[ # Введение
Актуальность темы исследования. Отсутствие научно обоснованной концепции перехода российской экономики от прежней администра-
! тивно — командной системы к рыночным отношениям привело к формиро-
ванию экономически малоэффективной и несбалансированной структуры агропромышленного комплекса. Экономическая реформа в аграрном секторе, в результате которой произошел переход на слаборегулируемые рыночные отношения, полностью устранила прежние плановые подходы к
# развитию отраслей АПК, обусловила значительную зависимость структуры
производства от внешних факторов, часто не соответствующих собственным интересам сельхозтоваропроизводителей.
Отечественный и зарубежный опыт ведения сельского хозяйства свидетельствует о целесообразности пропорционального развития отраслей аграрного сектора в условиях рыночной экономики. Это дает возможность обеспечения полного использования ресурсного потенциала, занятости различным социальным группам населения, удовлетворения различных потребностей промышленности в сельскохозяйственном сырье, расширяет в целом перспективы повышения эффективности производства.
0 Рациональное, достаточно полное использование производственных
> ресурсов, и в первую очередь энергетических, требует комбинирования
стоимостного и энергетического методов их оценки, возврата в практику
'¦ планирования результативности хозяйственной деятельности натурально —
стоимостных критериев равновесия, в частности межотраслевого баланса. Однако, особенности развития энергоэкономической оценки эффективно-
\ сти производства, методов анализа структуры и уровня затрат на производ-
ство сельскохозяйственной продукции исследован недостаточно, особенно
; * в региональном аспекте.
Степень разработанности проблемы. Рассмотрению теоретических и практических вопросов эффективности сельскохозяйственного производства посвящены работы ведущих российских ученых экономистов -аграрников: А.И. Алтухова, В.Р. Боева, И.Н. Буробкина, В.П. Василенко, А.Г. Зельднера, В.А. Клюкача, В.В. Кузнецова, В.В. Милосердова, Н.М. Морозова, А.А. Никонова, Е.С. Оглоблина, А.Ф. Серкова, И.Г. Ушачева, А.А. Шутькова и др.
Проблемы повышения эффективности использования ресурсов в отраслях АПК во взаимосвязи с энергоэкономическим анализом рассматривались в работах Е.И. Базарова, В.Т. Водянникова, В.И. Драгайцева, А.А. Жученко, A.M. Кубанова, В.В. Кузьменко, В.В. Лазовского, А.С. Миндри-на, Ю.Т. Новикова, М.М. Севернева, В.В. Тарана.
Однако, региональные аспекты повышения эффективности сельскохозяйственного производства во всем многообразии направлений, способов, мер и условий изучены не достаточно. Отсутствует единое мнение ученых по поводу целесообразности, правомерности использования энергетических оценок в обосновании степени рациональности ресурсопотребления, эквивалентности товарообмена, ценовых паритетов. Возникает потребность в определении места и роли энергетических индикаторов при проведении прогнозирования и планирования развития отраслей АПК, при проведении оптимальных расчетов в отраслевых подкомплексах аграрного сектора, при обосновании рациональной структуры производства на основе межотраслевого баланса.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством, п. 15.37 Паспорта специальностей ВАК Министерства образования РФ (экономические науки) — исчисление и оценка ресурсоемкости производства и его интенсивности на
предприятиях и в отраслях агропромышленного комплекса.
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является развитие методических положений и разработка научно обоснованных предложений по повышению энергоэкономической эффективности регионального АПК.
В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи:
- проанализировано содержание категории «энергоэкономическая эффективность сельскохозяйственного производства»;
ф - обобщены и классифицированы основные методы анализа струк-
туры и уровня затрат на производство сельскохозяйственной продукции;
- выявлены методические возможности использования результатов энергетического анализа в модели натурально-стоимостного межотраслевого баланса;
- изучены состояние и тенденции развития регионального рынка сельскохозяйственной продукции, динамика эффективности ее производства в стоимостном и энергетическом выражениях;
- обоснована рациональная структура производства продукции пу-т тем анализа выходных данных регионального межотраслевого баланса;
- проведено оптимизационное экономико-математическое моделирование зернопродуктового подкомплекса региона, который занимает ведущее место в межотраслевом балансе;
- разработаны методические подходы к использованию энергоэкономических показателей в индикативном планировании.
Предмет и объект исследования. Предмет исследования - сово-. купность методических и практических аспектов повышения энергоэконо-
мической эффективности сельскохозяйственного производства региона в условиях рыночной экономики. Объект исследования - региональный рынок сельскохозяйственной продукции, сельхозпредприятия, крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства населения Ставропольского края.
Теоретической и методологической основой исследования по-
| служили труды отечественных и зарубежных ученых экономистов-
i
] аграрников, законы, постановления Правительства РФ и Ставропольского
! края, нормативные акты, регламентирующие воспроизводственные процес-
д сы в АПК. При этом в основу исследования положен диалектический метод
и элементы энергетического анализа. В процессе изучения вопросов повышения энергоэкономической эффективности сельскохозяйственного производства применялись следующие методы экономических исследований: монографический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экспертных оценок, экономико-математического моделирования.
Эмпирическую базу исследования составляют фактические данные оперативной и годовой отчетности агропромышленных предприятий, Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, материалы Госкомстата РФ и краевого комитета государственной статистики, статистиче-t ские материалы, опубликованные в научной литературе и периодической
печати, а также личные наблюдения автора.
Научная новизна исследования состоит в разработке методических подходов к использованию натурально-стоимостного межотраслевого баланса в качестве инструмента повышения энергоэкономической эффективности сельскохозяйственного производства.
В диссертационной работе получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты:
- расширено теоретическое представление эффективности производства, как одной из базисных, основополагающих экономических категорий, путем проведения энергоэкономической оценки ее уровня в условиях динамично развивающейся рыночной среды;
- предложены методические подходы к проведению экономико-математического анализа эффективности сельскохозяйственного производства, базирующегося на определении соотношения ресурсных затрат и энерговыхода продукции;
- разработана обобщенная модель натурально-стоимостного межот-, раслевого баланса и энергетического баланса АПК региона, отражающая циркуляцию товарных, денежных и энергетических потоков внутри рассматриваемой системы;
- обоснована определяющая роль регионального межотраслевого баланса в планировании структуры производства сельскохозяйственной продукции при максимизации эффективности деятельности хозяйствующих субъектов;
- составлена экономико-математическая трехуровневая модель зер-1 нопродуктового подкомплекса, реализующая главную его целе-; вую функцию обеспечения продовольственной самообеспеченно-| ш сти региона и максимизации товарности;
i
I - определено место энергетических эквивалентов в индикативном
планировании развития экономических процессов стабилизации и перспективного роста эффективности аграрного сектора. Практическая значимость проведенного исследования заключается в разработке рекомендаций по организации аграрного производства в регионе на принципах сбалансированности, всестороннем учете как экономических, так и энергетических показателей с целью повышения экономической эффективности.
8
Основные положения диссертации могут использоваться при подготовке целевых программ стабилизации состояния АПК Ставропольского края и других регионов, а также в качестве методического инструментария при планировании перспективных результатов хозяйственной деятельности.
Содержащиеся в работе практические предложения могут быть применены в сфере стратегического менеджмента агропромышленного комплекса, в учебном процессе сельскохозяйственных высших учебных заведений при разработке программ курсов по экономике сельского хозяйства, планированию сельскохозяйственного производства, экономическому анализу хозяйственной деятельности.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты данного диссертационного исследования докладывались и получили положительную оценку на научно-практической конференции Ставропольского государственного аграрного университета «Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования институциональных структур в региональных АПК» (г. Ставрополь, 2001 г.), на Всероссийской конференции «Физико-технические проблемы создания новых технологий в агропромышленном комплексе» (г. Ставрополь, 2001 г.), на ежегодных научно-технических конференциях Северо-Кавказского государственного технического университета (г. Ставрополь, 2000 г.,2001 г., 2002 г.).
Диссертационное исследование является частью плана научно-исследовательской работы Северо-Кавказского государственного технического университета по направлению «Разработка научных основ и практических рекомендаций по обеспечению устойчивого финансово-экономического и социального развития регионального АПК с учетом требований рыночного механизма» (№ регистрации 01.99.0004701).
Публикации. По материалам диссертации опубликовано 8 научных работ общим объемом 1.8 п.л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 173 наименований, приложений. Работа изложена на 179 страницах машинописного текста и включает 34 таблицы и 11 рисунков.
Во введении обосновывается актуальность и степень изученности исследуемой проблемы, формулируются цель и задачи работы, определяется ее теоретическая и методологическая основа, раскрывается научная новизна, практическая значимость результатов исследования, степень апробации научных результатов.
В первой главе «Теоретические и методические аспекты сбалансированности отраслей и звеньев АПК в условиях рынка» определяется связь эффективности сельскохозяйственного производства со сбалансированностью отраслей АПК и их энергопотреблением. Классифицируются методы анализа структуры и уровня затрат на производство сельскохозяйственной продукции, раскрывается подсистемный характер энергетического баланса в модели натурально-стоимостного межотраслевого баланса.
Вторая глава «Результативные показатели и эффективность использования энергетических ресурсов в АПК региона» посвящена анализу современного состояния регионального рынка сельскохозяйственной продукции. Эффективность агропромышленного комплекса рассматривается в контексте обеспечения продовольственной самодостаточности региона через функциональную зависимость от структуры и уровня энергетических затрат.
В третьей главе «Повышение энергоэкономической эффективности регионального АПК» обосновывается структура производства продукции на основе регионального межотраслевого баланса, оптимизируется зерно-
10
продуктовый подкомплекс с помощью трехуровневой экономико-математической модели, показывается необходимость применения энергетических индикаторов в планировании сельскохозяйственного производства.
В заключении обобщены основные результаты исследования, сформулированы выводы и предложения.
11
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ ОТРАСЛЕЙ И ЗВЕНЬЕВ АПК В
УСЛОВИЯХ РЫНКА
1.1 Функциональная связь эффективности сельскохозяйственного производства с энергопотреблением
На современном этапе развития общества рыночные отношения в сочетании с государственным регулированием представляют наиболее действенный механизм реализации целей производства и потребления с точки зрения эффективности.
Эффективность относится к числу наиболее общих, центральных экономических категорий, свойственных производству и отражающих связь между ресурсами и целями производства, между созидательной деятельностью человека и ее полезным эффектом.
Одной из важнейших задач нынешнего экономического развития в условиях рыночной конкуренции стоит необходимость добиться наилучших конечных результатов при наименьших затратах всех видов ресурсов, что отражает эффективность производства.
Экономическая эффективность означает результативность производственной деятельности, соотношение между социально-экономическими результатами и затратами живого и овеществленного труда, ресурсами. Следовательно, уровень эффективности определяется сопоставлением двух величин — экономического эффекта и производственных затрат и ресурсов.
Показатели экономической эффективности дают представление о том, ценой каких затрат и ресурсов достигается экономический эффект. Экономический эффект может быть выражен системой показателей, характеризующей объемные, конечные социально-экономические результа-
12
ты. Объемные (количественные) показатели отражают объем выпуска продукции, произведенной работы - валовая, товарная продукция, нормативно чистая продукция, нормативная стоимость обработки, объем строительно-монтажных, ремонтных работ. Важную роль при оценке эффективности выполняют показатели, характеризующие конечные, качественные результаты производственной деятельности на различных уровнях управления -национальный доход, чистая продукция, валовой национальный продукт, прибавочный продукт, прибыль, экономия от снижения себестоимости, показатели качества продукции, сокращение потерь, наиболее полное удовлетворение спроса на соответствующую продукцию.
Критерием (главным признаком) оценки эффективности производства выступает экономия общественного труда, рост его производительности. В масштабе национальной экономики и его отраслей критерием эффективности является рост национального дохода (чистой продукции) по отношению к затратам на производство.
В связи с безграничностью общественных потребностей и ограниченностью имеющихся ресурсов возникает задача наилучшего удовлетворения первых путем оптимального, полного использования вторых. Этим объясняется значительность данной категории.
Эффективность является одной из базисных, основополагающих экономических категорий, что связано с неограниченностью человеческих потребностей. По своей сути она представляет результативность экономических процессов и выражает взаимосвязь между результатами и необходимыми для их получения затратами.
Общей методической основой оценки эффективности производства в экономических исследованиях служит соотношение результатов производства и совокупных затрат средств и труда.
Обобщающим показателем эффективности служит прибыль-разница между выручкой от реализации продукции и затратами на производство,
13
рентабельность производства - отношение балансовой прибыли к среднегодовой стоимости основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств и др.
При рыночных отношениях целью производства, любой предпринимательской деятельности является извлечение максимально возможной прибыли, которая одновременно выступает критерием эффективности производства. Сущность критерия эффективности при цивилизованном рынке непосредственно совпадает с целью производства, поэтому между прибылью и критерием эффективности отсутствуют существенные противоречия.
Прибыль призвана сыграть важную роль в изыскании резервов для устойчивого осуществления расширенного воспроизводства. Ее показатель может быть использован при измерении сложившегося уровня эффективности производства сельскохозяйственной продукции, а также его отраслей, отдельных видов производимой продукции.
Следует отметить, что прибыль как показатель экономической эффективности производства, не всегда отражает фактическое состояние экономики. В период инфляции, кризиса уровень рентабельности производства может быть положительным в результате включения в издержки производства, главным образом, расходов прошлого труда по балансовой стоимости, а ликвидность предприятия - нулевая. На массу прибыли, а значит, и на уровень рентабельности производства могут оказать влияние не только объективно складывающиеся издержки производства на данный вид продукции, но и условия ее реализации, спроса и предложения, конкуренции товаропроизводителей. Поэтому прибыль в качестве критерия экономической эффективности может выступать при развитых товарно-денежных отношениях, при установлении цен на товары и услуги посредством спроса и предложения, при действии конкуренции между производителями товаров.
Для решения текущих задач внутриотраслевых расчетов и планирования эти показатели удовлетворяли тем требованиям, которые к ним
14
предъявляли. Однако рыночные условия требуют изменений в принципиальных подходах к оценке деятельности новых хозяйственных укладов, а, следовательно, методам и показателям эффективности. Решение такой задачи предполагает подход к разработке системы конкретных показателей эффективности отрасли и предприятия с общих методологических позиций теории эффективности.
Использование показателя валовой продукции и рассчитанные на ее основе критерии эффекта в условиях разделения и специализации труда неизбежно приводят к завышению действительного результата из-за мно- гократного учета в стоимости как конечной, так и промежуточной продукции.
Наиболее распространенный показатель эффективности - это производительность живого труда, измеряемая валовой продукцией или количеством выпущенной продукции.
В сельском хозяйстве наряду со стоимостными применяются и натуральные показатели эффективности использования ресурсов. Это показатели продуктивности земли - урожайность возделываемых культур и сельскохозяйственных угодий и показатели продуктивности животных -годовой удой молока на одну корову, выход мяса с одной головы, настриг шерсти с овцы, яйценоскость кур и т.д. При всей значимости указанных показателей неправомерно относить их в систему показателей эффективности производства. Неизвестно, сколько пришлось израсходовать ресурсов, чтобы достичь того или иного уровня продуктивности земельных и биологических ресурсов.
Какими же показателями наиболее правильно измерять эффективность производства? Критерий эффективности, по мнению А.С. Миндрина, должен отвечать двум основным требованиям методического характера [93]:
а) отражать соизмерение затрат и эффекта;
15
б) иметь качественную однородность и количественную сопоставимость.
При соизмерении эффективности затрат В.В. Новожилов предлагает использовать два правила. Первое правило «правило тождества эффекта». Суть его в том, что сравниваемые варианты должны выполнять тождественные задачи по всем сравниваемым параметрам. Второе правило «приведение проектных вариантов к общему эффекту» [107].
Совокупность категорий эффекта, сформированных на основе единого критерия - вклада производства как в масштабе общества, так и в масштабе отрасли включает:
совокупный общественный продукт (принимающий форму конечного продукта) - как эффект производства (ЭП); чистый продукт - как критерий полного эффекта (ПЭ); - чистый доход (прибавочный продукт) - как результативный, конечный эффект производства (КЭП).
Отмеченные категории эффекта характеризуют разные стороны одного целого - эффекта производства - в этом заключается их внутренняя взаимозависимость. Таким образом, методологическую основу оценки эффективности составляет совокупный общественный продукт или конечный продукт как главный показатель результата производства во всех хозяйственных звеньях снизу доверху.
Следовательно, конечный продукт отрасли - это продукция сельского хозяйства непосредственно поступающая в общественное потребление населения через сферу реализации, то есть учитывается только в той части «в какой она непосредственно принимает участие в производстве и реализации сельскохозяйственной продукции» [22].
Замыкающим звеном в единой цепи оценки производства, а потому наиболее конкретным и объективным показателем является чистый доход (прибавочный продукт). Чистый доход как конечный результат производ-
16
* ства отражает реальный вклад отрасли (предприятия) в экономику страны.
Исходя из определения величины чистого дохода, как разницы между результатами производства и общественно необходимыми издержками, нельзя не заметить, что помимо функции оценки эффективности он является основой для разработки показателей эффекта и эффективности различных уровней хозяйствования.
Экономическая эффективность означает соотношение объема произведенных экономических благ (результат) и количества потребленных ресурсов (затрат). Как справедливо отмечают в своих исследованиях В.
# Новожилов, Т. Хачатуров, И. Буздалов и др. необходимо различать понятия эффективность и эффект. Эффективность есть соизмерение затрат и результатов, а эффект представляет собой просто конечный результат. Так, прибыль есть конечный результат производственно-финансовой деятельности, валовой сбор картофеля - конечный результат производственной деятельности [107].
Оценка эффективности связана с проблемой измерения затрат. В отличие от простого товарного производства, где затраты это только живой труд, то «по мере развития крупной промышленности созидание действительного богатства общества становится менее зависимым от рабочего
т времени и от количества затраченного труда, чем от мощи тех агентов, ко-
торые приводятся в течение рабочего времени» [76].
Следует отметить, что экономическая эффективность имеет более широкое понятие, чем рентабельность, прибыльность, производительность труда и характеризуется ростом производства высококачественной продукции при наименьших затратах труда и средств на ее единицу для наиболее полного удовлетворения потребностей общества. Суть проблемы повышения эффективности производства состоит в том, чтобы на каждую
9 единицу затрат - трудовых, материальных и финансовых - добиться суще-
ственного увеличения объема производства и национального дохода.
17
При оценке эффективности сельскохозяйственного производства необходимо учитывать его особенности, от которых зависят конечные результаты. В сельском хозяйстве не один только труд создает потребительские стоимости.
Эффективность производства в решающей степени зависит от уровня эффективности использования ресурсов. Обобщающим показателем эффективности использования ТЭР в народном хозяйстве является энергоемкость национального дохода. Величина такого показателя формируется под воздействием НТП, проведения экономических и организационных мероприятий в производственной сфере и др. В основе расчета энергоемкости национального дохода лежат показатели валового потребления первичной энергии и ее эквивалента внутри страны. Однако и такой показатель не лишен некоторых недостатков. В свою очередь, это отражается на показателе энергоемкости национального дохода. Некоторые авторы выделяют ряд таких моментов[169]. В составе произведенного национального дохода учитывается импортно-экспортное сальдо во внутренних ценах. По большей части товаров народного потребления производится пересчет импортируемой продукции из инвалютных рублей во внутренние с большим коэффициентом. Объем же экспортируемой продукции пересчитывается с довольно низким коэффициентом в силу преобладания в ее структуре сырья. Таким образом, импортно-экспортное сальдо во внутренних ценах значительно увеличивает объем произведенного национального дохода и зависит от эффективности внешнеэкономических связей. В свою очередь, это отражается на показателе энергоемкости национального дохода. Авторы приводят ряд примеров, когда показатель энергоемкости национального дохода изменяется под влиянием снижения мировых цен на нефть, ускорения внутренних инфляционных процессов. Возникает ситуация, когда колебания показателей эффективности производства не обусловлены соответствующими изменениями натуральных показателей и наоборот: падение |
