ВВЕДЕНИЕ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.
Актуальность темы исследования. Охрана безопасных условий труда является в нашей стране одной из первоочередных государственных задач. «Каждый человек, - записано в Конституции РФ, - имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены...» (ч.З ст.37).
Здоровые и безопасные условия труда обеспечиваются тщательным соблюдением правил безопасности работ. Это особенно важно на современном этапе развития общества, т.к. научно технический прогресс диктует ускоренные темпы развития, что приводит к увеличению мощности и сложности техники,
, появлению новых ее видов и как следствие этого увеличения числа случаев
I
\ производственного травматизма.
¦ В печати приводились данные, согласно которым в нашей стране за
последние пять лет на производстве погибли 27,4 тысяч человек. В 2000 году в России травмы получили 151,8 тысяч человек, а погибли в результате
- несчастных случаев на производстве 5,7 тысяч человек.1
На прошедшем в 2002 г. IV съезде Федерации независимых профсоюзов
] * России было отмечено, что ежегодно в России увеличивается профессиональная
заболеваемость, травматизм и смертность в результате несчастных случаев на производстве, состояние условий и охраны труда работающих вызывает
j серьезную озабоченность. Темпы роста показателей травматизма,
I профессиональной заболеваемости и смертности составляют, по подсчетам
специалистов, 15-20% в год. Удельный вес предприятий с крайне неудовлетворительными условиями труда составляет 42,5 %.2
Вместе с тем изучение материалов следственной и судебной практики по фактам несчастных случаев при производстве различного рода работ показало, что некоторые работники правоприменительных органов недооценивают степень опасности таких случаев - большинство материалов о несчастных *" случаях заканчиваются отказами в возбуждении уголовных дел, поэтому в
судах дела этой категории почти отсутствуют.
1 См. «Тенденция и реальность», Охрана труда и социальное страхование, 2002, № 4, С.2.
2 См. «Тенденция и реальность», Охрана труда и социальное страхование, 2002, № 4, С.2-3.
Помимо недооценки дел о нарушениях правил охраны труда в практике довольно часто встречаются случаи неправильной квалификации таких деяний.
Практика назначения наказаний по ст. 143 УК РФ также показывает настоятельную необходимость дальнейшего исследования рассматриваемой проблемы. Как правило, по таким делам назначается наказание, не связанное с лишением свободы (чаще всего исправительные работы), либо лишение свободы условно - даже в случаях гибели людей от несчастных случаев.
Изложенное позволяет автору сделать вывод о том, что актуальность темы диссертационного исследования определяется высоким уровнем производственного травматизма, низкой эффективностью борьбы с преступными нарушениями правил техники безопасности и иных правил охраны труда, несовершенством правовой регламентации ответственности за нарушение правил безопасности в нормах уголовного закона.
Все вышесказанное и обусловило выбор темы настоящего диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. В уголовно-правовой литературе вопросы уголовно-правовой охраны безопасности труда рассматривались в работах таких авторов, как: Н.В. Беляева, В.И. Борисов, А.П.Бороданков, М.С. Брайнин, В.К. Глистин, И.И. Горелик, М.С. Гринберг, П.С. Дагель, Л.М. Давыденко, С.А. Квелидзе, В.Е. Квашис, А.И. Коробеев, В.И.Курилов, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, И.П. Лановенко, Ю.Б.Мельникова, А.А. Пионтковский, A.M. Плешаков, А.Б. Сахаров, А.Н.Телявка, И.М. Тяжкова, А.В. Шевченко, В.А. Широков, Н.П. Лблоков, П.СЯни и другие.
Вопросы уголовно-правовой оценки преступных нарушений правил охраны труда затрагивались в докторской диссертации Н.П. Яблокова (Проблемы расследования и предупреждения преступлений в области охраны труда и техники безопасности), кандидатских диссертациях З.А. Вышинской (Преступления в области трудовых отношений по действующему в РСФСР законодательству), С.А. Бадаляна (Проблемы профилактики преступных нарушений правил охраны труда), А.И. Свинкина (Преступные нарушения правил охраны труда и их предупреждение), А.Г. Стаценко (Преступные посягательства в сфере труда. Криминологические и уголовно-правовые проблемы).
Все эти исследования представляют большой научный и практический интерес. Вместе с тем, большинство работ было написано давно и касалось действовавшего в то время уголовного законодательства. Не все вопросы ответственности за преступные нарушения правил охраны труда по действующему УК РФ 1996 года в достаточной мере исследованы, многие вопросы получают различную авторскую трактовку, имеется ряд спорных моментов в понимании и квалификации этих преступлений.
Научная новизна и практическая значимость.
Научная новизна диссертации определяется тем, что она представляет собой первое монографическое исследование проблем ответственности за преступные нарушения правил охраны труда, проведенное на основе нового уголовного, трудового и административного законодательства. Проведено историко-правовое и сравнительно-правовое исследование уголовной ответственности за преступления, посягающие на охрану труда. Осуществлена попытка отграничения уголовной ответственности за преступные нарушения правил охраны труда от административной и гражданско-правовой ответственности за совершение правонарушений в сфере труда. Сформулированы и обоснованы предложения по совершенствованию действующего уголовного законодательства об охране труда.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что содержащиеся в диссертации выводы и предложения могут быть использованы для совершенствования действующего уголовного законодательства, разработки разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по делам о преступлениях в сфере труда.
Полученные результаты исследования могут быть использованы при анализе иных проблем неосторожной преступности, имеющих важное значение для уголовно-правовой науки и криминологии.
Сформулированные автором выводы, рекомендации и предложения по результатам исследования рассмотренных судами уголовных дел по фактам преступных посягательств в области охраны труда, а также отказных материалов и прекращенных уголовных дел органами прокуратуры имеют определенное значение для правоприменительной практики.
В связи со спецификой рассматриваемых преступлений, отсутствием обобщения правоприменительной практики данное исследование приобретает особую значимость для правоохранительных органов.
Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что в нем на монографическом уровне осуществляется анализ проблем уголовно-правовой ответственности за посягательства на охрану труда. Рассматриваются спорные вопросы квалификации преступлений, посягающих на охрану труда; вносятся предложения по совершенствованию действующего уголовного законодательства.
Содержащиеся в диссертационном исследовании положения могут иметь значение для развития научных представлений о характере посягательств на охрану труда. Они могут быть использованы для развития и совершенствования отдельных разделов науки уголовного права и криминологии в ходе дальнейших теоретических разработок данной проблемы. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при чтении лекций по соответствующим темам уголовного и трудового права, а также при подготовке учебно-методических материалов и пособий.
Цели и задачи исследования.
Целями диссертационного исследования являются:
• разработка теоретических основ ответственности и наказания за преступные нарушения правил охраны труда;
• исследование понятийного аппарата, используемого законодателем при ¦ конструировании состава нарушения правил охраны труда;
• изучение и обобщение материалов следственной и судебной практики по рассматриваемой категории дел;
• выработка научно обоснованных рекомендаций и предложений по совершенствованию уголовно-правовых • норм, устанавливающих ответственность за данные преступления, и практики применения этих норм следственными и судебными органами.
Задачи исследования вытекают из указанных целей, основными из которых являются:
• проанализировать дореволюционное и советское законодательство, обеспечивающее охрану труда;
8
• провести юридический анализ состава нарушения правил охраны труда и разработать теоретические основы квалификации указанных деяний;
• проанализировать материалы правоприменительной практики по квалификации преступных нарушений правил охраны труда и разграничении их со смежными составами;
• разработать предложения по совершенствованию действующего уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за преступные нарушения правил охраны труда, а также рекомендации по их эффективному применению.
Объектом диссертационного исследования выступают различные аспекты проблемы уголовной ответственности за преступные нарушения правил безопасности труда и применения уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за посягательства на охрану труда.
Предмет исследования составляют:
• нормы отраслевого законодательства, регулирующего охрану труда;
• уголовно-правовые нормы, обеспечивающие охрану безопасных условий труда;
• дореволюционное, советское законодательство об ответственности за посягательства на безопасные условия труда;
• акты международного права в области охраны труда;
• акты правоохранительных органов, суда в области регулирования и охраны . безопасности труда;
• юридическая литература по исследуемой проблеме.
Методологической основой диссертационного исследования являются общие положения логики, философии, теории государства и права, уголовного и трудового права Российской Федерации. При написании работы автором использовались историко-правовой, системно-структурный, сравнительно-правовой, логический и ряд других методов исследования современных отечественных законодательных и иных нормативных актов, русского дореволюционного и советского законодательства по данной проблеме.
Нормативную основу настоящего диссертационного исследования составляют конвенции Международной организации труда, Конституция Российской Федерации 1993 года, Уголовный кодекс Российской Федерации
1996 года, Трудовой кодекс Российской Федерации 2001 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 2001 года, другие федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федеральных министерств и ведомств, иные подзаконные федеральные и локальные нормативно-правовые акты по вопросам организации и управления охраной труда, обеспечения и защиты прав граждан на безопасные и безвредные условия работы.
Теоретической основой исследования являются труды отечественных ученых в области общей теории права, уголовного права, криминологии, уголовно-исполнительного права, а также гражданского и трудового права, психологии труда, психофизиологии, социологии.
Эмпирическую базу исследования составили опубликованная практика Верховных Судов СССР, РСФСР, Российской Федерации; результаты изучения 82 отказных материалов и прекращенных органами прокуратуры уголовных дел по фактам производственного травматизма; результаты изучения 29 уголовных дел данной категории; данные государственной и ведомственной статистики, органов прокуратуры, судов, Федеральной инспекции труда и иных государственныхведомств.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Вьюод о том, что нарушение правил охраны труда может образовать состав преступления только в том случае, если деяние будет выражено в нарушении правил техники безопасности или иных правил охраны труда, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2. Вывод о том, что потерпевшими в результате преступных нарушений правил охраны труда могут быть только лица, участвующие в производственном процессе (работники предприятия и иные лица, связанные трудовыми отношениями с данным предприятием), а не посторонние для данного предприятия лица, оказавшиеся в сфере действия опасных или вредных факторов. — .
3. Обоснование необходимости четкого разграничения признаков субъекта нарушения правил охраны труда и иных лиц, в первую очередь,
10
должностных лиц, виновных в злоупотреблении должностными полномочиями и халатности.
4. Анализ судебно-следственной практики позволяет сделать вывод, что правоприменительными органами нередко допускаются ошибки при квалификации преступных нарушений правил охраны труда. Наибольшие сложности связаны с отграничением нарушений правил охраны труда от преступлений против жизни и здоровья, должностных преступлений и преступлений против безопасности производства различных работ. В работе предлагаются варианты решения этих проблем.
5. Выводы на основе изучения уголовных дел и отказных материалов по фактам производственного травматизма о том, что нарушения правил охраны труда не получают должной юридической оценки и реагирования на них со стороны правоохранительных органов и органов государственного надзора и контроля за охраной труда.
6. Обобщение судебной практики, изучение вопросов наказуемости нарушений правил охраны труда позволяет сделать вывод о том, . что практикуется чрезмерно мягкое наказание за преступления в области охраны труда^ что не обеспечивает в желаемой степени достижения целей общего предупреждения и не соответствует общественной опасности рассматриваемого преступления. В связи с проведенным обобщением было выявлено, что по делам о нарушениях правил охраны труда судами назначается либо наказание, не связанное с лишением свободы (чаще всего исправительные работы), либо лишение свободы условно, - даже в случаях гибели людей от несчастных случаев (нередко к таким лицам впоследствии применяется амнистия). Дополнительное наказание, в частности лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, как правило, судами не назначается. Сложившаяся практика назначения наказания по делам о нарушениях правил охраны труда не способствует борьбе с этими преступлениями.
7. В целях повышения эффективности борьбы с посягательствами на охрану труда автором сформулированы и научно обоснованы конкретные предложения по совершенствованию уголовного законодательства:
а) предлагается дополнить ч. 2 ст. 143 УК РФ таким квалифицированным признаком, как причинение по неосторожности иных тяжких последствий, к
11
которым отнести причинение по неосторожности тяжкого и средней тяжести вреда здоровью двух или более лиц.
б) предлагается дополнить ст. 143 УК РФ частью третьей, предусматривающей повышенную ответственность за нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.
Представляется . целесообразным усиление законодателем ответственности за нарушения правил техники безопасности или иных правил охраны труда, повлекшие причинение вреда здоровью или гибель нескольких лиц, поскольку степень опасности таких нарушений значительно повышается.
Апробация результатов исследования. Основные выводы и положения диссертации обсуждены на кафедре уголовного права и криминологии юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова во время предзащиты, нашли свое отражение в автореферате и четырех опубликованных работах автора, используются в практической деятельности автора, в качестве адвоката.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих одиннадцать параграфов, заключения и библиографии.
i
>
12
ГЛАВА 1.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
§ 1. Обшая характеристика международно-правовых норм и отечественного законодательства об охране труда.
§2. История развития отечественного уголовного законодательства об ответственности за нарушение правил охраны труда.
$ 1. Обшая характеристика международно-правовых норм и отечественного законодательства об охране труда.
Научно-технический прогресс выдвигает на передний план проблему обеспечения безопасности личности при производстве различного рода работ и, в частности, работ в таких сферах, где соблюдение правил, установленных в целях обеспечения безопасности, требует особого внимания.
Использование новых источников энергии, увеличение мощности и сложности техники, внедрение новых технологий и пр. требуют повышенной внимательности и предусмотрительности, строжайшего соблюдения правил техники безопасности и иных правил охраны труда, тщательной квалифицированной подготовки кадров.
Мировое сообщество, придавая большое значение вопросам охраны труда, приняло ряд документов в области безопасности труда, гигиены труда и производственной среды.
Поскольку общепризнанные нормы и принципы международного права являются составной частью российской правовой системы и, при условии их ратификации, имеют приоритет перед соответствующими нормами национального законодательства, необходимо обратиться к международным правовым актам в области основных прав и свобод человека, в том числе и в сфере безопасности труда и производства.
Основным политическим и юридическим фундаментом сотрудничества суверенных государств и народов в области прав и свобод человека, в том числе трудовых, являются: Устав ООН 1948 года, Всеобщая Декларация прав
13
человека 1948 года1, Международный пакт о гражданских и политических правах2 и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах3 1966 года, а равно другие международные соглашения по правам человека.
Всеобщая Декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах ранее ратифицированы СССР и в соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации»4 являются действующими для Российской Федерации.
Статья 23 Всеобщей Декларации прав человека провозглашает право каждого человека на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.
В принятом Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, вступившем в силу в России 3 января 1976 года, говорится о признании государствами, участвующими в Пакте, права каждого человека на справедливые и благоприятные условия труда, «включая...8) условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены...» (ст. 7).
Значительное внимание вопросам безопасности труда уделено в Международном кодексе труда, состоящем из конвенций и рекомендаций Международной Организации Труда (МОТ).
Так, вопросы безопасных и здоровых условий труда, безопасности при проведении отдельных видов работ рассматриваются в Конвенции МОТ № 120 о гигиене в торговле и учреждениях (1964 г.)5, Конвенции МОТ № 155 о безопасности и гигиене труда в производственной сфере (1981 г.)6, в Конвенции МОТ № 167 о безопасности и гигиене труда в строительстве (1988 г)7, в Конвенции МОТ № 170 о безопасности при использовании химических веществ на производстве (1990 г.) и других.
1 См.: Российская газета, 1998,10 декабря.
2 См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, № 12,1994.
3 См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, № 12,1994.
4 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 29, ст. 2757.
5 Текст Конвенции МОТ № 120 официально опубликован не был.
6 См.: Сборник. Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919-1956, т. 2.
7 См.: Сборник. Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919-1956, т. 2.
14
Российская Федерация является участником многочисленных соглашений в области труда. Сорок четыре конвенции Международной Организации Труда ратифицированы Российской Федерацией.
Конвенция МОТ № 120 о гигиене в торговле и учреждениях ратифицирована Российской Федерацией 22 сентября 1967 г. Конвенция МОТ № 155 о безопасности и гигиене труда в производственной сфере ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 11 апреля 1998г.№58-ФЗ.'
Конвенция МОТ № 167 о безопасности и гигиене труда в строительстве (1988 г), и Конвенция МОТ № 170 о безопасности при использовании химических веществ на производстве (1990 г.) не были ратифицированы ни СССР, ни Российской Федерацией.
18 июня 1998 г. Генеральной конференцией Международной организации труда на ее 86-ой сессии, состоявшейся в Женеве, была принята Декларация «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда»2.
9 декабря 1994 г. в Москве было заключено Соглашение о сотрудничестве в области охраны труда3, в котором государства-участники отметили межгосударственный характер проблем охраны труда и важность их решения в деле обеспечения социальных гарантий безопасности жизни и здоровья работников, признали необходимым проведение скоординированных действий в области охраны труда на основе накопленного опыта и научно-технического потенциала. Для Российской Федерации Соглашение вступило в силу 17 июля 1995 г.
9 декабря 1994 г. в Москве было подписано Соглашение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания.4
12 апреля 1996 г. в Москве было заключено Соглашение о порядке разработки и соблюдении согласованных норм и требований по охране труда к взаимопоставляемой продукции5. Для Российской Федерации указанные
1 Собрание законодательства РФ, 1998, № 15, ст. 1698.
2 Российская газета, № 238,1998 г., 16 декабря.
3 Бюллетень международных договоров, 1996, № 1, С.З.
4 Бюллетень международных договоров, 1996, № 1, С. 6.
5 Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав Правительств СНГ «Содружество», 1996, № 2. С. 85.
15
соглашения вступили в силу 17 июля 1995 г. и 17 января 1997 года соответственно.
Между Российской Федерацией и Международной организацией труда имеется программа сотрудничества, в числе основных направлений которого должно стать повышение значимости и действенности законодательства. Это охватывает вопросы реформирования трудового законодательства и системы охраны труда, совершенствования федерального и регионального законодательства по охране труда, создания соответствующих механизмов контроля за соблюдением правовых норм, а также вопросы повышения способности неформального сектора соблюдать общие требования законодательства, в том числе требования по охране труда.1
Проанализировав международные соглашения в области труда, приходим к выводу, что практически по всем направлениям, составляющим основу трудовых взаимоотношений, российское законодательство гарантирует не менее широкие права гражданам-субъектам трудовых отношений, чем те, которые зафиксированы в актах международного права.
Сложившаяся в настоящее время сложная ситуация с охраной труда связана не с отсутствием в законодательстве соответствующих норм или противоречием их международным актам, а, прежде всего с неисполнением закона, с отсутствием механизма надлежащего контроля и надзора за исполнением и т.д.
В Конституции Российской Федерации норма, гарантирующая право на труд в безопасных и здоровых условиях труда, содержится в статье 37. «Каждый человек, - записано в Конституции РФ, - имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены...» (ч. 3 ст. 37).2
Данное конституционное положение соответствует международным нормам и Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г.3
1 Программа сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда на период 1998-1999 годов, принята в Женеве 26 марта 1998 г.//См.: Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 1998, № 8.
2 Российская газета, №237,1993 г., 25 декабря.
3 Постановление Верховного Совета РСФСР № 1920-1 от 22 ноября 1991 г. «О декларации прав и свобод человека и гражданина»// Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 26.12.1991, № 52, ст. 1865.
16
Рассматриваемая конституционная норма конкретизируется в законодательных и иных нормативных актах Российской Федерации.
Так, в ст. 21 Трудового кодекса РФ1 среди основополагающих прав работников названо право на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда.
Принципиальное значение имел принятый 17 июля 1999 г. Федеральный закон № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»2, поскольку до принятия нового Трудового кодекса РФ регламентировал отношения в области охраны труда.
Этот закон установил правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и был направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
В целом этот закон определил основные направления государственной политики в области охраны труда и полномочия органов государственной власти Российской федерации, субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления в области охраны труда.
.¦¦¦=
Закон провозгласил, что организатором охраны труда в Российской Федерации выступает само государство, оно определяет основные направления и проводит единую государственную политику в области охраны труда, разрабатывает и принимает законы и иные нормативные правовые акты об охране труда, через федеральную инспекцию труда осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда.
И это правильно, т.к. только государство должно следить за безопасностью производства во избежание техногенных катастроф и смертей трудящихся.
Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, неразрывно связано с охраной труда, а действующее законодательство об охране труда является одним из важнейших разделов трудового права.
Введенный в действие с 1 февраля 2002 г. новый Трудовой кодекс РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и
1 Федеральный закон РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ//Российская газета, 2001,31 декабря. : Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3702.
17
иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 2 Трудового кодекса РФ) признает обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.
Охране труда посвящен раздел 10 Трудового кодекса РФ, в котором даются понятия охраны труда, условий труда и др., перечислены основные направления государственной политики в области охраны труда, регламентируются обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда и Обязанности работника в области охраны труда.
В ст. 209 Трудового кодекса РФ охрана труда определена как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. К безопасным условиям труда относятся условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.
В ст. 219 Трудового кодекса РФ подробно раскрывается содержание права граждан труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены. Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя, государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте; отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда; обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты; обучение безопасным методам и приемам труда и др.
В ст. 220 Трудового кодекса РФ провозглашается, что государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. В числе гарантий права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, предусмотрено обязательное соответствие требованиям охраны труда условий труда, установленных трудовым договором. Предусмотрены и иные гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. |
