании в 1762 году был принят закон об авторском праве с указанием на то, что привилегия на издание книги будет предоставляться «только её автору».2
В Италии авторские права охранялись в соответствии с целым рядом местных законов.
Говоря об американском законодательстве, касающегося охраны прав авторов, необходимо отметить, что первые законы штатов об авторском праве появились еще до французской и американской революций. К примеру, в соответствующем Законе штата Массачусетс от 17 марта 1789 года указывалось, что «нет собственности, принадлежащей человеку более, чем та, кото-
1 Азбука авторского права... С. 38.
2 Там же. С. 40.
17 |
