3 ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Расширение прав и свобод человека, получившее развитие в Конституции России, а также повышение роли личности в общественной жизни обуславливают необходимость применения наиболее адекватных средств уголовно-правового воздействия. Это тем более важно, поскольку нормы уголовного права предусматривают острые формы вмешательства в общественные отношения, и именно поэтому они требуют повышенного внимания и более глубокого изучения.
Конституция Российской Федерации в ст. 1 определила, что Россия является правовым государством, хотя уже сейчас всем становится ясно, что достижения фактического, а не декларативного характера данного утверждения необходимо добиваться и, возможно, еще не один год. Путь преобразований, на который встала Россия, требует многосторонних, а иногда и неординарных подходов в организации и осуществлении борьбы с преступностью.
Уголовное право и все науки криминального цикла традиционно оперируют двумя основными понятиями: "преступление" и "наказание".
Но, учитывая реалии сегодняшнего дня, ограничиваться только данными понятиями и нормами, их регулирующими, не представляется возможным и самое главное достаточным. Те требования, которые ставит перед нами жизнь в борьбе с преступностью, уже сейчас заставляют как практических, так и теоретических
работников прибегать к помощи иных методов уголовного права -
Между тем исторический опыт показывает, что уповать на наказание как всесильный способ борьбы с преступностью бессмысленно, да и в некотором смысле не актуально.
Известно, что помимо наказания поведение человека можно стимулировать поощрением. В принципе, все многообразие мер воздействия на человека сводится к ряду методов, основными из которых являются два: стимулирование и ограничение. Стимул - действенный способ изменить поведение человека даже в тех обстоятельствах, когда угроза наказания оказывается бессильной.
К сожалению, наука не разработала общей теории уголовно-правового поощрения, как, впрочем, и наказания.
Тем не менее, в условиях формирования правового государства неизмеримо возрастает роль правового поощрения. Решение этой задачи становится актуальным в связи с тем, что уже сейчас можно подвести некоторые итоги работы нового уголовного законодательства России, где, как известно, количество поощрительных норм значительно возросло как в Общей, так и в Особенной части.
Вместе с тем науке до конца не известны те возможности, та сила уголовно-правового поощрения, которая заключена в поощрительных нормах, регулирующих
те или иные уголовные правоотношения. На мой взгляд, это связано со следующими обстоятельствами:
1.Вопросы поощрения рассматривались в праве и в частности в уголовном праве в большинстве своем в отрыве от других отраслей знаний, таких как философия, психология, педагогика, история.
2.Психологической установкой было то, что единственным методом уголовного права являлось принуждение.
3.Уголовное право строилось по принципу - после совершения противоправного деяния включались карательные механизмы государства, и посткриминальное поведение виновного почти игнорировалось.
Учитывая изложенное, в настоящее время имеется потребность в более широком аспекте изучить ряд принципиальных положений, касающихся проблемы поощрения в уголовном законодательстве России.
Разработка общетеоретических вопросов уголовно-правового поощрения позволит нам эффективнее укреплять правопорядок, гарантии прав и свобод личности, охрану интересов общества и государства.
В юридической науке уделяется достаточно внимания исследованию поощрения в праве. Этой проблеме посвящен ряд диссертаций, монографий, пособий, научных статей. Однако, как это следует из постулата о невозможности познания абсолютной истины, в имеющихся теоретических трудах разрешены еще не все проблемы поощрения, представляющие практическую и научную ценность.
Вышеизложенное обусловило выбор данной проблематики в качестве темы диссертационного исследования "Поощрительные нормы в Уголовном праве России".
Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является изучение уголовно-правового поощрения для последующего совершенствования и повышения эффективности правоприменительной и правотворческой практики.
Поставленная цель обуславливает необходимость решения ряда задач. К ним относятся:
- осуществление исследования комплексно - в уголовно-правовом, криминологическом, организационном, педагогическом и психологическом аспектах.
- исследование теоретических основ позитивного стимулирования и поощрения как позитивного стимула.
- рассмотрение поощрения как метода уголовного права, анализ принципов поощрения в уголовном праве.
- исследование оснований уголовно-правовых поощрительных норм.
- применение поощрения в уголовном праве.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются уголовно-правовые отношения и область социальной политики, представляющая собой общественные отношения, связанные с поощрением. Предмет исследования составляют правовое (уголовно-правовое), криминологическое, организационное, педагогическое, психологическое и социальное направления обеспечения поощрительных норм.
Методология и методика исследования.
Методологическую основу диссертационного исследования составляют положения и выводы общей теории познания, общенаучные и частнонаучные методы исследования. В диссертации использованы труды по проблемам философии, социологии, педагогики, психологии, уголовной политики, теории государства и права, трудового права, криминологии, уголовного права, уголовного процесса и уголовно-исполнительного права.
При подготовке диссертации использованы труды таких известных ученых, как А.И. Алексеев, Х.Д. Аликперов, Ю.М. Антонян, Г.А. Аванесов, Н.А. Беляев, Ю.А. Воронин, И.М. Гальперин, Ю.В. Голик, А. С. Горелик, А. И. Долгова, П.С. Дагель, С.А. Елисеев, В.А. Елеонский, И.Э. Звечаровский, А.И. Зубков, В.И. Зубкова, И.Е. Игошев, И. А. Исмаилов, И. И. Карпец, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, Ю.А. Красиков, А.И. Коробеев, С.Г. Келина, А. В. Малько, Н.И. Матузов, Мелтонян А. С. Михлин Н.А. Огурцов, Р.А. Сабитов, В.И. Селиверстов И.А. Тарханов, В.А. Уткин, В.Д. Филимонов, О.В. Филимонов, И.В. Шмаров, A.M. Яковлев и др.
Нормативную базу диссертационного исследования составляют Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, а также международные соглашения и рекомендации Организации Объединенных Наций.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что рассмотрены и разрешены на
g
теоретическом уровне комплексно - в правовом, в том числе уголовно-правовом, криминологическом и организационном аспектах - правотворческие, правоприменительные и организационные проблемы уголовно-правовых поощрительных норм российского уголовного законодательства.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в научном анализе нормативно-правовых актов и выявлении основополагающих факторов становления института уголовно-правового поощрения, который призван способствовать развитию науки уголовного права на современном этапе, а также в том, что выводы и предложения, сформулированные в результате исследования, могут быть использованы в правоприменительной деятельности и в дальнейшем совершенствовании законодательства.
Внедрение рекомендаций, разработанных в ходе исследования, в деятельность правоохранительных и государственных органов способствовало бы формированию единой политики и практики реализации указанных норм и предотвращению возможных ошибок при применении уголовного закона.
Теоретические положения и выводы диссертации могут быть использованы в преподавании учебных курсов юридического цикла в высших и средних юридических учебных заведениях, при подготовке методических рекомендаций и учебных пособий по проблематике исследования.
9
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Взаимосвязь социальных институтов и наук в общем,
определение понятия поощрения. 2 . Поощрение - метод уголовного права. 3.Уголовно-правовое поощрение - реакция государства
на позитивное поведение. 4.Правовое поощрение - разновидность позитивного
стимула.
5.Поощрение в уголовном праве - устранение или смягчение реального или потенциального уголовно-правового обременения при наличии определенных условий.
6. Поощрительная уголовно-правовая норма всегда адресована конкретному лицу, в позитивном поведении которого заинтересованы общество и государство. 7.Уголовно-правовые поощрительные нормы имеют систему в уголовном законодательстве Российской Федерации. Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации прошли апробацию на трех научных конференциях в Елецком государственном университете им. И. А. Бунина.
Подготовлен и читается спецкурс на юридическом факультете Елецкого государственного университета.
По теме диссертационного исследования опубликованы 4 научные статьи.
1. Семенов И. А. Поощрительные нормы в новом Уголовном законодательстве России // Материалы научно-практической конференции, посвященной 5-летию
юридического факультета ЕГПИ /Отв. ред. В. Г. Ермаков (Февраль 2000 г.). - Елец: ЕГПИ, 2000. - С. 57 - 61.
2. Семенов И.А. Состояние и тенденции развития преступности в сфере незаконного оборота наркотиков // XXI век - без наркотиков: Первая региональная научно-практическая конференция, г. Елец, 27 марта 2000 г. (Статьи, тезисы докладов и выступлений). - Елец, 2000. - С.11-16.
3. Семенов И. А. Стимулы и поощрения в уголовном праве России//Материалы научно-практической конференции юридического факультета Елецкого государственного университета им. И.А. Бунина (март 2001 г.). Елец: ЕГУ, 2001. - С.98-102.
4. Семенов И.А. Правовые проблемы защиты прав детей на региональном уровне и пути их решения//Сборник тезисов научно-практической конференции: "Гражданское общество и дети Липецкой области" ЛТИУУ, 2002 - Липецк, С. 19-21.
Структура диссертации:
Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы.
Общий объем работы 160 страниц машинописного текста.
11
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПООЩРЕНИЯ КАК ПОЗИТИВНОГО СТИМУЛА
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОГО ПОВЕДЕНИЯ § 1. Поощрение как категория человековедческого знания
Поощрение - один из способов влияния на изменение поведения отдельных лиц и групп людей. Цель поощрения всегда одна - показать, какое поведение необходимо для достижения социально значимого результата. Поощрение, являясь методом правового регулирования, все настойчивее требует ' специального изучения и совершенствования, так как без этого средства на современном этапе развития невозможно влиять на мотивы и поведение людей.
Представляется "необходимым, прежде всего, проанализировать развитие поощрения как особого способа упорядочения общественных отношений, причем как в российском законодательстве, так и в науке, что в свою очередь позволит четче уяснить смысл и значение названного правового института.
Поощрение имеет глубокую историческую основу. Можно говорить, что с появлением человеческого сознания возникли понятия плохого и хорошего, добра и зла, на которых основана вся человеческая история.
Изначально поощрение применялось в педагогической практике и в тех науках, которые базировались на психологии.
Так, и в педагогике, и в психологии поощрение относится к методам воспитания. Сложность здесь состоит в разграничении понятий "метод воспитания" и "метод
12
воздействия". Метод воспитания - это то общее и широкое воздействие, которое выступает для процесса формирования личности фактором и складывается из целого ряда социально-психологических влияний, определяющих формирование той или иной стороны отношений. Это скорее теоретическое понятие, чем практическое. Практически существуют лишь методы воздействия как отдельные операции, используемые в контексте общего влияния на человека.
Введение в общественные отношения "методов воспитания" и "методов воздействия" обусловлено психологической природой отношений. Отношение - это связь субъекта с объектом окружающей действительности, избирательно установленная и проявляющая себя в трех формах: рациональной, эмоциональной и практико-действенной. Для понимания становления отношений и воздействия на этот процесс нельзя упускать эти три формы, в которых они существуют.
Учеными доказано, что построение нормальных взаимоотношений во многом зависит от правильной оценки деятельности, поведения при применении методов поощрения и наказания.
Еще А. С. Макаренко писал: "Могущество воспитательного приёма у нас, в Советском Союзе, неизмеримо, мы даже представить еще не можем, каким всесильным оно может быть, развиваясь дальше".1 В его
1 Макаренко А.С. Собрание сочинений в 5 томах. Т.5 - М. Просвещение, 1971 С.344.
13
"Педагогической поэме" можно найти огромное количество примеров применения поощрений.
И психологи, и педагоги отмечают необходимость использования метода поощрения. Но, вместе с тем, перед ними стоит ряд вопросов: как часто использовать поощрение? В каких ситуациях оно необходимо? За что следует поощрять в первую очередь? Как применять поощрение при построении взаимоотношений? Какую форму поощрения предпочесть в определенной ситуации?
Ответы на эти вопросы крайне необходимы и важны в научно-теоретической картине воспитательного процесса.
Выделяют методы стимулирования и мотивации деятельности и поведения (поощрение и наказание). С помощью этих методов можно возбуждать соответствующие эмоциональные состояния, формировать сознание.
Традиционно большое внимание поощрению уделяется в педагогике.
Так, в педагогической литературе существует несколько определений термина'"поощрение".
Поощрение - мера педагогического воздействия, выражающая положительную оценку воспитателями (родителями, педагогами и др.) учения, труда, поведения детей и побуждающая их к дальнейшим успехам. Поощрение укрепляет веру детей в себя, в свои силы и способности, вызывает у них новую энергию и старание.
В.А. Сластенин называет поощрением способ выражения общественной положительной оценки поведения и деятель-
14
ности отдельных учащихся или коллектива.1
П. И. Пидкасистый под методом поощрения понимает положительную оценку тех лучших качеств, которые проявились в учебе и поступках школьника.
Все исследователи стимулирующую роль поведения определяют тем, что в нем содержится общественное признание того образа действия, который избран и проводится в жизнь. Переживая чувство удовлетворения, человек испытывает прилив бодрости и энергии, уверенность в собственных силах и дальнейшем движении вперёд. Таким образом, поощрение содействует развитию и закреплению положительных черт не только в поведении, но и в характере. Умело применяемые поощрения, как показывает опыт, не только поднимают настроение, стимулируют положительные поступки и действия, но и развивают чувство человеческого достоинства.
В психологии поощрение определяют как условие формирования нового поведения. Одним из основоположников этой теории является американский психолог Б.Ф. Скиннер2. Он отвергает все ненаучные попытки объяснить поведение человека на основе внутренних побуждений, подчеркивает, что поведение целиком определяется влиянием внешней среды. Б.Ф Скиннер считает, что человеческое поведение так же, как и поведение животных, можно "сделать", создать и
1 Сластенин В.А. Педагогика - М.: Просвящение, 1992 С.91.
2 Бьорк Д.В. - Беррес Ф. Скиннер: "Непредвиденные случайности жизни" // Великие психологи. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2000, С. 517-546.
15
осуществлять контроль над ним. "Дайте мне положительно выраженное обусловливание,... и я выдам вам нужного человека!1" - заявляет он.
Главное понятие концепции Б.Ф. Скиннера -подкрепление, т.е. повышение или понижение вероятности того, что соответствующий акт поведения повторится снова.
Подкрепление и награда - не тождественные понятия. Подкрепление усиливает поведение. Награда не обязательно способствует этому. Положительное подкрепление всегда добавляет что-то к ситуации: например, ребенок, выполнивший свою работу, получает одобрение взрослых.
Б.Ф. Скиннер различает первичное и условное подкрепление. Первичные формы подкрепления - это пища, вода, холод, жара и т.д., условное подкрепление - это первоначально нейтральный стимул, который приобрел подкрепляющую функцию, благодаря сочетанию с первичными формами подкрепления. Сюда он относит знаки любви, одобрения, внимания со стороны других людей, имеющие огромное влияние на человека.
В.Ф. Скиннер отдает предпочтение использованию положительного подкрепления. Положительное подкрепление, в отличие от наказания, не имеет мгновенного эффекта, но оказывает более длительное влияние и практически не вызывает отрицательных состояний.
1 Скиннер. Б.Ф. "По ту сторону свободы и достоинства" // Ростов-на-Дону: Феникс, 2000, С.398.
16
По нашему мнению, все социальные институты должны быть организованы таким образом, чтобы человек систематически получал положительное подкрепление за желаемое поведение. Это исключит необходимость широкого использования наказания, т.к. обстоятельства будут побуждать людей вести себя достойным образом с пользой для себя и общества.
Что касается педагогики, то здесь определено, что сила воспитательного влияния поощрения зависит от того, насколько оно объективно и находит поддержку в общественном мнении коллектива.
Использование поощрений требует большого такта. Поощрения достигают цели, если они применяются вдумчиво и осмотрительно. Не следует чрезмерно увлекаться ими. Часто применяемые поощрения не оказывают положительного влияния.
В педагогике разработаны требования к поощрениям, проверенные в школьной практике:
1.Поощрять надо лишь за действительные успехи. Незаслуженные поощрения, захваливание приносят вред, развивают самодовольство, самоуверенность, противопоставляют этих людей коллективу.
2.Не следует поощрять очень часто. Слишком частые поощрения перестают играть роль стимула, побуждающего к дисциплинированности и организованности.
3.Необходимо добиваться одобрения и поддержки поощрений коллективом. 4.Важно обеспечить гласность поощрений.
17
5.При выборе приемов поощрения необходимо учитывать возрастные и индивидуальные особенности.
Для того чтобы последовательно, шаг за шагом проследить историю проблемы поощрения и, соответственно, наказания, хотя бы на более типичном педагогическом опыте, потребуется не одно исследование.
Задача, которую мы ставим перед собой, исследовать лишь наиболее типичные моменты, помогающие понять современное положение вещей.
Суровыми были обычаи воспитания в средневековой Руси. "Казни сына своего от юности его и покоит тя на Ш старость твою, - поучал "Домострой". - Не ослабляй бия младенца: аже бо жезлом биеши его, не умрет, но здрав будет. Ты бо, бия его по телу, душу его избавляеши от смерти. Дщерь ли имаши, положи на ню грозу свою".1
Не случайно до сих пор представление о "домостроевских" традициях в воспитании связывается с применением физического насилия.
Слепое рабское повиновение - вот высшая цель *'; средневековой школы и ее главного воспитательного орудия - телесных наказаний.
Впоследствии стимулы повиновения стали более гибкими. Это нашло свое проявление, в частности, в известном видоизменении системы наказаний, в дополнении ее своего рода уравновешивающим началом - развитой системой поощрений. Педагогика палки в чистом виде сменяется педагогикой "кнута и пряника".
1 Мальцев А.Н. Основания педагогики, СПб., 1895, С.77.
|
