3 ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью дальнейшей демократизации российского общества, укреплением правового порядка, реализацией норм права всеми гражданами, должностными лицами и организациями, основанной на законности — неотъемлемом свойстве демократического и правового государства. Обеспечение установленных законом обязанностей, равно как и осуществление прав, обусловлено, прежде всего, высокой сознательностью граждан и должностных лиц.
Закрепленный в Конституции Российской Федерации приоритет социальных ценностей является общим ориентиром при сопоставлении важности спасаемого и разрушаемого в ситуациях необходимой обороны, крайней необходимости, обоснованного риска и т.д. Провозглашая указанный приоритет социальных ценностей, правоприменительная практика часто не учитывает это обстоятельство, к сожалению, юридические факты, исключающие правовую ответственность, редко применяются в практике. Об этом свидетельствуют следующие статистические данные по Тамбовской области. В 2002 году в Тамбовском районном суде было рассмотрено 867 уголовных дел, из них прекращено — 264 дела, в том числе 3 дела по юридическим фактам, исключающим правовую ответственность, что составляет 0,34 % от общего количества дел. В 2003 году было рассмотрено 777 дел, из них прекращено - 82, в том числе только 4 дела по юридическим фактам, исключающим правовую ответственность, что составляет 0,51 % от общего количества дел.
Анализ проблемы юридических фактов, исключающих правовую ответственность личности позволит сформулировать общие рекомендации по применению данных фактов, особенно в практической дея-
тельности суда, иных правоприменительных органов в случаях, когда личность оказывается в ситуации совершения поступка, находящегося на грани правомерного и неправомерного.
Необходимость теоретической разработки вопросов, связанных с юридическими фактами, правовой ответственностью и обстоятельствами, исключающими ответственность, непосредственно обусловлена дальнейшим расширением научных знаний об их сущности, социально-правовой природе и практической направленности. Это должно способствовать исследованиям не только в области путей и способов изучения юридических фактов как оснований правовой ответственности личности, но и практики их реализации в деятельности различных звеньев государственного аппарата, что должно дополнить общетеоретическое представление о рассматриваемых проблемах и создать необходимые методологические предпосылки для проведения соответствующих специально-отраслевых исследований.
Практическая важность изучения вопросов, связанных с единством и взаимосвязью правовой ответственности и юридических фактов, обусловлена их непосредственной связью с реальными процессами совершенствования российского законодательства и повышения уровня законности в правореализующей сфере. Исследование специфики юридических фактов, исключающих правовую ответственность личности необходимо в плане перспектив углубления и развития проблематики прав личности в целом.
Значимость выбранных для рассмотрения проблем определяется также необходимостью поиска критериев для определения и оценки степени эффективности и совместимости правовых средств и способов реального функционирования и развития социальной практики, дающие каждой личности простор в полной мере пользоваться теми ценностями, которые несут в себе права человека и гражданина.
Теоретические основания юридических фактов, исключающих правовую ответственность личности, проблема сравнительно новая в теории права. По существу теория права только приближается к ней: не определены ее границы и даже очертания самого объекта исследования представляются нечеткими. Однако, практическая потребность, социальная значимость законодательства в жизни общества делают это направление перспективным для исследования. Анализ публикаций и литературы по данной тематике позволяет разработать три группы проблем в современной теории права. Во-первых, дальнейшее углубление теоретических представлений о юридических фактах; во-вторых, о правовой ответственности; в третьих - об обстоятельствах, исключающих правовую ответственность личности. Решение этих проблем связано, прежде всего, с необходимостью критического переосмысления самого понятия «правовая ответственности».
В теоретическом и практическом аспекте актуальность проблематики «правовой ответственности» предопределена коренными преобразованиями, происходящими во всех сферах нашего общества - политической, моральной, экономической, правовой. Поэтому возникает необходимость переосмыслить многие теоретические положения, которые до недавнего времени казались незыблемыми.
Выбор этой темы во многом определен еще и тем, что данная проблема является одной из наиболее спорных в юридической науке. Отсутствуют единые подходы к определению понятия, сущности, содержания, оснований правовой ответственности и юридических фактов. А правильное теоретическое разрешение этих вопросов во многом предопределяет деятельность законодателя и правоприменителей, что, в конечном счете, сказывается на качестве законности и правопорядка в нашей стране.
Таким образом, актуальность исследования теоретических оснований
юридических фактов, исключающих правовую ответственность личности, обусловливается как состоянием ее теоретической разработки, так и практическими потребностями.
Степень научной разработанности проблемы. В исследовании проблем юридических фактов, правовой ответственности и обстоятельств, исключающих ответственность личности, принципиальное значение имеют достижения юридической науки, ее новые идеи, гипотезы, прогнозы. В этом состоит первооснова исследовательских концепций, суть которых — использование научных достижений в деятельности государства, в том числе и в сфере охраны законности и правопорядка.
Существенный вклад в разработку теории правовой ответственности внесли С.С.Алексеев, З.П.Астемиров, Е.А.Агеева, В.САфанасьев, Н.Г.Александров, М.И.Байтин, Б.Т.Базылев, С.Н.Братусь, Д.И.Бернштейн, А.С.Булатов, В.Н.Бутылин, ЛВ.Головкин, Г.Г.Горшенков, Н.Л.Гранат, И.А.Галаган, Ю.А.Денисов, Т.Д.Зражевская, М.В.Заднепровская, О.С.Иоффе, С.Н.Кожевников, МА.Краснов, В.В.Лазарев, Р.СЛейкина, О.Э.Лейст, Д.А.Липинский, Н.С.Малеин, Н.И.Матузов, А.С.Мордовец, Т.А.Малаш, Б.Л.Назаров, П.Е.Недбайло, КАНовиков, ЮЛНовик, ЕАНоскова, АЛЛетелин, ВАРыбаков, ИС.Самощенко, МС.Строгович, ВАТархов, Е.В.Черных, АЛ1Чирков,МХФарук111ИН,М.ДЛ1индяпина и другие.
Теории юридических фактов в их различных аспектах посвятили свои работы А.Г.Братко, С.Н.Братусь, Н.В.Витрук, В.М.Горшенев, Ю.И.Гревцов, З.Д.Иванова, О.С.Иоффе, В.Б.Исаков, ОА.Красавичков, Д.А.Керимов, С.Ф.Кечекьян, В.А.Кучинский, Г.В.Мальцев, А.В.Мицкевич, Т.Н.Радько, С.И.Реутов, В.Н.Синюков, Ю.Г.Ткаченко, Ю.К.Толстой, В.А.Тарасова, Р.О.Халфина, В.Н.Щеглов, Л.СЯвич и др.
Но считать проблему теоретических оснований юридических фактов, исключающих правовую ответственность личности, исчерпанной и удовлетворительно решенной на сегодняшний день нельзя, так как она имеет ряд
нерешенных вопросов, представляющих интерес, как в практическом, так и в теоретическом плане. К ним, в частности, относится анализ признаков юридических фактов, исключающих правовую ответственность личности и их отличие от других юридических фактов.
Теоретические основания юридических фактов, исключающих правовую ответственность, не были предметом серьезного общетеоретического исследования. Изучение этого вопроса ограничивалось рамками науки уголовного права. Значительный вклад в разработку этой проблемы в науке уголовного права внесли АЛ. Берлин, ГЛВБушуев, САДомахин, КДДур-манов, В.ФЛСириченко, В.Н.Козак, А.А.Конев, А.А.Кузнецова, А.В.Наумов, Ф.Г.Нинидзе, Н.А.Озеров, Н.Н.Паше-Озерский, А.А.Пионтковский, Э.Ф.Побегайло, И.И.Слуцкий, Н.С.Таганцев, А.М.Трайнин, И.С.Тишкевич, В.И.Ткаченко, В.С.Устинов, К.Н.Халиков, А.А.Чистяков, Т.К.Шавгулидзе, М.Д.Шаргородский, Р.М.Юсупов, М.И.Якубович и др.
Разработка общетеоретического понятия юридических фактов, исключающих правовую ответственность, проведение разграничения между ними и условиями, предпосылками исключения, другими правовыми институтами будет способствовать совершенствованию действующего законодательства и предотвращению ошибок в правоприменительной деятельности.
Сложность проблемы теоретических оснований юридических фактов, исключающих правовую ответственность, требует ее дальнейшего развития и углубления в контексте осмысления новых явлений и процессов, которые связаны, прежде всего, с формированием свободного общества и правового государства.
Объектом диссертационного исследования являются понятия и роль юридических фактов и правовой ответственности как правовых явлений, общественные отношения, возникающие в процессе правоприменительной практики.
8
Предмет диссертационного исследования составляют юридические факты, исключающие правовую ответственность личности, в частности, и правовые нормы и практика их применения, которые регламентируют порядок действия в состоянии необходимой обороны, невменяемости, крайней необходимости, задержании лица, совершившего преступление, психического и физического принуждения, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения, малозначительности правонарушения, не представляющего общественной опасности, специально анализируемые состояния юридического казуса.
Целью диссертационного исследования является обобщение и систематизация общетеоретических вопросов, связанных с единством и взаимосвязью правовой ответственности, юридических фактов и обстоятельств, исключающих ответственность, во многих аспектах их проявления; комплексное изучение данных правовых категорий с позиции неотъемлемых прав человека, формирования гражданского общества и правового государства, выявление их типичных признаков и критериев.
Достижение поставленной цели и общетеоретический характер исследования предполагают решение следующих задач:
- рассмотреть понятие и основные характеристики юридических фактов как оснований правовой ответственности личности;
- осветить различные подходы к проблеме классификации юридических фактов и правовой ответственности личности;
- используя научные работы по проблемам правовой ответственности, проанализировать ее определения, исследовать ее позитивный и негативный аспекты и на основании проведенного анализа сформулировать понятие правовой ответственности и определить приоритетную концепцию понимания ответственности личности;
- выявить и исследовать юридические факты, исключающие правовую ответственность личности;
- определить понятие и состав обстоятельств, исключающих правовую ответственность личности;
- раскрыть признаки юридических фактов, исключающих правовую ответственность личности;
- подвергнуть анализу достаточность существующей базы, необходимой для конструирования правовых норм регулирующих обстоятельства, исключающие правовую ответственность личности, в различных отраслях права;
- на основе проведенного анализа выработать практические рекомендации и конкретные предложения по применению правовых норм о юридических фактах, исключающих правовую ответственность.
Методологическую базу и методы диссертационного исследования составили общепризнанные способы научного исследования явлений окружающей действительности в их взаимосвязи, взаимозависимости и взаимообусловленности, как на теоретическом, так и на эмпирическом уровне, а также использованы положения общей теории государства и права, уголовного права, административного, гражданского, трудового права.
В процессе исследования были применены общие, специальные и частно-научные методы познания: диалектико-материалистический, системный, сравнительно-правовой, формально-юридический, социологический, историко-юридический, нормативно-логический, метод научной дедукции и др.
Необходимость рассмотрения правовой ответственности с позиций двухаспектного ее понимания, использование модели правоотношения позволяют полнее раскрыть многообразие юридических фактов, исключающих правовую ответственность личности, так как ответственность представляет собой правоотношение, в котором на субъекта возлагается правовая обязанность выполнять условия деятельно-
10
сти по достижению определенных результатов, а в случае нарушения этих условий претерпевать правовые последствия негативного характера. Изучение отношений, регулируемых институтом правовой ответственности и юридических фактов, требует системного подхода, что предполагает поэлементный, структурный, функциональный анализ этих явлений.
Сравнительно-правовой метод позволил отграничить юридические факты, исключающие правовую ответственность, от сходных правовых явлений, таких как освобождение от правовой ответственности, прекращение правовой ответственности, от фактического ухода от правовой ответственности.
Формально-юридический метод использовался при анализе юридических норм, закрепляющих юридические факты, исключающие ответственность в различных отраслях права, а также при создании новых юридических конструкций, предлагаемых в качестве совершенствования законодательства, регулирующего обстоятельства, исключающую правовую ответственность.
Анализ статистических данных по итогам работы судебных органов существенно дополнили теоретические выводы, касающиеся проблемы юридических фактов, исключающих правовую ответственность личности. В целом вышеуказанные методы позволили выделить и проанализировать основные положения данной работы, что, в конечном счете, позволило решить поставленные в исследовании цели и задачи.
Эмпирическую базу диссертационного исследования образуют результаты анализа применения норм о юридических фактах, исключающих правовую ответственность, судами Тамбовской области; результаты не формализованного опроса граждан и работников милиции, практика судов Российской Федерации.
11
Нормативную базу исследования составили международно-правовые акты, конституционное законодательство, действующее отраслевое законодательство, документы и решения органов государственной власти, материалы научно-практических конференций и иные юридические источники, относящиеся к предмету диссертации.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в системности анализа проблемы юридических фактов, исключающих правовую ответственность; в общетеоретическом плане предложено решение ряда вопросов мало освещенных ранее в юридической литературе; дается авторское определение исходного понятия и основания правовой ответственности личности как единства ее негативного и позитивного аспектов, вводится новое понятие и состав обстоятельств, исключающих правовую ответственность, классифицируются обстоятельства, исключающие правовую ответственность, а также дается анализ юридических фактов, исключающих ответственность, с точки зрения их признаков и критериев.
В работе определяются юридические факты как явления, исключающие правовую ответственность, дается перечень основных признаков юридических фактов, исключающих правовую ответственность, позволяющий отличать их от других фактов, раскрывается вопрос о механизме взаимодействия исследуемых явлений. К наиболее значимым результатам данной работы можно отнести внесенные автором элементы новизны в трактовку ряда дискуссионных и неоднозначно рассматриваемых проблем: например, проблема позитивной правовой ответственности, оснований правовой ответственности, понятие обстоятельств, исключающих правовую ответственность и т.д.
Положения, выносимые на защиту состоят в следующем:
1. Изучение юридического факта позволяет определить правовую ответственность личности и через неё проанализировать те свойства факта, которые исключают правовую ответственность, поскольку она наступает
12
только при наличии юридического факта, служащего основанием её возникновения.
2. При принятии решения следует исходить из системного представления о юридических фактах, исключающих правовую ответственность личности. Это положение должно быть отражено в действующем законодательстве, поскольку необходимо стремиться к более широким законодательным обобщениям, обеспечивая тем самым разумный баланс между общими и конкретными нормами.
3. Признавая наличие в правовой ответственности двух аспектов - позитивного и негативного, раскрывая их особенности, доказывается, что позитивная ответственность является необходимым средством для изучения юридических фактов, исключающих правовую ответственность личности. Поскольку лица, совершившие социально активные квазинеправомерные поступки, пресекающие преступное поведение и восстанавливающие общественные отношения, одновременно реализуют позитивную правовую ответственность.
4. Вводится новое понятие обстоятельств, исключающих правовую ответственность личности, под которыми понимаются квазинеправомерные состояния и поступки, характеризующиеся относительной общественной вредностью и противоправностью, которые при наличии в норме права определенных признаков юридических фактов (исключительности, объективности, сложности), исключают правовую ответственность личности.
5. Введение классификации обстоятельств, исключающих правовую ответственность, позволяет более точно и правильно устанавливать их наличие или отсутствие в практической деятельности правоприменительных органов.
6. Автор рассматривает обстоятельства, исключающие правовую ответственность с помощью такой категории как состав, так как каждый его элемент характеризует их с особой стороны, а их отдельный анализ позволяет
13
дать всестороннюю характеристику. Состав обстоятельств, исключающих правовую ответственность личности, позволяет правильно проанализировать поступки лица и выявить среди них те, которые исключают ответственность.
7. Из всех юридических фактов выделяются такие, которые обладают определенными признаками, при наличии которых можно говорить об исключении правовой ответственности. К ним относятся: исключительность, сложность, объективность.
Достоверность результатов исследования обусловливается комплексным привлечением имеющейся историко-правовой литературы по теме исследования, обширной и разнообразной источниковой базы (законодательных актов, делопроизводственных материалов судов, прокуратуры, правоохранительных органов, периодической печати), преобладающую часть которых составляют материалы, впервые вводимые в научный оборот, современных научных методов и методологии.
Теоретическое значение осуществленного системного исследования заключается в том, что проведенные автором теоретические исследования юридических фактов, исключающих правовую ответственность, позволяют определить их понятие, состав и структуру и, следовательно, расширяют научные представления о данных правовых категориях. Сформулированные и обоснованные выводы и предложения дополняют и развивают ряд разделов теории государства и права, истории государства и права и некоторых отраслевых юридических наук.
Практическая значимость диссертационного исследования определяется рекомендациями использования юридических фактов, исключающих правовую ответственность личности, для более простого применения гражданами в каждом конкретном случае. Полученные результаты должны быть использованы правоприменителями в следственно-судебной практике при решении вопроса об освобождении подсудимых от ответст-
14
венности, а также интерпретации адвокатами социально-опасных действий подзащитных.
Кроме того, материалы исследования могут представлять интерес для преподавания учебных дисциплин и служить методологическими, теоретическими посылками для отраслевых исследований в юридической науке.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения работы нашли свое отражение в 4 публикациях автора, результаты научных изысканий апробированы и внедрены в учебный процесс Тамбовского государственного технического университета, а также в практическую деятельность Тамбовского районного суда Тамбовской области.
Материалы диссертации обсуждались и были одобрены на заседании кафедры правоведения Коломенского государственного педагогического института.
Структура диссертации соответствует логике построения научного исследования и обеспечивает последовательное изложение анализируемого материала, аргументированных и формулируемых выводов. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.
15
ГЛАВА I. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ КАК ОСНОВАНИЕ ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЛИЧНОСТИ
§ 1. Понятие и основные признаки юридических фактов
В условиях современного развития общества, любое, достаточно полное исследование проблемы правовой ответственности в обязательном порядке выводит нас на изучение вопросов, связанных с такой категорией права, как юридический факт.
Важнейшим теоретическими предпосылками исследования соотношения юридических фактов и правовой ответственности являются уяснение основных характеристик соотносимых явлений и выявление основ их взаимосвязи.
Соблюдение данных требований представляется необходимым, так как в современной литературе рассматриваемые понятия интерпретируются по-разному, а проблема их соотношения не получила должного научного анализа и оценки.
Актуальность исследования юридических фактов, исключающих правовую ответственность личности, заключается в том, что данные факты по общему правилу общественно полезны, то есть в целом заслуживают поддержки, защиты, стимулирования со стороны общества и государства. Особенно ценны такие юридические факты, когда в основе их побудительных мотивов лежат поощрительные нормы. В этом случае субъект предвидит результаты своего действия, знает позицию закона по этому вопросу. То есть юридический факт через структуру правовой нормы воздействует на интересы субъекта, ставит перед ним определенные цели и тем самым стимулирует позитивное отношение к требованиям общества. Однако, проведенное исследование среди граждан (было опрошено 150 служащих, коммерсантов, студентов) и работников правоохранительных и
16
судебных органов (было опрошено 200 сотрудников органов внутренних дел, прокуратуры, суда) свидетельствует о недостаточном уровне знаний юридических фактов, исключающих правовую ответственность. У граждан только 25% из числа опрошенных знают о существовании таких обстоятельств, работники же правоохранительных и судебных органов, знают об этом немного больше -62 % из числа опрошенных. Эти данные свидетельствуют о недостаточном уровне знаний граждан и работников правоохранительных органов. Поэтому и актуально исследование юридических фактов, исключающих правовую ответственность.
Прежде чем перейти к рассмотрению юридических фактов, исключающих правовую ответственность, необходимо охарактеризовать юридический факт как правовую категорию, показать связь юридических фактов со структурой нормы права, а также с правовой ответственностью личности, в частности с позитивной ее аспектом и на основе изученных понятий сформулировать понятие обстоятельств, исключающих правовую ответственность и рекомендации по их применению для граждан.
Корни понятия «юридический факт» уходят в глубь истории юридической науки. Еще в римском праве различалось несколько оснований возникновения правоотношений. В Институциях Гая, Юстиниана их четыре: контракт, квази-контракт, деликт, квази-деликт. Позже стали выделять пятое основание - одностороннюю сделку. Упоминаются также сроки, основания заключения брака, основания перехода вещей по наследству и другие юридические факты. Это деление было воспринято Кодексом Наполеона и развито в последующем буржуазном законодательстве.
Общее понятие юридического факта, как и понятие правоотношения, римские юристы не сформулировали. Создание этой категории связано с последующей переработкой, осмыслением и систематическим изложением римского права его позднейшими исследователями.
17
Как утверждает немецкий юрист А. Манигк, понятие «юридический факт» впервые ввел Савиньи, который в своей работе «Система современного римского права» писал: «Я называю события, вызывающие возникновение или окончание правоотношений, юридическими фактами».1
Первоначальное развитие теории юридических фактов было связано с гражданским правом (Г.Дернбург, Р.Зом, Г.Пухта, А.Тон, Е.Цительман, Л.Эннекцерус и др.) и это вполне объяснимо. Набирающий силу капитализм требовал тщательной, детальной регламентации имущественных отношений: оснований возникновения права собственности, отдельных обязательств, наследования, наступления несостоятельности и т.д. На этой основе складывается общее понятие юридического факта.
Следует отметить принципиально важный момент: категория «юридический факт» возникла не как результат умозрительного развития какой-либо схоластической философской системы. Она развилась из потребности юридической практики, из стремления охватить единым понятием разнообразные предпосылки движения конкретных правовых отношений.
Теория юридических фактов привлекла внимание и русских юристов - Е.В.Васьковского, Д.Д. Гримма, Н.М. Коркунова, В.И. Синайского, Г.Ф. Шершеневича и других. С позиции теории юридических фактов они рассматривали вопросы исковой давности, условий действительности и недействительности сделки, основания представительства и др.
Во французской научной литературе вопросы юридических фактов рассматриваются главным образом в курсах гражданского права в связи с проблемой возникновения и обязательств. Оценивая положение дел в этой области, известный французский юрист Л. Жюллио де ла Морандь-ер, в свое время писал: «Каждое из обстоятельств, за которым наше право признает силу фактора, порождающего право, производящего его переход
1 Manigk A. Tatsachen, juristische. Handworterbuch der Rechtswissenschaft. B.5, Berlin & Leipzig, 1928, S. 847. |
