ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность темы исследования. Для обеспечения производства зерна требуемого объема, ассортимента и качества, надежной сохранности и более эффективного использования ресурсов необходимо комплексное и сбалансированное развитие зернового хозяйства на основе коренного изменения системы государственной политики к производству, сбыту и использованию зерна. В ходе реформы в Российской Федерации произошел двухкратный спад объемов сельскохозяйственного производства и резкое сокращение реальных доходов населения. Образовался значительный диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и продукцию промышленности для сельского хозяйства, что, наряду с другими причинами негативного характера, привело к обострению проблемы продовольственной безопасности страны..
Основной регулятор хозяйственных связей рынок и параметры его устойчивости, обуславливают потенциал устойчивости системы зернового рынка. Следовательно, экономическая основа формирования системы хозяйственных связей субъектов зернового рынка должна исходить из экономических закономерностей формирования самого рынка и быть направленной на повышение заинтересованности производителей зернового сырья, сфер переработки и торговли во взаимном сотрудничестве, снижении потерь и росте эффективности производства зерна и продуктов его переработки в рамках эффективных форм взаимосвязей.
Выявление факторов, ограничивающих объемы производства и предложения зерна, сдерживающих хозяйственную активность сельских товаропроизводителей позволяет выработать обоснованные предложения по совершенствованию организационно-экономических методов и средств управления, последовательно перейти к созданию организационно-экономического механизма управления зерновым хозяйством в условиях рыночных отношений. Данные обстоятельства и послужили основанием для
выбора темы исследования и обуславливают ее актуальность.
Состояние изученности проблемы. Проблеме становления и развития
зернового рынка посвящены работы многих ученых, среди них: А.И. Алтухова,
А.Г. Белозерцева, Н.Я. Коваленко, Н.Д. Кондратьева, Т.М. Лысенковой, А.И.
Степанова, Е.В. Стрелкова, Л.А. Трисвятского и др. Вместе с тем, отдельные
проблемы формирования и эффективного функционирования зернового рынка
в региональном аспекте требуют дополнительных исследований. В частности,
организационно-маркетинговые подходы к исследованию сегментов зернового
рынка, организационно-управленческие аспекты совершенствования
функционирования и регулирования зернового рынка и др.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является научно -
аналитическое обоснование процессов формирования и эффективного
функционирования зернового рынка в Воронежской области.
Для осуществления данной цели были поставлены и решены следующие
задачи:
- изучить теоретические основы зернового рынка;
- выявить особенности формирования и функционирования регионального зернового рынка;
- оценить спрос, предложение на региональном зерновом рынке, а также факторы на них влияющие;
Ш - оценить степень концентрации на зерновом рынке и дать анализ издержек,
эффективности производства и реализации зерна в регионе;
- обосновать концепцию и сценарии развития регионального зернового рынка и разработать предложения по оптимизации его функционирования.
Объект исследования. Объектом исследования является зерновое производство в крупных и средних сельскохозяйственных организациях, а также его заготовка, хранение и переработка на перерабатывающих предприятиях Воронежской области. Исследование проведено: по 9* территориальному признаку — на областном уровне, уровне природно -
экономических зон и конкретных предприятий; по отраслевому — по зерновому
производству, заготовкам, мукомольной, комбикормовой, крупяной
промышленности.
Предмет исследования. Предметом исследования являются совокупность
теоретических, методических и практических вопросов механизма
взаимодействия элементов, условий и факторов рынка зерна и зерновой
продукции, обобщение выявленных закономерностей.
Методология исследования. Теоретической и методологической основой
проведенных исследований послужили объективные экономические законы, а
также труды современных ученых-аграрников, законодательные и
нормативные акты.
Исследование проводилось с использованием следующих методов: статистических (группировки, индексный, выборочный, корреляционный анализ); экономико-математического моделирования; монографического; абстрактно-логического.
Исходным материалом послужили данные Госкомстата РФ и Воронежской области, собранные автором данные первичного учета, годовые отчеты предприятий. Научная новизна исследования заключается в:
научно-аналитическом обосновании процессов формирования и эффективного функционирования регионального рынка зерна; выявлении и аналитической оценке факторов спроса, предложения и цен в условиях региона, как в пространственно-временном, так и видовом и отраслевом аспектах;
выявлении финансово-экономической оценки и диагностики банкротства сельскохозяйственных и организаций переработки зернопродуктового подкомплекса области
- исследованиях уровня конкуренции и концентрации субъектов зернового рынка;
- экономико-математической оптимизации концепции и сценариев его развития;
- обосновании создания интеграционных объединений в зернопродуктовом подкомплексе Воронежской области.
Основные положения, выносимые на защиту:
- механизм функционирования зернового рынка и его особенности;
- оценка влияния факторов развития и функционирования зернового рынка, причины и условия его регулирования;
- финансово-экономическая устойчивость субъектов зернового рынка;
организационно- управленческие аспекты совершенствования функционирования и регулирования зернового рынка. Практическая значимость и апробация результатов исследования. Результаты исследования могут быть использованы в разработке мероприятий по повышению урожайности зерновых и зернобобовых культур и эффективности их производства, как в масштабе области, так и в разрезе природно-экономических зон; для формирования и развития рынка зерна, прогнозирования ситуации на областном рынке зерна и продуктов его переработки; при организации интеграционных формирований. Результаты исследований докладывались в 2000 году на внутривузовской научной конференции, межрегиональной конференции в г. Ярославле и
региональной г.Тверь в 2003 г. Опубликованы ____4_____ статьи, общим
объемом 0,79 п.л.
Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка используемой литературы и приложений. Содержание диссертации изложено на 204 страницах машинописного текста, включает 17 рисунков, 56 таблиц, 32 приложения, библиографический список включает 168 источников.
1.Теоретические основы формирования и функционирования регионального зернового рынка
1.1. Сущность зернового рынка и его особенности
В решении проблемы обеспечения продовольственной безопасности страны зерно и продукты его переработки имеют особую важность, так как относятся к продовольствию стратегического назначения. Они являются одними из главных пищевых продуктов населения, которые пригодны также к длительному хранению в качестве резервных фондов, хорошо транспортируются при необходимости перераспределения по территории страны. По значимости в питании людей в нашей стране нет таких пищевых продуктов, которые способны заменить хлеб и хлебобулочные изделия. В современных экономических условиях для десятков миллионов человек населения страны - это наиболее доступные продукты питания, а по своим потребительским свойствам они уникальны.
В пищевом рационе россиян доля хлебобулочных продуктов велика: они обеспечивают 40 % калорийности рациона и от 40 до 50 % суточной потребности человека в белках и углеводах. С учетом фуражного зерна в производстве продукции животноводства доля зерна и зернопродуктов в калорийности питания человека возрастает до 60 %, а в потребляемых белках — до 80 %, углеводах - до 60 %. В связи с этим бесперебойное обеспечение всех слоев населения хлебом и хлебными изделиями в широком ассортименте и высокого качества, а отраслей животноводства — зернофуражом должно рассматриваться как важнейшая, определяющая составляющая решения проблемы обеспечения продовольственной безопасности страны. Главное условие ее выполнения - устойчивое обеспечение потребностей страны зерном, прежде всего отечественного производства. По уровню производства в стране зерна можно судить о ее зерновом самообеспечении. Не менее важное
»
•
8
значение в формировании уровня и степени самообеспеченности имеет рациональность, полнота и эффективность использования зерна по всем каналам распределения, переработки и использования. Это взаимосвязанные и взаимообусловленные направления в повышении самообеспеченности страны зерном, решение которых теснейшим образом связано с функционированием зернового рынка.
Формирование развитого зернового рынка - объективный процесс, которому должно в первую очередь содействовать государство, создавая благоприятные условия для его функционирования, опираясь, прежде всего на законы товарного производства, проявляющие свое действие через рыночный механизм хозяйствования. Существует множество понятий и определений сущности рынка вообще и зернового, в частности. В классическом понимании, рынок есть «...сфера товарного обмена; в политико-экономическом значении — предложение и спрос на товары в масштабе мирового хозяйства (мировой внешний рынок), страны (национальный внутренний рынок) и ее отдельного района (местный рынок). Рынком также называется определенное место, где происходит торговля».(131) Другие понятия уточняют сущность рынка как экономического явления с учетом того, на каком уровне он рассматривается. Е.Ф.Злобин определяет рынок как сферу отношений по поводу обмена, купли и продажи товаров. Его надо понимать, как форму функционирования экономической системы с развитыми товарно-денежными отношениями, постоянным взаимодействием спроса и предложения по поводу приобретения потребительских благ с учетом их потребностей.(68)
В.Р. Боев, А.Е. Романов, А.А. Шутьков, А.Д. Серков определяют рынок как специфический механизм взаимосвязей экономически самостоятельных субъектов хозяйствования, основанный на использовании товарно-денежных отношений и конкуренции.(Зб)
Стрелков Е.В., Кочетков Л.И., Жигалов А.Н. под зерновым рынком понимают совокупность экономических отношений, посредством которых
*
регулируются хозяйственные связи и осуществляется купля-продажа зерна и продуктов его переработки. Е.В. Стрелков, например, пишет, что "под зерновым рынком следует понимать систему экономических отношений между производителями зерна и его покупателями-переработчиками (первичный рынок) и производителями и потребителями продуктов его переработки ( вторичный рынок)" .(13 7)
Куделю А.Д. считает, что" рынок зерна представляет собой систему регулирующих финансово-экономических, коммерческих, кредитно-налоговых, социальных, морально-этических и правовых побудительных мотивов, мер, норм, ситуаций, действий и явлений, способствующих удовлетворению населения хлебопродуктами, хлебом, хлебобулочными, кондитерскими и макаронными изделиями высокого качества и широкого ассортимента".(76)
По нашему мнению наиболее полное определение сущности зернового рынка дали Алтухов А.И., Бабков М.А., Васютин А.С., Пролыгина Н. А., которые считают, что под рынком зерна следует понимать такой тип функционирования зернового хозяйства, который помимо чисто обменных отношений включает в себя все товарно-денежные отношения, посредством которых регулируется производство, сбыт, распределение и потребление зерна и продуктов его переработки, а также формируются хозяйственные связи и экономические отношения между всеми участвующими субъектами. При этом зерновой рынок выполняет следующие функции:
1) через механизм конкуренции воздействует на распределение ресурсов (не всегда рационально и эффективно);
2) влияет на объем и структуру производства, приспосабливая его через цены к платежеспособному спросу;
3) оздоровляет экономику, освобождая ее от убыточных, не конкурентоспособных предприятий;
4)заставляет потребителя выбирать рациональную структуру потребления,
10
которая будет соответствовать его доходу и ценам (если доходы у населения
низкие, то доля потребления хлеба и продуктов переработки зерна
увеличивается);
5)рыночные цены выступают носителями экономической информации,
сообщая о наличии или отсутствии товаров, количестве и качестве, издержках
их производства, полезности для потребителя.
Рынок зерна можно классифицировать по многим признакам, имеющим
важнейшее значение для его сегментации, организационно - функциональной
структуры и т.д.
Практически все исследователи едины в том, что рынок зерна это сложное явление, которое можно рассматривать с позиции видовой, отраслевой, технологической, территориальной, организационной и других тесно взаимосвязанных и взаимодействующих структур (рис.1). Видовая структура зернового рынка связывается с различными потребительскими свойствами отдельных видов зерна.
Отраслевая структура рынка того или иного вида зерна обусловлена направлениями его использования. Например, зерно пшеницы может использоваться для хлебопечения (рынок мягкой продовольственной пшеницы), производства макаронных изделий (рынок твердой пшеницы), на корм скоту (рынок фуражной пшеницы). Зерно ячменя может использоваться для производства пива (рынок пивоваренного ячменя), на корм скоту (рынок фуражного ячменя) и т.д.
По территориальному признаку рынок зерна делят на национальный (местный, региональный и межрегиональный), межгосударственный (рынок стран дальнего и ближнего зарубежья) и мировой. Функционирование различных видов национального зернового рынка в основном определяется различными природными условиями, специализацией зернопроизводящих хозяйств, локальным характером производства отдельных видов зерна, размещением населения и зерноперерабатывающих предприятий.
Зерновой рынок
±
видовая
п ш
Е Н И Ц А
Я Ч
м
Е Н Ь
Р О Ж
ь
и д р-
1
отраслевая
I I I
П С Ф
Р Е У
О М Р
Д Е А
О Н Ж
В Н Н
О О О
л Е Е
ь
с
т
в
Е
Н
О
F.
технологиче екая
1
М Я г к А Я П ш Е Н И Ц А Т В Е Д А Я д р У Г О Е
I 1 1
м Р ф
Е Е Е
С Г Д
Т И Е
н О Р
ы Н А
й А Л
и Л Ь
д Ь Н
р. н Ы
ы Й
й
1
организацией
нал
1 1
3 О
Е П
Р Т
Н О
О В
В Ы
А Й
Я Р
б Ы
и Н
Р О
ж К
а и
др.
Рис.1. Классификация зернового рынка
12
На межгосударственном и мировом рынках осуществляются экспортно-импортные операции с зерном, связанные с наличием его избытка или дефицита в отдельных странах и другими факторами внутреннего и внешнего характера.
По типу конкуренции различают рынок совершенной (сельскохозяйственные предприятия) и несовершенной конкуренции (хлебозаводы, мукомольные и др.) Региональный зерновой рынок представляет собой часть сложного народнохозяйственного комплекса, совокупность рынков товаров, труда, капитала и услуг, и имеет свои особенности. Значительное влияние на особенности его функционирования оказывает также политико-административная система. В каждом регионе складываются специфические экономические отношения в области производства и потребления зерна, а также особый региональный механизм государственного регулирования зернового рынка. Например, в некоторых регионах вводят запрет на вывоз зерна, хотя это и незаконно, создаются региональные зерновые фонды для ценового регулирования рынка и др. Эффективное функционирование регионального зернового рынка в значительной мере зависит также от развития перерабатывающих производств и рыночной инфраструктуры. В условиях повышения экономической самостоятельности и ответственности региональных органов представительной и исполнительной власти за обеспечение продовольственным зерном и продуктами его переработки населения своей территории, а отраслей животноводства фуражным зерном, значение региональных зерновых рынков существенно возрастает. Их функционирование должно основываться на рыночном механизме хозяйствования. А он включает в себя такие элементы как спрос, предложение, рыночные цены. Основными движущими силами любого товарного рынка, в том числе и зернового, являются спрос и предложение на продукцию. Связующим звеном между ними выступают цены на сельскохозяйственную продукцию, которые в свою очередь определяют
13
уровень розничных цен на продовольствие и оказывает существенное влияние как на спрос, так и на предложение.
Закон спроса заключается в том, что величина спроса и цена находятся в обратно пропорциональной зависимости. Иными словами, количество продукции, на которую предъявляется спрос, растет при снижении цены и сокращается при ее повышении. При этом предложение имеет тенденцию к росту, когда цены повышаются и у товаропроизводителей появляется стимул производить и продавать больший объем продукции. При ситуации когда спрос равен предложению на рынке устанавливается равновесная цена, уровень которой соответствует общественным затратам труда и определяется системой производственно — экономических и финансово — хозяйственных факторов. Поскольку эти факторы подвижны и их взаимодействие носит вероятностный характер, то равновесие достигается только при значительных запасах регулирования. Если спрос ниже предложения, то рыночная цена в большей мере регламентируется условиями производства близкими к лучшим, то есть снижается. У товаропроизводителей возникают трудности со сбытом продукции, что заставляет их повышать конкурентоспособность прежде всего через сокращение издержек и концентрацию производства в регионах с их минимальным уровнем и высокой урожайностью. При такой ситуации товарно-денежные отношения функционируют по моделям эффективного рынка. Если спрос выше предложения, то в качестве регуляторов выступают условия, близкие к худшим, и цена повышается. Постоянный и в значительных объемах спрос на зерно является одним из условий функционирования рынка зерна, но при этом выделяют разные его виды:
- платежеспособный спрос представляет совокупную потребность региона в зерне и зернопродуктах различного ассортимента на соответствующий период, определяемую платежеспособностью покупателей. В их качестве выступают государство, заготовительные и посреднические организации, перерабатывающие организации, население;
14
- фактический совокупный спрос является количественным выражением фактического расхода зерна. Под ним понимают общий, внутренний рациональный, реальный и внешний спрос на зерно. При этом внутренний спрос определяется потребностью в продовольственном, фуражном и семенном зерне, зерне для технической переработки, создания и пополнения необходимых фондов и запасов. Потребность рассчитывают, исходя из норм питания населения, расхода зернового сырья на производство единицы конечной продукции (хлеба, молока и др.), норм высева семян и нормативов создания резервных и страховых фондов. В свою очередь внутренний рациональный спрос определяют на основе показателей использования зерна, (расход зерна на единицу продукции животноводства.) А внешний спрос - это потребность в зерне для осуществления экспортных операций в соответствии с объемами заключенных контрактов, обязательств государства по межгосударственным соглашениям.
- неудовлетворенный спрос выявляют путем сопоставления фактического расхода зерна с потенциальным совокупным спросом. Рынок состоит из многих потребителей с разными запросами, поэтому важна его сегментация по потребителям, (территориальная сегментация, по видовому составу зерна, по характеру использования). Количественным параметром сегмента является его емкость, которая представляет собой совокупную платежеспособность покупателей, которая достаточна для покупки определенного вида и количества зерна и продуктов его переработки.
Спрос на зерно нестабилен. Он изменяется под влиянием ряда факторов. К ним относятся:
1. Демографические (потребление на душу населения, численность населения);
2. Политические (оборонные нужды, гуманитарная помощь, эмбарго);
3. Организационно - технические (площадь посева зерновых культур и кормовых смесей и норма высева на 1 га, нормы расхода
*
15
зернового сырья на производство единицы животноводческой продукции и 1 голову скота, нормы расхода зернового сырья на производство конечной продукции в перерабатывающих отраслях); 4. Экономические (прибыль на 1 га, 1 ц., уровень цены,
рентабельность).
Как уже отмечалось ранее, спрос на зерно уменьшается по мере повышения цены на него. Но при этом необходимо выделять рынки продовольственного и фуражного зерна, которые имеют особенности, хотя и тесным образом в пределах взаимозаменяемости связаны между собой.
Спрос и предложение внутреннего рынка фуражного зерна неэластичны. Животноводческие и птицеводческие предприятия испытывают финансовые трудности из-за роста цен на корма, что в итоге приводит к уменьшению поголовья животных, и в конечном счете, сопровождается снижением эффективности производства продукции животноводства. Это обусловлено также сложившимся диспаритетом промышленных и сельскохозяйственных цен и снижением платежеспособного спроса населения, что привело к снижению уровней потребления продуктов питания животного происхождения, а следовательно, к снижению спроса на фуражное зерно (овес, горох и др). Вследствие вышесказанного формируется вялый спрос, который сужает зерновой рынок.
В нашей стране традиционно значительное количество зерна используется на продовольственные цели — выпечка хлеба, производство круп, макаронных и кондитерских изделий. К продовольственному зерну относятся пшеница и рожь; крупяному - просо и гречиха; второстепенным (продовольственным) - кукуруза, горох, фасоль, бобы. Использование зерна на продовольствие непосредственно определяется и зависит от численности населения, уровня и структуры питания, платежеспособности потребителей. Снижение покупательной способности привело к увеличению доли хлебопродуктов в структуре питания и снижению в ней продуктов животного
16
происхождения. Зерно используемое на пищевые цели составляет более 25 % всего его потребления. Ухудшение структуры питания населения при повышении потребления хлеба и хлебных продуктов привели к повсеместному увеличению в структуре посевов зерновых доли пшеницы, которая является основной продовольственной культурой, но ее качество сравнительно невысокое, в результате чего сужается емкость регионального рынка продовольственного зерна(в области большая часть производимой пшеницы 4 и 5 класса).
Потребность же и спрос в фуражном зерне (ячмень, овес и др.) зависит от численности населения, темпов его прироста, уровня и структуры питания, масштабов развития животноводства и особенно тех отраслей, где высока доля в кормах зерновой составляющей. С началом реформ существенно снизилось потребление на душу населения, прежде всего мяса, молока, яйца, что соответственно привело к сокращению расхода зерна на кормовые цели. Следовательно, спрос на фуражное зерно является производным от спроса на готовую конечную продукцию, производимую с использованием фуражного зерна. В 2001 году по сравнению с 1990 годом потребление мяса на душу населения в Воронежской области снизилось с 140 до 29 кг., молока — с 457 до 147 кг., яиц - с 220 до 133кг.. Соответственно значительно сократился расход зерна на кормовые цели. Снижение спроса на кормовое зерно отразилось на объемах его производства: сбор гороха уменьшился в 1,8 раза., кукурузы - в 4,45 раза, производство ячменя также снизилось на 20%.
Зерно используется также для производства спирта, пива, крахмала. В последнее время потребление на эти цели начинает увеличиваться в связи с ростом производства в пивоваренной и спиртовой промышленности.
Не является неизменным и предложение зерна. Непосредственной причиной снижения или увеличения предложения может стать изменение размеров посевных площадей и урожайности зерновых культур, уровень которых, в свою очередь, существенно зависит от степени интенсификации
17
производства, качества почв и погодных условий, использования эффективных технических и технологических средств, глубины переработки зерна, изменения ассортимента, цен на ресурсы и других факторов. Предложение зависит также от изменения размеров товарной части продукции и потерь. Предложение на рынке зерна представляет собой совокупность объемов по видам зерна, которые могут быть предъявлены к реализации по определенным ценам, включая зерно местного производства и ввезенное из других регионов стран дальнего и ближнего зарубежья. Спрос определяется не только потребностью в них, но и наличием у покупателей денежных средств на их приобретение и выступает на рынке как цена спроса, а предложение соответственно, как цена предложения.
"В условиях чистой конкуренции на определенном территориальном рынке всегда наблюдается некоторый диапазон рыночных цен на стандартный товар. Если текущие товарные запасы выше средних за ряд лет, в том числе и для условий «искусственного перепроизводства», характеризовавших состояние продовольственных и сельскохозяйственных рынков в пореформенный период, текущий уровень цены спроса может быть отождествлен с минимальным значением из диапазона рыночных цен, а цены предложения, соответственно, - с максимальным значением. Обратное будет верным, если товарные запасы близки к исчерпанию.(61)
Высокая доля хлеба и хлебных изделий в пищевом рационе населения (как доступного товара первой необходимости), хорошая транспортабельность зерна, пригодность его к длительному хранению создают возможность формирования страховых и резервных фондов. Это обстоятельство придает зерну и продуктам его переработки приоритетное значение в продовольственном самообеспечении страны и региона.
Стратегическое назначение зерна определяется в первую очередь возможностью удовлетворять потребности в питании в существенных размерах и поддерживать их в длительном периоде за счет создания текущих и |
