3 ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования состоит в научной проработке вопросов, относящихся к этическим основам следственных действий по делам о преступлениях несовершеннолетних. Происходящие в России социальные изменения, ориентация на построение правового государства, формирование гражданского общества обуславливают качественные перемены в организации и деятельности органов внутренних дел, в том числе в следственной деятельности. Одной из задач построения правового государства является правовая и нравственная культура, б частности, правовая и нравственная культура следственной деятельности.
Разработка этических начал в деятельности следователя по делам несовершеннолетних представляется актуальной в связи с существующей структурой следственного аппарата: возникает целый ряд вопросов, касающихся этических аспектов взаимодействия следователя при расследовании преступлений несовершеннолетних с органами дознания, оперативными уполномоченными и инспекторами по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних..
Демократизация всей жизни остро требует укрепления правовых гарантий и процедур при расследовании уголовных дел, которые бы свели на нет элемент случайности, исключили бы возможность субъективизма. Возможности такого обеспечения непосредственно зависит от эффективности правоприменительной деятельности следователя, развитости его правового и нравственного сознания.
В течение длительного времени в юридической литературе вопросам судебной этики уделялось мало внимания. Лишь в последнее время появились работы, посвященные этическим проблемам уголовного процесса, среди которых наибольшее внимание привлекли к себе такие как " Судебная этика" ( Горский Г.В., Котов Д.П., Кокарев Л.Д.. Воронеж. 1973. ), " Этика уголовного процесса " ( Кокарев Л.Д., Котов Д. П. Воронеж. 1993.). "Профессиональная этика участников уголовного судопроизводства " (Леоненко В.В. Киев. 1981.), "Проблемы судебной этики " ( Строгович М.С, Кореневский Ю.В., Зайцев Е.А., Киселев Я.М. 1974.), "Этика профессиональной защиты по уголовным делам" (Бойков А.Д. Москва. 1978 ). Однако, многие нравственные аспекты профессиональной деятельности участников уголовного судопроизводства по-прежнему остаются не исследованными. Применительно^ к расследованию преступлений несовершеннолетних, эти проблемы, имеющие определен-
4
ную специфику, исследуются менее активно. Здесь можно остановиться только на работе Каневского Л.Л."Криминалистические проблемы расследования и профилактики преступлений несовершеннолетних" /Красноярск. 1991/, в которой исследованы некоторые проблемы нравственности в деятельности следователя по делам несовершеннолетних. В этой связи предпринята попытка впервые рассмотреть особенности нравственных качеств следователей, специализирующихся по делам несовершеннолетних, и этические основы отдельных следственных действий по делам о преступлениях несовершеннолетних.
Проблема следственной этики непосредственно была рассмотрена кандидатом юридических наук Зархиным Ю. М. в 1974 г., который систематизировал основные нравственные проблемы предварительного следствия в уголовном процессе. Между тем в теории существует немало дискуссионных вопросов и нерешенных проблем к которым относятся исследования содержания этики следователя, а также этических начал отдельных следственных действий, в частности, по делам о преступлениях несовершеннолетних.
Предварительное следствие по делам несовершеннолетних - сложное производство. Уголовные дела данной категории подчас более объемные, чем многие другие, поскольку совершенные преступления нередко оказываются групповыми, много-эпизодными. По таким делам следователи затрагивают много времени на выяснение обстоятельств происшедшего, изучение личности несовершеннолетнего, соблюдение других процессуальных требований. В связи с этим возникла проблема специализации по делам о преступлениях несовершеннолетних, решение которой приведет к более качественному расследованию преступлений, совершенных несовершеннолетними.
Несомненно, что следователям, специализирующимся по делам несовершеннолетних должны быть присущи высокие политические, общечеловеческие и нравственные качества. Однако уровень нравственного содержания в расследовании преступлений по делам несовершеннолетних пока не отвечает требованиям, выдвигаемым жизнью. Именно с недостатком правовых и нравственных знаний связаны нарушения законности, прав граждан, профессиональной деформации и др. пороки.
В диссертации решается часть этой задачи: определенным образом систематизировать исследование этических основ следственных действий по делам о преступлениях несовершеннолетних, обосновать положение следователя по делам не-
5
совершеннолетних, раскрыть нравственное содержание взаимодействия следователя с органом дознания по делам несовершеннолетних. Цель и задачи исследования:
Целью данной работы, как она понимается автором, является исследование основных проблем следственной этики по делам о преступлениях несовершеннолетних, ее основные требования, предъявляемые к следователю расследующему дела данной категории, изучение факторов влияющих на формирование конфликтной ситуации в деятельности следователя, этических основ отдельных следственных действий по делам о преступлениях несовершеннолетних, проявление нравственности при взаимодействии с органом дознания.
Поставленная цель определила следующие задачи исследования: 1 .Анализ и обобщение литературы по теории этики и непосредственно этики следователя, а также переосмысление понятия следственной этики. Определьнее места, роли и значения этики следователя в деятельности правоохранительных органов. 2.Целевой анализ конфликтных ситуаций и пути ее преодоления. 3.Разработка этических требований, предъявляемых к следователю по делам несовершеннолетних и органу дознания.
4.Определение понятия, признаков нравственной культуры следователя и органа дознания при расследовании преступлений, совершенных несовершеннолетними. 5.Проявление этических основ при проведении отдельных следственных действий. 6.Исследование проблем правомерности и допустимости применения следователем 'следственной хитрости" и психологического воздействия в отношении несовершеннолетних.
7.Описание признаков и основных направлений профессиональной деформации следователя и определение возможностей и способов ее профилактики. 8. Взаимодействие следователя с органом дознания при расследовании уголовных дел с участием несовершеннолетних с учетом основ этики. Методологическая и теоретическая основа.
Методологическую основу исследования составляют апробированные наукой методы комплексного изучения явлений и процессов в их взаимосвязи диалектического отношения сущности, содержания и форм человеческой деятельности, ее детерминантов. \
6
Автором применялся общий диалектический метод научного познания, а также частные научные методы: системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический, социологические методы конкретных исследований, анкетирование и другие.
Теоретическую основу диссертации составили труды ученых по общей теории права, уголовно-процессуальному праву, криминалистике, семейному праву, гражданскому праву, судебной психологии, педагогике, а также философская, этическая, социологическая литература, опубликованная и неопубликованная следственная практика, при этом использовался опыт работы автора в системе МВД более 20 лет, материалы конкретных уголовных дел по делам несовершеннолетних, расследованных следственным аппаратом МВД Удмуртской Республики и статистические данные МВД УР и МВД РФ с 1995 года.
Научная новизна определяется тем, что это первая работа посвященная комплексному, системному рассмотрению этических основ следственных действий по делам о преступлениях несовершеннолетних. Автором предпринята попытка рассмотреть нравственное содержание уголовно-процессуальных норм, регулирующих производство следственных действий по делам о преступлениях несовершеннолетних, проанализировать с этических позиций содержание конкретных тактических приемов расследования, показать значение соблюдения норм морали при производстве предварительного следствия по делам несовершеннолетних.
Диссертантом рассматриваются особенности организации работы следователя, специализирующегося по делам несовершеннолетних комплексно с учетом этики и психологии несовершеннолетних.
Положения, выносимые на защиту:
1.Определение места, роли и значения этики следователя в деятельности правоохранительных органов позволили сделать вывод, что следственная этика являясь подвидом судебной этики, как наука изучает нравственные отношения, складывающиеся в процессе и раскрытия и расследования преступлений между следователями, должностными лицами государственных органов, общественностью и отдельными гражданами. Этика следователя включает в себя нравственные начала как процессуальной, так и непроцессуальной деятельности следователя. Нравственные требования, предъявляемые к следователю органов внутренних дел шире, полнее
7
тех нравственных норм, которые предъявляются к нему как к следователю в связи с деятельностью по раскрытию и расследованию преступлений. 2.Рассмотрение особенностей организации работы следователя, специализирующегося по делам несовершеннолетних комплексно с учетом этики и психологии позволили сформулировать требования, которые целесообразно соблюдать при проведении специализации по делам несовершеннолетних: а/.склонность к работе с несовершеннолетними; б/.жизненный опыт и стаж работы в должности следователя не менее трех лет.
3. Определение своеобразия следственной деятельности, развернутая характеристика ее нравственно-психологических особенностей является одним из факторов, способствующих рациональному подбору кадров, целенаправленной подготовке будущих следователей, дальнейшему повышению нравственно-правовой культуры следственной деятельности. Для общества в конечном итоге это означаете лучшее применение сил и способностей следователя, что является весьма актуальной проблемой .
4.Выявление условий следственной тактики на этическую допустимость тактических средств реализуется в процессе решения следующих познавательных задач: а/.выявление специфических условий следственной тактики, оказывающих влияние на этическую допустимость тактических средств; б/.формирование системы критериев этической допустимости тактических средств; в/.анализ вопроса этической допустимости различных видов тактических средств, методов, приемов в следственных действиях с участием несовершеннолетних.
5.Способы реализации "следственных хитростей" должны оцениваться при определении их допустимости как с точки зрения их соответствия объекту "следственных хитростей", так и с точки зрения индивидуальных особенностей противодействующей следователю личности несовершеннолетнего.
б.Теоретическая концепсия нравственной культуры следователя, включающая в содержание в качестве основных составляющих нравственно-психологических и профессионально-правовой культур.
7.При производстве следственных действий следователю необходимо принимать все возможные меры к устранению неблагоприятных для несовершеннолетнего по-следствий, необходимого при расследовании вторжения в их личную жизнь, унижения человеческого достоинства, разглашения обстоятельств интимной жизни и иных
8
сведений, распространение которых может нанести урон их чести и достоинству, что предусматривает специальную норму в уголовно-процессуальном кодексе. 8. Существующий тип организации взаимодействия следователя с органом дознания способствует проявлению правового нигилизма. Он проявляется в деятельности следователя'в ориентации, в первую очередь, на раскрываемость преступлений среди несовершеннолетних, а только потом на обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетнего, участвующего в уголовном процессе. Наличие и содержание нравственности деятельных процессов в указанных сферах позволяет сформулировать как содержание совокупности профессиональных требований и нравственных черт характера в системе взаимодействия следователя и органа дознания при расследовании преступлений среди несовершеннолетних, так и наделение определенными нравственными качествами каждого.
Только полная процессуальная независимость следователя при расследовании преступлений может служить реальной гарантией принятия решений на основе объективности, в соответствии с внутренним убеждением. Обеспечение процессуальной независимости следователя возможно при выделении следствия в самостоятельную структуру и при передаче следователю функции руководства органом дознания при расследовании конкретного уголовного дела, не сосредотачивая их при этом в одном ведомстве. Следует предусмотреть в уголовном процессе принцип независимости следователя и его гарантии.
9.Сформулированы отдельные предложения по корректировке норм уголовно-процессуального законодательства в части регулирования процесса производства по делам о преступлениях несовершеннолетних.
Теоретическое значение проведенного исследования состоит в том, что сделанные выводы и предложения могут быть использованы в совершенствовании норм закона о следственной деятельности. Результаты исследования могут быть использованы в дальнейшем научном анализе затронутых проблем, в учебном процессе при изучении соответствующих разделов уголовно-процессуального права и спецкурсов.
Прикладное значение : исследование состоит в том, что в результате обобщения эмпирических данных, характеризующих деятельность следственного отдела MBjJ УР, подразделений уголовного розыска, ОППН МВД УР удалось выявить тенденции как изучения условий, в которых реализуется деятельность сотрудников ука-
9
занных подразделений, так и содержание нравственности их трудовой деятельности. На этой основе стало возможным построить нравственную систему требований, предъявляемых к деятельности в целом следователя, также органа дознания, участвующих в расследовании преступлений несовершеннолетних и ориентируясь на нее, четко сформулировать рекомендации по новому содержанию программ первоначальной подготовки, повышении квалификации и курсовой подготовки сотрудников МВДУР.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что сделанные выводы и предложения могут быть использованы:
- в совершенствовании норм уголовно-процессуального законодательства,
- в дальнейших теоретических разработках, посвященных этой сложной проблеме,
- в деятельности правоохранительных органов, осуществляющих расследование по делам о преступлениях несовершеннолетних,
- в учебном процессе по дисциплинам учебных курсов, связанных со следственной и профилактической деятельностью несовершеннолетних в юридических вузах и учебных заведениях системы МВД РФ, а также курсах повышения квалификации следственных, оперативных работников и инспекторов отделения по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних,
- в подготовке лекций, учебных пособий и методических рекомендаций по данной теме.
Апробация материалов исследования:
Основные положения и выводы настоящего диссертационного исследования изложены автором нашли отражение в шести научных публикациях, а также в выступлениях на научных и научно-практических конференциях и семинарах. Ряд предложений и практических рекомендаций приняты к внедрению в ИФ РИПК работников МВД РФ. Результаты исследования использовались при проведении лекционных, семинарских занятий в ИФ РИПК работников МВД РФ с 1995 года, а также при подготовке научных сообщений.
Структура и объем диссертационного исследования:
Структура работы определяется особенностями избранной темы. Диссертация состоит из введения трех глав, заключения, библиографии и приложения. Объем работы соответствует требованиям установленным ВАК РФ.
10
ГЛАВА 1. ЭТИКА СЛЕДОВАТЕЛЯ ПО ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.
1.1. Понятие, сущность следственной этики.
Возрастающее значение нравственности в период построения правового государства обуславливает повышение значения этики как науки о морали, различных видов профессиональной этики как направлений, изучающих особенности применения принципов и норм морального кодекса в определенных профессиональных группах.
Под моральными нормами /правилами/ понимается более или менее конкретные требования, относящиеся к какой-то отдельной стороне поведения человека. Такие нормы могут быть определены в группы /в зависимости от характера отношений, которые они регулируют/. Каждой группе присущи свои исходные положения, основные начала, которые получили наименование нравственных принципов /например, принцип гуманизма/. Эти общие нравственные требования, относящиеся ко всей линии поведения человека.
Нравственные требования, которые в самом общем виде отражают нравственные связи между людьми, между человеком и обществом, принято именовать нравственными критериями /справедливость, честь, достоинство и др./ Мораль включает в себя и так называемые нравственные идеалы, т.е. образцы поведения, которые рассматриваются как наиболее желательные, разумные, полезные.
Приведенные выше элементы структуры морали являются, пожалуй, наиболее традиционными и в совокупности составляют систему, которая с методологических позиций может рассматриваться в целом как достаточная для определения места в ней всех тех моральных требований, которые общество предъявляет к лицам различных профессиональных групп, в том числе юристам.
Возникает необходимость в теоретическом обосновании нравственных отношений людей. Уже при рабовладельческом строе в единой системе философского знания приобретают значение вопросы о правилах поведения людей. Так возникает учение о морали - этика / от древнегреческого слова обычай, нрав, характер, образ
мысли/.
Однако такое понимание этики не единственное. В настоящее время об этике говорят как о совокупности норм, правил человеческого поведения, которые господ-
11
ствуют в определенном обществе, классе, приняты в какой-то определенной социальной среде или профессиональной группе.
Этика - это прежде всего наука и как каждая наука, этика рассматривает историю своего предмета, в данном случае - нравственности.
Этика исследует различные области морали. В соответствии с этим в этике можно выделить те стороны, которые изучают и освещают специфику проявлений морали в том или ином виде трудового процесса и называются соответственно теми или иными видами профессиональной этики. Одним из наиболее характерных видов профессиональной этики, имеющими особую специальную значимость, является этика юриста. Профессиональная этика юриста определяется особенностями юридического труда, который протекает в рамках правового регулирования. Именно строгое правовое регулирование всей профессиональной деятельности отличает труд юриста от труда лиц других профессий.
Субъекты труда многих разновидностей юридической профессии /следователь, прокурор, судья, и другие/ наделены большими властными полномочиями, на них возложены особо важные особенности применять закон. Это обуславливает повышенные к ним требования со стороны общества, развитие у них профессионального чувства высокой ответственности за последствия своих действий.
Юридические специальности в той или иной мере специфичны с точки зрения моральных требований. Тем не менее некоторые из них можно определить в группы по признаку наибольшей схожести требований, предъявляемых к их представителям, что обуславливает общностью специальных задач, стоящих перед ними. К одной из таких групп можно отнести профессиональных участников уголовного судопроизводства. Наука о требованиях, предъявляемых к их деятельности, составляет основное содержание судебной этики.
В юридической литературе существуют разные подходы к определению содержания понятия "судебная этика". Так, по мнению Бойкова А.Д. "Судебная этика -это разновидность профессиональной этики, предмет которой составляет нравственное содержание существующих правовых норм, а также специфическое действие общеэтичных норм в сфере правосудия и особые нормы судебной этики."1
Леоненко В.В. судебную этику определяет как учение о нравственных нормах
Бойков А.Д. Этика профессиональной защиты по уголовным делам. М. 1979. СЮ.
12
служебной деятельности и внеслужебного поведения профессиональных участников судопроизводства: следователей, прокуроров, судей, адвокатов.1
В качестве подвида судебной этики можно назвать следственную этику, в основе которой лежат нравственные требования, предъявляемые к следователю.
Профессия следователя особая. Она вызывает большой интерес общественности, писателей, журналистов, любого гражданина. Психологи, занимающиеся проблемами следственной работы, пришли к выводу, что труд следователя относится к тем видам человеческой деятельности, успех в которой зависит не только от умения преодолевать трудности, но и в значительной мере от личностных свойств человека. Многие качества, необходимые для работы в следственном аппарате, могут быть приобретены в процессе обучения и практической деятельности. Неспособность же к следственной работе обуславливается "не отсутствием задатков, а особенностями воспитания, в ходе которого не были сформулированы необходимые
качества".2
Профессия следователя не только трудная, но и весьма сложная и ответственная, она требует немалых нравственных качеств. Сама же деятельность по раскрытию и расследованию преступлений носит также ярко выраженный нравственный характер.
Несмотря на то, что нравственные качества следователя являются основополагающими в его деятельности, в науке они глубоко не разработаны, и в работах исследователей понятия следственной этики также не определено.
Одни авторы (Л.Е. Ароцкер, А.Д. Бойков, И.Д. Перлов, М.С.Федоренко), вообще не рассматривают следственную этику, полагая, что как таковая следственная этика отдельно не существует, а является составной частью единой судебной этики, которая охватывает основы деятельности как судебных, прокурорских, так и следственных работников.
' Леоненко В.В. Профессиональная этика участников уголовного судопроизводства. Киев I 1981. С.31.
2 Ратинов АР. Судебная психология для следователей М., 1967, С.40
13
Другие авторы (В.В. Леоненко, Ю. МЗархин) считают, что следственная этика является подвидом судебной этики, однако в своих публикациях не раскрывают ее сущность.1
О следственной этике пишут Л.Д. Кокарев, Д П..Котов, С.Г.Любичев, А. Р. Ратинов, которые рассматривают этические нормы следователя применительно к тактике производства отдельных следственных действий, не исследуя поведение следователя на службе и в быту. В науке отсутствуют общеметодологические положения, на базе которых можно сформулировать нравственно-психологическое мировоззрение следователя. Имеющийся научный анализ отдельных проблем деятельности следователя не вскрывает общих закономерностей влияния этических и моральных воззрений на процесс раскрытия и расследования преступлений. Разработка проблем следственной этики пока носит фрагментарный характер.
Изучение другой юридической и философской литературы дает основание прийти к выводу, что специалистам в области права и этики предстоит еще много сделать для разработки самого понятия - следственная этика.
Деятельность следователя строго регламентирована уголовно-процессуальными законами, точное выполнение которых обеспечивает изобличение и наказание виновных и ограждает невиновных от незаконного привлечения к уголовной ответственности. Большинство уголовно-процессуальных норм, регулирующих деятельность следователя, содержит не только правовые предписания, но и этические нормы.
Основные ценностные установки и ориентации заложены в нормах законов, в которых речь идет о процессуальной самостоятельности следователя, его правдивости, объективности и др.
Действительно, принятые в нашем обществе нормы морали положены в основу уголовно-процессуальных и иных законов. Эти нормы носят императивный характер для всех граждан Российского государства, независимо от их.процессуального положения.
Однако, в уголовно-процессуальном кодексе РФ просматриваются и специфические нравственные нормы, характерные только для деятельности следователя.
' Леоненко ВВ. Профессиональная этика участников уголовного судопроизводства Киев, 1981. С.33 , Зархин ЮМ. Нравственные основы предварительного следствия в советском уголовном процессе. Автореф. канд. дис. М. 1974. С. 5-6.
14
Так, например, особый нравственный смысл заложен в нормах, регулирующих ответственность следователя за принимаемые решения, его процессуальную самостоятельность и т.д. Эти профессиональные моральные требования более конкретны, они проистекают из общих норм морали.
Ни один закон, ни один учебник по криминалистике, уголовному процессу или психологии не может предусмотреть все особенности и трудности, с которыми приходится сталкиваться следователю в процессе расследования уголовных дел. Поэтому, для него мало быть высококвалифицированным специалистом, хорошим знатоком законов. Это особо относится к следователям, специализирующимся в расследовании преступлений несовершеннолетних.
Какова же структура нравственных норм и принципов следователя, что необходимо понимать под этикой следователя?
Четкого ответа на этот вопрос в философской и юридической литературе нет. Однако, исходя из общих специфических нравственных норм деятельности следователя, прежде всего необходимо соотнести и раскрыть встречающиеся понятия "юридическая этика", "судебная этика", "следственная этика". Общепринято, что "юридическая этика "регулирует" общие для всех юристов этические основы их профессии".1 Действительно, юрист по специальности может быть судьей, следователем, прокурором, адвокатом, арбитром, нотариусом, юрисконсультом и т.д. Каждому из них присущи общие нравственные нормы, регулирующие их деятельность.
Лица, имеющие специальность юриста, специализируются, в свою очередь, в определенной сфере деятельности (судебной, адвокатской, государственно-правовой и т.д.), где имеются свои специфические нравственные отношения. В этом плане представляется вполне правомерным говорить, о судебной этике, которая является составной частью более общей науки - юридической этики. Судебная этика исследует нравственные нормы в сфере уголовно-процессуальных отношений, субъектами которых являются судья, следователь, прокурор, работник дознания. В сфере деятельности указанных должностных лиц их тесная взаимосвязь и взаимо-
1 Асташенкова З.П. Некоторые вопросы нравственного регулирования деятельности следователей //Законность и нравственность правоприменительности следственных органов МВД СССР. Волгоград, 198 4. С 103.
15
обусловленность определяются не только уголовно-процессуальными, но и нравственными отношениями.
Эту особенность уголовного судопроизводства хорошо подметил ПС. Эль-кинд, указав, что уголовное судопроизводство - это не только правовая, но и высоконравственная деятельность его субъектов, направленных как на укрепление законности, так и на укрепление норм морали в жизни общества, в поведении людей.1
Следовательно, подвидом судебной этики является следственная этика, которую можно определить как часть судебной этики, неразрывно связанной с этикой, в основе которой содержатся не только нравственные нормы, регулирующие деятельность должностных лиц, правоохранительных органов, но и совокупность специфических норм, принципов, характерных только для деятельности следователя.
Следственная этика как наука изучает нравственные отношения, складывающиеся в процессе раскрытия и расследования преступлений: между следователем, должностными лицами государственных органов, общественностью и отдельными гражданами; ее назначение состоит в том, чтобы способствовать высоконравственному исполнению профессиональных функций в сфере предварительного расследования преступлений.
Как уже отмечалось, в основе следственной этики лежат нравственные нормы, зафиксированные, в нормативных актах, и сложившиеся профессиональные нравственные требования, закрепленные в процессе практической деятельности следователей по раскрытию и расследованию преступлений несовершеннолетних.
По мнению В.В. Леоненко, В.В. Найденова., Зархина Ю.М.. следственная этика включает в себя и внеслужебную деятельность следователя.2
Подобный подход вызывает определенные возражения. Во-первых, авторы этого подхода выходят за пределы деятельности следователя по раскрытию и расследованию преступлений, расширяют пределы действий профессиональной этики. Как было отмечено выше, следственная этика существует в силу наличия у нее специфического предмета исследования - нравственных отношений, возникающих в хо-
' Эпькинд П С Научно-технический прогресс и уголовное судопроизводство //Советская юстиция. 1977 №3 С.8.
у
2Леоненко ВВ. Указ. работа. С. 640; НайденАв В.В Советский следователь М. 1980 С. 63; Зархин ЮМ. Нравственные основы предварительного следствия в советском уголовном процессе. /Автореферат дис. кандид. юрид. наук. М. 1974.С.5
16
де процессуальной деятельности следователя. При этом субъектами нравственных отношений являются следователь и другие лица, вовлеченные в сферу деятельности по выяснению обстоятельств преступления и лиц, причастных к нему.
Что касается внеслужебной деятельности следователя, то она действительно протекает всегда на виду у окружающих. Что бы ни делал следователь, где бы он не находился, за ним следят люди - они осуждают или одобряют его поведение как в семье, так и в общественном месте. Особенно это касается сельской местности. Следователь всегда должен заботиться о поддержании своего авторитет а, не забывать, что его личная жизнь у окружающих оценивается по повышенным меркам. Его специфика службы такова, что скомпрометировав себя вне службы, он утрачивает доверие и ставит под сомнение свою репутацию и возможность дальнейшего пребывания в занимаемой должности.
По вышеуказанной причине внеслужебная деятельность следователя не может быть предметом рассмотрения следственной этики, а должна регулироваться другими действующими в нашем обществе нормами морали с учетом нравственных аспектов его профессиональной деятельности.
Во-вторых, к деятельности следователя органов внутренних дел предъявляются специфические моральные требования, вытекающие из его своеобразного положения как офицера милиции. Это своеобразие заключается в том, что служба в органах внутренних дел характеризуется повышенными требованиями к моральным качествам офицерского корпуса, рождает много специфического в проявления нравственности. Эта деятельность также не связана с расследованием уголовных дел.
В этом плане представляется вполне правомерным говорить о специфике нравственных норм, действующих за пределами процесса расследования уголовных дел, связанных с субъектом, занимающим определенное должностное положение. Все сказанное выше позволяет сделать вывод, что помимо следственной этики, регулирующей1 деятельность следователя в процессе раскрытия и расследования преступлений, существует этика следователя, включающая в себя нравственные начала как процессуальной, так и непроцессуальной деятельности следователя.
Нравственные требования, предъявляемые к следователю - офицеру органов внутренних дел шире, полнее тех нравственных норм, которые предъявляются к нему как к следователю в связи с деятельностью по раскрытию и расследованию преступлений несовершеннолетних. Эти требования отражают специфику функциониро-
17
вания нравственности в условиях деятельности органов внутренних дел по содержанию общественного порядка и защиты чести и достоинства граждан, интересов государства.
Поскольку, как об этом было сказано выше, содержанием следственной этики является применение нравственных принципов и норм в особой сфере государственной деятельности - в работе следователя по раскрытию и расследованию преступлений, а этика следователя включает в себя нравственные нормы его деятельности при выполнении других служебных обязанностей, и поведения вне службы.
1.2.Основные этические требования, предъявляемые к следователю по делам несовершеннолетних.
Следователь по делам несовершеннолетних - это правомочный представитель государства на ответственнейшем участке борьбы с преступностью несовершеннолетних, он должен всегда помнить, что от его решений зависит не только судьба отдельного несовершеннолетнего, но и многочисленных родных и близких ему людей. От его действий зависят усилия, предпринимаемые государственными органами по борьбе с преступностью несовершеннолетних.
В 1978 году следственному аппарату органов внутренних дел были переданы полномочия по расследованию преступлений, совершенных несовершеннолетними. Специализация следователей способствует более глубокому изучению психологии несовершеннолетних правонарушителей, способов совершения и сокрытия преступлений, совершенных несовершеннолетними и других элементов характеристики данной категории. Идея специализации следователей заложена в ст. 126 УПК РФ., в соответствии с которой определена подследственность, правовой же основой специализации является выделенная в УПК специальная глава 32, регламентирующая производство по делам несовершеннолетних. Объем его работы значительно возрос, только следователями СО МВД УР в 1995 году расследовано 2009 преступлений, совершенных несовершеннолетними, поэтому без проведения широкого комплекса соответствующих мероприятий успешно реализовать данную функцию невозможно.
Вряд ли можно оспорить утверждение о том. что более продуктивно и качественно выполнит работу человек специализирующийся в данном направлении. Специализация в работе следователей - одно из важнейших средств совершенство- |
