ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Техническое обеспечение агропромышленного производства, его технический потенциал играет решающую роль в рациональной организации сельскохозяйственного производства.
Аграрная реформа, в ходе которой было допущено немало ошибок, привела сельскохозяйственное производство к глубокому кризису. Почти полностью разрушен технический потенциал.
В Саратовской области, как в целом по стране, за последние годы происходит постоянное снижение технической оснащенности сельскохозяйственных предприятий, резко увеличивается износ технических средств. Так, если в 1990 г. в сельском хозяйстве области имелось 37,7 тысяч тракторов и 15,3 тысячи зерноуборочных комбайнов, то на начало 2002 г., соответственно, 19,4 и 6,0 тысяч. Более чем вдвое снизилось количество плугов, сеялок и других основных сельскохозяйственных машин. О техническом состоянии тракторного парка можно судить по приведенным данным: удельный вес тракторов, проработавших 1-3 года в структуре парка, составляет около 4 %, проработавших 4-5 лет - также около 4 %, 6-8 лет -1 1%, 9-10 лет - 17 % и свыше 10 лет - 64 % при амортизационном сроке службы тракторов 8-10 лет. Аналогичная картина наблюдается и в составе парка зерноуборочных комбайнов. Здесь на долю комбайнов, проработавших 1 -3 года, приходится всего около 2 %, а на долю комбайнов, проработавших свыше 10 лет - 27 %.
По уровню технической оснащенности Саратовская область находится в наиболее тяжелом положении в регионе Поволжья и Российской Федерации. Так, если в 2002 г. в среднем по РФ на 1000 га пашни приходилось 7,2 тракторов, а в зоне Поволжья - 5,5, то в Саратовской области всего 3,6 трактора. Наиболее низкая оснащенность наблюдается и по зерноуборочным
комбайнам: в среднем по области - 2,1 комбайна на 1000 га посева зерновых,
ф
I против 4,1 в среднем по РФ.
Поэтому разработка мероприятий по эффективному использованию технического потенциала для условий Саратовской области имеет народнохозяйственную значимость и делает особо актуальной тему настоящего исследования.
Состояние изученности проблемы. Общие проблемы повышения эффективности использования технического потенциала изучались многими экономистами - аграрниками и нашли отражение в работах В.П. Алферьева, М.И. Горячкина, H.A. Дорофеевой, В.И. Драгайцева, Ю.А. Конкина, Л.Ф. Кормакова, Н.В. Краснощекова, Н.В. Михайлина, Н.М. Морозова, В.В. Регуша, В.И. Северного, В.И. Черноиванова и др.
Остаются дискуссионными вопросы, связанные с оценкой эффективного использования технического потенциала в рыночных условиях, ряд вопросов, особенно применительно к конкретным зональным условиям разработаны еще недостаточно полно и требуют дальнейшего изучения. г>го и послужило основанием для проведения данных исследований и предопределило выбор темы диссертационной работы.
Цель и задачи исследования заключается в уточнении закономерности по формированию и развитию технического потенциала аграрной сферы р АПК, разработке методических положений и рекомендаций по
эффективному использованию технического потенциала в хозяйствующих субъектах многоукладного аграрного сектора. В соответствии с данной целью исследований в диссертационной работе были поставлены и решены следующие задачи:
- раскрыла сущность и организационно-экономические основы использования технического потенциала;
- определена методика к выявлению экономической эффективности использования технического потенциала;
установлена роль технического сервиса в эффективности использования технического потенциала;
- определены факторы, влияющие на эффективность использования технического потенциала, намечены пути его совершенствования.
Объектами исследования были приняты коллективные
сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, организации, предприятия технического сервиса АПК Саратовской области.
Предметом исследования являются процессы и закономерности формирования и развития технического потенциала аграрной сферы в условиях перехода к рыночным условиям.
Методы исследования и источники информации. Теоретической и методологической базой исследования послужили экономические законы, основополагающие документы, концепции и программы развития технического потенциала АПК, а также работы отечественных ученых экономистов.
В основу исследования положен комплексный подход по изучению производственно-экономических отношений в процессе формирования, эксплуатации и обслуживания технического потенциала. При решении поставленных задач использовались различные методы и приемы экономических исследований:
- монографический - при анализе использования технического потенциала в конкретном хозяйстве и обобщения опыта работы конкретной МТС;
- экономико-статистический - при выявлении факторов, влияющих на эффективность использования технического потенциала;
- расчетно-конструктивный - при основании оптимальной потребности и структуры машинно-тракторного парка;
- экономико-математический - с применением компьютера.
Информационной базой исследования послужили материалы статистических сборников, данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, оперативные материалы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Саратовской области и ООО «Облафоснаб», данные отчетов МТС и оперативные материалы отдельных сельскохозяйственных предприятий.
Научная новизна исследований - состоит в обосновании научно-методических положений и рекомендаций по формированию и функционированию технического потенциала в хозяйствующих субъектах агарного сектора.
Элементы новизны заключаются в следующем:
- уточнена методика по определению эффективности использования технического потенциала в совокупности с трудовыми и земельными ресурсами;
- определено влияние организации технического сервиса на уровень использования технических средств: повышение сезонной занятости и производительности МТП;
- обосновано влияние технического потенциала на экономические результаты хозяйственной деятельности коллективных сельскохозяйственных предприятий, в частности на увеличение производства валовой продукции и уровень рентабельности;
- выявлены особенности использования технического потенциала аграрного сектора в разрезе микрозон и районов области с учетом их специализации и структуры посевных площадей;
- установлено влияние межхозяйственной кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств на эффективность использования объединенных технических средств;
предложена методика распределения чистого дохода между членами производственного кооператива К(Ф)Х;
- разработаны предложения по совершенствованию технического сервиса для различных условий производства, определены функции работы МТС и расчетные цены на выполнение механизированных работ.
Практическая значимость - результатов исследований заключается в том, что реализация разработанных предложений будет способствовать повышению эффективности использования технического потенциала в коллективных сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Рекомендации, разработанные с участием автора, по агросервисному обслуживанию сельскохозяйственных
товаропроизводителей и организации межфермерских объединений по совместному использованию производственного потенциала одобрены коллегией Министерства сельского хозяйства и продовольствия области и ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств Саратовской области.
Рекомендации по определению расчетных цен на выполнение основных видов механизированных работ машинно-технологическими станциями сельским товаропроизводителям утверждены Министерством сельского хозяйства и продовольствия Саратовской области и используются в районах области.
Наряду с этим методические разработки автора применяются в преподавании дисциплины "Экономика сельского хозяйства" в Саратовском • государственном аграрном университете им. Н.И. Вавилова.
Апробация работы. Основные положения диссертации обсуждались в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Саратовской области, на научно-практических конференциях в Воронеже 1996 г., Саратове 1998 г., Ростове-на-Дону 2000 г., Санкт-Петербурге 2000 г., Калуге 2001 г., на научных конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова (Саратов - 1996 - 2002 гг.). По теме диссертации опубликованы 9 печатных работ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА В АГРАРНОМ
СЕКТОРЕ
1.1 Сущность и основы использования технического потенциала в сельскохозяйственных предприятиях
Технический потенциал сельскохозяйственных предприятий в нашем понятии определяется совокупностью имеющихся в хозяйстве технических средств: машины и оборудование, которые в совокупности составляют машинно-тракторный парк, транспортные средства, средства механизации в животноводстве, ремонтная и обслуживающая база МТС. Некоторые авторы рассматривают технический потенциал сельского хозяйства как «человеко-машинную систему», объясняя это тем, что реализация потенциальных технических, технологических, экономических и экологических характеристик машин неразрывно связана с профессиональным уровнем работающих на них механизаторов (31), то объединяют технический потенциал с трудовым ресурсом. Мы считаем, несмотря на неразрывную связь этих понятий - ибо сельскохозяйственная техника сама по себе работать не будет без механизаторов, понятие трудового ресурса следует рассматривать самостоятельно, как численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве.
Понятие технического потенциала АПК неразрывно связано с более широким определением научно-технического потенциала АПК, который, по мнению ряда (крупных) ученых можно охарактеризовать как «комплексная характеристика уровня развития науки, техники, селекционно-племенного дела, возможностей и ресурсов, которыми располагает АПК для решения научно-технических проблем своего развития» (31).
Технический потенциал АПК неразрывно связан с научно-техническим прогрессом, который является основой развития АПК, предусматривает постоянное совершенствование и внедрение новой, высокопроизводительной * техники.
Основу материально-технической базы современного сельского хозяйства составляет сельскохозяйственная техника, которая преобразует процесс производства, его технологию, способствует повышению производительности труда и снижению себестоимости продукции. Поэтому постоянное совершенствование и внедрение новой, высокопроизводительной техники в этой важнейшей отрасли народного хозяйства является объективной необходимостью.
Применение машин в сельском хозяйстве имеет свои особенности, которые определяются специфическим характером сельскохозяйственного производства. К ним можно отнести, во-первых, то что затраты живого труда в течение года в нем распределяются неравномерно, и это оказывает влияние на использование техники и рабочей силы. В одни периоды сельскохозяйственная техника сильно перегружена (весенне-посевные работы, уборка зерновых и пахота зяби), в другие она используется с недогрузкой. Во-вторых, сельскохозяйственное производство
рассредоточено на больших земельных площадях. Земля, как предмет труда, неподвижна и поэтому для возделывания культур в растениеводстве требуется применять мобильные машины — тракторы и самоходные машины. И, в-третьих, процесс производства сельскохозяйственных продуктов (рост и развитие растений) развивается по определенным биологическим законам. Кроме того, в сельском хозяйстве машины работают на открытом воздухе, при различных погодных условиях.
В.И.Ленин указывал, что «...есть особенности земледелия, которые абсолютно неустранимы (если оставить в стороне слишком отдаленную и слишком проблематичную возможность лабораторного приготовления белка и пищи). Вследствие этих особенностей крупная машинная индустрия в земледелии никогда не будет отличаться всеми теми чертами, которые она имеет в промышленности» (45).
10
Одним из основных отличий сельскохозяйственного производства от промышленного является существенная разница между временем производства и рабочим периодом. Производство сельскохозяйственного продукта слагается из цикла полевых производственных операций, выполняемых в определенные периоды года, с перерывами, в течение которых, по словам К.Маркса «...предмет труда подвергается более или менее продолжительным естественным процессам, должен претерпеть физические, химические, физиологические изменения, во время которых процесс труда совершенно или отчасти приостанавливается» (53).
Рабочий период, или время необходимое для совершения технологических процессов, в сельскохозяйственном производстве, и особенно в полеводстве, намного короче времени производства.
Решающая роль в развитии общественных процессов производства принадлежит средствам труда. К. Маркс подчеркивал, что «экономические эпохи различаются не тем, что производится, а тем, как производится, какими средствами труда» (54).
В состав средств труда в любом производственном процессе ведущая роль принадлежит машине. Ее назначение состоит в том, чтобы облегчить труд человека, делать его более производительным.
«В качестве машины, - отмечал К. Маркс, - средство труда приобретает такую материальную форму существования, которая обусловливает замену человеческой силы силами природы и эмпирических, рутинных приемов -сознательным применением естествознания» (53).
Машина и техника в сельском хозяйстве, так же как и в промышленности, способствует экономии собственных затрат труда, рациональному и эффективному их использованию: «В замене ручного труда машинным..., - отмечал В.И.Ленин, - ...состоит вся прогрессивная работа человеческой техники» (41). В.И.Ленин показал, что последовательная замена человека техникой в выполнении все более сложных функций и
11
операций является основным принципом и главным направлением технического прогресса.
Техническая база сельского хозяйства царской России была очень слабой и основывалась на конной тяге, и на применении конно-ручных орудий. В 1910 г. в крестьянских хозяйствах насчитывалось 7,8 млн сох и косуль, 6,4 млн конных плугов, 18,7 млн деревянных борон. На первой Всероссийской сельскохозяйственной и кустарно-промысловой выставке в 1923 году были широко представлены все орудия производства (единоличного крестьянского хозяйства). Здесь же были представлены и американские экспонаты: тракторы и молотилки.
В 1929 г. Совет Труда и Обороны постановил: « ... строительству машинотракторных станций, как одному из путей к переустройству сельского хозяйства». Последующие годы были периодом бурного роста машинотракторных станций.
От небольшого количества импортных машин до парка тракторов, комбайнов и другой сельскохозяйственной техники. В предвоенные годы была создана мощная промышленная база, построены крупные заводы тракторного, автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, что позволило коренным образом изменить техническую оснащенность сельского хозяйства. В послевоенные годы за счет восстановления разрушенных и строительства новых заводов, материально-техническая база сельского хозяйства постоянно совершенствуется и укрепляется. Особенно высокие темпы укрепления материально-технической базы сельского хозяйства наблюдались с 1960 по 1980 гг. Рост технического потенциала происходил до 1987 г., после чего в результате ошибок, допущенных при реформировании сельского хозяйства (1991г.) произошло многократное снижение объемов поставок технических средств сельскому хозяйству, в результате чего технический потенциал АПК стал ежегодно снижаться. В
12
табл. 1 показана динамика изменения технического потенциала страны (118).
Таблица 1
Динамика изменения технического потенциала в Российской Федерации
(данные на конец года)
Годы Показатели технического потенциала
Всего энергетических мощностей, млн л.с. Парк тракторов физ. ед., тыс. шт. Суммарная мощность двигателей тракторов, млн л.с. Парк зерноуборочных комбайнов, тыс. шт.
1940 29,1 342 11,7 130
1960 1965 82,8 573 27,1 305
121,8 840 45,2 320
1970 169,8 1013 64,0 381
1975 243,2 1191 89,5 411
1980 323,6 1324 113,7 448
1985 405,1 1434 135,0 512
1990 1366 407
1995 374,4 1052 392
1996 320,6 966 264
1997 916 248
1998 277,3 857 231
1999 863 210
2000 818 199
Снижение поставок техники сельскохозяйственным товаропроизводителям ведет к снижению качества работ, проводимых в сельском хозяйстве в строго определенные сроки. Необходимо учитывать старение парка сельскохозяйственных машин в аграрном секторе и, как следствие, ухудшение параметров, обеспечивающих условия безопасности работы механизаторов. За последние пятнадцать лет парк тракторов снизился в 1,8 раза, а парк зерноуборочных комбайнов более чем в 2,5 раза. В табл. 2
13
приведены поставки технических средств сельскому хозяйству страны за период его реформирования.
Таблица 2 Поставки технических средств сельскому хозяйству (тыс. шт.)
Наименования технических средств Годы
1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Тракторы, всего 187 144 14,8 12,9 9,1 6,4 9,8 11,4
Зерноуборочные комбайны 70 38 6,1 3,3 2,4 0,7 1,5 5,0
Грузовые автомобили 130 98 4,7 3,8 2,1 1,0 1,6 1,8
Как видно из приведенных в таблице данных, поставки тракторов за период с 1985 по 1998 гг. снизились в 29 раз, поставки зерноуборочных комбайнов - в 100 раз, а грузовых автомобилей - в 130 раз. Аналогичная картина наблюдается и по другим видам сельскохозяйственных машин. За последние три года происходит постепенное наращивание поставок технических средств.
Значительное качественное изменение технического потенциала происходило в основном в 60-70 годы. В структуре парка тракторов появились более мощные скоростные модели: Т-150, Т-150К, Т-4А, ДТ-75М, МТЗ-80, К-701 и другие. Парк зерноуборочных комбайнов пополнился более новыми производительными комбайнами «Нива» и «Колос». За последние годы в структуре тракторного парка произошли не очень значительные изменения. А вот парк зерноуборочных комбайнов существенно изменился, значительный удельный вес в его структуре приходится на высокопроизводительные комбайны ДОН-1500, появились зарубежные модели комбайнов: «Кейс», «Клаас», «Фергюссон» и др.
Современное техническое оснащение сельскохозяйственных товаропроизводителей в нашей стране не отвечает требованиям научно-
14
технического прогресса и значительно отстает от развитых зарубежных стран. Сравнительные данные по технической оснащенности тракторами и зерноуборочными комбайнами России и ряда зарубежных стран, приведены в табл.3.
Таблица 3
Оснащенность сельского хозяйства отдельных стран тракторами и зерноуборочными комбайнами в 1999 г.
Россия Канада США Англия Франция Германия
Количество тракторов на 100 га пашни 7,0 16 30 86 96 147
Комбайнов на 1000 га посева зерновых культур 4,1 16 16 14 18 32
Следует отметить высокую степень износа технического потенциала. По данным ГОСНИТИ к началу 1999 г. 60% тракторов и 45% зерноуборочных комбайнов использовались в хозяйствах более 10 лет, т.е. свыше амортизационного срока эксплуатации, что привело к резкому снижению показателя готовности техники к выполнению механизированных работ. Так, по данным МСХ удельный вес исправных тракторов к началу весенне-полевых работ в 1999 г. составлял всего 66 %, а удельный вес исправных зерноуборочных комбайнов к началу уборки всего 49 %.
Технический потенциал в сельскохозяйственном производстве должен основываться на комплексной механизации и системе машин. Комплексная механизация означает выполнение всех производственных процессов машинами, механизмами и приспособлениями, позволяющими заменить ручной труд по основным и вспомогательным процессам.
В начальной стадии механизации любой отрасли производства характерным было применение лишь отдельных машин или кооперации
15
однородных машин. Многие производственные процессы выполнялись вручную, но по мере развития производительных сил общества в каждую отрасль все больше внедряются разнообразные машины.
В свое время К. Маркс отмечал, что развитие машинной техники проходит ряд последовательных ступеней: «Простые орудия, накопление орудий, сложные орудия; приведение в действие сложного орудия одним двигателем — руками человека, приведение этих инструментов в действие силами природы; машина; система машин, имеющая один двигатель; система машин, имеющая автоматически действующий двигатель, - вот ход развития машин» (53).
В сельском хозяйстве система машин существенно отличается от системы машин в промышленности в силу специфических особенностей сельскохозяйственного производства, которые были рассмотрены выше. Эти особенности не препятствуют созданию и применению системы машин в сельском хозяйстве. Система машин в сельском хозяйстве также предполагает определенное комбинирование рабочих машин и установление определенных пропорций между различными видами машин, их количеством и производительностью.
Рациональной системой машин в сельском хозяйстве является та, которая наилучшим образом обеспечивает выполнение работ в соответствии с агротехническими требованиями. Поэтому между силовыми и рабочими машинами должно быть определено такое соотношение, которое позволяло бы не только выполнять каждой машиной определенный процесс, но и создавать лучшие условия для работы других машин, выполняющих последующие производственные процессы.
В сельскохозяйственном производстве многие работы могут быть выполнены одновременно или в разные сроки. Для их выполнения созданы специальные машины для работ (пахоты, культивации, сева и т.д.), или
16
совмещения сразу нескольких операций, выполняемых за один проход агрегата (зерновой комбайн, комбинированные пахотные агрегаты).
В сельском хозяйстве системы машин классифицируются по следующим группам:
1. Частичная система машин, которая предназначена для выполнения операций одной или нескольких однородных культур. Она представляет собой взаимоувязанный набор разнообразных машин и механизмов для механизации процесса производства отдельных продуктов (система машин для возделывания кукурузы, сахарной свеклы и т.п.) (31).
2. Отраслевая система машин характеризует новое качество, которое отражает связь между различными процессами по производству различных культур. Она представляет собой «взаимоувязанный набор разнородных машин и механизмов для механизации всех процессов производства продукта данной отрасли» (31).
Специфика сельскохозяйственного производства органически связывает между собой все отрасли и выдвигает требование к самой тесной взаимосвязи отраслевых систем машин. Существует целый ряд машин, которые обслуживают все отрасли производства, например, автотранспорт.
3. Система машин хозяйства представляет собой взаимоувязанный (по агротехническим, эксплуатационным и экономическим требованиям) набор разнородных, но взаимно дополняющих друг друга машин и механизмов, необходимых для механизации всех процессов сельскохозяйственного производства, включающая в себя машины общего назначения, специальные машины и транспортные средства.
Развитие комплексной механизации и автоматизации
сельскохозяйственного производства идет по направлению увеличения числа типоразмеров сельскохозяйственных машин с учетом агротехники возделывания сельскохозяйственных культур, способов содержания животных, почвенно-климатических и экономических особенностей зон страны.
17
С учетом разнообразия условий сельскохозяйственного производства в стране, система машин разрабатывается в разрезе зон. Саратовская область входит в зону Поволжья, которая чрезвычайно обширна и разнообразна в климатическом отношении. Здесь встречаются подзолистые, черноземные, каштановые и другие типы почв, наблюдается специфика возделывания отдельных культур, обработки почвы. Поэтому возникла необходимость разделения всей зоны Поволжья на подзоны механизации. НИИ сельского хозяйства Юго-Востока выделил четыре таких подзоны.
Внутри каждой из указанных подзон механизации также имеются значительные различия в почвах, рельефе, размерах полей, специализации и направлении хозяйств. Поэтому очень важно, учитывая разработанную систему машин, определять для конкретных хозяйств оптимальный состав машинно-тракторного парка с учетом зональных особенностей сельскохозяйственного производства.
Оценить, отвечает ли данная система машин потребностям хозяйства зоны, правильно ли используется в конкретных условиях сельскохозяйственная техника можно только на основе анализа по системе технико-экономических показателей, которые рассмотрены в следующем разделе этой главы. |
