ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Стратегически важной отраслью
* экономики в Южном Федеральном округе страны является сельское хозяйство. Повышение его эффективности, увеличение производства продукции животноводства с целью достижения продовольственной безопасности региона возможно только при создании прочной кормовой базы. Решать проблему обеспечения животноводства кормами целесообразно на основе организации интенсивного кормопроизводства как самостоятельной отрасли. При этом
* важным фактором роста ее эффективности является специализация и кооперация на базе широких внутрихозяйственных и межхозяйственных связей.
В Кабардино-Балкарской республике названные проблемы имеют особую актуальность, что предопределено многими факторами, в том числе ограниченностью земельных ресурсов и возрастающими потребностями животноводства в полноценных, сбалансированных по основным элементам
* кормах.
Правильное, экономически обоснованное и комплексное решение организационных вопросов устойчивого кормопроизводства настоятельно предполагает разработку системы экономических и агротехнических мероприятий по повышению эффективности производства кормов, улучшению их качества и снижению себестоимости единицы продукции.
« В связи с этим возникает необходимость комплексного исследования
состояния и направлений развития кормопроизводства, определения основ-I ных путей рационального использования материально-технической базы,
природных ресурсов, окружающей среды, снижения энерго- и ресурсоемкости и выявления резервов повышения эффективности данной отрасли. Кроме того, назрела необходимость обоснования региональной концепции органи-k зационно-экономического механизма кормопроизводства в условиях рынка,
чему и посвящено диссертационное исследование.
4
Состояние изученности проблемы. В научную разработку проблем создания устойчивой кормовой базы и повышения эффективности кормопроизводства значительный вклад внесли ученые-экономисты: Д.А. Алтунин, A.A. Бабич, В.В. Бердников, В.Б. Богданов, В.А. Добрынин, A.M. Емельянов. С.С. Легкоступ, И.И. Летунов, И.П. Проскура, Г.Г. Саблин, В.А. Свободин, В.И. Чинаров, A.A. Шутьков и др. В их работах даются теоретические, методологические обобщения и практические рекомендации по рациональной организации кормопроизводства. Однако в условиях рыночной экономики возникает необходимость новых подходов к решению задач совершенствования оценки эффективности кормопроизводства путем комплексного изучения, а также создания сбалансированного организационно-экономического механизма отрасли. Недостаточная разработанность указанных вопросов, а также практическая важность повышения эффективности кормопроизводства в хозяйствах Кабардино-Балкарской республики определили выбор темы диссертации, цель и последовательность научного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в обосновании основных направлений развития системы кормопроизводства и разработке практических рекомендаций по повышению ее эффективности в условиях формирования многоукладной рыночной экономики.
В соответствии с данной целью определены основные задачи работы, которые сводятся:
к теоретическому и методическому обоснованию сущности, факторов и показателей экономической эффективности кормопроизводства в условиях рынка;
к исследованию современного состояния кормопроизводства, обеспеченности животноводства кормами и их влияния на развитие эффективности данной отрасли;
к разработке комплексной методики экономической, биологической и экологической оценки кормовых ресурсов и стоимостной оценки кормов;
к определению основных направлений развития и повышения эффек-
тивности кормопроизводства;
к оптимизации и выявлению резервов повышения эффективности кормопроизводства и использования кормовых ресурсов;
к обоснованию предложений по совершенствованию организационно-экономического механизма и оплаты труда в кормопроизводстве.
Предметом исследования являются организационно-экономические предпосылки и условия роста эффективности отрасли кормопроизводства в системе регионального АПК.
Объектом исследования выступили сельскохозяйственные предприятия Кабардино-Балкарской республики. Более углубленные исследования проводились в хозяйствах предгорной зоны.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, работы современных экономистов-аграрников, разработки научно-исследовательских учреждений, Программа Правительства Кабардино-Балкарской республики по исследуемой теме, материалы научных конференций и личные наблюдения автора.
При разработке вопросов использовались данные бухгалтерского учета и отчетности хозяйств, статистические материалы, справочно-нормативные данные и рекомендации научных учреждений.
При выполнении работы были использованы следующие методы экономических исследований: статистико-экономический, монографический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический и экономико-математический методы с использованием ЭВМ.
Научная новизна выполненной работы заключается в комплексном исследовании вопросов состояния и повышения эффективности кормопроизводства в сельскохозяйственных предприятиях Кабардино-Балкарской республики. В процессе исследования получены следующие основные теоретические и практические результаты:
в теоретическом аспекте уточнены и дополнены факторы повышения
6 i экономической эффективности кормопроизводства в условиях рыночных от-
1 ношений как социально-экономической категории, связанной с развитием
I
производительных сил и производственных отношений на современном эта-
* пе с учетом локального и внешнего эффекта;
обоснована система показателей экономической эффективности кормопроизводства, базирующаяся на учете всех стадий воспроизводства, а также экономической, биоэнергетической, экологической и социальной резуль-: тативности;
разработаны методические подходы по проведению комплексной
¦ оценки развития отрасли кормопроизводства как части агроэкосистемы, где прибыль выступает в виде абсолютной прибавки продукции за счет использования возможностей биосферы;
, с помощью предлагаемой системы критериев и показателей определе-
1 ны основные направления развития и повышения эффективности кормопро-
i изводства, а также проведения стоимостной оценки эффективности кормов
i • по конечным результатам;
предложена организационно-экономическая модель по оптимизации , структуры кормопроизводства в региональном АПК, позволяющая выявить
I внутренние неиспользованные резервы роста объемов производства и сни-
, жения себестоимости кормов;
обоснована целесообразность создания подразделений кормопроизвод-«г ства в сельскохозяйственных предприятиях, функционирующих в зависимо-
сти не только от стоимостных и натуральных показателей их деятельности, но и результатов конечного потребителя кормов — животноводства;
сформулированы предложения по совершенствованию организации труда и его оплаты в данной отрасли, построенные на повышении роли учета, контроля, анализа и прогнозирования как функций управления в системе ры-* ночного регулирования.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в разработке конкретных рекомендаций по повышению эффективности функ-
7
ционирования регионального кормопроизводства. Непосредственное практическое значение имеют предложения по совершенствованию методики анализа экономической эффективности в условиях рыночных отношений, оценки состояния обеспеченности и потребности животноводства в кормах; выявлению и комплексной оценке наиболее экономически выгодных (прибыльных), биологически полноценных и экологически безопасных кормовых ресурсов; использованию полученных моделей оптимизации структуры кормопроизводства; выявлению внутренних неиспользованных резервов с целью улучшения качества, роста производства и снижения себестоимости кормов; совершенствованию производственных отношений в трудовых коллективах.
Рекомендации, разработанные в диссертации, были приняты на научно-техническом совете Министерства сельского хозяйства и продовольствия КБР. Отдельные рекомендации внедрены в сельхозпредприятиях «Чегем» Чегемского района, «Герменчик» Урванского района.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы были доложены и одобрены на международной научно-практической конференции НИИ агроэкологии Горского государственного университета (Владикавказ, 2000), региональных научно-практических конференциях Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии (1995, 1997, 1998 гг.). По материалам исследований опубликовано четыре научные работы общим объемом 7,6 п.л.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (211 наименований), 3 приложений, включает 26 таблиц и 1 рисунок.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОРМОПРОИЗВОДСТВА
1.1. Сущность, критерии и показатели экономической эффективности
кормопроизводства
В условиях экономического кризиса негативные явления в агропромышленном комплексе проявились в животноводстве и кормопроизводстве. Устойчивое, экономически эффективное производство возможно только при рациональном сочетании животноводческой и растениеводческой отрасли. Кормопроизводство служит связующим звеном между растениеводством и животноводством, является составной частью системы земледелия, в то же время оно подчинено интересам животноводства.
Проблема создания прочной кормовой базы остается одним из важнейших условий развития животноводства, существенно влияет на повышение продуктивности растениеводства, сохранение плодородия почв и окружающей среды.
При существующем диспаритете цен на сельскохозяйственную продукцию трудно добиться её рентабельности, однако потенциал урожайности культур и продуктивности животноводства должен реализовываться полностью. Наиболее эффективным путем увеличения производства животноводческой продукции является повышение продуктивности скота, которое зависит в основном от уровня его обеспеченности полноценными кормами. Колебания в уровне кормления негативно влияют на продуктивность животноводства и качество продукции. По утверждению академика Л.К. Эрнста, повышение эффективности производства продуктов животноводства "возможно только в условиях, когда кормопроизводство будет наиболее полно соответствовать региональным природным условиям, а структура животноводства адаптирована к этим условиям кормопроизводства. Значит, не требования животноводства определяют кормовую базу, а возможности кормовой базы
должны диктовать все основные параметры животноводства". Речь идет о придании кормопроизводству статуса приоритетной отрасли в агропромышленной сфере.
Решение проблемы создания устойчивой кормовой базы предполагает наличие следующих основных положений:
- во-первых, корма должны быть экологически безопасными (главное условие, при котором продукция животноводства будет экологически чистой);
- во-вторых, производство кормов должно быть экономически целесообразным, способствующим удешевлению животноводческой продукции.
Сейчас в условиях спада сельскохозяйственного производства обеспечение животноводства полноценными кормами является одной из сложнейших проблем агропромышленного комплекса. Определяющим фактором развития животноводства является достижение пропорциональности между кормообеспеченностью и поголовьем скота. Обеспечение скота достаточным количеством полноценных кормов требует значительного увеличения темпов их производства, качественной перестройки всего кормового производства. Это должно быть достигнуто за счет повышения продуктивности естественных кормовых угодий, улучшения организации полевого кормопроизводства, совершенствования технологии заготовки и хранения кормов.
Аграрная реформа в России, в том числе и в Кабардино-Балкарии, с одной стороны, вскрыла негативные явления в кормопроизводстве, с другой стороны, поставила задачи по пересмотру старых подходов, поиску научно обоснованных, эффективных приемов повышения продуктивности естественных кормовых угодий и урожайности кормовых культур на пашне.
Термин «эффективность» происходит от латинского «effectio», что означает действующую, первичную причину. Производное от него слово «ef-fectus» - исполнение, конечный результат (27, 204). Эффективность, в данном случае, можно назвать действенность, результативность. Известно, что результатом производства является конечный продукт. Поскольку под «ко-
10
нечным продуктом» понимают товары и услуги, которые покупаются для конечного пользования, а не для перепродажи или дальнейшей обработки или переработки и, поскольку, человек в едином природном пространстве является основным потребителем результатов своей деятельности, то эффективность этой деятельности определяется тем, насколько улучшается удовлетворение интересов людей в процессе производства. Отсюда вытекает основная цель производства - максимальное удовлетворение неограниченных потребностей человека при ограниченности ресурсов. Наукой, которая занимается исследованием проблем эффективного использования ограниченных производственных ресурсов или управления ими с целью достижения максимального удовлетворения материальных потребностей человека является экономика. Поэтому, под «экономической эффективностью» следует понимать связь между количеством единиц редких ресурсов, которые применяются в процессе производства и получаемым в результате количеством какого-либо потребленного продукта. Иначе, экономическая эффективность это социально-экономическая категория, связанная с развитием производительных сил и характером производственных отношений, присущих данному способу производства.
С одной стороны, разделилось мнение экономистов по поводу того, что следует ли в проблеме общественной необходимости выделять экономические и социальные эффекты или анализ должен вестись в плане общей социально-экономической эффективности (62; 110; 124, 11; 129; 163; 171, с.5; 172; 177; 178; 179; 183; 198). Если учесть, что по характеру проявления конечных результатов различают два вида эффекта: локальный - элементы эффекта проявляются в данный период, данном звене, внешний - компоненты эффекта выявляются в другом периоде, либо за пределами создавшего его звена (189), то следовало бы согласиться и выделять экономическую эффективность — как мерило локального эффекта, и социальную эффективность - как мерило внешнего эффекта. Социальный и экономический эффект взаимосвязаны. Экономический эффект в значительной мере является следствием раз-
[ 1
вития производительных сил, а социальный эффект - следствием сложившихся производственных отношений. Достижение экономической эффективности обеспечивает и социальную - в виде роста реальных доходов населе- ния. По этой причине большинство экономистов характеризуют экономическую эффективность - как социально-экономическую категорию и рассматривают отдельно производственно-экономическую и социально-экономическую эффективность.
Производственно-экономическая эффективность отражает непосредственно отношения результатов и затрат процесса производства. Иногда произ- водственно-экономическую эффективность называют производственно-технической или технико-экономической эффективностью производства.
По утверждению И. Крилек (94, с. 17), социально-экономическая эффективность отражает не только непосредственные отношения результатов и затрат процесса производства, но и отражает степень удовлетворения потребностей общества созданным продуктом. То есть, экономическая эффек-тивность тесным образом связана получаемым в процессе производства социальным эффектом. По его мнению, производственно-экономическая эффективность не отражает насколько достигнутые результаты производства общественно полезны. С нашей точки зрения, в условиях становления ры- ночных отношений, когда производство развивается под воздействием спро-са, нет необходимости подразделять экономическую эффективность на про- изводственно-экономическую и социально-экономическую эффективность. Известно, что под спросом понимается то количество товаров и услуг, кото-рые желают и способны произвести покупатели (предъявители спроса). На величину спроса влияет размер дохода покупателя. Чем выше размер дохода, тем выше жизненный уровень, тем выше социальный эффект. Увеличение спроса вызывает рост предложения. Под воздействием спроса редкие ресур- сы направляют в те отрасли, конечный продукт которых пользуется большим спросом, и, как следствие, должен приносить больший размер прибыли. Чем выше размер прибыли, тем эффективнее производство, тем выше экономиче-
12 !
i
екая эффективность. Из сказанного следует следующий вывод. Экономиче- |
екая эффективность производства тесным образом связана с получаемым в |
i
процессе производства социальным эффектом. i
* В материальном производстве выход конечной продукции может быть I осуществлен только через так называемый «полезный эффект», когда абсо- : лютный результат превышает совокупные вложения общественного труда в производство.
Этот эффект определяется тем, как производственный продукт удовлетворяет потребности общества, т.е. потребительной стоимостью. Мерой по-
* требительной стоимости служит общественная потребность, степень ее удовлетворения. Следовательно, при определении эффективности общественного производства на разных уровнях необходимо исходить из потребностей, роста благосостояния народа. На данную потребительную стоимость должно быть затрачено определенное количество труда, а именно - общественно-необходимого.
Общественно-необходимые затраты труда — есть затраты труда, осуществляемые при общественно-нормальных условиях производства и при средней умелости и интенсивности труда. В свою очередь, количество общественно-необходимых затрат труда, понесенных при производстве данной продукции, определяет ее стоимость. Тогда единой общественной формой проявления полезного или чистого (за вычетом затрат) эффекта должен быть
¦ оцененный в денежном выражении прибавочный продукт. Но общественно-необходимые затраты труда не приравниваются к индивидуальным затратам
! труда. Последние включают в себя затраты на потребление средств произ-
! водства, расходы на заработную плату (оплату труда) и непроизводственные
| расходы, т.е. они образуют в денежном выражении себестоимость продукции
| конкретного предприятия. Иначе, себестоимость продукции конкретного
• предприятия представляет собой модификационную форму проявления ин-I
| дивидуальной стоимости, а не общественной. На себестоимость продукции
влияет цена на сырье, материал, оборудование и другие средства произведет-
ва. которая отклоняется от стоимости. Таким образом, себестоимость представляет собой затраты на потребление средств производства, связанные с технологией производства и его управлением, расходы на заработную плату (оплату труда) и непроизводительные расходы, которые возникают непосредственно в процессе производства, расходы по реализации продукции и внепроизводственные расходы, являющиеся условиями осуществления про- I
стого воспроизводства. Поэтому, мы разделяем точку зрения тех экономи- j
I стов, которые считают, что себестоимость - основной показатель экономиче-
I ской эффективности, так как предполагает затраты. Соизмерение затрат и ре- !
зультатов является основополагающим принципом общей теории эффективности.
Учитывая, что результатом производства является получение конечного продукта, на наш взгляд, критерий эффективности любого производства должен исходить из единого общеэкономического критерия эффективности. Причем, вспомогательные или частные критерии, например, критерий эффективности сельскохозяйственного производства должен соответствовать общеэкономическому критерию и должен быть производным от этого критерия, а не наоборот.
«Критерий» происходит от греческого слова «критериум», что означает средство для суждения. Критерий эффективности производства, выступающий как научная экономическая категория, является средством оценки уровня результативности производства. Он служит мерой, с помощью которой может быть вынесено суждение об относительной выгодности проводящих мер (осуществляемых процессов) или данного варианта развития производства. Критерий должен быть обобщающим, интегральным признаком, в котором воплощаются все наиболее существенные стороны развития производства. Критерий должен выступать как обобщающий результат взаимодействия всех элементов производства. Критерий - основной принцип, определяющий выбор. «Критерии эффективности... признаны отражать объективно обусловленные развитием производительных сил воспроизводство необхо-
14
димых обществу потребительных стоимостей заданного ассортимента и качества при условии достижения возможно большего производственно-экономического эффекта в расчете на единицу функционирующих в производственном процессе средств производства и труда, а также сохранение биогеоценозного потенциала (32; 127; 203, с.21).
Общим экономическим критерием производства является максимальный объем произведённой продукции в ее отношении к количеству использованных производственных ресурсов.
Критерий, как мерило экономической эффективности конкретизируется через показатели. По мнению большинства экономистов, классификация показателей экономической эффективности должна выглядеть следующим образом:
- критериальные и некритериальные;
- обобщающие и частные.
В свою очередь, обобщающий показатель эффективности имеет две разновидности - затратную и ресурсную. Затратная эффективность показывает непосредственно затраты живого труда и труда овеществленного, которые предстоит еще совершить (или уже совершены) в данном периоде для получения данного экономического эффекта. Затратная эффективность отражает результативность всех текущих затрат. По мнению большинства экономистов, обобщающим показателем ресурсной концепции эффективности является ресурсоотдача (ресурсоемкость) (20).
Эффективность агропромышленного производства, как экономическую категорию принято рассматривать в нескольких аспектах (94, с. 14; 208, с.З). С одной стороны, под эффективностью подразумевается прогрессивность всей системы агропромышленного комплекса (производительных сил и производственных отношений) в целом; с другой стороны, эффективность агропромышленного производства рассматривается как категория, отражающая степень использования ресурсов комплекса в процессе производства материальных благ.
15
Сельскохозяйственное производство является основной составляющей агропромышленного комплекса и самой важной его частью. От эффективного функционирования сельского хозяйства зависит не только эффективность
¦ функционирования АПК, но и страны в целом.
Известно, что в течение длительного периода времени сельское хозяй- i
I
ство было одним из источников накопления для несельскохозяйственных от-
!
раслей производства. Почти все экономически развитые страны смогли раз- :
вивать свою промышленность благодаря накоплениям, которые обеспечило сельское хозяйство (94, с. 133).
* Отличительной особенностью сельского хозяйства является использование земли в качестве предмета труда и средства производства. Максимальное удовлетворение потребностей населения в основных продуктах питания возможно только при эффективном использовании земли. Поэтому критерием эффективности сельскохозяйственного производства является максимальный выход сельскохозяйственной продукции с единицы земельной площади.
* Так как экономическая эффективность подразумевает соизмерение затрат и результатов в стоимостном измерении, критерием экономической эффективности сельскохозяйственного производства является максимальный выход сельскохозяйственной продукции с единицы земельной площади при минимальных затратах. В качестве основного показателя экономической эффективности выступает себестоимость.
* До настоящего времени общепризнанным показателем, достаточно [ полно отражающим объем произведенной сельскохозяйственной продукции, 1 считалась стоимость валовой продукции. Однако, под эффективностью понимается результативность. Результатом сельскохозяйственного производст-
1 ва, как любого материального производства является конечный продукт,
I
I предназначенный для реализации. Поэтому, на наш взгляд, правильнее ис-
* пользовать только ту часть валовой продукции, которая не расходуется на I
j производственные нужды сельскохозяйственных предприятий, то есть стои-
мость конечной (товарной) продукции. Безусловно, целью производства яв-
16
ляется, прежде всего, количество продукции. Но ориентация всей экономики только на увеличение валовой продукции быстро достигает своего предела, т.к. ресурсы относительно редки, что требует эффективного их использования.
По мнению А.В.Голубева (40), А.В.Ткач, А.А.Степанова (179) и некоторых других экономистов экономическая эффективность производства и использования ресурсов составляет эколого-экономический эффект производства.
По мнению Ю.Ю.Туниця (183), критерием эффективности сельскохозяйственного производства должна быть максимизация устойчивого во времени эколого-экономического эффекта, получаемого за долгосрочный, приближающийся к бесконечности, период. Для расчета этого эффекта В.В. Бердниковым, Ю.М.Гуриным (116) в условиях субъективно искаженного определения стоимостной оценки труда и рыночными факторами формирования цен на промышленную продукцию производственно-технического назначения предлагается использовать эквивалент трудовых и стоимостных измерителей, свободный от ценового фактора. Поскольку любой материальный ресурс в настоящее время является прямым или опосредованным энергоносителем, таким эквивалентом является энергия.
В свою очередь, Н.В.Кобозевым, В.А.Тюльдюковым, Н.В.Парахиным (81) утверждается, что любые энергетические затраты связаны с экологическими последствиями, как правило, нежелательными. По их мнению, основным вопросом современной науки, причем не только сельскохозяйственной, является вопрос: как превратить рассеяние (диссипацию) энергии и вещества из разряда экологических загрязнений в адсорбцию, т.е. в видимую и скрытую прибыль и рост биосферных ресурсов, составной частью которых является агроэкосистема.
Под «агроэкосистемой» следует понимать единый природно-хозяйственный комплекс, образованный живыми организмами, в том числе человеком, средой обитания и антропогенными образованиями. Агроэкоси-
17
стема — это место обитания человека и основное средство производства, предмет труда и результат антропогенной деятельности. Под агроэкосисте-мой может пониматься как сельскохозяйственный регион, хозяйство или объединение хозяйств, так и поле, и даже контейнер с хранимой в нем сельскохозяйственной продукцией. Использование энергии и получение вещества в виде сельскохозяйственной продукции должно происходить с учетом оптимизации потоков энергии и вещества в агроэкосистемах с минимальными экологическими последствиями.
Однако, развитие производства в рыночных условиях возможно только при наличии определенного размера прибыли. Поэтому в целях выживания в условиях острой конкуренции производитель, стремясь к снижению себестоимости своей продукции вынужден прекратить вложение средств в ликвидацию экологических последствий и в экологические программы. Отсутствие методики экономического расчета экологических издержек занижают общий объем издержек производства и ресурсы начинают поступать в чрезмерном количестве на производство товаров, загрязняющих окружающую среду. В экономической теории это принято называть издержками перелива или побочным эффектом. Основная причина загрязнения окружающей среды состоит в том, что все общество имеет одинаковые права пользования воздухом, реками, озерами и т.д. и ни у кого нет прав на денежное возмещение расходов, на ограничение использования этих ресурсов, на сохранение их чистоты и качества. Некоторыми экономистами утверждается, что в этих условиях общепринятая стоимостная оценка эффективности не всегда отражает эффект от хозяйственной деятельности. По нашему мнению, экономическая эффективность должна оцениваться в стоимостном выражении, но проблема заключается в том, как оценивать побочные эффекты и каким образом стоимость побочных эффектов должна трансформироваться в издержки производства. Считаем, что эколого-экономический эффект от производственной деятельности определяется в ходе всестороннего анализа используемой технологии производства. На основе полученных данных необходимо разраба- |
