ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. В связи с переходом России к рыночной экономике в сфере образования происходят значительные перемены. Впервые в истории российского образования ВУЗы и другие образовательные учреждения начали работать в условиях нарастающей конкуренции и постепенно становятся полноправными участниками рынка образовательных услуг.
Кроме того, в условиях возрастания значения современной экономики знаний, образовательные учреждения оказывают все большее влияние на развитие национального хозяйства в целом и начинают выступать в роли активных экономических субъектов. Эти обстоятельства предъявляют к ВУЗам новые требования и заставляют их повышать эффективность образовательного процесса на основе развития инновационной деятельности.
Основу эффективности национальной экономики современной России составляет, наряду с природными и трудовыми ресурсами, научно-технический потенциал страны, использование которого раскрывает возможности перехода к постиндустриальному информационному обществу. Необходимым условием использования достижений науки и техники в реальном секторе экономики является инновационная деятельность предпринимательских структур, в том числе и в высшей школе.
Предпринимательство представляет собой особый вид экономической деятельности, где на инновационной основе происходит эффективное соединение факторов производства в процессе создания общественных полезностей. Этот процесс во многом определяется количеством и качеством природных ресурсов, их доступностью для использования, объемом и качественными параметрами основного капитала, уровнем технологии, наличием трудовых ресурсов, их образовательными и квалификационными характеристиками, спросом на производимые товары и способностью к полному использованию всего объема ресурсов и др. Для эффективного
4
воздействия каждого из этих факторов необходимо освоение достижений НТП при внедрении инноваций, которые обеспечивают создание новшеств и их практическую реализацию в виде нового товара или услуги, вложения средств, обеспечивающих смену поколений техники и технологии, эффективное использование этих новшеств, экономический рост.
Инновационный потенциал вузов определяется составом и уровнем развития научных, научно-технических, опытно-конструкторских, производственных и инновационных структур высшего учебного заведения, их взаимосвязями, кадровым составом и его способностью работать как единая система реализации нововведений.
Анализ формирования и развития благоприятной предпринимательской среды для инновационной деятельности высшей школы России позволит решить более полно проблемы повышения эффективности отечественной образовательной деятельности. Все вышесказанное определило актуальность темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. В России исследованию теоретических проблем развития предпринимательской среды для инновационной деятельности высшей школы и формированию инфраструктуры ее поддержки уделяется недостаточное внимание. Зарубежные ученые исследуют проблемы инновационного
предпринимательства, в том числе и в ВУЗах уже давно. При этом следует отметить работы таких известных ученых, как Й. Шумпетер, П. Дракер, Ф. Хайек, Б. Твисс, Б. Санто, М. Фридмен.
Заметный вклад в изучение данной проблемы внесли отечественные ученые - исследователи инновационной деятельности: И. Ансофф, В. Алтухов, В.И. Андреев, Ф.И. Перегудов, Ф.П. Тарасенко и другие. Образовательным технологиям посвящены работы П.В. Акинина, Е.Н. Богачева, М.В. Кларша, А.Н. Тихонова и других. Исследованиями инновационных процессов в образовании занимаются А.В. Бельков, Л. Бжилянская, Е.Г. Ефимова, СВ. Зубков, В.Г. Ивахник, Г.В. Ильяхинская,
5
С.А. Кузнецова, ВТ. Лобков, Н.П. Макаркин, Ю.Б. Рубин, С.К. Сергеев, В.А. Шаповалов и другие. Теоретическим аспектам оценки социально-экономической эффективности образования посвящены труды таких ученых, как: Д.Е. Давыдянц, Л.К. Пиния, Б.И. Скурыдин и другие.
Проблемы формирования, развития и управления информационно-образовательными ресурсами с использованием дистанционных технологий, освещались в работах таких российских ученых и исследователей, как А.А. Андреев, А.В. Бандурин, Ж.Н. Зайцева, В.Г. Кинелев, А.И. Коноваленко, М.А. Лукашенко, Н.Г. Малышев, Ю.Б. Рубин, Л.Г. Титарев, В.П. Тихомиров, А.Н. Тихонов, А.В. Хорошилов, С.А. Щенников и другие.
В тоже время в экономической литературе не в полной мере освещаются вопросы по изучению и развитию формированию и развитию благоприятной предпринимательской среды для научно-инновационной деятельности вузов, слабо исследована сама деятельность.
Недостаточная разработанность вопросов инфраструктуры рынка инноваций для модернизации образования, выработки и реализации стратегии и тактики предпринимательской деятельности вузов и т.п. предопределили выбор темы диссертационной работы.
При работе над диссертацией были использованы труды научных коллективов ведущих вузов страны. Кроме того, автор использовал материалы и документы Торгово-промышленной палаты (ТПП), Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), Института проблем предпринимательства, Министерства образования и науки РФ.
Изучение инновационного потенциала вузов России позволит определить состояние инфраструктуры инновационной деятельности, ее состав, уровень и тенденции развития ее компонентов, инновационную активность и региональную ориентацию. Эти данные необходимы для решения сложных задач управления предпринимательской деятельностью вузов, а также поддержки образовательной деятельности России.
6
Таким образом, необходимость анализа предпринимательства на современном этапе развития экономики России и разработка научно-практических путей совершенствования предпринимательской среды и инновационной деятельности российских вузов предопределили и обусловили цели и задачи данного диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка научно-практических путей совершенствования предпринимательской среды и инновационной деятельности российских вузов.
В соответствии с поставленной целью в диссертации осуществлялось решение следующих задач, определивших структуру работы:
- систематизировать, уточнить и дополнить теоретические основы становление и развития предпринимательства и инноватики в ВУЗах;
- определить исторические и экономико-правовые предпосылки создания наук о предпринимательстве и инновациях;
- раскрыть концептуальные положения теории о предпринимательстве и государственной политики об инновационной деятельности российских вузов;
вскрыть актуальные проблемы развития благоприятной предпринимательской среды для инновационной деятельности вузов;
определить механизм совершенствования государственного регулирования образовательного предпринимательства и вузовской инноватики;
- выявить роль образовательного предпринимательства для развития инноватики в вузах;
предложить научно-практические пути совершенствования предпринимательской среды и инновационной деятельности российских вузов;
- разработать и реализовать стратегия и тактику предпринимательской деятельности вузов;
7
построить модель управления развитием инновационной деятельностью российских вузов.
Объект исследования - предпринимательские структуры и образовательная среда в сфере деятельности высшей школы России.
Предмет исследования - управленческие отношения, возникающие в процессе развития предпринимательской среды для инновационной деятельности высшей школы России.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов, исследующих проблемы развития предпринимательства, менеджмента, экономической безопасности, инвестиций, инноваций, государственного регулирования, экономики труда, планирования и программирования, а также экономики предпринимательства.
В методологическую основу исследования были положены разнообразные современные методы: позитивистский, диалектический, системный подход, абстрактно-логический, аналитический, комплексно-факторный, экономико-статистический анализы, методы наблюдения, научной абстракции, аналогии, сравнительных и экспертных оценок, статистической обработки данных, анализа и синтеза, индукции и дедукции и
др.
Информационной базой исследования послужили статистические и другие информационные источники, материалы, характеризующие деятельность предпринимательских и инновационных структур высшей школы России, экспертные заключения, законодательные акты и другие нормативно-правовые документы в хозяйственной образовательной сферах.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
- определены исторические и экономико-правовые предпосылки создания наук о предпринимательстве и инновациях;
8
- раскрыты концептуальные положения теории о предпринимательстве и государственной политики об инновационной деятельности российских вузов;
- сформулированы понятия, значения и роль образовательного предпринимательства для развития инноватики в вузах;
- уточнено содержание, стратегия и тактика предпринимательской деятельности вузов;
построена модель управления развитием инновационной деятельностью российских вузов.
Наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем и выносимые на защиту, состоят в следующем:
- систематизированы, уточнены и дополнены теоретические основы становление и развития предпринимательства и инноватики в ВУЗах;
вскрыты актуальные проблемы развития благоприятной предпринимательской среды для инновационной деятельности вузов, уточнено определение этой среды;
раскрыт механизм совершенствования государственного регулирования образовательного предпринимательства и вузовской инноватики;
предложены научно-практические пути развития предпринимательской среды и инновационной деятельности российских вузов;
Теоретическая и практическая значимость работы. Основные положения и выводы исследования могут быть использованы инвесторами, предпринимателями, федеральными и региональными органами управления образовательным предпринимательством при разработке мероприятий по повышению эффективности инновационной деятельности вузов, а также в преподавании экономических дисциплин, в которых значительное внимание уделяется экономике, организации и управлению предпринимательством.
9
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования опубликованы соискателем, часть из них применена в деятельности отдельных предпринимательских структур, в том числе по созданию и организации образовательного процесса в ВУЗах, техникумах, образованных при непосредственном участии автора.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. Основной текст работы изложен на 159 страницах.
10
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ИННОВАТИКИ В
ВУЗАХ
1.1. Исторические и экономико-правовые предпосылки создания наук о предпринимательстве и инновациях
Для обеспечения подъема экономики России необходимо эффективно использовать все факторы и ресурсы экономического роста, в том числе и ресурс предпринимательства. Государство, его федеральные и региональные органы власти призваны создать благоприятные экономические, политические, социальные, правовые условия для формирования такого хозяйственного механизма, который бы содействовал развитию инновационного предпринимательства, воспроизводственных процессов предпринимательского типа, устойчивости всей экономической системы.1
В научной терминологии появились новые понятия: "инновационная способность нации", "инновационное образование", "социальные технологии", введенные в работах В.Е. Шукшунова, В.Ф. Взятышева, Л.И. Романковой и других авторов. Выпускаются работы, отражающие инновационный и предпринимательский опыт российских ВУЗов3. Однако вопросы формирования благоприятной предпринимательской среды, в т.ч. для развития вузовской инноватики в них не рассматриваются.
Все публикации разделяются на две категории: в одних -концептуальные основы инноваций в образовании, в других - описание применения и влияния отдельных новшеств на обучение студентов. Получается некая двухполюсная конструкция: на одном полюсе -
1 Ковалевский В.В. К вопросу о становлении и развитии инновационного предпринимательства / В.В.Ковалевский, Т.И.Ткаченко // Экономические аспекты развития отраслей национальной экономики: Сборник научных трудов, посвященный 55-летию кафедры «Экономика и управление на предприятиях». - Брянск: БГИТА, 2003. - с.79-81.
2 Шукшунов В.Е, Взятышев. В.Ф., Романкова Л.И., Инновационное образование: идеи, принципы, модели. М., 1996 / Взятышев. В.Ф., Романкова Л.И., Социальные технологии в образовании // Высшее образование в России. 1998. № 1. С. 28-38. / Ващенко В. Инновационность и инновационное образование. // Alma mater (Вестник высшей школы), 2000, № 6. С. 23-25.
Инновации в российском образовании: высшее профессиональное образование. 2000. Часть 1,2.- М.: Изд-во МГУП.,2000,160 с; Коваленко А.И. «Образовательное антрепренерство. - М.: «Маркет ДС Корпорейшн», 2004, - 66 с; Лобов В.Г. Предпринимательская деятельность высшего учебного заведения. - М.: «Маркет ДС Корпорейшн», 2005, 104 с.
11
философско-теоретический взгляд на проблему; на другом - рационализация учебного процесса за счет использования какого-либо фактора. Связать оба полюса и получить научное обоснование проблем инновационного образования пока не удается.
Одной из важных проблем современного социально-экономического развития страны является низкая предпринимательская, инвестиционная и инновационная активность многих хозяйствующих субъектов и вузов. Процесс развития вузовского предпринимательства и инноватики нуждается в дальнейшей научной разработке и практической реализации.
Потребность в ответах на возникшие в экономической теории и практике вопросы приводит к необходимости анализа историко-теоретических и экономико-правовых предпосылок развития наук об инноватике и предпринимательстве. Приоритет в этой области принадлежит зарубежным ученым.
Термин «предпринимательство» впервые нашел свое отражение в работах Р. Кантильона и Дж. С. Милля (1725 г.), а его содержание было развито в трудах А. Смита (1723-1790 г.), который выступил против вмешательства государства в экономику, за свободное развитие рыночных отношений. По определению ученого предпринимателем выступает собственник капитала, который для осуществления коммерческой идеи идет на риск.
Существенный вклад в развитии теорий предпринимательства и инноваций в XX веке внесли многие видные ученые-экономисты Запада, в числе которых следует отметить М. Вебера, П. Друкера, Дж. Кейнса, Ф. Кайека, И. Штумперта. Так, по мнению П. Друкера, предпринимательство не ограничивается хозяйственной сферой, а относится ко всем видам деятельности. Р. Хизриг и М. Питере считали, что «предпринимательство -это процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью .
4 Питере М., Хизриг Р. Предпринимательство, или как завести собственное дело и добиться успеха. М., 1992, С.26
12
Ныне под предпринимательством понимается инициативная самостоятельная, осуществляемая на свой риск и под свою ответственность деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст.2 Гражданского кодекса РФ, ФЗ №52, № 446-1).
В соответствие со ст. 47 ФЗ «Об образовании» к предпринимательской деятельности образовательного учреждения ныне относятся: торговля покупными товарами и оборудованием; оказание посреднических услуг; долевое участие в деятельности других учреждений и организаций; приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов по ним; ведение приносящих доход иных внереализационных мероприятий, непосредственно не связанных с собственным производством предусмотренных уставом продукции, работ, услуг и с их реализацией. ФЗ «Об автономных учреждениях» вступающий в силу с 1 января 2007 года восстановил существовавшее с 1992 года положение согласно которому ВУЗы и другие учреждения культуры и образования вправе сдавать в аренду учебные площади и имущество.
Кроме того, являются предпринимательской деятельностью в момент осуществления, но не относятся к таковой в части доходов, реинвестируемых в учебный процесс данного ВУЗа предусмотренные его уставом: платные образовательные услуги; сопутствующие работы и услуги, выполняемые ВУЗом, в том числе реализуемые им в рамках учебно-производственной практики; изготовление и реализация издательско-полиграфической продукции, а также НИОКР и вузовские инновации.
Инновация как практика — это искусство стратегии развития, творческая деятельность, сотворение новшества, отрицающее старое. Будучи общественной деятельностью, инновация имеет хорошо проявленную экономическую сторону эффекта. Но явление инновации даже исходя из принципа свободного рынка — это создание и сохранение в течении
13
продолжительного срока конкурентоспособного научно-технического преимущества, которое путем использования, предпринимательской реализации этого преимущества в производстве и на рынке может привести к экономической прибыли.5
Инноватика - это наука о раскрытии человеком своих собственных способностей в сфере общественно-технической деятельности; это наука об управляемой общественно-технической эволюции. Экономический рост — производное от общественно-технического прогресса, от инновации. Инновация — тот фактор, который определяет темпы роста экономики. В ходе разработки и в процессе использования инноваций идет процесс развития человека - реализация его интеллектуальных способностей, создание условий для дальнейшего творческого роста.6
В настоящее время высшая школа играет важную роль в инновационных процессах России в развитии инновационной деятельности в сфере науки и научного обслуживания, в сфере малого научно-технического предпринимательства. Сущность инновационной деятельности вуза заключается в выработке и реализации результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки.
Роль вузов связана с развитием следующих направлений инновационной деятельности: воспроизводство научно-технического (инновационного) потенциала, необходимого для разработки и коммерциализации инноваций; организация научных исследований внедрение программно-целевых методов формирования и реализации
5 Малкис Э.А. Инновационный потенциал развития предпринимательства / Вестник ТИБИС, № 4, 2005, с. 20 8 Радченко М.В. Инновационная деятельность в вузе: сущность и проблемы / Вестник Ставропольского государственного университета, Ставрополь, 2005
7 Колоколов ВА Инновационные механизмы функционирования предпринимательских структур // Менеджмент в России и за рубежом. - 2002. - № 1.
14
инновационных программ и проектов; исследования и апробации наиболее эффективных моделей новых инновационных инфраструктур (научно-технологических парков различных форм, бизнес-инкубаторов, инновационных центров дистанционного обучения и поддержки малого научно-технического предпринимательства); формирование инновационной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, обслуживающей потребности региональной и межрегиональной инновационной системы; подготовка и переподготовка кадров в сфере инновационной деятельности; формирование инновационной культуры в бизнес-среде.
Становление инновационного образования в высшей школе страны является важнейшей государственной задачей. Это обусловлено необходимостью перехода к более эффективной и мобильной социально-экономической системе жизнеустройства гражданского общества. Императив времени побуждает по-новому взглянуть на то, что мы называли человеческим капиталом. Появившиеся западные ценности (демократическое общество, гражданское общество, многообразие форм собственности, рыночная экономика, приоритет права человека перед государственной целесообразностью и т.п.) очень часто вступают в противоречие с традиционными устоями постсоветского общества. Высшие эшелоны власти пытаются "удобрить социальную почву" настолько, чтобы новшества прижились и принесли свои плоды. Одним из действенных рычагов в государственной инновационной политике является высшая школа. Для отечественной высшей школы проблема инновационности не исчерпывается перечнем известных новшеств (уровни образования, непрерывность образования, открытость образования и др.). Требуются механизмы и
о
технологии реализации "парадигмы инновационного мышления" ; прежде всего, необходимо определить содержание инновационного образования.
Стремительно меняющиеся условия жизни вынуждают искать новые подходы к качественному изменению состояния высшего образования. Для
8 Шукшунов В.Е., Взятышев. В.Ф., Романкова Л.И., Инновационное образование: идеи, принципы, модели. М., 1996.
15
того чтобы оно было увязано с будущей жизнью, нужно стремиться усиливать его связи с существующей реальностью. Отвечая требованиям XXI века, высшее образование призвано предвосхищать основные тенденции будущей реальности, воплощая это будущее в новых формах и технологиях обучения. Между высшим образованием и жизнью должна сформироваться определенная информационная система, своего рода когнитивная инфраструктура образования, которая и будет обеспечивать трансляцию профессионально значимого знания в систему обучения.
Профессиональное знание не является однородным. Можно выделить, по крайней мере, два уровня знаний:
- общепрофессиональные знания, которые являются целостными, признаковыми, определяющими, разделяющими одну профессию от другой: инженера от педагога, экономиста, врача, и т.д.
- научно-предметные (дисциплинарные) знания, имеющие научно-технологическую природу возникновения, отражающие развитие научной мысли в данной области.
Огромные массивы научно-технических знаний под воздействием инновационных механизмов стали основанием новой постиндустриальной цивилизации. Поэтому современное высшее образование ориентируется не только на традиционные ценности науки, но и ценности интегрального синтеза, ценности инновационные.
Под инновационным высшим образованием понимается образование, основанное на новых знаниях и инновационной динамике. Новые знания -это: научные знания, полученные средствами изобретательства, интегрального синтеза, искусства и др.
Инновационная динамика - это логическая последовательность технологий преобразования новых знаний в техническую или социальную реальность, продукт; отражение стадий и фаз превращения нового знания в товар или услугу.
16
Сложившаяся практика обучения в ВУЗе отражает принцип прохождения идеи от абстрактного к конкретному, повторяя как бы путь работы специалиста, который владеет секретами профессионального мастерства. Ставить студента в положение профессионала - значит провоцировать механическое заучивание абстрактных теоретических мыслей и идей, тех знаний и методов которыми он должен овладевать самостоятельно (образовываться). Здесь-то и проявляется разница в статусе студента как объекта и субъекта образования.
Модель инновационного высшего образования представляется следующим образом.
В начальный момент времени, когда у студента имеется лишь "профессиональное незнание", строится модель профессии, показываются связи с общекультурными знаниями, место профессии в общесоциальном мире. Выявляется взаимосвязь профессиональных технологий и предметных знаний. Предметные знания строятся на уровне научных и теоретических понятий в объеме полной средней школы. Тем самым генерируется исходный образ профессии и у студента формируется образ СЕБЯ в этой профессии. В обсуждаемой государственной концепции модернизации образования данный этап обозначен как профильное обучение в 11-12 классах средней школы.
На втором этапе обучения учебный материал по каждому предмету выстраивается в упорядоченную структуру по признаку повышения качества основанного на последних достижениях науки; изучаются наукоемкие технологии, современные профессиональные знания. После освоения предметных знаний выстраивается образ профессии на данный момент времени; у студента формируются два образа профессии на разных этапах обучения, которые дают наглядные и содержательные представление о развитии профессии, движении профессиональных знаний.
Возможен третий, методологический, этап: сначала изучается научная и инновационная методология, а затем полученные знания применяются для
17
решения практических задач. Учебный процесс отображает полный жизненный цикл научной идеи или другого новшества. Совершается замкнутый научно-инновационный тренинг, благодаря которому студент приобретает реальные умения и навыки в профессиональной деятельности, приходит к освоению профессиональной методологии. На этом этапе образ профессии в третий раз насыщается новыми понятиями и представлениями. Таким образом, в инновационном образовании учебный процесс начинается и заканчивается с выстраивания моделей профессии (три модели), между которыми изучаются общекультурные, технологические и научно-инновационные (методологические) знания. Поэтому в структуре инновационного образования можно выделить три блока или комплекса. Каждый блок включает этап изучения новых знаний и построения более полной модели профессии. Модели профессии являются рубежными знаниями. На основе рубежных знаний формируется база профессиональных знаний и умений специалиста; они показывают, что специалист умеет делать. Знания, которые изучаются на предрубежном этапе, имеют различную дидактическую природу. На первом этапе обучения изучаются социальные и общекультурные отношения между данной профессией и социумом, и поэтому первый блок можно назвать "профессия в контексте культуры". Второй блок может называться "технологическим", поскольку изучаемые предметы и дисциплины дают понимание технологий, способов и методов решения профессиональных задач, развитие качества выходного продукта. Соответственно, третий блок будет называться "методологическим". Частным случаем рассмотренной модели инновационного образования, когда отбрасывается первый и третий блоки, будет традиционное высшее образование.
Сопоставление этих двух моделей высшего образования показывает принципиальные недостатки нынешней практики обучения, которые состоят в следующем:
|
