3 Введение
• Значимость предлагаемого диссертационного исследования определяется
бурными изменениями, которые происходят в российском обществе, но уже не в изоляции от мирового сообщества, а активно интегрируясь в него.
Каким станет человечество в XXI веке, как оно изменит политическую карту мира, какое место в нем займет Россия? На эти вопросы ищут ответы представители университетской и академической науки, основывая свои выводы о стратегиях мирового и отечественного развития на исследованиях мирового экономического, геополитического, социокультурного будущего. В результате приходят к биполярным, диаметрально противоположным позициям. Разброс мнений необъятен - от плоско-оптимистического, тотально-либерального «Конца истории» Ф. Фукуямы до апокалиптической картины, ужасной «схватки цивилизаций» С. Хантингтона. Нарисовать адекватную картину будущего мешает то обстоятельство, что в жизнь ворвался новый фактор - глобализация. И хотя мы считаем, что это явление не является чем-то принципиально новым, ибо «первая волна» глобализации началась с эпохи великих географических - открытий, первых колониальных захватов и становления капиталистической
мир-экономики, сегодня глобализация приобретает новые качества, новые возможности воздействия на образ жизни человечества. Она буквально пронизывает все сферы жизнедеятельности общества — технологию, экономику, политику, социальные отношения, культуру, везде привнося свое влияние, ранее невиданное и непредсказуемое.
Россия оказалась в особо сложном положении. Глобализация застала ее в точке перехода от одной социально-экономической системы к другой.
Особо нетерпимой, если не сказать трагичной становится ситуация на российском Дальнем Востоке. В этом регионе системный кризис 90-х годов, охвативший всю Россию, многократно усиливался особыми обстоятельствами — низкой плотностью заселения, транспортной отдаленностью от центра,
слабостью и отсутствием комплексности производственно-технической базы, чрезвычайной изношенностью инфраструктуры, высокой концентрацией природных и техногенных катастроф.
В условиях Дальнего Востока отсутствие разработанной и четко сформулированной стратегии развития имеет особые негативные последствия, угрожает геополитической целостности страны и ставит под вопрос само существование Государства Российского. Не следует забывать, что российский Дальний Восток - ближайший сосед наиболее быстро развивающихся и густо населенных стран мира - Китая, Японии, Республики Корея и др. Стихийно происходящий, стратегически неконтролируемый процесс сближения со странами азиатско-тихоокеанского региона (АТР), превращает его в сырьевой придаток своих динамичных соседей, ведет к его «суверенизации» и отделению от России. Жители забытого властями и богом Шикотана — одного из островов Курильской гряды - совсем недавно испытывали острую нужду собирать подписи за присоединение к Японии.
Поэтому разработка стратегии развития российского Дальнего Востока с учетом воздействия глобализации и современного этапа социально-экономических реформ России представляется чрезвычайно злободневной, необходимой и перспективной задачей. Автор ставит перед собой задачу — исследовать контуры таких стратегий, обозначить наиболее «болевые», узловые проблемы будущего развития региона, который приобретает исключительное, а в условиях глобализации вероятно решающее значение для социально-экономического развития всей страны.
Положение российского Дальнего Востока в отечественном историческом процессе, разработка геополитических и глобализационных стратегий -достаточно раскрытые темы в современной науке. В трудах таких отечественных ученых и политиков как Ключевский В.О., Ильин И.О., Столыпин П.А., Витте С.Ю., Саначев И.Д., Милов П.В., Гумилев Л.Н., Уткин А.И.Данарин А.С., Моисеев Н.Н. и др. исследован процесс освоения российским народом восточной
ойкумены и причин необходимости такой экспансии, значение Дальнего Востока в современной демографии, социологии, политике и экономике, а также стратегии его развития.
В трудах зарубежных авторов исследованы геополитические и глобализационные стратегии развития мира и России в частности. Такие авторы, как Валлерстайн И., Тойнби А.Д. исследуют причины распространения рыночного труда и капитала. Другие исследуют последствия мировых геополитических и глобализационных процессов — Ф.Фукуяма, Кеннеди П., Хантингтон С, Кьеза Д. и др. Немецкий философ В. Шубарт анализирует состояние духовного мира европейского, «прометеевского человека» в соотношении с русским «очарованным странником».
Что касается региональных проблем российского Дальнего Востока, то они освещены в трудах таких авторов как Казначеев В.В., Салин Ю.С., Солонич И., Саначев И.Д., Пилясов А.Н., Ядрышкин Г.Н., Куклина Е.А., Казанская О., Еременко В.Ф., Эйсмонт О., итальянского исследователя и публициста Дж. Кьеза и других. В частности Салин Ю.С., Солонич И. и Саначев И.Д. посвятили свои работы историческим, экологическим, медико-биологическим, географическим, демографическим и социальным исследованиям жизни дальневосточников. Куклина Е.А., Казанская О., Эйсмонт О. Исследовали в своих трудах природою— ресурсный потенциал Дальнего Востока, формы и методы его использования в экономическом процессе развития региона. Пилясов А.Н. и Ядрышкин Г.Н., исследуя совместно с американскими учеными Голдсмитом С, Кнаппом Г. и Креджем Д. по существу мировые глобализационные процессы, остановились на концепциях освоения новых территорий, в том числе в период радикальных реформ. Однако никто из авторов не рассматривал процесс развития региона в соотношении глобализационных и геополитических стратегий.
Объектом настоящего исследования является социально — политическое положение российского Дальнего Востока, как составной части Российской Федерации.
Предметом исследования является определение перспектив, особенностей и проблем экономического, политического и социокультурного развития российского Дальнего Востока в условиях глобализации.
В соответствии с предметом и степенью разработанности проблем, автор диссертации видит основную цель работы в исследовании соотношений различных стратегий развития российского Дальнего Востока ( далее РДВ), его «коридора возможностей» при вхождении в единое мировое технологическое, информационное, экономическое и социокультурное пространство.
Достижение поставленной цели предполагает постановку и решение следующих задач:
- рассмотреть развитие российского Дальнего Востока в аспекте исторических этапов глобализации;
- выявить основные особенности и противоречия современной, «третьей волны» глобализации;
- выявить влияние исторических традиций на современное социально-политическое развитие Дальневосточного региона;
- определить особенности евразийской концепции и место России в цивилизационном процессе;
- выявить соотношение природно-ресурсного, геополитического, военно-стратегического потенциала в развитии региона;
провести анализ внутренних и международных факторов дестабилизирующих социально-политическое положение в Дальневосточном регионе.
Научная новизна исследования:
1. Выявлен приоритет геополитической стратегии России на Дальнем Востоке по отношению к глобализационной;
2. Определены условия эффективности управления Дальневосточным регионом путем скоординированного, необходимого и достаточного соотношения регионального и федерального управления;
3. Проведен анализ авангардной роли и места российского Дальнего Востока в современной глобализирующейся «мир-системе» как «основной опоры моста» между АТР и Европой;
4. Выделены особенности концепции включения Дальнего Востока в евразийскую миссию России в глобализационном процессе;
5. Выявлены основные внутренние и внешние факторы дестабилизирующие ситуацию в Дальневосточном регионе.
Основные положения выносимые на защиту:
-исследование свидетельствует, что объективно происходящий процесс глобализации отнюдь не должен унифицировать мир, должен сохранить цивилизованное и социокультурное своеобразие и самобытность каждого региона. Более того, только сохранение всего «многоцветия» стран и цивилизаций, достижение единства в многообразии позволит сохранить и спасти человечество от возможных техногенных, антропологических и природных катаклизмов и катастроф;
-учитывая особо важную на сегодняшний день роль природно-ресурсного и биоклиматического потенциала региона в реализации стратегии «прорыва» в XXI век необходимо превратить российский Дальний Восток в развивающийся регион, своеобразную «свободную экономическую зону» по централизованному изъятию природно-ресурсной ренты, включая все ее разновидности (горная, гидроэнергетическая, земельная, воднобиологическая), в специальный региональный фонд с тем, чтобы она была использована для инвестиций в обрабатывающий сектор экономики и улучшения условий жизни жителей региона;
- обоснована возможность и необходимость применения на российском Дальнем Востоке модели равноположенного «сберегающего» развития — длительного «мирного» сосуществования в регионе анклавов, находящихся на разных ступенях цивилизационного развития — когда рядом с «продвинутыми» районами постиндустриального общества уживаются анклавы, живущие по законам индустриализма и даже архаично-традиционного уклада;
8
- учитывая особо важную роль региона в обеспечении геополитической безопасности страны обоснована роль оборонного потенциала и его ВПК на Дальнем Востоке в обеспечении геополитической безопасности страны, а также в защите его природно-ресурсного потенциала от незаконного использования.
В основе настоящего исследования использовался междисциплинарный подход с акцентом на роли в нем социально-политического анализа. Также использовались сравнительный и исторический методы.
Содержащийся в работе материал, положения и выводы, могут быть использованы при подготовке и чтения курсов лекций по политологии, международных отношений, также по теме стратегий развития регионов России на примере Дальнего Востока. Кроме того, может явиться материалом для практической разработки региональных программ органами власти субъектов РФ.
Однако, прежде чем говорить о соотношениях в глобализационных и геополитических стратегиях следовало бы, по крайней мере, кратко обозначить вначале сам объект наших исследований.
В настоящее время российский Дальний Восток входит в состав Дальневосточного федерального округа (ДФО) и объединяет в себе следующие субъекты Российской Федерации:
Республика Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Камчатская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Корякский автономный округ и Чукотский автономный округ. Центром федерального округа является г. Хабаровск, являющийся в свою очередь столицей Хабаровского края. Дальневосточный федеральный округ занимает 36,4% территории России, по предварительным итогам Всероссийской переписи населения на 9 октября 2002г. на его долю приходилось 4,6% населения страны и составляет 7 065,9 тыс. человек. При этом более трех четвертей населения (75.9%) проживают в городах.
Крупнейшими городами ДФО являются Владивосток, Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Благовещенск, Петропавловск-Камчатский, Якутск. Численность остальных городов не превышает 180 000 человек. Всего на территории округа расположены 68 городов.
По плотности населения, как и по количеству, ДФО занимает последнее место среди федеральных округов: всего 1,14 человека на кв. км. При этом население округа размещено крайне неравномерно. В Приморском крае плотность населения 12.1чел. на кв.км., в то время как в Республике Саха, Магаданской и Камчатской областях плотность населения составляет 0,3-0,8 чел. на кв.км.
Основные макроэкономические показатели:
Объем промышленного производства Показатель
349 млрд. руб. Значение показателя
Период 2003 г.
Инвестиции в основной капитал
176,5 млрд. руб.
2003 г.
Финансовые результаты деятельности крупных и средних предприятий и организаций
37935 млн. руб.
январь - сентябрь 2003 г.
Денежные доходы на душу населения
5447,9 руб.
2003 г.
Индекс объема промышленного производства
104,7
2003 г.
Количество кредитных учреждений
44
январь 2004 г.
Для того чтобы понять, какие же стратегии являются основными в
10
развитии Дальнего Востока, рассмотрим изменения этого региона России в историческом процессе развития общественно — экономических систем и политических режимов. Что может явиться основополагающим в перспективе его развития? Какие политические механизмы необходимо запустить для достижения общегосударственной и региональной стабильности и общественного развития?
11
Глава I. Соотношение глобализационных и геополитических стратегий
развития России
Глобализация... Не так уж часто термин из научного социально-экономического лексикона становится предметом столь острых политических дискуссий. Казалось бы, это сугубо теоретические споры по поводу глобализации, но они выплескиваются из залов научных и политических дискуссий Сиэтла, Давоса, Праги, Монреаля и других городов крупнейших стран, представляющих финансово-экономическую элиту мира. А на улицах и площадях городов противостояние и споры относительно оценки этого явления, превращаются в рукопашные схватки между силами правопорядка и демонстрантами - антиглобалистами. Сторонники глобализации - политический истеблишмент стран «золотого миллиарда», «воротилы финансового мира» — МВФ, Всемирного банка, ВТО, менеджмент ТНК, спичрайтеры и имиджмейкеры Интернета, «вся королевская рать» звезд мировой поп-культуры, формирующей виртуальный мир грез и иллюзий по образцам Голливуда и Макдональдса. В числе безусловных почитателей глобализации - наши отечественные «вестернизаторы» - олигархи и их политические сторонники, уже превратившие страну в бензо-газозаправочную станцию ближнего и дальнего зарубежья, а ныне облагодетельствовавшие Россию превращением ее в полигон экологически грязных производств и хранилище ядерных отходов всего мира. При глобализации «по-гайдаровски» «архангельский мужик», не вкусивший от фритредерства ничего, кроме «ножек Буша», должен внимательно следить за финансовыми цунами мировых фондовых рынков.
Гораздо более интересен политически пестрый конгломерат противников глобализации. Здесь можно наблюдать все цвета политического спектра. Среди антиглобалистов мы видим правые партии — германскую Народную партию, австрийскую Партию народной свободы, австралийскую Партию единой нации. Здесь же мы видим французского националиста Ле Пена, который шокировал Западную Европу, пройдя во второй тур президентских выборов. Весьма
12
разноцветна и левая часть антиглобализма. Здесь и «непримиримая оппозиция» КПРФ и некоторые европейские социал-демократы. Среди сторонников контрглобализма малограмотные мексиканские крестьяне и конгрессмены США, разделяющие идеи протекционизма и изоляционизма, арабские религиозные фундаменталисты и лидеры американских профсоюзов, обеспокоенные утечкой рабочих мест, афро-азиатские культурные традиционалисты, латиноамериканские иезуиты, встревоженные, антигуманным социал-дарвинизмом глобализации, высокопоставленные американские администраторы из «бывших» - госсекретари США Г. Киссинджер и Дж. Шульц, министр финансов У. Саймон.
Наиболее ожесточенное столкновение антиглобалистов с официальными
~ властями произошло в июне 2001 года в Генуе, где состоялся саммит Большой
восьмерки. Несмотря на принятые чрезвычайные меры безопасности в демонстрациях участвовало около 100 тыс. человек. В ходе столкновений полицейскими был убит один человек, 300 - ранено, 150 арестовано.
Власти ведущих стран и их официальная пресса характеризуют движение антиглобалистов как сборище хулиганов и драчунов. Думается, что не только хулиганство является мотивом для объединения сотен тысяч людей в разных странах мира. Такого рода объединения свидетельствуют о наличии организации
^ и финансовых средствах. Объединяясь и проявляя свой протест, определенные
слои наиболее активной части населения в различных странах, в том числе и развитых, таким образом выражают свое недовольство характером и направленностью глобализации, насыщают недовольство
антикапиталистическими и антиамериканскими настроениями.
Силы оппозиции глобализации показали свое недовольство, но признаться, организованного массового и повсеместного отпора современная
ц> глобализация не получила. Почему? Ответ сводится к тому, что оппозиция
не выдвинула (пока) привлекательной альтернативы, которая могла бы стать идеологическим символом, основой для массового объединения антиглобалистов, способных выдвинуть и реализовать конкретные
13
проекты развития мира.
Это, как говорится, формальная сторона антиглобалистского процесса. Вместе с тем фундаментализм бурно растущего исламского мира в конце XX века, порой переходящий в крайне реакционные формы, толкающие его на террористические действия в начале XXI века вызывают серьезную тревогу и озабоченность не только на Западе, но и во всем мире. Бывший лидер Ирака С. Хусейн прямо апеллировал к исламу, стараясь представить военное противостояние с США как столкновение западной и мусульманской цивилизаций. Хотя открыто на стороне С. Хусейна выступают лишь немногие мусульманские правительства, неофициально его поддерживают правящие элиты многих арабских стран.
В таком случае, уже не приходится говорить о разнородном составе недовольных или противников западной модели глобализации. В этой плоскости начали свои выступления организаторы многотысячных манифестаций протеста, против войны США в Ираке, прокатившихся не только по городам Северной Америки, но и стран Западной Европы в первой половине 2004 года.
Кроме того, бурное развитие Японии, Южной Кореи, Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона (далее АТР) опровергает теорию уникальности и неповторимости западной социально-политической организации. Более того, свидетельствует о необходимости рассмотрения западной модели с ее индивидуализмом, особой ролью средних классов, развитием либерализма, как одну из возможных альтернатив перехода к постиндустриальному обществу, а не как более совершенную или более нравственную. При этом необходимо учитывать то влияние, которое оказала западная модель глобализации на развитие стран АТР, особенно в период так называемой «третьей волны глобализации».
При выборе стратегии развития российского Дальнего Востока в настоящей работе будут рассмотрены взаимосвязи некоторых исторических процессов, а также экономических, социальных и культурных тенденций при формировании роли России и ее Дальнего Востока в мировой глобализации.
14
1.1. Глобализации в истории и история глобализаций
Очевидно, что глобализация - весьма сложное и противоречивое явление, которое не поддается однозначной черно-белой оценке. Для уяснения ее сущности полезно обратиться к вопросу — насколько она представляет собой исторически уникальное явление. Была ли она в прошлом, или она — детище начала третьего тысячелетия? И если она имела прецеденты в прошлом, то к каким результатам и следствиям привела? Учет исторического опыта глобализаций позволит минимизировать издержки происходящего и блокировать появление отрицательных последствий ее современного этапа.
По этому поводу существуют разные мнения.
А.И. Уткин, директор Центра международных исследований, не сомневается в революционном и судьбоносном значении для человечества происходящих изменений: «Мы переживаем небывалую по своей мощи революцию. В последнее десятилетие новые производительные силы привнесли невиданные изменения. Создаваемое на наших глазах глобальное сообщество изменяет мир радикальнее и быстрее, чем все открытия и научные прорывы прежних веков»1. Расшифровывая свое понимание глобализации, он дает ей следующее определение: «Глобализация — доминирующая после окончания «холодной войны», единая общемировая система, возникшая в результате развития национальных экономик, основанная на беспрепятственном перемещении капитала, на информационной открытости мира, на быстром технологическом обновлении, на понижении тарифных барьеров и либерализации движения товаров и капитала, на коммуникационном сближении, планетарной научной революции, межнациональных социальных движениях, новых видах транспорта, реализации телекоммуникационных технологий, интернациональном образовании»2.
Но далее, вступая в противоречия с самим собой, А.И. Уткин указывает,
' Уткин А.И. Глобализация: процесс и осмысление. М., 2001. С. 5. 2 Там же. С. 9.
15
что «Термин «глобализация» всего лишь является метафорой, придуманной для выяснения смысла и понимания природы современного капитализма»3.
Как нам кажется, ближе к истине другой известный российский философ и политолог А.С. Панарин, который высказывает иную точку зрения на сущность и содержание глобализации: «Глобализм» ныне - наимоднейшее слово либерально-прогрессистской мысли. Хотя, если вдуматься в объективное содержание, обозначаемое этим словом, нас поразит его банальность. В самом деле: еще в начале XIX столетия исследователи писали о едином мировом пространстве, создаваемом рыночной цивилизацией обмена» . И А.С. Панарин, на наш взгляд, убедительно оспаривает революционный характер происходящего: «Что с этой точки зрения добавила современная эпоха? Только несколько количественных параметров: небывало возросла скорость общения, и расширился его диапазон, охватив информационную область. Как бы ни поражала наше воображение современная информационная революция, к сути понятия, обозначающего мировую цивилизацию обмена, она мало чего добавляет. Сенсации сциентизма, касающиеся эпохальных достижений современной НТР, на поверку оказываются весьма банальными по сравнению с тем ощущением коренного переворота, которое было характерно для наблюдателей зарождающегося европейского модерна»5.
В этом смысле в существенной корректировке нуждается, по нашему мнению, позиция А.И.Уткина. Можно согласиться с его суждением о том, что «постепенное сближение стран и континентов характеризует всю историю человечества, и в этом плане вся мировая история - это своего рода совокупность медленных и быстрых шагов государств и народов в направлении глобального сближения»6. Но вызывает возражение его позиция в том, что «революционно быстрыми темпами мировое сближение шло лишь дважды»7. Согласно точке зрения А.И.Уткина, в процессе глобализации можно выделить
3 Там же.
4 Панарин А.С. Искушение глобализмом. М., 2000. С. 5.
5 Там же. С. 5.
6 Уткин А.И. Глобализация: процесс и осмысление. М., 2001. С. 12.
7 Там же.
16
два этапа, «две волны». Первую он датирует рубежом XIX и XX веков. Вторую -концом 70-х годов XX века. Первая волна характеризуется распространением торговли и инвестиций в глобальном масштабе благодаря появлению парохода, телефона, конвейера, телеграфа и железным дорогам. Мир из «большого» превратился в «средний». Гарантом этой волны глобализации стала Англия, которая своим морским, индустриальным и финансовым могуществом осуществляла контроль над главными артериями перевозок товаров, и фунтом стерлингов обеспечивала стабильность финансовых расчетов.
Вторая «волна» глобализации связывается с совершенствованием средств доставки глобального радиуса действия, в информационных и телекоммуникациях. Происходит «смерть» пространства. Это изменило представление о том, где люди должны и могут работать, изменило концепции национальных границ, ставших «прозрачными», традиции и правила международной торговли. При этом резюмируется, что все эти обстоятельства также перевернули наши представления о мире, как изобретение электричества. Со многими из этих положений можно было бы согласиться, но при этом сделать весьма существенные оговорки и уточнения.
Когда констатируется вывод о двух волнах глобализации, то на наш взгляд, несправедливо обесценивается начало глобализации, которое относится к эпохам Азиатского - Татаро-Монгольского нашествия в Европу и Центральную Азию, а также Европейского - в период Великих географических открытий и захвата колоний. Именно эта, конца первого тысячелетия и первой половины второго тысячелетия Новой Эры, первая, «огнем и мечом» осуществляемая волна глобализации, которую можно назвать и протоглобализацией, создала материальный объект всех последующих волн торгового и информационного объединения мира.
«Именно в ту эпоху, часто называемую временем «великого прорыва», закладываются основы современного нам мира в разных сферах человеческого существования. Именно из той эпохи тянутся многие нити к нашему времени; тогда возникли проблемы, нашедшие или еще ищущие своего разрешения в XX
17
веке: предыстория капитала, начало капиталистической эры, определившей на несколько столетий историческое развитие Европы и связавшее с ее историей в тесный, часто трагический узел, жизнь других народов и континентов, приводит к великим потрясениям и качественно новым преобразованиям нашей эпохи. Возрождение и Реформация заложили основы современного знания»8.
Так же считает И. Валлерстайн, родоначальник школы мир-системного анализа. Это и явилось «первой волной» глобализации: «С возникновением современного мира - экономики в Европе XVI века мы видим полное развитие и преобладание рыночной торговли. Это была система, которую называют капитализмом. Капитализм и мироэкономика (то есть единая система разделения труда при политическом и культурном многообразии) являются двумя сторонами монеты»9.
Изучая процессы, развернувшиеся по обе стороны Атлантики после открытия Америки, Валлерстайн приходит к выводу, что уже в XVI веке на этом пространстве складывается целостный мир - экономика. Трансатлантический рынок предшествовал формированию национальных рынков. Американский исследователь приходит к выводу, что капитализм сначала сложился именно как мировая система и, лишь затем, получил развитие в отдельных странах.
Тогда же образовались три структурные позиции мира - экономики -сердцевина (центр), периферия и полупериферия. Они стабилизировались примерно к 1640 г. Исторически получилось так, что в северо-западной Европе образовались сильные государственные механизмы, а на периферии — они ослабли. «Как только мы получили разницу в силе государственных машин, в действие вступил «неравный обмен», навязываемый сильными государствами слабым, государствами сердцевины периферийным регионам». Таким образом, капитализм использует не только присвоение собственником прибавочной стоимости, производимой работником, но и присвоение зоной сердцевины
1 История Европы. М, 1998 - 1994 - Том 1. Древняя Европа. Том 2. Средневековая Европа; Том 3. От
Средневековья к Новому времени; Том 4. Европа Нового времени (XVII — XVIII века). Том 3. С. 6.
' Валлерстайн И. Анализмировых систем и ситуация в современном мире. Санкт-Петербург, 2001. С. 25.

Получить работу