ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Институционализация спорта совершается в русле коренной модернизации социально-экономических основ российского государства, в условиях обострения глобальной конкуренции. Для социального и экономического возрождения России необходим высокий человеческий потенциал: здоровые, духовно и интеллектуально развитые граждане. Роль массового спорта безусловно важна в развитии государства и общества. Эффективность управления спортом характеризуют массовость спорта, укрепление здоровья нации и уровень спортивных достижений.
Кризисные явления в управлении спортом вызвали падение спортивных достижений России на рубеже XX - XXI веков и снижение уровня участия россиян в занятиях физкультурой, ослабление здоровья. В общественном сознании постепенно укреплялась мысль о слабости спортивного духа нации, неспособности к высоким спортивным результатам. Особую тревогу вызвали разрушения спортивных сооружений и передачи их для торговых функций, опустевшие спортивные залы и площадки; следствие этих процессов - нарастающая волна детско-юношеских социальных патологий: детской безнадзорности и преступности, наркомании, подросткового алкоголизма и т.д.
Медицинская статистика констатирует резкое снижение качества и распространенности норм здоровой жизни, появление «русского креста», когда смертность превысила рождаемость: «русские ножницы» 12 лет выстригают из России по миллиону человек в год. За всю тысячелетнюю историю России не было столь тревожной тенденции вымирания коренной нации.
Главная опасность для России заключается в недостаточном осознании на государственном уровне острой необходимости
чрезвычайных компенсационных мер по восстановлению общественного здоровья и развитию человеческого потенциала; понимания, что одними из наиболее эффективных способов развития являются научно-обоснованные управленческие действия по развитию массового и профессионального спортивного движения.
Таким образом, актуальность изучения и необходимость повышения уровня организованности и социальной эффективности управления институционализацией спорта, определяется тем, что ранее целостная теоретико-социологическая разработка проблемы управления институционализацией спорта на базе современных методологических подходов с позиции развития человеческого потенциала не предпринималась. Это обусловлено следующими обстоятельствами:
- сложностью и противоречивостью формирования методологических взглядов современной социологии и новой парадигмы управления, обусловленных противоречивостью социально-спортивных процессов и нелинейной связью социальной теории и практики;
- длительным господством консервативных методов исследования; спорт изучался как статичное социальное явление, не исследовалась динамика институциональных процессов;
- недостаточностью научного обоснования целеориентирующей и интегрирующей роли управляющих социальных субъектов в процессах институционализации спорта для развития человеческого потенциала.
До настоящего времени комплексный социолого-управленческий анализ процессов институционализации спорта как самостоятельного объекта социального управления не проводился; системно не исследовались источники и механизмы социокультурного воздействия. Отсутствие социолого-управленческого анализа, на который могла бы опереться управленческая деятельность, снижает эффективность этой
деятельности и тормозит развитие широкого социального спортивного движения.
Степень теоретической разработанности проблемы.
В исследованиях отечественных и зарубежных авторов раскрыты некоторые концептуальные подходы к решению рассматриваемой проблемы, разработаны отдельные ее аспекты.
Историческое наследие знаний о спорте представлено работами древнегреческих философов: Сократ, Гиппократ, Аристид, Софокл, Платон, ими обоснована идея единства тела и духа.
Классическая западная наука после революционных открытий Декарта раздельно анализировала духовное и физическое, и в этом заключались проблемы понимания единства человеческой личности. В отличие от западной, восточная традиция не разделяла физическое и духовное совершенство, рассматривая психофизиологическое единство человека. Древние мыслители и социальные философы оставили богатое историко-теоретическое наследие знаний о спорте в обществе, раскрыта научная логика развития личности и потенциала общества посредством социального института спорта.
Современная социология оперирует широким спектром методологических подходов к решению проблем трансформирующихся общественных отношений, к которым относятся и специфические социально-спортивные отношения.
Развитие человеческого потенциала посредством социального института спорта, - одна из важных научных и практических проблем человечества. Согласно утверждениям крупнейших отечественных ученых, социологически осмысливающих современные трансформационные тенденции, человеческий потенциал становится одним из трех определяющих факторов развития мирового и национальных сообществ. Разработке теории человеческого капитала посвящены классические труды
А. Маршалла, - он сконцентрировал свое внимание на проблеме инвестирования в человеческий капитал: «самый ценный капитал - это тот, который вложен в человеческие существа». Теории человеческого капитала посвящены работы Ф. Махлупа, В. И. Марцинкевича, А. И. Анчишкина, Ю. В. Яременко, Г. Беккера, О. Нордохога, Дж. Псахаропулоса. Институционализация в спортивном движении морально-этических принципов состязательности и идеалов всестороннего развития личности - социальные ориентиры управления спортом, и, одновременно, -средство развития человеческого потенциала сложных современных обществ.
Теории качества жизни особое внимание уделяют здоровому образу жизни, роли физкультуры и спорта и оценке здоровья индивида и общества. Так, «чикагская школа» (Р.Парк, Э. Берджесс) исследовала городские неблагоприятные факторы, воздействующие на здоровье и социальные установки; «социальные индикаторы» исследовали Ф. Конверс, У. Роджерс, С. Райт; с помощью методики П. Вуолле разрабатаны «социальные параметры спорта»; исследования М. Дупона, К. Петрович раскрыли «спорт как качество жизни молодежи» и т.д.
Институциональный аспект социальных отношений в различных сферах жизнедеятельности общества (основанный Э.Дюркгеймом, развитый в трудах Т. Парсонса, Э. Гидденса, П. Бурдье, П. Штомпки, Т. Лукмана, Д. Норта) является одной из центральных проблем социологической науки в современный период. Углублению институциональных исследований в России способствуют работы В. Радаева, изучение институционального ядра О.Е. Бессоновой, институциональных матриц С.Г. Кирдиной.
Родоначальником системного изучения спорта в социологии был П. Бурдье, в рамках социологии культуры предметом его изучения было «поле культурного воспроизводства» или «производство символических
товаров». ИБурдье убедительно доказал важность развития института спорта и самостоятельных социологических исследований этого социального феномена (См. Bourdieu P. Sociology in Question. - London, Sage, 1993.)
Современные социологические исследования выявили, что в ходе социально-исторических процессов, в рамках национальных культур, существенно изменяются функции и качественные характеристики социального института спорта, под действием как внутренних, так и внешних факторов. Фундаментальные исследования по социально-спортивной проблематике осуществили Р. Грюно, Дж. Лой, Г. Люшен, Л. Петрович, А. Хозек, К. Хаммерих и др. Особое внимание обращено на культурно-нормативное содержание института спорта. Соответствие спорта и олимпийского движения гуманистическим идеалам - предмет внимания Н.А. Бердяева, С.Рериха, А. Швейцера П. Макинтоша, Гюнтера Люшена, М. Т. Эллисон, Й. Финдлера, Дж. Т. Пауэлла.
Процессы развития спорта как социально-культурного феномена; методологические подходы и теории, которые дают возможность правильно оценить место спорта в мире культуры, раскрывают идеи основателя современного олимпийского движения Пьера де Кубертена; Хуана Антонио Самаранча и в трудах исследователей олимпизма в разных странах мира: В.Н. Платонова, B.C. Родиченко, В.В. Кузина, Б.А. Никитюка, Н.Н. Чеснокова, Н.Ю. Мельниковой, Е. Косевича, А.И. Исмаилова, М.Я. Сарафа.
Сложность избранной предметной сферы определила неоднозначность ее проблематизации в современности, - в последнее время появилось значительное количество работ, оценивающих состояние социального института спорта в трансформирующемся российском обществе и прогнозирующих пути его развития.
Институционализация спорта изучается в рамках социологии физической культуры и спорта, которая рассматривает спорт как социальное явление, его структуру, функционирование и развитие. Основоположниками данного направления исследований в России являются известные ученые: В.И. Столяров, Л.И. Лубышева, П.А.Виноградов, В.И. Жолдак, И.Е. Пономарев, Н.В. Коротаева; социологические исследования социально-спортивных отношений проводили М.А. Арвисто, Д.К. Жвания, В.М. Карамян, Б.А. Лисицын, И.И. Переверзин и другие. Понимание социологии спорта как области социологии, изучающей структуру, функции и развитие спорта как общественного явления в его связи с различными сферами общества, раскрывается В.Н. Ксенофонтовым.
Социология физической культуры и спорта помогает, с точки зрения исследования избранной проблемы, определить место социального института спорта в современном мире и в общем механизме функционирования и развития социальной системы; обосновывает правомерность отнесения спорта к социальным явлениям, раскрывает социальную природу и взаимосвязи с другими социальными явлениями. В функции социологии физической культуры и спорта входит определение социальной сущности и характеристик спорта, как социального феномена и феномена культуры; изучение этапов формирования спорта как социального института и роли спортивных социальных организаций в обществе и др.
Институционализацию социологии физической культуры и спорта как самостоятельной науки, характеризует разработка специальных учебных курсов, подготовка учебников и учебных пособий, выпуск хрестоматий, диссертационная разработка проблем, формирование самостоятельных научных школ в рамках этой отрасли социологии. Анализу исторических и теоретико-методологических оснований развития
8
спорта по пути духовности и культуры посвящены серии сборников Гуманитарного Центра "СпАрт" Российской государственной академии физической культуры, которые представляют в систематизированном виде результаты многолетних российских исследований по теме: «Спорт, духовные ценности, культура» и широкий спектр зарубежных теоретических концепций, программ и технологий.
Основная проблема социально-спортивных отношений, которую глубоко исследует В.И. Столяров - коэволюция общества и спорта, изучение и объяснение социокультурных трансформаций спорта посредством анализа генезиса и функционирования ценностей в спортивном движении и спортивных отношениях. Особую ценность представляют открытия в области гуманизации спортивного соперничества, которые в совокупности представляют социологическую теорию спортивного соперничества. Научная модель гуманного соперничества как образец общения человечества в эпоху глобализации включает: разработку программы соперничества; определение состава участников соревнований; разработку технологий соперничества; определение процедур оценки соперничества; определение критериев оценки соперничества. Сложность и дискуссионность осмысления проблем современного социального института спорта раскрывается в научных работах по социологии физкультуры и спорта учеников и последователей В.И. Столярова: Л.М. Аллакаевой, Г.В. Попова, Д.А. Сагалакова, СИ. Курило, Ю.И. Прокопчука и других. Публикации В.Д. Паначева оценивают состояние социального института спорта и прогнозируют пути его развития. Современные ценностные нормы в спорте, «правиа честной игры» в рамках движения «Фэйр - плэй», аксиологические аспекты спорта раскрываются в трудах B.C. Родиченко и И.С. Кантонистова. Анализ «плюсов» и «минусов» традиционной модели спорта, основанной на жесткой конкуренции спортсменов, обоснование необходимости
гуманизации современного спорта, приводит к разработке альтернативных моделей спорта: Р. Юнгк (Австрия) — "Мягкие Игры"; Г. Ленк (Германия) — "Собственное достижение"; Т. Орлик (Канада) — "Игры и спорт, основанные на сотрудничестве"; Л.А. Калинкин — "Экоспорт"; В.А. Сироткин — "Артбол "; Институт Международного спорта США) — "Проект Всемирных Игр школьников-спортсменов"; Спортивный Союз Земли Нордрейн-Вестфален (Германия) — "Проект "Фамилиада": В.И. Столяров — "Спартианские игры ".
Главный вывод современных исследований социально-спортивных отношений сделан относительно глобализационных тенденций развития социального института спорта: система социально-нравственных норм и ценностей в современном социальном институте спорта не разрушается, она эволюционирует, препятствует разрушению изначальных олимпийских идеалов спорта.
Социальную природу и современное социокультурное наполнение физической культуры и спорта возможно исследовать только с позиций социологии, специальным социологическим инструментарием. Социология призвана раскрыть роль, место, механизм одного из важнейших для общества институтов - института спорта, показать его социальные функции и определить вектор развития. Углубленное исследование особых социальных задач, которые стоят перед спортом, в силу которых различным явлениям и процессам спорта присваивают статус социальной деятельности и социальных движений, уточняет предмет и решает вопрос о социокультурной ценности спорта. Понимание социальности природы и необходимости непрерывного совершенствования содержания исследуемого объекта управления -спорта позволяет выделить социолого-управленческий ракурс и предмет исследования.
10
Управление в обществе, или социальное управление, согласно фундаментальному пониманию данной категории, разработанному в научных трудах О. Конта, Г. Спенсера, М. Вебера, А. А. Богданова, П.М. Керженцева,, Н. Винера, Г. Берталанфи, А. Гвишиани, Н.И. Лапина, Б.З. Мильнера, М.Н. Руткевича, В.М. Шепеля, Г. В. Осипова, Э. Смирнова, Беляева А.А., Короткова Э.М., Р. Эшби, В.Н. Ковалева В.Н.,Иванова, Г.В. Атаманчука, С.Янга и других, в широком смысле понимается как научно обоснованное, целенаправленное, непосредственное и опосредованное воздействие на ход развития социальных процессов, на основе использования системы объективных закономерностей. В узком плане социальное управление рассматривается как совокупность принципов, правил, средств, методов и процедур воздействия на социальных субъектов, социальные организации, необходимых для достижения планируемых результатов, скоординированных с учетом внешней и внутренней среды. Таким образом, внимание исследователей концентрируется на социальных аспектах управляемого объекта, которые могут быть раскрыты, диагностированы и прогнозируемы социолого-управленческими методами. Социокультурное управление предполагает гибкое, ценностно-ориентирующее воздействие на регулируемый процесс, раскрытое в трудах B.C. Егорова, СП. Курдюмова, В.Н., В.Н. Иванова, В.Л. Романова. В ходе анализа взаимосвязей и механизмов управления процессами институционализации спорта в социальном контексте важное значение имеет социология социальной политики, как инструмента реализации социального управления (Г.И. Осадчая, С.И.Григорьев). В рамках социологии социальной политики рассматриваются направления государственной социально-спортивной политики России, пути совершенствования модели реформирования социальной сферы в ее спортивном сегменте.
11
Для определения направленности и характера управления процессами институционализации спорта необходима научная разработка приоритетов и принципов государственной спортивной политики России. Такая работа в сфере спортивного воспитания и культуры общества возможна на основе разработки Социальной доктрины государственной социальной политики, которая осуществляется в русле базовых научных школ социологии социальной политики, которые возглавляют В.И. Жуков (Российский государственный социальный университет) и Н.А. Волгин (Российская академия государственной службы при Президенте РФ).
Социология вбирает различные ракурсы изучения спорта как социального объекта: выделение специфики социального явления и процессов физической культуры и спорта происходит с помощью социологии физической культуры и спорта, а раскрытие возможностей управления социальными процессами развития физической культуры и спорта можно осуществить с помощью социологии управления.
Социология управления позволяет использовать социологические методы изучения закономерностей социальных отношений в сфере спорта, определить формы и инструментарий целенаправленного управленческого воздействия на процессы институционализации спорта. Эта отрасль науки, являясь одновременно составной частью социологии и управленческой науки, дает научные знания о социальной сущности управления спортом, его статусе и роли в социально-спортивных процессах, о методологии социального управления развитием человеческого потенциала посредством институционализации спорта. Эти знания позволяют принимать социально обоснованные и действенные управленческие решения по повышению физкультурно-спортивной активности индивидов и социальных групп и определять социальный и культурный эффекты этой активности. Фундаментальные работы по социологии управления Пригожина А.И. Удальцовой М.В., Радугина А.А., Радугина К.А., Фролова
12
С.С., Бабосова Е.М. и других носят обобщающий характер, выделяют типические черты и закономерности развития социального управления. Особое значение для модернизации современного управления институционализацией спорта имеют идеи А. Мартинелли о новых типах многоуровневого управления, осуществляемого посредством институциональных объединений транснациональных акторов, в качестве которых в спортивной сфере выступают международные олимпийские организации и спортивные конфедерации. Систематизация знаний в рамках социологии управления обеспечивает надежную теоретическую базу исследования управления в специфической сфере жизнедеятельности общества - в сфере спорта.
Тем не менее, анализ научных знаний в сфере институционализации спорта выявил значительную неисследованную нишу - отсутствие комплексных разработок управления сложными и противоречивыми процессами институционализации спорта. Для системного анализа управления институционализацией спорта необходимо формирование специального междисциплинарного подхода. Суть этого подхода можно обозначить на пересечении основных наук, раскрывающих возможности управления социальным институтом спорта: управленческой науки, социологии и спортивных наук, это социолого-управленческий подход к спортивно-социальным процессам.
Объект исследования - спорт как социальный институт.
Предмет - тенденции, взаимозависимости и механизмы управления институционализацией спорта как способа развития человеческого потенциала России.
Цель исследования: разработать концепцию управления институционализацией спорта в трансформирующемся российском обществе. В соответствии с целью поставлены следующие задачи:
13
• на основе систематизации теоретических исследовании социального института спорта, как объекта управления, сформулировать концептуальные идеи управления институционализацией спорта;
• определить методологические основания управления институционализацией спорта;
• раскрыть противоречия институционализации спорта и государственной спортивной политики в России; дать оценку качества управления социально-спортивными отношениями в Российской Федерации;
• выявить особенности и механизмы воздействия внешних и внутренних факторов спортивной среды на институционализацию спорта в России;
• выявить основные тенденции и специфику развития спортивного самосознания личности и социальных групп в процессе институционализации спорта и определить социально-спортивные стратегии россиян в отношении здоровья и занятий спортом;
• разработать стратегические аттракторы управления институционализацией спорта;
• предложить комплекс показателей качества спортивной жизни, рассматриваемой как способ развития человеческого потенциала;
• раскрыть содержание и ресурсы реализации государственной спортивной политики; предложить инновационные механизмы государственного и общественного управления развитием спортивного движения;
• разработать систему основных показателей, технологии и инструментарий мониторинга управления процессами институционализации спорта;
• сформулировать критерии эффективности управления институционализацией спорта, которые можно считать основанием экспертизы управления институционализацией спорта.
14
Методологические основания исследования
Исследование строится на системной совокупности общетеоретических принципов, которые выстраивают надежный методологический фундамент изучения такого сложного социального процесса, которым является институционализация спорта.
Адекватность методологических подходов реалиям и перспективам общественного развития определена современными социологическими парадигмами. В качестве методологической основы социологических исследований делается выбор в пользу возможностей осознания реальности как комплексов структурированных социальных и культурных систем, с присущими им закономерностями развития, и, наряду с этим -понимания глобальной связанности, коммуникации.
Фундаментальное основание исследования составили методологические принципы системной диалектики, институционального анализа, структурного функционализма, социо-синергетики, которые позволяют раскрыть объект во всем его сложном системном многообразии.
Нарастающую потребность социологического осмысления новой роли и статуса спорта в общественной жизни отражает социологический подход исследования, который обосновывается признанием тесной взаимосвязи спортивных процессов с процессами социальными: образом и качеством жизни, социальными конфликтами, развитием и утверждением социальных норм и ценностей и др. Преимуществом социологическо-управленческого подхода является возможность социального измерения спортивных процессов, как на макроуровне, так и в небольших социальных группах, в регионах России, и, по сопоставимым параметрам, - с зарубежными спортивными процессами.
Особенно перспективными в аналитическом и прогностическом плане для исследования институционализации спорта представляются
15
институциональный, социокультурный, аксиологический, деятельностный и информационный подходы. Институциональный аспект изучения социальных отношений в различных сферах жизнедеятельности общества является одной из центральных проблем социологической науки в современный период. Институционализация спорта рассматривается как закономерный процесс включения социально-спортивных норм и ценностей соответствующих социальных групп в общественную систему.
В ходе исследования применялись как общие теоретические методы научного познания: абстрагирование, анализ и синтез, дедукция и индукция, теоретическое моделирование, так и эмпирические методы исследования: наблюдение, социологические опросы, проектирование, управленческое консультирование и другие.
Информационная база исследования представлена результатами анализа документов: - международных и российских: нормативно-правовых актов, таких, как Всеобщая декларация прав человека 1948 года,; Международная Хартия физического воспитания и спорта 1978 г., Спортивная Хартия Европы 1992 г., Олимпийская Хартия, Европейская хартия «Спорт для всех»; Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» 1999 г., решение Государственного Совета Российской Федерации «О повышении роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни россиян» 2002 г., Концепция федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.09.2005,№ 1433-р.; - материалов деятельности органов государственной власти; - статистических данных, освещающих социально-спортивные процессы; -публикаций средств массовой информации и др.
Эмпирическая база исследования Ключевыми источниками анализа стали результаты российских и зарубежных исследований в той
16
части, которая касалась анализа развития института спорта и социального контекста. Результаты социологаческих исследований, проведенных автором или с его участием1:
1. «Институционализация спорта и социальная адаптация спортсменов» - социологическое исследование, проведенное в Северо-Кавказском и Московском регионе в 1997-1998 гг. Выборочная совокупность 433 респондентов и 14 экспертов. Выборка квотная.
2. «Управление спортом в трансформирующемся российском обществе» социологическое исследование, проведенное в Северо-Кавказском и Московском регионе в 2000 - 2002 гг. Выборочная совокупность 468 респондентов и 16 экспертов. Выборка квотная.
Результаты авторских исследований опубликованы в научных сборниках и периодической печати.
1 Основные результаты исследований опубликованы. См. Перечень публикаций автора.
17
|
