Введение
Актуальность темы. В конце XX в. серьёзные политические изменения в России вновь привели к системе рыночной экономики, когда деньги становятся мерилом стоимости товара, что в свою очередь стимулировало интерес к изучению рыночных отношений в прошлом нашей страны. Хотя экономическая история России XVII - XVIII вв. в последние годы стала менее популярной темой научных исследований в российской историографии, чем вопросы политического, социального, бытового и других направлений развития исторической мысли, тем не менее этот интерес сохраняется и значительное место в нём занимает история внутренней торговли. Как показала международная конференция по истории русской торговли XVI - XVIII вв., прошедшая в Санкт-Петербурге в сентябре 2001 г., актуальность данной проблемы не снизилась и продолжает подпитываться поисками новых источников и методов исследования1. Дискуссии на конференции подчеркнули наличие немалого количества неизученных или недостаточно изученных проблем русской торговли, требующих своего дальнейшего исследования. Ещё одна причина интереса к данной теме состоит в переходе России с начала 90-х годов прошлого века к рыночной экономике. На этом этапе было совершено немало ошибок, предприняты не совсем выверенные действия, затруднившие переход страны на путь модернизации. Поэтому обращение к прошлому опыту позволяет проследить общие тенденции цивилизационного развития страны, выявить закономерности, характерЕ1ые для российского экономического менталитета. Многие явления как прошлого, так и нынешнего периода российской истории повторяются с удивительной периодичностью и постоянством.
В советской историографии изучение истории русской торговли проводилось прежде всего в русле формирования едииого всероссийского рынка как составиой части фундаментальных проблем развития феодальной экономики и формирования капиталистической экономической системы, процессов первоначального накопления капитала. Дискуссии 60-70-х гг. XX в. о генезисе капиталистических отношений и процессе формирования единого всероссийского
рынка в значительной мерс продвинули рассмотрение лих проолсм. дали толчок целой серии новых публикаций. Однако их изучение шло только в русле предложенных схем. Один и? исследователей в начале 1980-х гг. прямо оiметил, что дальнейшее изучение иаории юродов как центром торговли можно мест только в направлении изучения централизованного рынка". В таком же аспекте предлагают проводип> дальнейшие исследования и некоторые современные метрики. Помимо данною направления, в историографии встречается немало paooi. рассматривающих историю формирования рынков отдельных городов и населенных пунктов, их связи с друшми рынками и меаамп производима, \часше в хозяйственной деятельности различных социальных слоев. Па наш взгляд, в историографии существует неправомерное разделение изучения торговли XVI. XY1I и XVIII веков. Между этими периодами не существовало принципиальных различий в организации торговли, сборе налогов и деятельности внутренних таможен. Поэтому их вполне можно рассматривать как единый период.
Географические рамки исследовании. Помимо предложенных iем. существует проблема формирования рынка страны и региональных рынков как едином системы от начала ею возникновения и до определённого периода. Причём )ia система не является замкнутой структурой и входиi в состав более крупных систем. Рынок Цешралыю-Черноземного региона (далее ЦЧР). в омичие oi рынков традиционных торговых центров, специфичен в силу особенностей развишя pei иона, ею заселения и экономического потенциала. Этот рынок формировался в один и тот же период, имел немало схожих и общих черт, связанных с политическим развитием региона, социальной структурой и экономическими условиями. Под ЦЧР мы подразумеваем фадиционно сложившуюся в XIX в. территорию нынешних Воронежской. Тамбовской. Орловской областей. В начале XVIII в. но была единая территрия Азовской (позднее Воронежском) губернии м белгородской провинции Киевской губернии. ЦЧР в этт период не имел четко выраженных границ и на про1яжении всею периода неоднократно менял свои очерпшия. однако исторический центр края оставался неизменным и в настоящее время продолжает сущее i нова п. как особый экономический и хозяйственный регион России.
Хронологические рамки исследования. Хронологически мы выделяем XVII - первую половину XVIII вв. как время присоединения ЦЧР к России, начало ею актинон колошшции. экономического развития и освоения. Данный период был временем формирования торговых капиталов в России, которые затем стили основой промышленного капитала. К. Маркс называл XVIII в. «веком торговлн»1-вре.мя отмены внутренних таможен в России. Конец XVI сюлешя время возникновения первых городов и торгов - нами рассмоipen в меньшей степени из-за ограниченности источников. Основная часть таможенной документации сохранилась со второй половины XVII в.. начиная с 50-х гг. Верхней точкой исследования является 1753 - время отмены таможенных пошлин.
Ооьектом исследования является процесс формирования и взаимодействия рынка как единого экономического механизма общероссийского значения, состоящего из разнообразных структур.
Предмет исследования. Предметом исследования являются рынки Центрального Черноземья в XVII - первой половине XVI11 вв. В научной и популярной литературе сложились определенные понятия, которыми оперируюi исследоваами. изучающие историю торговли. Среди них иеиользукмея юрмины «торг», «торжок». «торжище», «торговише». «рынок», «базар», то есть место съезда покупающей и продавцов в определенный день. Можно отметить, что все )ш гниения в узком смысле слова означают одно и то же явление: место для проведения торювых сделок, продажи и купли товара, то есть мест трговли. в основном па открытой площадке или площади. Разница в этих терминах состояла только к размере самою места торговли и времени использования того или иною слова. В XVI XVII вв. в официальных правительственных документах широко применялись такие понятия, как «торг», «торжище», «торжок». «торговище». то есть мест съезда покупателей и продавцов в определенный день1. Слово «базар» пришло в русский язык с Востка вместе с восточными купцами, где ею широко применяли для обозначения как открытою. iai< и закрытю моеiа трювли. Исследователи сипанм. что попяше «базар» первоначально возникло в Персии, а затем распространилось по всему Вое тку. ')тм словом пользовались па Руси в основном в бытовом общении, и дни торта часто называли базарными днями. В
7
официальной документации термин ветречался крайне редко. Слово «рынок» в смысле локальною торга стало применяйся юлько со inopoii половины Will столетия. Понятия «рынок» и «базар» заменили в )ioi период архаичное слово «трг» и все производные от него выражения. Ими стали обозначав еженедельную или постоянную торговлю на больших площадях под опфьпым небом или в специальных помещениях: лавках, шалашах, скамейках и т.д.
Мее ю торговли в населенных пунктах, прежде место в городах, первоначально формировалось свободно, без определённого плана или по предложению градостроителей. С развитием и расширением функций южных городов местное население и администрация cia.ni предпринимать попытки к регулированию данною процесса, \1eeia для горюв.ти cia.ni концешрпровать в определенных частях населенных нункюв. стараясь привязан, их к удобным дорогам или речным пристаням. Начиная со второй половины W1I в. правительство предпринимало как законодательные, так и административные меры по строительств}' в городах, особенно крупных, гостиных дворов. Этот процесс сдерживался отсутствием средств, .малым количеством посадскою населения во многих городах России, прежде всего в окраинных крепостях, низкой покупательной способностью населения. С начала XVIИ в. данный процесс пошел гораздо более быстрыми темпами и был связан с особой ролью здесь государства. В тех городах, где возникали гостиные дворы, правительство стремилось изменить планировку трюв. сделать специальные огороженные прямоугольные площадки. Эта мода пришла из 'Западной Квроиы с европейскими юрговцами. Уже в W1I в она становится чрезвычайно распространённой во многих странах и начинает насаждаться в России.
Однако термин «рынок» используется и в более широком смысле слона: рынок региональный, национальный, общегосударственный и международный, мировой. Это понятие гораздо шире прежнего.
В советской историографии одной из важнейших задач исследований генезиса капиталистических ошошепий в России являлось изучение проблемы формирования всероссийскою рынка. Впервые ее стали обсуждать в конце 20 начале 30-х м XX в.. опираясь па извеспюе высказывание В.11. Ленина о новом
периоде русской истории в работе «Что такое "друзья народа" и как они boioioi против социал-демократов?»'''. В 60 70-е гг. эта проблема вновь возникла в связи с дискуссией о генезисе- капитализма в России'1, Резулыатом данной дискуссии стало мнение о формировании буржуазных оiношений в Will в. Но вопросу о завершении процесса формирования всероссийскою рынка в пастяшее время ecu. две основные точки зрения. Одна из них была сформулирована П.Д. Ковальченко и Л.В. Миловым. Авторы считали, что этот процесс завершился в 80-е годы XIX в. ]л основу формирования внутреннего рынка они брали развшие связей между местными рынками, углубление которых приводило к образованию единого рынка. Главную роль в этом процессе авторы отводили обмену. Они отмечали, чт величина рынка неразрывно связана со степенью специализации производства, а сам внутренний рынок, вслед за В.П. Лениным, необходимо рассматривать только в совокупности со степенью развития капитализма'. Важное место в этм процессе авторы отводили товарном} хозяпаву. обмену и рынку. Ссылаясь на мнение К. Маркса, они ошеча.ти ведущую роль юртвли. товарного производства и ншариой прибыли над промышленностью в формировании кашпа.тизма. Авторы подчеркивали тезис, что единый товарный рынок явился рубежом фазы простого товарного производства и перехода к капиталистическому производств)-. В основ) изучения рынка они взяли анализ цен аграрного рынка страны и ошешли наличие регионального рынка в ЦЧР ещё до отмены таможенных пошлин . Другой точки зрения придерживается Б.Н. Миронов, который опюеиг завершение процесса формирования единою национального рынка к концу Will в. " Он считал 01 мену внутренних таможен последним крупным экономическим событием, определившим становление национального хлебного рынка. Разрабатывая его кршерии. автр ошечал взаимосвязь и взаимозависимость местных рынков, коюрые в совокупное in образовывали единую сна ему. при этом сохраняя свою независимоаь . По его мнению, национальный рынок складывается iivicm концентрации и слияния местных рынков, его спрос и предложение опреде.тякнея из спроса и предложения меептых рынков, а О1сутавие системы национальною рынка приводит к наличию массы самостоятельных месжых рынков, функционирующих независимо. В понятие национальною рынка IJ.11. Миронов
включал пять основных компонентой: I) общественное разделение труда: 2) экономическую специализацию отдельных районов страны; 3) товарное производство; 4) торгово-экономические связи отдельных районов; 5) структуру пен. В основу критерия изучения рынка брались структура пен между районами и офаслями. соошошение общенациональных и местных фактров обра.ования цены на товары.
Мы предлашем исследовап> процесс формирования рынка в ЦЧР как сложной системы, имеющей внутреннюю и внешнюю структуру отношений, связен и динамику развития.
Методология исследования
В науке известны три основных научных метода изучения ра .личных объектов; функциональный, аналитический и системный1'. Первый подход рассматривает воздействие факторов на объект и обратную реакцию объекта на внешние воздействия. Вне зоны изучения остается внутренняя структура объекта исследования. Аналитический тин изучения основывается на исследовании собственных свойств структурных составляющих, т.е. подсистем и элементов. Их анализ позволяет попять свойства всей системы. В общественных пачках широко применяю 1ся историческим и логическим методы исследования, выступающие в своем дпалекшческом единстве и противоположности. Изучение любой исторической реальности происходит в определенном пространственном и временном измерении. т.е. имеет историю своего возникновения, функционирования и исчезновения. В содержательном аспекте исторический метод раскрывает конкретный мир явлений в определенный исторический период, а лотческий - их внутреннюю связь. По мнению ИД. Ковальченко. исторический и логический меюды позволяют решать два типа исследовательских проблем: I) синхронное изучение различных обьектов. части общественной системы; 2) исследование шменений объектов но времени, i.e. изучение их развиши во времени \ Причем ашор вполне допускает возможность исследования обьекш как принимая во внимание его структуру и функции, так и ииюрируя их. Применительно к предложенной нами теме исследования по истории функционирования рынка ЦЧР в XVII первой половине XVIII вв. эю выгляди!
К)
следующим образом. Предпринимается попьпка проследить функционирование системы рынков ЦЧР па историческом отрезке действия внутренней таможенной системы, т.е. oi своего возникновения в конце XVI в. до 1753 г. Сами рынки рассматриванием как сложная общественная система, сосюяшая и; ра «личных подсисчем и элементов, каждый из которых также аановится объектом изучения. Логический меюд исследования прямым образом связан с системно-структурным анализом общественных процессов.
Псторико-сравннтельный метод позволяет рассмотреть сущность изучаемых явлений, объясни и, факты и явления, проследи п. сходе i ва и различия. С )1ой целью исследователь прибегает к ана.тошям с друмшп подобными процессами, выявлению общих и повторяющихся признаков и принципиальных отличий. Сравнение с другими явлениями позволяет приходить к широким аналогиям и обобщениям '. Псторико-сравнительный метод наиболее эффективен в сочетании с другими методами: историко-шполошческнм. историко-еистемпым. историко-количественным. Применительно к изучению нашей проблемы псторико-сравнительный метод используется при сравнении развития региональною рынка в сопоставлении с развитием общероссийского рынка и другими региональными юргами. а также рынков других стран Р.вропы.
Игшрпк'о-к'о.'шчспнспнм.м методам исследования посвящено в насюяшее время oipoMiioe количество литературы как в российской, так и зарубежной историографии. Они предусматривают использование математических и статистических методов исследования". Нами использовались методы исторической статистики, создание электронных баз данных и их обработка на компьютере с применением математической модели.
Системным анализ позволяет изучать как внутреннюю среду объекта, так и взаимосвязи между обьекюм и окружающей средой. При этом не учитываются внутренние структурные свойства самих элементов системы, их изучение проводится только в рамках единой системы. Системный анализ должен проходип> через несколько этапов. Сначала ставятся задачи изучения объема, кршерпи oi бора и поекпювка основных целей, затем осуществляется первоначальная сфукчуризация системы. Па этом этапе очень важно включить в систему все
элементы, оказывающие на неё хоть какое-нибудь влияние. Они включаются в подсистемы и элемешы. Окошше.тьпый этап исследования завершаем созданием мгпемашческон модели системы с определёнными парамефами. При наличии сложной, большой системы её можно разбить на подсистемы. Иююм изучения являются upoi позирование развития системы и мер для её совершенствования. Системы развиваются в соответствии с диалектикой развития во времени и пространстве, поэтому должны изучаться применительно к определенному хронологическому этапу и территории. В исторических исследованиях еиаемпый анализ известен достаючно давно, но реально на практике применяется нечаст. Принцип историзма в научных исследованиях подразумевает выявление объект исследования в конкретный исторический период во времени и upociране use. наличие внутренней структуры, связанной внутри себя множеством связей Они представляют собой не только определенны!] хаос, но и стожившуюся сна ему. Одним из важнейших методов историческою анализа является сисче.мный метол, или изучение исторических систем в действии. В методологическом плане этот метод доски очно полно разработан в работах ряда исследователей-историков1". В 70-80-е гг. XX в. метод системного анализа зачастую ассоциировался с формационной теорией и должен был подтверждать объективность действующих общественных законов. Общество при этом рассматривалось как целоеiпая система, т.е. «совокупность иерархически сочленённых (и соподчиненных) элементов», противоречивое взаимодействие которых приводило к развитию этой системы . В 90-е гг. XX в. появилась возможность рассматривав системный метод в отрыве от обязательного иеторико-объективного изучения формации. Исследователи применяют понятия «сложные» и «упрощённые» системы, «моделируемые» и «моделирующие» модели, подчёркивая разнообразие общественных системls.
Для того чтобы познать какую-нибудь сферу действтелыюсти. требуется вырабокпь совокупность понятий и представлений, отражающих эти явления. Петрики неоднокрапю отмечали объективную сущность общественных спсюм и общую су п. системною анализа. II.Д. Кона льчепко подчеркивал сочекпше cucicmhoio харакк'ра обшественно-исюрического развшия с наличием причинно-
следственной и функциональной связи1;. Системы имеют своё строение, структуру и функции .
Теорию системного анализа достаточно подробно рассматривают и использую! предсшвшели не только гуманитарных, но и ряда еетеешенных наук. В современных научных исследованиях использование системною анализа необходимо, так как он дает представление о широком спектре изучаемою явления по взаимосвязи с другими явлениями. Понятие «система» (греч. - «соединенная из частей») означает связанные друг с другом предмет и явления. В системе выделяются несколько важнейших признаков: 1) наличие совокупности элеметов. подсистем: 2) наличие существенных связей между элементами, котрыс определяют свойства систем: 3) наличие свойств, присущих всей системе, по не свойственных её отдельным элементам, т.е. её целостный характер" . При изучении общественных систем используют структурный и функциональные меюды исследования. Структурный метод изучае! внутреннюю eipyKiypy системы. Функции системы зачастую определяются её местом в иерархии друпгх систем, выражают поведение системы. Функции имеет как вся система, так и подсистемы. При изучении системы необходимо найти и выделить подсистемы, внутри которых также находятся свои подсистемы. Этот процесс буде! идш до обнаружения отдельных элементов, не разделяющихся на составляющие элемент. В свою очередь вся система сама может являться частью большой системы. Подсистемой называют часть системы, входящую в неё и играющую определенную роль, а элементом системы называют обычно неделимую часть единою целою, имеющую самое тяк'льную частную цель. Подсиечемы и эдемешы взаимодействую! между собой связями, котрые объединяю! их в слоимо систему. Системы не являются застывшей структурой и находятся в постоянном развитии и изменении. На определенном экше её развшия может произойпт её разрушение и превращение в новое качество. Поэтому системы проходят несколько панов развития: от своею зарождения на нижнем уровне до пика развшпя. ипем поечеиеппое или быстрое разрушение или падение. Системы меняюкя. превращаясь в новое качеечво.
1.1
При изучении систем важно «не утонуть» в массе различных признаков, а наши системообразующие элементы. Поэтому в задачу исс.тедовак'ля входит обнаружение наиболее существенных признаков системы. При эюм часп> подсистемы и входящие в неё элементы должны быть взаимосвязаны между собой или хотя бы с одним из элементов. При изучении систем можно применять как простейшие логические, тк и сложные математические историко-статисшчеекие методы. Сущее жуки различные уровни системы о\ низшего к высшему. Харакмср сиемемы во мноюм определяемся способом членения сверху вши. Л.П. Ракш пи выделял фи класса систем: 1) стабильную систем) с фиксированным числом подсистем, элементов и отношений: 2) функционирующую сие i ему с фиксированным конечным набором подсистем и элементов и возможноеп>ю определенных преобразований: 3) развивающуюся или динамическую систем). коюрая содержит как фиксированные, так и подвижные подсистемы и элементы". Развивающиеся системы в результате преобразований меняют количественные и качественные характеристики.
Важнейшим элемешом (пучения любой сиемемы являемся выявление связей, чю позволяем познавай) предметы, находящиеся в юн пли иной связи". Они нес\ч в себе ряд отличительных черт: объективный харак i ер. многообразие, универсальный характер, взаимосвязи. Выделяются такие виды связей, как сисюмообразующие. т.е. превращающие неупорядоченные элементы в единую сиеiему. необходимые или случайные, существенные или несущественные, емим\лир\юшие или тормозящие. Важнейшей составляющей изучения систем является выявление связей и отношений систем. Песледовакми подчеркивали такую важную черту отдельных элеменюв. как способность сохранять своп качеемва в схожих типах систем"'.
В пасюящей работе мы попьмаемся предегавить формирование одною из провинциальных рынков России XYI-XYIII вв. как систему, являющуюся чаемыо большой системы «Рынок Российского государства». Период Х\1 первой половины XY111 вв. характеризуемся временем завершения процесса формирования нешрализованпого государства, быстрым ростом государе жешюй icppiiiopnii за ечем внутренней колонизации и освоения новых leppinopni'i. Торговля в эюм
1-4
процессе являлась одним из важных инструментов, объединяющих все русские земли. Однако изучение этих вопросов в научной лшературс шло зачастую в русле проблемы формирования единого централизованного рынка и роли Москвы как его центра. Совершенно упускались из виду место региональных рынков и процесс их формирования в развитии государства, изучение рынка как системы. Рынок Центрального Черноземья являемся идеальной площадкой для такого изучения. Он начал формироваться в XVI в. в процессе освоения данной территории и уже в XVII в. занял своё мест в экономике государства. В XVI-XVII вв. территория Центрального Черноземья активно осваивалась и заселялась русскими людьми. Основной" массив заселенных земель лежал к северу си белгородской и Тамбовской черт. После взятия Азова в 1696 г. и закрепления России на берегах Азовского моря начался быстрый процесс освоения южной половины Цетра.тыюю Черноземья. Здесь появляются новые города Борисоглебск. Павловск, крепости Транжемепт и др.. образуются новые населенные пункты. Это позволило не только создап> безопасные от набегов кочевников условия развития южнорусской территории. ]\о и включить в хозяйственный оборот огромный комплекс плодородных чернозёмных земель. В этих процессах важную роль играла торговля, выступавшая регулятором экономической жизни региона.
Нам хотелось бы рассмотреть формирование рынка ЦЧР как единую саморс! у.шрующуюея сисмему «Региональный рынок»'""1 (см. приложения к введению. Nii I). В то же время сисмема «Репюпа.тьный рынок» являемся частью большой системы «Общероссийский рынок», а та в свою очередь - частью общей системы «Экономика Российского государства» и т.д. Внутри система «Региональный рынок» подразделяется на элементы, взаимосвязанные между собой. Каждый такой элемент сам делится на составные части. Например, элемент «трговые помещения» можно представить себе в следующей последовательное!!): торг как место, где происходили торговые операции, госшный двор и конные площадки, лавки, полки, скамейки, шалаши и друше помещения для ведении торювых операций (см. приложения к введению. № 4). Другим примером можгч ciaii. э.темеш «ipanciiopr». Он подразделяется на морской, речной и сухопутный, каждый из котрых имеет своп средства передвижения и доставки [рузов. а кжже
специальные хозяйа венные сооружения для его функционирования (см. приложения к введению. № 2).
На наш b;iляд. необходимо создавать модель функционирования внуфепних рынков как комплексном проблемы, в которой переплетаются деятельность государственных органов по развитию торговли, с одном стороны, и воздействие общих законов саморазвития, когда рынок диктует и определяет процессы, с другой. Системообразующим фактором в развитии региональных рынков является производство, региональные особенности которого создали почву для межре!иональных торговых отношений. XapaKiep производства на Юге Русского государства основывался на сельскохозяйственных занятиях местного населения, производившего на своих небольших участках в основном продукцию для собственного потребления. Поэтому до начала Will в. хлеб не играл ведущую роль в торговых оборотах региона. Основная часть избыточной продукции шла на сбор стрелецкого хлеба, подготовку к донским отпускам. Остатки поступали в переработку па хлебное вино и продажу через казенные кабаки. Увеличение объёмов поставок хлеба из южных уездов России наблюдалось с 20-40-х гг. Will в. Натуральные налоги больше не собирались, резко возросла земельная запашка, что позволило получать излишки продукции. В XVII в. южнорусские уезды имели большие боргные «государевы ухожья». сдаваемые в оброк местным жителям. Значительная часть продукции, получаемой от эксплуатации утих ухожий. поезупа.та на местные рынки: мёд. воск. рыба. меха. кожи. ЦЧР до.пие юды оставался транзитом территрией в тртвле между ценiром России. Нижним Поволжьем и Доном. 'Здесь проходило несколько основных торговых путей на Москву. Потребности региона, в особенности городских гарнизонов, в промышленной продукции: металлоизделиях. одежде. обуви. тканях, «москательном» товаре - и наличие определенного количества излишков промысловых товаров предполагали развитие товарообмена между центром и ЦЧР. Полому па схеме производство непосредственно взаимосвязано с шн рео.теиием. так как работает па соответствующего потребителя в лице государства или част пых лиц и связано между собой иоменом. Сам процесс торговых операций происходил в специальных юрювых помещенных, кчморые еосюя.тп из собспзенно iopia.
оiдельной конной площадки, гостиного двора, различных помещении для мелкои торговли (см. приложения к введению. № 4).
Другим фактором разития регионального рынка служило формирование слоя торговцев (см. приложения к введению. № 6). На Юге России в период колонизации сложилась специфическая социальная eipyKiypa населения Милшаризация K)ia России, связанная с необходимоеп.ю зашшы ipainni и освоения территории, наличие подвижной границы, близость кочевников определили на многие годы социально-экономический облик peinona. Г'орода-крепости с большими поенными гарнизонами становились главными потребителями продовольственной и промышленной продукции. Преобладание Kaieropnn мелких служилых людей в составе местного населения вплоть до начала XVIII в. приводило к монополизации торговли в их руках. В связи с этим прослойка посадскою населения оставалась крайне незначительной. Лишь в первой половине XVIII в. большинство южнорусских городов потеряло своё военное значение, исчезли воинские кфнизоны. чю в значительной мере изменило егрукпру населения. Некоторые юрода утратили свое прежнее значение и nocieiieiino превратились в сельские населённые пункты, другие стали центрами политической и экономической жизни региона. В городах сформировался слой купечества профессиональных торювцев с определённым сословным стансом. В настоящей монографии специально история формирования профессионального слоя торговцев в ЦЧР рассматриваться не будет. Эта тема требует особою исследования ввиду её многогранности и сложности.
Важнейшим элементом и функционировании рыночной системы в России этою периода являлась государственная фискальная система (см. приложения к введению. №№ .\ 7). Правительство не вмешивалось в ассоршмеш и направленность кжаропоюков. а проводило лишь зашпересовашгую фискальную политику. Это проявлялось в создании внутренних городских и сельских таможен, разрешении официального торга, назначении таможенных служителей, ведении таможенной докумешации и постоянной финансовой oiчетности. Вершиной юсударетвенной власти являлись Боярская дума. Земские соборы и приказы, где факшчески рассматривались вопросы экономической, в том числе п торювой.
17
политики. Основная масса мелких указов по развитию торговли в том или ином регионе страны выходила из стен приказов. Для Юга России в XYI1 в. ведущими приказами, откуда шел основной поток делопроизводственной документации, оставались Разрядный приказ, приказы Большой казны. Большого прихода. Большого дворца. Торговые реформы 1653 и 1667 гг. привели к упорядочению налогообложения и сокращению до минимума произвола местных власiей. 13 нерпой половине XVIII в.. после образования коллегий, контроль за сбором доходов с таможен и кабаков осуществляли Коммерц-кол.тегия и Сеши. а на меаах
- магистраты, бурмистры и таможенные служи i ел и. 13 провинции за тиши процессами следила местная администрация в лице воевод. Они организовывали выборы или назначение таможенных служителей, должны были кон филировать правильность сбора пошлин, способствовать развитию меешой тортвли.
Другой важной составной частью формирования местных рынков стало развитие транспортных путей (см. приложения к введению. № 3). В России основными путями сообщения были реки и сухопутные дороги. Развитие речных iiyieii сообщения в ЦЧР формировалось вокруг Волжского и Донского бассейнов. На Волжский юрговып пуп, /орюнцы выходили через Цну и Мокшу, а на Донской
- через многочисленные притоки Дона: Воронеж. Быструю Сосну. Хопер. Сухопутные пути сообщения традиционно формировались вокруг старых торговых дорог: Ногайского и Кальмиусского шляхов. Ордобазарной (будущей Астраханской) дороги. Многие населенные пунмы возникли вдоль лих важнейших торговых путей. Строительство новых населенных пунктов способствовало появлению сети дополнительных дорог. Контроль за состоянием торговых путей лежал на местных властях. Однако лишь фискальные цели сбора пошлин за моемы, перевозы и гати являлись объектами приаадынно внимания государе 1 ва. само же сосюяние путей сообщения вило и, до начала царавования Нефа I оскша.юсь вне поля -фения государе 1ва. В первой половине XVIII в. государеiво стало проводин, централизованную по.ппику по разкшию речных и сухопутных путей сообщения, улучшению их качества и пропускной способности. Кроме жономическич целей, правительство преследовало и cipaiei ические задачи

 Часть из работы     Получить работу