КАТАЛОГ ДИССЕРТАЦИЙ     
   ГЛАВНАЯ   ОПЛАТА И ДОСТАВКА   КАТАЛОГ РАБОТ   НА ЗАКАЗ   ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ОПЛАТЫ   ГАРАНТИИ ДОСТАВКИ   КОНТАКТЫ  
 

Каталог работ

Тема: Принудительные меры воспитательного воздействия и их реализация в деятельности органов внутренний дел

Содержание
ОГЛАВЛЕНИЕ Введение-----------------------------------------3
Глава I. Ретроспективный анализ отечественного уголовного законодательства о принудительных мерах воспитательного воздействия, применяемых в отношении несовершеннолетних-------------------16
§ 1. Гносеологические корни принудительных мер воспитательного воздействия ---------------------------------------------16
§ 2. Развитие российского уголовного законодательства о принудительных мерах воспитательного воздействия в ранний советский период (1917-1958 гг.)...-...33
§ 3. Принудительные меры воспитательного воздействия в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г., Уголовным кодексом РСФСР 1960 г. и анализ практики их применения - - 54
Глава II. Сущность принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных УК РФ 1996 г...----73
§ 1. Понятие и юридическая природа принудительных мер воспитательного
воздействия...-...---...-...73
§ 2. Виды принудительных мер воспитательного воздействия, применяемых в отношении несовершеннолетних---------------------------93
Глава III. Правовой механизм применения принудительных мер воспитательного воздействия----...-...---125
§ 1 Особенности правоотношений, возникающих в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия-----------------125
§2. Участие органов внутренних дел в применении принудительных мер воспитательного воздействия----------------------------138
§3. Эффективность применения принудительных мер воспитательного воздействия органами внутренних дел и ее оценка----------------177
Заключение--------...-...-...----194
Список использованной литературы -...--------------201
Приложение...-...-...-----...-----------229
Введение
3 Введение
Актуальность темы исследования. Происходящие вот уже более пятнадцати лет изменения в общественной жизни России не только способствуют прогрессу, но и порождают немало деформаций во взглядах и взаимоотношениях людей. Реформы сопровождаются крупными издержками социального, экономического и правового порядка. Сложившаяся ситуация оказывает крайне негативное влияние на нравственно-политический климат в обществе, способствует усилению в нем социально-психологической напряженности, неуверенности людей в завтрашнем дне и своей безопасности. Поэтому то, что проблема преступности несовершеннолетних оказывается в центре внимания ученых, практиков и широкой общественности именно в период социальных и политических преобразований, давно уже стало закономерностью.
С одной стороны, наблюдается устойчивое снижение доли подростковой преступности: с 17,7% в 1989 г. до 9,8% к началу 2005 г. - почти в 2 раза за 15 лет. С другой - подобное снижение количественных показателей преступности несовершеннолетних объясняется отечественными криминологами причинами совсем не обнадеживающего характера: постепенно смягчающимся отношением правоохранительных органов к преступлениям (особенно незначительным), совершаемым подростками, а также относительно лучшей их адаптацией к новым социально-экономическим условиям по сравнению со взрослыми1. У ученых и практиков совершенно справедливо возникают вопросы: какими средствами происходит эта адаптация — путем «ухода» в наркотики? Или в трудно выявляемые организованные преступные группы и преступные сообщества? Как упредить рецидивную преступность подростков, предотвратить ее смыкание с преступностью взрослых?
Существование в отечественном уголовном законодательстве норм, регламентирующих особенности уголовной ответственности несовершеннолет-
1 См.: Ггглинский Я.И. Девиантность, преступность, социальный контроль. Избранные статьи. - СПб., 2004. С. 210.
4
них, свидетельствует о последовательном воплощении в жизнь требований международных документов в области обращения с несовершеннолетними правонарушителями. К числу руководящих международных принципов следует отнести более широкое применение к подросткам, совершившим преступления, мер уголовно-правового характера, альтернативных лишению свободы, основанных на рациональных педагогических идеях и способных «вернуть» правонарушителей в общество, оградить их от пагубного влияния тюремной среды и взрослого криминалитета.
Исходя из целей гуманного отношения к несовершеннолетнему и необходимости его исправления, российский законодатель устанавливает ограничение уголовной ответственности, которое выражается в применении к лицу, совершившему преступление, предусмотренных законом принудительных мер воспитательного воздействия (ст. ст. 90 и 92 УК РФ). Преимуществом названных мер является то, что они, имея педагогическое содержание, предоставляют лучшие, в сравнении с мерами уголовного наказания, условия для развития положительных качеств личности. Это обусловлено, прежде всего, тем, что в основе их реализации лежит пробуждение в сознании подростка мотива общественного служения и предоставление ему большего простора положительной деятельности.
Развитие научных воззрений на проблемы реализации института принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних происходит по двум взаимосвязанным направлениям. Большая часть исследований в течение многих лет сосредоточена на вопросах понятия, юридической природы, целей указанных мер, изучении судебной практики их применения и анализе ее эффективности. Второе направление - изучение социально-психологической обусловленности института принудительных мер воспитательного воздействия и криминологических основ его реализации. Хотя оба направления сыграли существенную роль в развитии уголовно-правовой науки, их теоретическое и практическое влияние на состояние борьбы с пре-
5 ступностью все же страдает определенными недостатками.
В науке уголовного права по-прежнему отсутствует единый подход к определению понятия, содержания и целей рассматриваемых мер, не уделяется должного внимания анализу правового механизма их применения. И как результат - наличие в нормах УК пробелов и нечетких формулировок, отсутствие доктринального и легального толкования отдельных понятий. Не вызывает сомнений и тот факт, что реализация принудительных мер воспитательного воздействия на практике предполагает использование правоприменительных возможностей достаточно широкого круга субъектов. Однако рекомендации ученых практически не охватывают вопросов нормативно-правового и методического обеспечения деятельности органов внутренних дел, как субъектов правоотношений, возникающих в связи с применением указанных уголовно-правовых мер.
Последнее обстоятельство можно объяснить тем, что реализация рассматриваемых мер в деятельности органов внутренних дел в качестве самостоятельной научной проблемы до настоящего времени не осознавалась и не исследовалась. Между тем, законность и обоснованность решений о наличии возможности применения принудительных мер воспитательного воздействия по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, принимаемых в досудебных стадиях уголовного процесса, в значительной мере зависит от четкого уяснения содержания и целей названных мер следователями органов внутренних дел. Одним из важнейших условий эффективности применения принудительно-воспитательных мер является надлежащая организация исполнения судебных решений подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. При этом должны быть исключены как обвинительный уклон и расчет на строгость уголовной репрессии, так и неоправданный либерализм, фактически ведущий к безнаказанности несовершеннолетних правонарушителей. Указанные недостатки, к сожалению, присущи деятельности указанных правоохранительных органов.
6
Все это обусловливает необходимость исследования института принудительных мер воспитательного воздействия, а также практики его реализации в деятельности органов внутренних дел.
Степень разработанности темы диссертационного исследования. Проблемы борьбы с преступностью несовершеннолетних издавна привлекали внимание юристов, педагогов и психологов. Еще в дореволюционный период большой вклад в разработку проблемы применения к подросткам-правонарушителям принудительно-воспитательных мер внесли такие известные ученые, как М.Н. Гернет, Д.А. Дриль, А.А. Жижиленко, П.И. Люблинский, СВ. Познышев, A.M. Рубашева, Ф.Г. Савенко, Н.С. Таганцев и другие.
В более поздний период в теоретическом плане исследованию данных вопросов были посвящены работы Г.А. Аванесова, Х.Д. Аликперова, Ю.М. Антоняна, В.И. Арьковой, З.А. Астемирова, М.М. Бабаева, Р.А. Базарова, Н.А. Беляева, Л.И. Беляевой, СВ. Бородина, Г.Б. Виттенберга, П.Г. Володарского, СТ. Гаврилова, Г.С Гаверова, И.М. Гальперина, Я.И. Гилинского, Н.П. Гра-бовской, А.И. Долговой, В.Д. Ермакова, А.Э. Жалинского, Г.И. Забрянского, К.Е. Игошева, И.И. Карпеца, С.Г. Келиной, А.П. Кондусова, В.Н. Кудрявцева, Т.Н. Кудлай, В.А. Лелекова, Н.П. Мелешко, Г.М. Миньковского, Г.В. Назарен-ко, А.Ф. Никитина, В.В. Николюка, В.Г. Павлова, А.А. Примаченка, Л.М. Про-зументова, СЛ. Сибирякова, Н.А. Стручкова, В.В. Устиновой, B.C. Харламова, А.И. Чернышева, Д.А. Шестакова, A.M. Яковлева и др. В трудах указанных авторов решено немало вопросов, касающихся особенностей уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. Однако рассмотрение вопросов применения принудительных мер воспитательного воздействия в этих работах носит, преимущественно, общий характер. Непосредственно проблемам применения принудительных мер воспитательного воздействия в период действия УК РСФСР 1960 г. были посвящены кандидатские диссертации Н.К. Семерне-вой «Освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних с применением мер воспитательного характера» 1969 г. и А.Е. Якубова «Осво-
7
бождение несовершеннолетних от ответственности и наказания с применением принудительных мер воспитательного характера» 1971 г. В указанных работах нашли свое отражение вопросы, связанные с понятием, признаками, правовой природой, классификацией и целями применения исследуемых мер.
Среди современных научных работ, непосредственно посвященных исследованию указанных проблем, необходимо выделить кандидатские диссертации Д.В. Карелина «Принудительные меры воспитательного воздействия как альтернатива уголовной ответственности» 2001 г., Н.Ю. Скрипченко «Применение принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних (по материалам Архангельской области)» 2002 г., П.В. Иванова «Принудительные меры воспитательного воздействия в уголовном праве» 2003 г. Отдельные вопросы, касающиеся правовой природы, условий и порядка применения рассматриваемых мер, освещены в кандидатской диссертации В.В. Сверчкова «Основания освобождения от уголовной ответственности и (или) наказания (система, законодательная регламентация, эффективность применения)» 1997 г., монографии А.В. Ендольцевой «Институт освобождения от уголовной ответственности: проблемы и пути их решения» 2004 г. Однако в указанных работах наиболее полное освещение получили вопросы, касающиеся применения принудительных мер воспитательного воздействия судебными органами, а не подразделениями органов внутренних дел.
Поэтому по-прежнему значимым остается анализ практики реализации анализируемых мер органами внутренних дел. Заслуживает внимания вопрос об особенностях правоотношений, возникающих в этой связи, и о статусе органов внутренних дел, как субъектов этих правоотношений. Необходимо установить недостатки, имеющие место в деятельности правоприменителей при реализации исследуемого уголовно-правового института и разработать пути их устранения. С учетом сказанного, представляется актуальным изучение института принудительных мер воспитательного воздействия, как в теоретическом, так и в прикладном плане, а также выработка рекомендаций правильного его
8
применения в деятельности правоохранительных органов, в том числе органов внутренних дел. ^
Объект диссертационного исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним.
Предмет исследования - содержание норм уголовного законодательства и подзаконных нормативных актов о принудительных мерах воспитательного воздействия, а также практика их реализации органами внутренних дел.
Цели и задачи диссертационного исследования. Цель исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного изучения института принудительных мер воспитательного воздействия, теоретических и нормативных основ его применения выработать научно-обоснованные рекомендаций по более эффективной реализации принудительных мер воспитательного воздействия в деятельности органов внутренних дел.
Поставленная цель конкретизируется в ряде исследовательских задач:
- ретроспективный анализ отечественного уголовного законодательства о принудительных мерах воспитательного воздействия;
- исследование содержания, юридической природы, понятия и системы принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных УК РФ 1996 г.;
- развернутый уголовно-правовой анализ видов рассматриваемых мер;
- изучение и обобщение правоприменительной практики органов внутренних дел по реализации норм УК о принудительных мерах воспитательного воздействия;
- оценка эффективности деятельности органов внутренних дел по применению исследуемых мер;
- рассмотрение возможности рецепции отечественного исторического и зарубежного опыта применения принудительных мер воспитательного воздействия;
9 - разработка конкретных предложений по совершенствованию правового
9 регулирования исследуемого института и практики его реализации органами
внутренних дел.
Методологическая основа и методы исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составляет диалектический метод познания общественных процессов и социально-правовых явлений. В основу конкретной методологии положены принципы исторического и логического в познании, систематического подхода и систематического анализа. В качестве частно-научных методов применялись: историко-правовой; формальнологический; статистический; сравнительно-правовой; конкретно-социологический методы, анкетирование, интервью.
Эмпирическая основа диссертационного исследования. В целях изучения практики применения принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних проанализированы правоприменительные и
,# инструктивно-методические материалы ГУООП СОБ МВД России; статисти-
ческие данные Главного информационного центра МВД России о результатах работы органов внутренних дел по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в период с 1977 г. по 2004 г.; 62 докладные записки «О результатах работы органов внутренних дел по предупреждению правонарушений несовершеннолетних» УВД регионов РФ в период с 1999 г. по 2003 г.; материалы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Судебных департаментов Белгородской, Брянской, Ленинградской, Москов-
,т ской и Нижегородской областей; обобщения судебной практики по делам о
преступлениях несовершеннолетних, проведенные Верховным Судом Российской Федерации в 2000 — 2004 годах; 240 материалов уголовных дел, прекращенных следователями ОВД в 1998-2004 гг. с направлением их в суд для решения вопроса о применении принудительных мер воспитательного воздействия в Москве, Белгороде, Брянске, Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде. В щ соответствии с целями исследования опрошено и проанкетировано 610 со-
10 трудников подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних
т дел в 12 регионах Российской Федерации.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно представляет собой одно из первых комплексных монографических исследований по проблемам применения принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних, которое подготовлено с учетом принципиально новых положений действующего уголовного законодательства, изменений, внесенных в УК РФ Федеральными законами от 7 июля 2003 г. № 111-ФЗ, от 8 декабря 2003 г. №> 162-ФЗ и от 21 июля 2004 г. № 73-ФЗ. Диссертантом предложено научно обоснованное понятие принудительных мер воспитательного воздействия, осуществлена их классификация, сформулированы предложения по совершенствованию законодательства, касающиеся системы исследуемых мер. Автором впервые проведен анализ правоотношений, возникающих в связи с применением принудительных мер воспитательного * воздействия, осуществлено комплексное исследование деятельности различ-
ных подразделений органов внутренних дел, как субъектов указанных правоотношений. На основании изучения материалов следственно-судебной практики и анализа результатов анкетирования сотрудников органов внутренних дел установлены и проанализированы причины недостатков в работе указанных субъектов по реализации норм УК о принудительных мерах воспитательного воздействия. Автором высказаны рекомендации по совершенствованию деятельности подразделений органов внутренних дел в данной сфере.
v На защиту выносятся следующие основные положения:
1. Научно обоснованное понятие принудительных мер воспитательного воздействия, под которыми автор подразумевает систему мер уголовно-правового характера, применяемых судом к несовершеннолетним правонарушителям, направленных на достижение целей уголовного наказания путем оптимального сочетания государственного принуждения и методов педагогиче-ш ского воздействия.
11
2. Вывод о том, что при применении принудительных мер воспитательного воздействия имеет место особая форма взаимодействия трех видов правоотношений - охранительного уголовного правоотношения, а так же последовательно возникающих в процессе его развития уголовно-процессуального и административного правоотношений.
3. Предложения по совершенствованию статей 91 и 92 УК РФ. А именно:
3.1. Об изменении законодательной конструкции ч. 1 ст. 91 УК РФ.
Часть 1 ст. 91 УК РФ изложить в следующей редакции: «Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему сущности вреда, причиненного его деянием, необходимости в дальнейшем соблюдать установленный правопорядок и предостережении о возможности применения к нему наказания в случае совершения нового преступления».
3.2. О дополнении ст. 92 УК РФ частью шестой следующего содержания:
«6. В случае злостного нарушения несовершеннолетним порядка и условий пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, а равно в случае побега из указанного учреждения исполнение этой меры приостанавливается по представлению администрации соответствующего учреждения, и материалы направляются в суд для решения вопроса о назначении наказания.
Время пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа засчитывается в сроки лишения свободы и ареста из расчета один день за один день, исправительных работ - один день за три дня, а в срок обязательных работ — из расчета один день пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа за восемь часов обязательных работ».
4. Предложения по совершенствованию практики применения отдельных видов принудительных мер воспитательного воздействия:
4.1. Принудительную меру воспитательного воздействия в форме предупреждения (п. «а» ч. 2 ст. 90 УК РФ) целесообразно назначать во всех случаях освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности или нака-
12
зания по основаниям ст.ст. 90 и 92 УК РФ, независимо от тяжести совершенного преступления. При этом, учитывая отсутствие реальных последствий для виновного в результате назначения предупреждения, указанная мера не должна носить самостоятельного характера. Ее эффективнее назначать совместно с другими принудительными мерами воспитательного воздействия.
4.2. Обязательным условием применения принудительной меры воспитательного воздействия в форме передачи несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих (п. «б» ч. 2 ст. 90 УК РФ), должно являться получение судом письменного согласия от указанных лиц. Процессуальной формой такого согласия может выступать ходатайство лица или организации о взятии на себя обязанностей по надзору за несовершеннолетним, либо соответствующее письменное обязательство (если инициатива о передаче под надзор исходит непосредственно от суда при очевидности соответствующего уровня благонадежности родителей, опекунов, попечителей и, естественно, не вопреки воле последних).
4.3. Во всех случаях применения принудительной меры воспитательного воздействия в форме возложения обязанности загладить причиненный вред (п. «в» ч. 2 ст. 90 УК РФ) судебному органу целесообразно устанавливать конкретные сроки исполнения несовершеннолетним указанной обязанности. Для определения соответствующих сроков и способа заглаживания вреда в каждом конкретном случае необходимо исходить из имущественного положения подростка, наличия у него самостоятельного заработка (размеров этого заработка), состояния здоровья несовершеннолетнего и уровня имеющихся у него трудовых навыков.
5. Классификация причин недостатков в деятельности органов внутренних дел по реализации принудительных мер воспитательного воздействия:
- объективные причины:
1) отсутствие в отечественном законодательстве и юридической литературе четких критериев для определения возможности исправления несовер-
13
шеннолетнего с помощью принудительных мер воспитательного воздействия, как общего основания применения указанных мер;
2) недостаточное нормативно-правовое обеспечение деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в сфере реализации решений судов о применении принудительных мер воспитательного воздействия;
3) слабый уровень материально-технического, организационного и кадрового обеспечения работы органов внутренних дел в сфере предупреждения правонарушений несовершеннолетних;
4) игнорирование отечественным законодателем и правоприменителем предшествующего (советского) позитивного опыта использования различных организационно-правовых форм участия общественности в оказании воспитательного воздействия на несовершеннолетних правонарушителей в процессе применения принудительных мер воспитательного воздействия;
5) отсутствие конструктивного сотрудничества, четкого, налаженного взаимодействия субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в указанной области.
- субъективные причины:
1) отсутствие правильного и единообразного понимания сущности принудительных мер воспитательного воздействия субъектами правоприменения;
2) недостаточный уровень подготовки следственных подразделений органов внутренних дел и подразделений по делам несовершеннолетних по вопросам возрастной педагогики и психологии, отсутствие необходимых умений и навыков в данной области.
6. Разработанный автором комплекс мер, направленных на устранение недостатков в деятельности органов внутренних дел по реализации принудительных мер воспитательного воздействия, который предусматривает работу по трем основным направлениям.
Первое направление — осуществление мероприятий законодательного,
14 организационно-правового и научно-исследовательского характера.
Второе направление представляет собой работу по осуществлению конкретизации основания освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия, путем соответствующих разъяснений в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ.
Третье направление включает в себя мероприятия, направленные на создание условий для повышения у сотрудников следственных подразделений и подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел уровня знаний по вопросам ювенального права, возрастной педагогики и психологии в деле реализации принудительно-воспитательных мер.
Обоснованность и достоверность результатов исследования определяются комплексным характером исследования, обеспечивающим всестороннее и объективное изучение поставленных задач; базируются на научно-методическом и нормативно-правовом материале; обеспечиваются репрезентативностью эмпирических данных. Автором были использованы общие и частно-научные методы исследования, соблюдался принцип сопоставления и анализа сведений о правоприменительной деятельности органов внутренних дел, связанной с реализацией принудительных мер воспитательного воздействия.
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется необходимостью развития теоретических основ реализации принудительных мер воспитательного воздействия в правоприменительной деятельности органов внутренних дел. Результаты работы расширяют и дополняют имеющиеся в теории уголовного права положения, касающиеся применения принудительных мер воспитательного воздействия. Изложенные в диссертации положения, выводы и предложения могут быть использованы:
- в деятельности по совершенствованию уголовного законодательства, в частности при разработке проектов законов о внесении изменений и дополнений в нормы УК РФ;
15
- при разработке нормативно-правовых актов, посвященных регламентации деятельности правоприменительных органов, связанной с реализацией института принудительных мер воспитательного воздействия;
- в деятельности правоохранительных органов, реализующих нормы уголовного закона о принудительных мерах воспитательного воздействия, в частности, и прежде всего, органов внутренних дел;
- в преподавании уголовного права и ряда смежных дисциплин в образовательных учреждениях, в подготовке учебных изданий по вопросам, связанным с применением исследуемых мер;
- в научно-исследовательской работе - при дальнейшей разработке проблем уголовно-правовой теории и практики применения уголовного закона, в частности проблем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
Апробация результатов диссертационного исследования. Диссертация подготовлена на кафедре уголовного права и криминологии Санкт-Петербургского юридического института Генеральной прокуратуры РФ, где проведено ее рецензирование и обсуждение. Материалы диссертационного исследования обсуждались на международной научно-практической конференции «Права граждан, правоохранительная и правоприменительная деятельность в России и Украине: состояние и перспективы развития» (г. Белгород, 20-21 марта 2003 г.) и научно-практическом семинаре «Проблемы формирования уголовной политики России» (г. Белгород, 29 октября 2004 г.). Результаты исследования использовались при чтении лекций и проведении семинарских занятий по уголовному праву, при подготовке учебно-методических комплексов по дисциплине «Уголовное право» в Белгородском юридическом институте МВД России. Предложения и теоретические выводы, полученные в результате диссертационного исследования, отражены в пяти научных публикациях.
16
Глава 1. Ретроспективный анализ отечественного уголовного законодательства о принудительных мерах воспитательного воздействия, применяемых в отношении несовершеннолетних
§ 1. Гносеологические корни принудительных мер воспитательного воздействия
В раннем российском законодательстве упоминаний об особенностях уголовной репрессии в отношении несовершеннолетних не встречается. Первые сведения о мерах, принимаемых российским государством к воспитанию нравственно-испорченных детей, относятся лишь к XVII веку. Объяснение этому следует искать в сложных социально-экономических условиях развития государства, в том социальном неблагополучии, сложившемся к этому периоду, который не случайно был назван смутным временем. В самом начале указанного столетия в стране возник жесточайший голод, повлекший за собой разруху в селе. Значительное количество сельских жителей в поисках спасения устремились в города. Отсутствие условий для социальной адаптации в городах в сочетании с другими неблагоприятными факторами побуждали крестьян к негативным промыслам, в том числе грабежам и разбоям. В разных местностях наблюдались вызванные классовыми противоречиями крестьянские волнения, выступления казачества и завоеванных народов. Положение осложнялось иностранной интервенцией1.
К середине XVII века отмечаются качественные изменения в экономике. Наблюдается рост денежного хозяйства, развитие мануфактур и промыслов, что еще более усугубляло и без того тяжкое положение крестьян и завоеванных народов. Жизнь городского населения усложняется произволом местных властей. Социальная неустроенность людей вела к разрушению налаженных
1 См.: Власов В.И., Гончаров Н.Ф. Уголовные наказания в России (история законодательства и практика его применения): Монография. - Домодедово: РИПК работников МВД России, 1997. Глава II; История государства и права России: Учебник / Под ред. Ю.П. Титова. - М., 1997. С. 85; История отечественного государства и права. Ч. I: Учебник / Под ред. О.И. Чистякова. — 3-е изд., перераб. и доп. - М., 2004. С. 229.
17
внутрисемейных отношений, самих семей. Все это порождало детскую беспризорность, сиротство, нищенство и преступность. Дети, потерявшие семьи, не имеющие возможности к самостоятельному выживанию, устремлялись туда, где было множество людей и где было легче существовать — в города. Чем крупнее был город, тем больше было в нем детей, прибывших сюда с ложными надеждами. Этих «ничьих» детей было такое множество, что они становились настоящим бедствием1.
В России, как и во множестве других стран, традиционно главными субъектами воспитания детей выступали их родители. Дети должны были полностью подчиняться родительской власти. Эта особенность статуса малолетних и легла в основу первых попыток установления особого подхода к наказанию несовершеннолетних правонарушителей.
Так, в нормах Соборного уложения 1649 г. впервые в истории развития российского уголовного права была сделана попытка определения специальных мер уголовно-правового воздействия в отношении несовершеннолетних. В соответствии со ст. 6 Уложения царя Алексея Михайловича, в случае, когда «сын или дочь учнет бити челом о суде на отца или матерь, да их же за такое челобитие бити кнутом и отдать их отцу и матери» . Следует отметить, что возраст наступления уголовной ответственности не был прямо указан в Соборном уложении 1649 г., однако в принятых к нему дополнениях в 1669 г. указывалось на возраст 7 лет при определении ответственности за убийство, и одновременно подчеркивалась незрелость лиц в возрасте до 15 лет3. Родители обладали правом наказывать своих детей розгами, а в конце XVIII в. им было
1 См.: Беляева Л.И. Правовые, организационные и педагогические основы деятельности исправительных заведений для несовершеннолетних правонарушителей в России (середина Х1Х-начало XX в.): Дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 1995. С. 53.
См.: История государства и права СССР: Сборник документов. Ч. 1. - М., \ 1968. С. 102.
* Л См.: Таганцев Н.С. Русское уголовное право: Лекции. Часть общая. В 2 т. Т.
J 2.-M., 1994. С. 159.
Тип работы: Диссертация
Год: 2005
Страниц: 229



Подобные работы:

  • Принудительные меры воспитательного воздействия Статьей 265 ТК РФ запрещается использование труда несовершеннолетних работников на производстве с вредными, опасными условиями, при применении подземных работ или таких работ, которые могут причинить вред их нравственному развитию, на работах, связанных с переноской или передвижением тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.
  • Принудительные меры воспитательного Воздействия В уголовном праве
  • Принудительные меры воспитательного воздействия как альтернатива уголовной ответственности Дирует времени совершения преступления. Мотивировка назначения данной ПМВВ отсутствует. Фактически не используются возможности предъявить иные требования, возложить иные обязанности на несовершеннолетнего, не указанные в ч.4 ст.91 УК РФ. Это свидетельствует об ограничительном толковании и применении данной меры.
  • Принудительные меры Воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним при освобождении от уголовной ответственности Подводя определенный итог сказанному и учитывая последние изменения уголовного закона, мы считаем необходимым сформулировать собственное определение мер воспитательного воздействия в уголовном праве. По нашему мнению, принудительные меры воспитательного воздействия представляют собой альтернативные меры уголовно-правового принуждения, применяемые в рамках уголовного закона судом от имени государства к несовершеннолетним, совершившим преступление небольшой, средней тяжести, а в отдельных случаях тяжкое преступление, в тех случаях, когда исправление этих лиц возможно при помощи мер педагогического характера без назначения наказания или без привлечения к уголовной ответственности в целом.
  • Принудительные меры воспитательного воздействия: уголовно-правовые и криминологические аспекты
  • Принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним при освобождении от уголовной ответственности
  • Прекращение уголовного преследования (дела) в отношении несовершеннолетнего с применением принудительной меры воспитательного воздействия в аспекте ювенальной юстиции "Естественно, все эти четыре меры вовсе не обязаны следовать одна за другой или существовать одна независимо от другой, то есть их можно комбинировать, их можно перемещать в зависимости от того, какие результаты мы получаем. Я еще раз подчеркиваю, что система в Швейцарии очень гибкая в этом плане"1, - пишет П.
  • Преступность сотрудников органов внутренний дел и проблемы воздействия на нее
  • Принудительные меры медицинского характера Т См.: Конституция Российской Федерации. М.: Экзамен, 2004. С. 64. 143 г-оказании» лечение может проводиться без согласия лица, страдающего психическим расстройством, или без согласия его законного представителя только при применении принудительных мер медицинского характера по основаниям, предусмотренным Уголовным кодексом Российской Федерации.
  • Принудительные меры в международном праве 1 Шармазанашвили Г.В. Самооборона в международном праве. М., 1973. С. 153.Virally. Le principe de reciprocite dans le droit international contemporain // Recueil , descours. 1967. P. 100. " Ежегодник Комиссии международного права. 1984. Т. 1. 1867-е заседание.
  • Принудительные меры медицинского характера Так, в приговоре Виноградовского районного суда по делу В., и в определении Коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда по этому же делу замалчивается тот факт, что посттравматическое психическое расстройство В., насмешки пострадавшего Г. над его посттравматическим дефектом, создали уголовно значимую ситуацию, послужили поводом последующих насильственных действий в отношении Г.
  • Принудительные меры медицинского характера, назначаемые осужденным наркоманам, их роль в предупреждении преступлений, совершаемых на почве наркомании В современных условиях в борьбе с наркоманией в исправительном учреждении сформировались две крайние позиции в определении сроков принудительного лечения осужденных. Одна группа практических работников настаивает на сокращении сроков клинического воздействия, ибо медицинские меры ограничиваются лечебными процедурами, которые длятся не более 2 месяцев.
  • Организационная культура в деятельности органов внутренний дел
  • Применение принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних
  • Принудительные меры медицинского характера, применяемые к психически больным: уголовно-правовой и уголовно-исполнительный аспекты Рической помощи1 лишает возможности постоянного наблюдения за подобной категорией больных после прекращения ПММХ, поскольку для этого необходимо их согласие, а полноценный контроль может быть осуществлен только в условиях принудительного лечения и наблюдения.
    © 2006-11г. Планета диссертаций.