3 ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Независимый суд является неотъемлемым элементом механизма демократического правового государства, органом, осуществляющим правосудие от имени народа и с его участием. Возможность граждан непосредственно участвовать в отправлении правосудия наиболее полно реализуется в институте суда присяжных.
Нормы, регулирующие порядок осуществления правосудия с участием присяжных, впервые появились в российском законодательстве в 1991 г. после внесения поправок в Конституцию РСФСР, и в нормативные правовые акты, регламентирующие осуществление правосудия. Однако реальное функционирование суда присяжных как элемента судебной системы стало возможным значительно позже, после принятия Конституции РФ в 1993 г. и создания в субъектах Российской Федерации соответствующих судов.
Сравнительно недолгая практика деятельности судов присяжных уже выявила некоторые изъяны в законодательном регулировании их организации и деятельности и подтвердила необходимость их совершенствования, на что обращалось внимание в специальных исследованиях, посвященных функционированию суда присяжных , и в средствах массовой информации . Вместе с тем, несмотря на несовершенство законодательства о суде присяжных и имеющиеся издержки в их деятельности, отрицать его необходимость как элемента судебной системы демократического государства нельзя, но в то же время очевидно, что этот институт должен совершенствоваться.
С нашей точки зрения значительным потенциалом для совершенствования суда присяжных в современной России обладает исторический опыт организации и деятельности судов присяжных в Российской империи.
Появление суда присяжных было вызвано изменениями, которые происходили в России в 1860-х гг., когда на смену феодальным пришли буржу-
1 См., напр.: Ильин А.В. Особенности структуры судебного разбирательства с участием присяжных заседателей: Дис. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2004.
2 См.: Рос. газ. 2005. Окт. С. 6.
4
азные отношения, а их юридическое оформление потребовало изменения всей судебной системы и введения в империи суда присяжных заседателей. Просуществовав чуть более пятидесяти лет, он был упразднен вскоре после Октябрьской революции.
Показательно, что в России потребность в суде присяжных вновь возникла в начале 1990-х гг., после значительных социальных потрясений, когда произошел переход к качественно иной системе социально-экономических отношений. Поэтому можно утверждать, что проведение исторических параллелей и извлечение из этого необходимого опыта положительно скажется не только на институте суда присяжных, но и на практике дальнейшего развития правового государства и гражданского общества в России. Более того, принимая во внимание федеративный характер Российского государства и наличие региональной специфики в организации судов присяжных, весьма ценным является опыт организации и деятельности судов присяжных в различных губерниях Российской империи.
Таким образом, проблема изучения института суда присяжных во Владимирской губернии второй половины XIX - начала XX в. является актуальной как в научно-теоретическом, так и в практическом аспектах.
Степень научной разработанности проблемы. Проблема изучения суда присяжных в России привлекала внимание исследователей уже во второй половине XIX - начале XX в. В работах A.M. Бобрищева-Пушкина, Н.А. Буц-ковского, Л.Е. Владимирова, Г.А. Джаншиева, М.В. Духовского, А.Ф. Кони, В.Н. Палаузова, Н.Н. Розина, В.К. Случевского, Е.Н. Тарновского, Н.П. Тимофеева, И.Я. Фойницкого, С.С. Хрулева, А.П. Чебышева-Дмитриева, И.Г. Щег-ловитова анализировались дореволюционное законодательство, регламентирующее организацию и порядок функционирования суда присяжных, а также практическая деятельность этого института.
В советский период суд присяжных в основном изучался в контексте рассмотрения проектов судебной реформы 1864 г. и судебного законодательства 70-80-х гг. XIX в. А.К. Афанасьевым, Б.В. Виленским, Ю.Г. Галаем, Н.Н. Ефремовой, П.А. Зайончковским, М.Г. Коротких, Е.Н. Кузнецовой, М.В. Немытиной.
5
В настоящее время, в связи с проведением судебной реформы в Российской Федерации, суд присяжных становится объектом пристального внимания ученых. Особо следует отметить работы Л.Б. Алексеевой, СВ. Бобо-това, В.В. Воскресенского, СИ. Добровольской, В.В. Золотых, О.В. Исаенко-вой, Л.М. Карнозовой, A.M. Ларина, В.В. Мельника, М.В. Немытиной, И. Овсянникова, С.А. Пашина, И.Л. Петрухина, Н.В. Радутной, В.М. Савицкого, В.П. Степалина, А.П. Шурыгина. При этом особое внимание уделяется современной практике присяжных заседателей, а обращение к историческому опыту отсутствует или носит, как правило, вспомогательный, иллюстративный характер.
Наиболее основательно общие аспекты деятельности суда присяжных в Российской империи исследованы в работах О.В. Буйских, А.А. Демичева, СЮ. Заводюк, А.Д. Поповой и в диссертациях А.В. Воронина, СИ. Добровольской, Н.К. Петровского, С.А. Насонова, А.В. Хомяковой, М.Т. Тащили-на, Г.Г. Гаврилина, СБ. Погодина, Н.Г. Яновой.
Анализ литературы о суде присяжных свидетельствует, что, несмотря на значительное количество работ, так или иначе затрагивающих вопросы организации и деятельности суда присяжных, проблема региональной специфики судоустройства и функционирования присяжных заседателей во Владимирской губернии не явилась предметом самостоятельного монографического исследования.
Объектом диссертационного исследования является совокупность общественных отношений, связанных с организацией, устройством и функционированием института суда присяжных Российской империи в 1864-1917 гг.
Предметом диссертационного исследования являются структура и деятельность суда присяжных во Владимирской губернии в период с 1864 по 1917 г.
Цель исследования состоит в воссоздании целостной картины исторического развития суда присяжных во Владимирской губернии в период с 1864 по 1917 г.
6
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
- определить теоретико-методологические основы изучения суда присяжных;
- классифицировать источники изучения института суда присяжных в России;
- уточнить, дополнить и конкретизировать ряд вопросов, связанных с региональными особенностями становления и организационными проблемами учреждения Владимирского окружного суда;
- выявить общее и особенное в возникновении и развитии суда присяжных в системе судоустройства Владимирской губернии второй половины XIX-начале XX в.;
- выявить место и роль суда присяжных в структуре Владимирского окружного суда;
- проанализировать нормы общеимперского законодательства о социальном составе суда присяжных и выявить степень их реализации во Владимирской губернии;
- определить специфику социального состава суда присяжных во Владимирской губернии и изменений в нем, обусловленных принятым в дополнение к Судебным уставам законодательством;
- проанализировать юрисдикцию и степень репрессивности присяжных заседателей во Владимирской губернии в 1864-1917 гг.;
- обобщить практику суда присяжных Владимирской губернии. Хронологические рамки работы охватывают 1864-1917 гг. - период с
момента учреждения института суда присяжных Судебными уставами 20 ноября 1864 г. до принятия 22 ноября (5 декабря) 1917 г. Декрета о суде № 1, который упразднил всю судебную систему дореволюционной России.
Территориально рамки исследования ограничиваются Владимирской губернией. Это обусловлено рядом обстоятельств. Во-первых, Владимирская губерния входила в состав единого исторически сложившегося ре-
7
гиона - Центрально-промышленного района России. Такое особое географическое положение обусловило ту значительную роль, которую играла эта губерния в политической жизни страны. Во-вторых, Владимирская губерния представляет собой типичный образец социально-экономического развития провинциальных районов дореволюционной России. Причем экономическая специфика данного региона определялась достаточно высоким уровнем промышленного развития. В-третьих, процесс становления института суда присяжных в данной губернии проходил быстрее, чем в ряде других регионов, что способствовало нормальному функционированию здесь присяжных заседателей. В-четвертых, Владимирская губерния - это классический вариант развития института суда присяжных и его последующего ограничения в России. И, наконец, до настоящего момента отсутствовали специальные диссертационные или монографические исследования, посвященные изучению специфики организации и функционирования суда присяжных во Владимирской губернии дореволюционного периода.
Методологической основой исследования является диалектический метод в сочетании с системно-структурным подходом. В работе использовались общенаучные (анализ, синтез), а также частнонаучные методы исследования (исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический и статистический).
Теоретической основой исследования послужили работы дореволюционных, советских и современных авторов, посвященные изучению суда присяжных, а также идеи, содержащиеся в трудах отечественных специалистов в области теории и истории права и государства и уголовного процесса: С.С. Алексеева, С.В.Бажанова, Н.А. Буцковского, В.М. Баранова, М.В. Ду-ховского, Н.П. Ерошкина, О.В. Исаенковой, СИ. Кузьмина, Р.С. Мулукаева, Е.А. Скрипилева, А.С. Смыкалина, В.К. Случевского, И.Я. Фойницкого, А.П. Чебышева-Дмитриева, М.А. Чельцова-Бебутова.
Особо ценной для решения исследовательских задач стала разработанная А.А. Демичевым методика изучения истории государства и права, заключаю-
8
щаяся в комплексном сравнении аналогичных правовых институтов, существовавших в разное время в одной и той же стране, при отсутствии между ними прямой преемственности. Кроме того, содержащиеся в его работах данные и обобщения использовались в процессе комплексного, многоаспектного анализа суда присяжных во Владимирской губернии, что способствовало достижению целей данного диссертационного исследования.
Эмпирическую базу исследования составили дореволюционные нормативные правовые акты, материалы официального делопроизводства (в том числе хранящиеся в архивах и ранее не вводившиеся в научный оборот), статистические материалы, материалы периодической печати, документы личного происхождения.
Научная новизна исследования выражается в том, что в работе впервые на основе широкого круга источников в отечественной историко-правовой науке предпринята попытка создания комплексной картины развития и функционирования института суда присяжных, отражающей его региональную специфику во Владимирской губернии в 1864-1917 гг.:
- конкретизируются общие и особенные черты в возникновении и развитии суда присяжных в системе судоустройства Владимирской губернии второй половины XIX - начале XX в.;
- предлагается авторская периодизация истории развития суда присяжных во Владимирской губернии в 1864-1917 гг.
- на региональном уровне раскрываются те стороны функционирования суда присяжных, которые до сих пор оставались малоисследованными в исто-рико-правовой науке (выявлена специфика социального состава суда присяжных во Владимирской губернии, определена степень реализации законодательства Российской империи о социальном составе суда присяжных в изучаемом регионе, определены характерные черты практической деятельности суда присяжных, присущие конкретному региону, выявлены юрисдикция и степень репрессивности суда присяжных во Владимирской губернии в 1864-1917 гг., систематизированы типичные дела, рассматриваемые Владимирским окружным судом с участием присяжных заседателей).
9
- впервые вводятся в научный оборот источники, характеризующие региональные особенности судоустройства и деятельности суда присяжных во Владимирской губернии (материалы Государственного архива Владимирской области - ГАВО).
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Суд присяжных явился центральным звеном пореформенного судоустройства Владимирской губернии.
2. Процесс становления института суда присяжных во Владимирской губернии проходил быстрее, чем в других губерниях. Одним из факторов, способствовавших этому, была ее территориальная близость к столице Российской империи.
3. История развития и функционирования суда присяжных во Владимирской губернии (1864-1917 гг.) делится на три качественно отличающихся друг от друга периода: период становления суда присяжных (1864-1878 гг.); период целенаправленной и основательной переработки законодательства о суде присяжных (1878-1889 гг.); период дальнейшего развития суда присяжных (1889-1917 гг.).
4. Пробелы в общероссийском законодательстве, регулировавшем организацию и деятельность суда присяжных, обусловили их восполнение локальными нормативными правовыми актами. Важным документом, конкретизирующим устройство суда присяжных во Владимирской губернии и регламентирующим особенности их деятельности, был Особый наказ Владимирского окружного суда.
5. Существование закономерной зависимости состава присяжных заседателей от особенностей социальной структуры конкретной губернии в Российской империи, выраженной применительно к Владимирской губернии в преобладании в составе Владимирского окружного суда крестьян.
6. Мероприятия правительства по реформированию суда присяжных в конце 70-х - начале 80-х гг. XIX в. не оказали существенного влияния ни на социальный состав суда присяжных, ни на степень его репрессивности во
10
Владимирской губернии. Однако компетенция суда присяжных была сужена в результате изъятия из их юрисдикции составов преступлений против порядка управления, должностных преступлений, нарушений постановлений о печати и некоторых других.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в нем положения и выводы дополняют некоторые разделы истории права и государства России. В результате исследования обобщены ранее известные историко-юридические материалы и получены новые данные, которые могут послужить основой для дальнейшей разработки проблем, связанных с формированием и функционированием суда присяжных.
Практическая значимость диссертации заключается в том, что полученные в процессе работы над ней сведения о региональных особенностях организации и функционирования суда присяжных способствуют более глубокому осознанию истории становления данного института в России. Обобщение отечественного опыта развития суда присяжных, анализ результатов его деятельности, выявление положительных и отрицательных сторон имеют практическую значимость для решения аналогичных проблем в условиях современного Российского государства. На основе материалов данного диссертационного исследования могут быть выработаны практические рекомендации по организации и функционированию суда присяжных в Российской Федерации.
Дидактическое значение заключается в том, что отдельные положения диссертации могут помочь уяснению социальной сущности института суда присяжных в Российской Федерации в ходе изучения учебных курсов «История государства и права России», «Муниципальное право», «Конституционное право России», «Теория государства и права».
Материал и выводы диссертации могут быть использованы при написании курсовых и дипломных работ, а также для модернизации учебных программ по истории государства и права России, теории государства и права, конституционному и муниципальному праву.
и
Апробация результатов исследования. Материалы диссертации неоднократно обсуждались на кафедрах государственно-правовых дисциплин Владимирского юридического института ФСИН России и юридического факультета Владимирского государственного педагогического университета.
Результаты диссертационного исследования использованы в процессе проведения учебных занятий по истории отечественного государства и права с курсантами и слушателями Владимирского юридического института ФСИН России и со студентами юридического факультета Владимирского государственного педагогического университета, что подтверждается соответствующими актами внедрения.
Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены автором в сборниках научных трудов «Актуальные проблемы юриспруденции» (г. Владимир, 2005 г.), «Право и государство: проблемы, тенденции, перспективы» (г. Владимир, 2004 г.), в учебном пособии «Суд присяжных в системе судоустройства Российской империи второй половины XIX - начала XX в. (по материалам Владимирской губернии)» (г. Владимир, 2005 г.).
Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.
12
Глава 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СУДА ПРИСЯЖНЫХ
В СИСТЕМЕ СУДОУСТРОЙСТВА ВЛАДИМИРСКОЙ ГУБЕРНИИ
ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX - НАЧАЛА XX В.
§ 1. Теоретико-методологические основы изучения суда присяжных в России
Институт суда присяжных являлся и является одним из важнейших институтов, способствующих формированию гражданского общества и правового государства. Следовательно, его изучение имеет не только научное, но и практическое значение. Конечно, можно изучать историю суда присяжных на эмпирическом несистематизированном уровне, однако более эффективно этот процесс будет проходить, если исследование будет опираться на определенные теоретико-методологические основы1. В этой связи изучение истории становления и функционирования суда присяжных во Владимирской губернии следует начать с анализа и систематизации источниковой базы по данной теме.
В основе настоящей работы лежит широкий комплекс опубликованных и неопубликованных материалов (часть последних вводится в научный оборот впервые). Все использованные в работе источники условно можно разделить на следующие большие группы: 1) нормативно-правовые акты; 2) материалы официального делопроизводства; 3) статистические материалы; 4) периодическая печать; 5) документы личного происхождения.
Первая группа документов — нормативно-правовые акты - является не только важнейшим видом источников изучения суда присяжных, но и отправной точкой любого историко-правового исследования. Под нормативно-правовыми актами мы понимаем документы, служившие юридической основой деятельности какого-либо государственного, правового института
См.: Демичев А.А., Исаенкова О.В. Теоретико-методологические проблемы изучения российского суда присяжных. Н. Новгород, 2005. С. 4.
13
(в данном случае суда присяжных), регламентирующие его устройство, функции и порядок деятельности.
Основная масса нормативно-правовых актов содержится в «Полном собрании законов Российской империи» (далее - ПСЗ РИ) (собрание второе и третье). Часть законодательных актов не была помещена в ПСЗ РИ, но они опубликованы в ежегодно выходившем издании «Собрание узаконений и распоряжений, издаваемых при Правительствующем Сенате» (в литературе оно обычно называется «Собрание узаконений и распоряжений правительства»). Что касается документов, принятых Временным правительством, то они содержатся на страницах «Собрания узаконений и распоряжений, издаваемых Временным правительством», официального печатного органа «Вестник Временного правительства», выходившего регулярно несколько раз в неделю с марта по октябрь 1917 г., а также на страницах юридических изданий -«Журнала Министерства юстиции», «Права» и др.
Данный вид источников состоит из двух подвидов: законодательных и иных нормативных материалов. И те, и другие соответствуют приведенному выше определению, но специфической чертой первых является их санкционирование верховной властью (императором, позже Временным правительством). Второй же подвид обладает двойственной сущностью. Формально его следует отнести к виду делопроизводственных документов. Он включает в себя различные циркуляры, сенатские указы. Названные разновидности документов не имели статуса законодательных, т.к. не санкционировались высшими органами власти, отличались специфическим порядком принятия и действия, однако обладали определенной нормативностью и оказывали реальное воздействие на функционирование суда присяжных.
Законодательные материалы по истории суда присяжных в дореволюционной России можно условно разделить на две группы: 1) законодательные акты 1864 г.; 2) законодательные акты, содержащие поправки, дополнения, корректирующие Уставы 1864 г.
14
Важнейшим законодательным актом первой группы, регламентировавшим устройство и деятельность суда присяжных, являются Судебные уставы 1864 г. В течение нескольких лет они разрабатывались специальной комиссией1 и 20 ноября 1864 г. были подписаны императором Александром II.
Судебные уставы 1864 г. представляют собой совокупность четырех законодательных актов: 1) Учреждение судебных установлений; 2) Устав гражданского судопроизводства; 3) Устав уголовного судопроизводства; 4) Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.
Следует отметить, что Уставы 1864 г. были оформлены в соответствии с правилами законодательной техники того времени: каждый устав делился на книги, книги - на разделы, разделы - на главы, состоящие из ряда статей2.
Правовые нормы, регламентирующие устройство и деятельность суда присяжных, содержатся в Учреждении судебных установлений и Уставе уголовного судопроизводства.
В гл. 2 «О присяжных заседателях» разд. 1 кн. 1 Учреждения судебных установлений (ст. 81-109) определяются требования к присяжным заседателям, а также порядок составления их общих и очередных списков. Процедуры судопроизводства с участием присяжных заседателей, права и обязанности общественных судей, порядок вынесения вердикта и т.п. оговариваются в разд. 4 «О производстве в окружных судах» Устава уголовного судопроизводства3.
Первое издание Судебных уставов было осуществлено уже в 1864 г.4 Однако при оформлении справочного аппарата в научных изданиях больше принято ссылаться на публикацию Уставов во втором ПСЗ РИ5. Особенностью двух на-
1 Подробнее см.: Джапшиев Г.А. Основы судебной реформы. М., 1891; Гессеп И.В. Судебная реформа. Спб., 1904; Судебная реформа: В 2 т. / Сост.: Н.Б. Давыдов и Н.М. Полянский. М., 1915. Т. 1. и др.
2 В некоторых случаях главы делились также на отделения.
3 О суде присяжных также идет речь в ряде статей, не входящих в названную главу Устава уголовного судопроизводства (напр., ст. 201,203,1073,1075 и др.).
См.: Судебные уставы 20 ноября 1864 г. Б.м., 1864.
5 См.: ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Т. XXXIX. № 41475 (Учреждение судебных установлений); № 41476 (Устав Уголовного судопроизводства); № 41477 (Устав гражданского судопроизводства); № 41478 (Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями).
15
званных публикаций является то, что Судебные уставы 1864 г. помещены в них в своем первоначальном виде, без каких-либо изменений и дополнений.
Кроме текстов, опубликованных в ПСЗ РИ, нами использовались многочисленные официальные и неофициальные издания Судебных уставов 1864 г. Наиболее ценными из них являются «Судебные уставы 20 ноября 1864 г. с изложением рассуждений, на коих они основаны»1. Ценность этого издания заключается в том, что под каждой статьей закона разъясняются мотивы ее принятия, приводятся различные точки зрения составителей Судебных уставов, имевшие место при обсуждении конкретных вопросов.
Для других официальных изданий характерна следующая структура: после статьи закона, приведенной по состоянию на момент издания, приводятся разъяснения Уголовного кассационного департамента Сената по пово-ду ее смысла и порядка применения . При этом делаются ссылки на номера соответствующих решений Сената. Сами решения периодически публиковались в специальных сборниках.
Неофициальные издания Судебных уставов выходили, как правило, под редакцией практикующих юристов и содержали информацию полезную для судебных деятелей (комментарии, отдельные новые законы, решения кассационных департаментов Сената и т.д.)3.
1 См.: Судебные уставы 20 ноября 1864 г. с изложением рассуждений, на коих они основаны, изданные Государственной канцелярией: В 5 ч. 2-е изд., доп. Спб., 1867. Ч. 1-4.
2 См., напр.: Судебные уставы Александра II с разъяснением их по решениям кассационных департаментов Правительствующего Сената. 2-е изд., офиц., доп. Спб., 1886; Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, разъясненный решениями Уголовного кассационного департамента Правительствующего Сената за 1866-1871 гг. / Сост. Н.П. Тимофеев. Спб., 1872 и др.
3 См., напр.: Судебные уставы Александра II с комментариями и разъяснениями. Учреждение судебных установлений / Сост. С.Г. Щегловитов. Спб., 1884; Судебные уставы Александра II. Учреждение судебных установлений / Сост. Д. Чичинадзе. Изд. неофиц. Спб., 1892; Судебные уставы Александра II с законодательными мотивами и постатейными пояснениями, извлеченными из архивных материалов Государственной канцелярии, разъяснениями Правительствующего Сената, циркулярными распоряжениями Министра юстиции ... / Под общ. ред. Ю.В. Александровского. Спб., 1913. Т. I. Вып. 1. Кн. 1; Устав уголовного судопроизводства / Под ред. П.А. Громова. Пг., 1915. Вып. I—III. Учреждение судебных установлений / Сост. Н. Шрейбер. 2-е изд., неофиц., доп. Пг., 1914 и др.
16
Если в ПСЗ РИ основным принципом систематизации законодательства стала инкорпорация, то при создании Свода законов Российской империи (первое издание было осуществлено в 1833 г.) — кодификация. В 1892 г. было предпринято новое издание Свода законов, тогда в него был введен шестнадцатый том (до этого их было пятнадцать), куда вошли Судебные уставы 1864 г.1 При этом Уставы публиковались в том состоянии, в каком они находились к 1892 г. - с соответствующими изменениями и дополнениями. Кроме того, периодически издавались «Продолжения» к Своду законов, которые содержали законодательные акты, дополняющие законодательство по тому или иному вопросу.
Вторую группу законодательных материалов составляют законы, содержащие поправки, дополнения, корректирующие Уставы 1864 г. Издание нормативно-правовых актов данной группы было вызвано несколькими причинами: во-первых, технико-юридического характера, т.е. направленных на преодоление уже обнаруженных пробелов в законодательстве, обусловленных его несовершенством; во-вторых, политического характера, т.к. либеральность реформы вызвала негативный отклик со стороны реакционно-помещичьих кругов.
Следует отметить, что ни один из институтов судебной реформы 1864 г. не претерпел столько изменений, сколько суд присяжных. Основными направлениями законодательства, принятого в дополнение и изменение Судебных уставов явились: 1) ограничение компетенции суда присяжных; 2) изме-
1 См.: Свод законов Российской империи: В 16 т. Спб., 1892. Т. XVI. Ч. 1,2.
2 См.: указ Сената от 23 июня 1871 г. «О порядке составления списков присяжных заседателей»; указ Сената от 20 марта 1872 г. «О включении некоторых должностных лиц в списки присяжных заседателей в суд»; указ Сената от 14 июня 1873 г. «Об уважительных причинах неявки присяжных заседателей в суд»; определение Сената от 5 сентября 1873 г. «О запрещении земским собраниям назначать денежные пособия нуждающимся присяжным заседателям из крестьян»; законы 9 мая 1878 г. «О временном изменении подсудности и порядка производства дел по некоторым преступлениям» и 7 июля 1889 г. «Об изменении порядка производства дел по некоторым преступлениям, подлежащих ведению судебных мест с участием присяжных заседателей»; закон 28 апреля 1887 г. «Об изменении правил составления списков присяжных заседателей»; закон 2 марта 1910 г. «О разъяснении присяжным заседателям угрожавшего подсудимому наказания».
17
нение порядка составления списков присяжных заседателей; 3) изменение цензовых условий для присяжных заседателей.
Поправки к Уставам 1864 г. были направлены прежде всего на то, чтобы обеспечить лояльность присяжных заседателей к существующему режиму. Сама природа этого учреждения - судьи от общества, призванные осуществлять правосудие - делала его связующим звеном между обществом и государством. Очевидно, что правительство усматривало в суде присяжных не только юридический, но и политический институт.
Важная роль в правовом регулировании суда присяжных дореволюционной России принадлежала циркулярам. Значение этого вида документов состояло в том, что они разъясняли судебным чиновникам смысл того или иного закона, указывали на способ его реализации, давали различные инструкции, показывающие истинное отношение правительства к вопросам судоустройства и судопроизводства. Часть циркуляров Министерства юстиции, а также Министерства внутренних дел, имеющих отношение к суду присяжных, была опубликована в периодической печати или выходила отдельными
1 О
изданиями , часть поступала в фонды центральных и местных архивов .
Важным документом, конкретизирующим устройство суда присяжных и регламентирующим особенности его деятельности во Владимирской губернии был Особый наказ Владимирского окружного суда3. Подобные наказы составлялись судебными местами и рассматривались сначала в распорядительных заседаниях, затем в общем собрании суда. Проекты общих наказов составлялись для всех судебных мест верховной властью. Особый наказ Владимирского окружного суда с дополнениями к нему постановлениями общего собрания отделений суда был разработан и опубликован в 1872 г.
См., напр.: Сборник циркуляров и инструкций Министерства юстиции с 1 янв. 1865 г. по 31 дек. 1877 г. Спб., 1878; Сборник циркуляров и инструкций Министерства юстиции за 1874 г. Спб., 1874; Сборник циркуляров и инструкций Министерства юстиции за 1876-1885. Спб., 1886; Сборник циркуляров и инструкций Министерства юстиции. 1866-1889 гг.: В 3 ч. Спб., 1889. Ч. I—III и др.
См., напр.: Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ); ГАВО. 3См.:ГАВО,ф. 108, оп. 1. |
