ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Основной целью социально-экономической политики государства является обеспечение высокого уровня «качества» жизни, улучшение жизненных стандартов населения. Существующая экономическая система, рассматривающая ресурсы как неограниченные, привела к глобальным проблемам: демографическим, экологическим, продовольственным, энергетическим и сырьевым. В настоящее время, обеспечение населения страны качественными и доступными по цене рыбными продуктами российского производства - вопрос национальной безопасности. Перечисленные глобальные проблемы могут быть решены за счет создания устойчивой экономической системы хозяйствования в рамках народнохозяйственного комплекса страны.
Постоянное повышение спроса населения на рыбу и морепродукты вызвано тем, что осознанная забота о здоровье предусматривает, при организации рационального питания, широкое использование рыбных продуктов, примером чего служат Япония, Китай, Индия. Рыбопродукты выступают как один из главных источников полезных белков, жиров, микроэлементов животного происхождения, антимутагенезов. При высоком содержании белка и низком содержании жира рыбные продукты, имеющие мало холестерина, но пропорционально более высокий уровень ненасыщенных
\ жирных кислот, особенно важны для детей и пожилых людей.
j Астраханская область традиционно считалась «рыбной областью»,
' f, развитие рыбной промышленности было предопределено природными и
климатическими ресурсами. В период с 1990 по 2001 год произошла экономическая дестабилизация устойчивого развития рыбной отрасли Астраханской области. Удельный вес рыбной промышленности в ВРП
* Астраханской области снизился к 2000 году по отношению к уровню 1990 года
с 13,8% до 7,8%.
4
»
Основной причиной дисбаланса и ухудшения положения рыбной > ' отрасли Астраханской области стало уменьшение объемов вылова в
добывающей подотрасли и отсутствие альтернативного сырья со стороны предприятий товарного рыбоводства. Следует подчеркнуть, что качество, объем и цена сырья определяют в рыбной промышленности эффективность деятельности всех последующих участников технологической совокупности.
Теория и практика рыночных реформ доказала, что рынок может выступать как такой общественный институт, который, сводя вместе продавцов и покупателей, сам объективно находит всеобъемлющий компромисс между ресурсами как товарами и потребностями в них, разрешая это фундаментальное противоречие в экономике, обеспечивая устойчивое развитие НХК.
Несмотря на продолжающийся кризис, рыбное хозяйство России в целом и Астраханской области в частности, имеет реальные предпосылки экстенсивного и интенсивного характера не только для стабилизации производства, но и для возрождения отрасли и её устойчивого роста. Таким образом, актуальность выбранной темы диссертационного исследования заключается в необходимости разработки механизма устойчивого развития экономики рыбной отрасли на основе принципов оптимизации и регламентации производственных отношений внутри мезоэкономической системы (область, республика).
Цель и задачи исследования. Целью работы является исследование
проблем формирования механизма устойчивого развития экономики рыбной
| отрасли Астраханской области в условиях рыночных отношений на основе
f
t принципов долгосрочной оптимизации производственных отношений внутри
экономической системы.
Для достижения цели в работе решаются следующие задачи:
- исследуются экономические, социальные и правовые аспекты
механизма устойчивого развития экономики рыбной отрасли; - исследуются тенденции и проблемы развития предприятий аквакультуры на региональном уровне;
5
- разрабатывается критерий оптимизации работы экономической системы на микроуровне (предприятия товарного рыбоводства);
- разрабатывается экономическая модель зависимости между значениями критерия оптимальности работы экономической системы, уровнем мутагенной активности загрязнений водной среды и рыбопродуктивностью рыбохозяйственных водоемов Астраханской области;
- изучается зависимость между уровнем мутагенной активности и основными показателями эффективности хозяйственной деятельности, конкурентоспособности рыбоводных предприятий Астраханской области;
- определяется структура механизма устойчивого развития экономической системы на мезоуровне;
- разрабатывается и оптимизируется система мониторинга мутагенной активности;
- решаются методические вопросы функционирования механизма устойчивого развития экономики рыбной отрасли, на основе введения системы выбора приоритетных отраслевых инноваций.
Предмет и объект исследования. Предмет исследования составляет система экономических отношений по формированию устойчивого и конкурентоспособного механизма развития на мезо- и микроуровне территориальной структуры народного хозяйства страны.
Объектом исследования является рыбная отрасль Астраханской области. t Методологические и теоретические основы исследования.
Теоретической и методологической основой исследования выступают основные положения теории рыночной экономики, работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам устойчивого экономического развития. Вопросы, посвященные проблемам формирования механизма устойчивого экономического развития исследовались в работах отечественных и зарубежных авторов: Волкова О.И., Гирусова Э.В., Голикова Е.А., Израэля
6
Ю.А., Моисеенковой ТА., Одума Ю., Олдака П.Г., Хачатурова Т.С. Особенности развития региональной экономики, размещения и развития производительных сил исследовались в работах Гранберга А.Г., Бутова В.И., Егорова В.В., Морозовой Т.Г., Степановой М.В. и др. Направления интенсификации рыбной отрасли и товарного рыбоводства исследовались в работах Дж. Бардача, Гордона Л.М., Киселева В.К., Кокорева Ю. И., Суховерхова Ф.М., Сысоева Н.П., Чернявского Г.И.
Нормативно - правовую основу исследования составили федеральные законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты министерств и ведомств РФ и другие документы.
Методы исследования. В качестве методов научного исследования в диссертации использовались: системный анализ, моделирование, методы сравнительного и экономического анализа, методы коллективных и индивидуальных экспертных оценок.
Эмпирическая база исследования. Информационной базой исследования являются данные отечественной и зарубежной статистики, данные статистической отчетности Астраханского областного комитета
государственной статистики, Госкомстата РФ, предприятий рыбной отрасли, материалы КаспНИРХа.
Научная новизна проведенных исследований. Научная новизна
1 исследования, имеющего теоретический и прикладной характер, состоит в том,
1
j что разработан научно-обоснованный механизм устойчивого развития
I экономической системы на мезоуровне территориальной структуры народного
а хозяйства.
К числу результатов, определяющих научную новизну, относятся:
- использование системного подхода при формировании механизма
i.
устойчивого развития экономики рыбной отрасли;
- определение критерия оптимизации сбалансированности параметров экономической системы - предприятия товарного рыбоводства;
7
- разработка экономической модели зависимости между значениями критерия оптимальности работы экономической системы: уровнем мутагенной активности загрязнений водной среды и рыбопродуктивностью;
- выявлены факторы убыточности длительного цикла выращивания товарной рыбы на рыбоводных предприятиях рыбной отрасли Астраханской области в условиях современной конъюнктуры рынка, основным из которых является отсутствие системы мониторинга мутагенной активности;
- предложен механизм устойчивого развития экономики рыбной отрасли и определены пути его реализации, основу составляют операции соизмерения техно- и природоемкости экономической системы;
выявлены направления и разработаны методические рекомендации по оценке привлекательности инновации в рамках устойчивого развития экономики рыбной отрасли.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования.
Теоретическая значимость результатов исследования определяется вкладом автора в разработку теоретических положений устойчивого развития экономики на мезо- и микроуровнях территориальной структуры народного хозяйства, путем уточнения и расширения понятийного аппарата, выявления и анализа экономической эффективности и роли инноваций пятого технологического уклада. Практическая ценность исследований состоит в том, что их результаты могут быть использованы органами управления отдельных хозяйствующих субъектов или органами исполнительной власти для оперативного управления и осуществления контроля технологических параметров экономической системы. Представленный механизм позволит снизить риск неопределенности принимаемых управленческих решений.
Основные положения диссертации могут представлять интерес для научных сотрудников и быть использованы при проведении исследований вопросов устойчивого развития экономических систем разных уровней, а
собранный эмпирический материал - может служить основой дальнейших научных исследований.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на Международной научной конференции «Единый Каспий: межгосударственное сотрудничество и проблемы экономического и социального развития региона» (Астрахань, 2002 г.). Отдельные положения диссертационной работы обсуждались на научно-практических конференциях преподавательского состава Астраханского государственного технического университета (АГТУ) в 1999-2002 гг., научных семинарах Института экономики АГТУ.
Материалы диссертации использовались при подготовке и чтении курсов лекций по дисциплинам «Социально-экономическое прогнозирование», «Логистика», «Маркетинг», «Менеджмент» в Астраханском государственном техническом университете.
Структура и объем работы, публикации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений и содержит 168 страниц машинописного текста, в том числе рисунков - 16, таблиц - 34, приложений -6. Список литературы включает 149 источников.
В первой главе рассмотрены основные модели экономического развития и обоснованна необходимость перехода к экономике устойчивого развития. Выявлены основные проблемы перехода к экономике устойчивого развития на уровне страны, отрасли, предприятия. Рассмотрены в ретроспективе проблемы устойчивого развития рыбной отрасли Астраханской области. Выявлены направления повышения конкурентоспособности отрасли.
Во второй главе исследованы основные региональные тенденции развития предприятий аквакультуры как элементов отраслевой мезосистемы. Определены направления оптимизации затрат при производстве товарной рыбы и раскрыты основные направления повышения прибыльности. Дан основной критерий оптимизации нагрузки на экономическую систему.
В третьей главе предложен механизм устойчивого развития рыбной отрасли Астраханской области. Определены параметры механизма устойчивого развития на мезоуровне, рассмотрен порядок создания и функционирования маркетингового информационного центра. Разработана методика оценки привлекательности инновации в рамках устойчивого развития экономики отрасли.
10
1. Устойчивое развитие экономики как основа рыночной трансформации. 1.1. Эволюция концепций устойчивого развития экономических систем.
Человечество всегда жило экономикой, поскольку лишь на этой основе могли существовать политика, религия, наука, искусство. Классики политической экономии, Адам Смит и Давид Рикардо, впервые разработали учение о хозяйстве как о системе, в которой действуют объективные, не зависящие от воли людей, но познаваемые законы. Они считали, что экономическая политика (как практика учения о хозяйстве) государства не может идти против этих законов, а должна опираться на них. В изучении экономического поведения государства и его хозяйственных единиц экономисты могут продвигаться как от теории к фактам (дедуктивный метод), так и от фактов к теории (индуктивный метод научного познания).
В 20 веке основной особенностью экономики являлся ее рыночный характер. Сегодня рынок рассматривается как общественный институт, сводящий вместе покупателей (предъявителей спроса) с продавцами (поставщиками отдельных конкретных товаров и услуг) (48).
Действующими лицами на любом рынке являются, как это видно из определения, два его субъекта, но играющие три роли в акте обмена (купли-продажи):
производителя-продавца;
покупателя — посредника для последующей перепродажи; покупателя - потребителя товара, услуги.
Начиная с 30-х годов 20-го века в экономике (традиционной экономической теории) выделяют два уровня макро- и микро- экономических процессов.
В рамках макро и микро систем строятся иерархические структуры с выде-лением мезоуровня, иерархия систем при этом всегда адекватна структуре общественного производства. Выделение иерархий макросистем и микросистем позволяет, при анализе, учитывать различия в подходах к уровням эко-
11
номики и на этом основании строить, а затем использовать особые механизмы регулирования, управления деятельностью, как всего государства, так и его отдельных хозяйственных единиц (108). Макроэкономика охватывает народное хозяйство в целом, сферу общеэкономических процессов, поскольку в ней изучается "совокупность фирм и домохозяйств" (личных хозяйств) (термин "домохозяйства" в трактовке западных экономистов обозначает совокупность конечных потребителей товаров и услуг потребительского назначения). Микроэкономика же выступает как теоретическая база экономических отношений основной экономической единицы, владеющей, распоряжающейся и пользующейся своей частной собственностью на предметы, средства, орудия труда, на сам труд и на его результаты (122). На макроуровне государство формирует и поддерживает условия осуществления всей совокупности сделок, пользуясь для измерения состояния национальной экономики такими агрегированными показателями, как объем национального производства, национального дохода и т.д. для этого оно формулирует экономические цели, прежде всего, жизненно важные (экономический рост, полная занятость, экономическая эффективность, стабильный уровень цен, экономическая свобода, справедливое распределение доходов, торговый баланс, улучшение окружающей среды и т. д.). Все это -широко признанный перечень целей, хотя некоторые из них и противоречат друг другу или взаимно исключают одна другую (48). Как известно, основной целью социальной политики государства является обеспечение высокого уровня «качества» жизни, улучшение жизненных стандартов, как для всего общества (всех граждан страны), так и для различных слоев общества, включая социальную защиту граждан, которые по объективным причинам нуждаются в ней.
Характер социальной политики определяется партией власти, ее отношением к понятиям «справедливое распределение доходов», «социальные гарантии», «социальная защита» и т.п. Следовательно, прогнозируя и планируя, а в конечном итоге и управляя развитием материального производства, необходимо решать и социальные вопросы, так как в противном случае социальная напряженность разрушит не только экономику, но и весь «организм» общества, страны.
12
В рамках «экономике» рассматриваются, так называемые общественные товары (блага), которые должны обеспечиваться не экономической (рыночной) системой, а такой нерыночной структурой, как государственные органы, государство. Это и социальная сфера, и экология, и производственная и социальная инфраструктуры, и фундаментальная наука, и обороноспособность страны, и т.п. (35) Но «экономике» (традиционная экономическая теория) неправильно расставляет акценты, что является поводом для ее критики большей частью прогрессивных ученых и общественных деятелей. Для того, что бы понять причины этой критики рассмотрим основные типы экономики 20-го века, представленные на рис 1. Типы экономики рассмотрены в соответствии с характерной чертой рыночной экономики, проявившейся в создании множества институциональных (системообразующих) структур и координационных механизмов, необходимых для решения обществом экономических проблем (27).
В настоящее время с позиций экономической политики выделяют две модели развития: традиционная (техногенная) концепция и концепция экономики устойчивого развития (19). Основные характеристики данных моделей представлены на рис 2. Традиционная концепция рассматривает ресурсы как неограниченные. Целевую функцию такой экономики можно определить словами И. Мичурина: "Нельзя ждать милостей от природы, взять их у нее - наша задача", по известному определению американского экономиста К.Боулдинга, такую экономику называют - «ковбойской экономикой». Ни классики экономической науки А.Смит и Д.Рикардо, ни последующие экономические школы и ученые, включая К. Маркса, Д.Кейнса, А.Маршалла, не придавали значения экологическим ограничениям в экономическом развитии. Природные ресурсы предполагались неистощимыми, и уровень их потребления по отношению к возможностям их последующего восстановления и запасам не рассматривался
13
Типы экономики
1. Чистый капитализм (эпохи свободной конкуренции), характеризующийся:
1.1. Частной собственностью на ресурсы
1.2. Использованием системы рынков и цен для координации рыночной деятельности и управления
1.3. Мотивацией поведения каждого участника его личными, эгоистическими интересами (максимизацией дохода на базе принятия индивидуальных решений частного собственника)
1.4. Рыночной системой функций как механизма, посредством которого индивидуальные решения и предпочтения предаются гласности и координируются
2. Командная экономика (как альтернатива чистому капитализму), характеризующаяся:
2.1. Огосударствлением ("обобществлением") всех (кроме нее), частных форм собственности практически на все результаты и факторы производства 2.2.Использованием системы централизованного экономического планирования всех параметров производимой продукции, гарантированием материально-технического обеспечения производителей и сбыта готовой продукции 2.3.Тем, что мотивацией поведения в производстве, распределении, обращении и потреблении, в закреплении работников за профессиями, районами и предприятиями являются государственные интересы
2.4. Безрыночной, т.е. экстенсивной, затратной и ориентированной на промежуточные результаты хозяйствования системой организации воспроизводственного процесса (в части производительных сил и производственных отношений)
3. Смешанные системы (промежуточные между крайностями чистого капитализма и командной системы), характеризующиеся:
3.1. Не всегда параллельным существованием частной и огосударствленной собственности (с опорой на централизованное планирование) 3.2. Использованием и системы рынков, и централизованного планирования цен для жесткого управления при сохранении частной собственности для обеспечения стабильности и перераспределения доходов
Рис 1. Типы экономики
14
Типы экономических концепций
Традиционная экономика, характеризующаяся:
1. Наследственностью и кастовостью, диктующими экономические роли индивидам
2. Опорой на обычаи в технике производства, обмена и распределения доходов
3. Частной собственностью на ресурсы. Осторожным отношением к техническому процессу.
4. Первичностью интересов максимизации доходов.
5. Отстаиванием обществом традиционного сохранения статус-кво при решении реальных экономических проблем
Экономика устойчивого развития, характеризующаяся:
1. Консюмеризмом как организованным движением граждан и государственных органов за расширение прав и влияния покупателей в отношениях с продавцами
2. Движением за охрану окружающей среды как организованная совокупность действий граждан и государственных органов, направленное на улучшение среды обитания
3. Развитием концепции и практики социально-этичной экономики.
4. Ориентацией продавцов на откровенное информирование потребителей относительно сильных и слабых сторон своего товара и на постоянные поиски действительно нужных товаров
5. Ориентацией фирмы на долговременные интересы потребителей и долговременные интересы общества.
6. Теорией компромиссов, т.е. учета взаимосвязи собственного благополучия с благополучием других участников технологической совокупности (все участники логистической цепи), осознанием моральной ответственности перед обществом и будущими поколениями.
Рис 2. Экономические концепции
15
в числе определяющих параметров. Это видно на примере широко распространенной в экономической теории и экономических исследованиях производственной функции:
Y=f(K,L),(l.l)
где К - капитал, L - трудовые ресурсы.
До 70-х годов двадцатого века, сущность концепции традиционной экономики не вызывала возражений. И это вполне объяснимо, так как неограниченный экономический рост в силу относительно низкого уровня развития производительных сил, больших возможностей саморегуляции у биосферы не вызывал глобальных изменений во внешней среде (32). Безудержное развитие техногенного типа мировой экономики привело к возникновению глобальных экологических и социальных проблем, каждая из которых способна привести к деградации человеческой цивилизации. Среди этих проблем можно выделить: опустынивание, обезлесение, сырьевые, парниковый эффект, озоновый слой, кислотные дожди, дефицит пресной воды, загрязнение мирового океана, исчезновение видов животных и растений. Мир столкнулся с глобальным кризисом -демографическим, экологическим, продовольственным, энергетическим и сырьевым (123).
Рассмотрим основные положения критики традиционной концепции экономики, начало которой было положено в 70-х годах членами Римского клуба:
• основываясь на неверных представлениях о целях развития человеческого общества, вся система взглядов «экономике» «грешит» экономическим рационализмом в ущерб общечеловеческим ценностям и поэтому является идеологической платформой «общества потребления»;
• основываясь на «теории индустриализма», признающей основной целью развития общества материальный, или экономический рост, «экономике» рассматривает человека как один из факторов производства и поэтому ведет к его деградации.
16
Традиционная модель экономического роста промышленно развитых стран во многом исчерпала себя и не может быть предложена для других стран в качестве образца. Об этом говорит хотя бы тот факт, что потребление природных ресурсов и объемы загрязнений на душу населения в развитых странах превосходят аналогичные показатели в развивающихся странах в 20 - 30 раз (93). Уже упоминавшийся «Римский клуб», являющийся неправительственным объединением известных ученых, был организован в апреле 1968 г. Со времени возникновения клуб возглавлял видный итальянский экономист и предприниматель А. Печчеи. Клуб поручил группе специалистов из Массачусетского технологического института во главе с Д. Медоузом изучить возможные варианты развития человечества, руководствуясь идеей необходимости перехода к глобальному динамическому равновесию. Результаты исследования были опубликованы в докладе, представленном Клубу в 1972 г. под названием "Пределы роста" (19). Авторы создали имитационную глобальную модель, в которую включили, пять переменных величин: население, промышленное производство, спрос на продовольствие, спрос на невозобновимые ресурсы, загрязнение среды. Все эти факторы были экстраполированы до первой трети следующего столетия соответственно их нынешнему состоянию и темпам роста. С учетом взаимодействия между взятыми факторами, которое происходит по каналам положительной обратной связи, была получена картина экспоненциального роста и вычислены предельно допустимые значения для каждого фактора. Оказалось, что эти значения очень скоро будут достигнуты человечеством - уже в начале следующего столетия. Общий вывод доклада таков: экспоненциальный рост производительных сил становится маловероятной перспективой далее 2010 г. Поэтому во избежание катастрофы авторы предлагали стабилизировать население и производство на определенном уровне и сосредоточить творческий потенциал человечества на разработке инновационных ресурсосберегающих, возвратных и безотходных технологиях. Стало очевидно, что техногенная модель экономического роста промышленно развитых стран исчерпала себя и не может быть предложена для других стран в качестве образца. Для достижения
17
всеми странами мира уровня развития и потребления передовых стран понадобилось бы увеличить использование природных ресурсов и количество загрязнений еще в десятки раз, что невозможно в силу естественных ресурсных и системных ограничений. В документах рамочной конвенции ООН, международных конференций и протоколов, отмечается, что западная модель развития более не подходит ни для одной страны, и единственная возможность решения глобальных проблем сегодняшнего дня - это устойчивое развитие. По решению Генеральной Ассамблеи ООН в 1983 г. была создана Международная комиссия по окружающей среде и развитию (МКОСР). В ее задачу входила срочная разработка глобальной эколого-экономической программы и путей ее реализации в мире в ближайшие десятилетия. В марте 1987 г. работа была закончена и программа опубликована в том же году Оксфордским университетом под названием "Наше общее будущее". В ней впервые сформулированы основные положения концепции устойчивого экономического развития. По постановлению Генеральной Ассамблеи ООН доклад МКОСР разослан всем правительствам (и руководящим органам системы ООН) для составления своих национальных программ и выполнения их на практике (33). В связи с этим, в России в феврале 1994 г. вышел Указ Президента "Основные положения государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития". Практически все концептуальные и "уважающие себя" официальные государственные и международные документы за последние годы в качестве базовой идеологии используют понятие устойчивого развития.
Широкое распространение этот термин получил в конце 80-х гг. XX в. в зарубежной литературе в области экономики, социологии и политологии, глобалистики и права, он обозначал социально-экономическое развитие, направ- ленное на сохранение мира на всей планете, на разумное удовлетворение потребностей людей при одновременном улучшении качества жизни ныне живущих и будущих поколений, на бережное использование ресурсов планеты.
Сейчас в литературе имеется более 60 определений устойчивого развития. Наиболее распространено определение, данное в докладе комиссии Брун- |
