Введение
Актуальность исследования
В условиях формирования в России гражданского общества, перехода к рыночной экономике, строительству правового государства, сопровождающегося серьезными изменениями в российском праве, возникла необходимость в научной оценке происходящих процессов и внесения изменений в понятие системы права. На это неоднократно указывалось многими российскими учеными1. «Господствующая концепция системы права представлена в многочисленных научных исследованиях. Тем не менее, сформулированная в своих основах в тридцатые годы прошлого века, она явно не отвечает современным потребностям» . Представляется, что вопрос о системе права нуждается в новом изучении с учетом современных условий, требований общества.
Актуальность этой проблеме придает происходящее в последнее десятилетие стремительное обновление всего законодательства, которое является основным и наиболее активным фактором развития системы права. Приняты Конституция РФ, три части Гражданского кодекса РФ, две части Налогового кодекса РФ, новый Уголовный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ, Трудовой кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ и другие. На их базе созданы подзаконные акты, имеющие важнейшее значение. С учетом этого, требуется осмысление произошедших изменений в законодательстве, в
1 Алексеев С.С. Частное право. М., 1999; Байтин М.И., Петров Д.Е. Система права: к продолжению дискуссии // Государство и право. 2003. N 1; Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. М., 2005; Мозолин В.П. Система российского права (Доклад на Всероссийской конференции 14 ноября 2001 года) // Государство и право. 2003. N 1; Попондопуло В.Ф. Система общественных отношений и их правовые формы (к вопросу о системе права) // Правоведение. 2002. N4; Хохлов Е.Б. Дискуссия о правовой системе. Введение в дискуссию // Правоведение. 2002. N 3; Маврин СП. О роли метода правового регулирования в структурировании и развитии позитивного права // Правоведение. 2003. N 1; Сорокин В.В. К понятию правовой системы // Правоведение. 2003. N 2; Кононов А.А. Общенаучная концепция системы права// Правоведение. 2003. N 3; Кузьменко А.В. «Системный взгляд» на систему права// Правоведение. 2003. N 3; Байтин М.И., Петров Д.Е. Соотношение отрасли права и отрасли законодательства // Правоведение. 2004. N 4.
4
том числе с точки зрения его строения, структуры, общих свойств. Вопросы деления права на отрасли, институты приобретают в этом плане непосредственное практическое значение.
В настоящее время, когда идут активные поиски оптимальных форм управления экономикой, когда возникают и не разрешаются сложные социальные проблемы, дальнейшее развитие научно обоснованной концепции системы права имеет большое теоретическое и практическое значение. Она способствует более глубокому пониманию связи права с процессами развития общества, возможности права воздействовать на эти процессы, определяет исходные положения для выбора оптимальных форм и методов правового регулирования отдельных видов общественных отношений.
Из числа причин, вызывающих необходимость расположения правовых норм по определенной системе, наиболее важными являются следующие. Во-первых, распределение правовых норм по определенной системе облегчает их изучение, теоретическое осмысление, определение эффективности их воздействия на те или иные общественные отношения и помогает научно определить пути совершенствования права с целью эффективного регулирования общественных отношений. Кроме того, системное расположение правовых норм содействует правоприменению, совершенствованию законодательной техники.
Таким образом, проблемы, касающиеся построения системы права имеют теоретическую и практическую значимость. В связи с тем, что они затрагивают вопросы установления таких основополагающих для общей теории права понятий как отрасль права, институт права, норма права. Кроме того, вопрос о системе права связан также с практикой применения норм права, поскольку любая норма действует не изолированно, а только в системе права.
В настоящее время существует много проблем, связанных с исследованием и построением системы права. Многие законы не работают или работают
2 Хохлов Е.Б. Дискуссия о правовой системе. Введение в дискуссию // Правоведение. 2002. N 3. С.29.
5
плохо. Процветает правовой нигилизм вместе с низкой правовой культурой. Практически не действуют механизмы защиты прав человека, даже таких как право на жизнь, здоровье, безопасность. По масштабам коррупции Россия занимает одно из первых мест в мире. Законотворчество отстает от реальной жизни, многие важные законы долгие годы ждут своей очереди на прохождение в Государственной Думе. При этом, существуют устаревшие и недействующие правовые нормы. В результате внутри системы права возникают противоречия. Также существуют противоречия между федеральным и региональным законодательством. Между тем, устойчивая, непротиворечивая, функционирующая система права может оказать организующее воздействие на общественную жизнь, социально-экономическую, политическую ситуацию в обществе. Следовательно, от того, насколько согласованна и эффективна система права зависит успех проводимых в стране преобразований, построение гражданского общества и создание правового государства.
Все сказанное определяет актуальность и значимость темы, необходимость ее научного осмысления, теоретической разработки.
Изучение системы права включает в себя множество вопросов. Некоторые из них, например, такие как соотношение системы права, правовой системы и системы законодательства; права и закона; возникновение новых отраслей права и законодательства; общие закономерности становления и развития системы права; соотношение частного и публичного права образуют сами по себе темы для самостоятельного изучения. Для исследования такого сложного понятия как система права необходимы серьезные коллективные усилия. Поэтому в настоящей работе анализируется далеко не все, даже самые важные вопросы. Внимание автора сосредоточено лишь на некоторых из них, имеющих, по его мнению, принципиальное значение.
Происходящие перемены в жизни общества и государства заставляют по-новому воспринимать некоторые устоявшиеся правовые понятия и категории, переосмысливать их значение.
Степень научной разработанности проблемы
Начало специального исследования теории системы права приходится на конец XIX века. В центре внимания практически всех ведущих правоведов того времени были вопросы, относящиеся к системе права, а именно делению системы права на публичное и частное, как ее составляющих3. Этот интерес обуславливался многими причинами. Во-первых, при разработке теории права невозможно обойти стороной вопрос о системе права, во-вторых, проблема разделения права на публичное и частное тесно связана с общим правопониманием, и в-третьих, развитием в конце XIX - начале XX вв. идей правового государства4 и частного права5.
Большую положительную роль в исследовании проблем системы права сыграли три научные дискуссии о системе советского права, проведенные на страницах журнала «Советское государство и право» в 30-х, 50-х и 80-х годах XX века, которые позволили выявить основные направления и определить тенденции развития системы права, выработать ряд теоретических положений, служащих основой для дальнейших научных исследований в этой области. Результаты проведенных обсуждений нашли отражение в соответствующих публикациях6. Интерес к вопросу о системе права существует и в современной зарубежной юридической литературе7.
3 Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. История русской правовой мысли. - М, 1998; Муромцев С.А. Определение и основное развитие права. - Спб., 1879; Петражицкий Л.И. Теория права и государства. - Спб., 2000; Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998; Черепахин Б.Б. К вопросу о частном и публичном праве. М., 1994; Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., Том 1,2. 1995.
4 Воротилин Е.А. Идеи правового государства в истории политической мысли // Политология. Курс лекций. М., 1993.
5 Агарков М.М. Ценность частного права //Правоведение. 1992. N 1; Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах / Под ред. проф. М.Н.Марченко. - М., 1998. Т. 2; Проблемы теории государства и права / под редакцией проф. М.Н.Марченко. - М., 1999; Алексеев С.С. Частное право. М., 1999.
6 Аржанов М.А. О принципах построения системы советского социалистического права // Советское государство и право. 1939. N 3. С.26-35; Братусь С.Н. О предмете советского гражданского права // Советское государство и право. 1940. N 1. С.38; Кечекьян С.Ф. О системе советского социалистического права // Советское государство и право. 1946. N 2. С41-50; Дембо Л.И. О принципах построения системы права // Советское государство и право. 1956. N8. С.88; Тадевосян B.C. Некоторые вопросы системы советского права // Советское государство и право. 1956. N 8. С. 100; Ямпольская Ц.А. О месте административного права в системе советского социалистического права// Советское государство и право. 1956. N 9. С.92-93; Ефимочкин В.П. К вопросу о принципах построения системы права//Советское государство и право. 1957. N 3. С.86-87; Галесник Л.С. О проблеме системы советского права// Советское государство и право. 1957. N2. С.112.; Сорокин В.Д. О едином методе правового регулирования // Советское государство и право. 1975. N 7; Лаптев В.В., Шахматов
7
В последние годы актуальность исследований в данной области возросла, в условиях крупнейших преобразований в России начавшихся с конца 90х годов, формирования гражданского общества с особой очевидностью возникла потребность в выработке современной концепции системы права. Этот вопрос уже стал предметом публичных обсуждений8. Появляются современные публикации на данную тему9.
При этом впервые объектом исследований является российская система права, а не только и даже не столько советская, раскрывается ее понятие, методология, принципы построения, роль в новых условиях.
Анализируя степень теоретической разработки проблем, связанных с системой права Российской Федерации, необходимо отметить, что на сегодняшний день, они по многим вопросам остаются малоизученными. Основные положения юридической науки о системе права, положение об объективном характере системы, о предмете правового регулирования как классификационной основе системы и значении метода правового регулирования, о соотношении предмета и метода, являются основой для дальнейшего изучения этого вопроса.
Вместе с этим, необходимо отметить, что, несмотря на многочисленные публикации по этой теме, во многих работах предлагается своя систематизация правовых норм10, включение их в различные отрасли права. При этом мало
В.П. Цели правового регулирования и система права // Правоведение. 1976. N 4; Лившиц Р.З. Отрасль права -отрасль законодательства // Советское государство и право. 1984. N 2; «Круглый стол» журнала «Советское государство и право».Система советского права и перспективы ее развития // Советское государство и право. 1982. N 6. С. 84-99; Алексеев С.С. Отрасли советского права: проблемы, исходные положения / / Советское государство и право. 1979. N 9.; Павлов И.В. О системе советского социалистического права // Советское государство и право. 1958. N11.
7 Malleson Kate. The legal system. Oxford University Press, 2005; Foster, Nigel G. German legal system and law. Oxford University Press, 2002; Slapper Gary. The English legal system. L., 2004; West Andrew. The French legal system. Butterworths, 2004; Raz Joseph. The concept of a legal system an introduction to the theory of legal system. L., 2004.
8 Мозолин В.П. Система российского права. Доклад на Всероссийской конференции 14 ноября 2001 г. // Государство и право. 2003. N1. С.110-113.
9 Попондопуло В.Ф. Система общественных отношений и их правовые формы // Правоведение. N 4.2002. С. 78., М.И.Байтин, Д.Е.Петров. Система права: к продолжению дискуссии // Государство и право. N 1. 2003. С.25-34. Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс // Правоведение. 2000. N 4. С.34.
10 Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1. М., 1981. С.250; «Круглый стол» журнала «Советское государство и право». Система советского права и перспективы ее развития // Советское государство и право. 1982. N 6; Тадевосян B.C. Некоторые вопросы системы советского права // Советское государство и право. 1956. N 8.
С. 100.
8
внимания уделяется общим принципам построения системы права, установлению понятия системы права, которое, как правило, сводится к совокупности всех отраслей права. «Очень часто под системой права понимают совокупность всех отраслей права, представленную в систематизированном виде»11. Не сопоставляется понятие права с системой права, хотя право имеет определяющее значение при рассмотрении его системы. И только исходя из правопонимания, можно изучать построение системы права, соотношение между системой права и совокупностью отраслей права, позволяющее обеспечить практическое функционирование права, максимальную эффективность воздействия права на общество и государство.
Объект, предмет, цели и задачи исследования
Объектом диссертационного исследования является система права Российской Федерации с учетом исторической обусловленности ее развития, в структурном единстве и системности.
Предметом работы является теоретико-правовое исследование системы права РФ, структурных элементов, входящих в систему права, соотношение публичного и частного права с целью их оптимального взаимодействия.
Целью настоящего диссертационного исследования является теоретический анализ понятия системы права и структурных элементов, входящих в систему права, анализ современного состояния системы права, выработка практических рекомендаций по построению системы права и распределению правового материала по отраслям, направленное на достижение практической пользы и отражение реальности применительно к новым условиям и перспективам развития России.
Основными задачами исследования, обеспечивающими достижение поставленной цели, являются:
1) комплексный анализ существующих в теории права представлений о понятии системы права, ее структуре.
11 Дембо Л.И. О принципах построения системы права // Советское государство и право. 1956. N8. С.89.
9
2) определение понятия «система права», с учетом ее системно-функционального и нормативного содержания, соотношение понятия права, системы права и совокупности отраслей права.
3) классификация структурных элементов системы права, с учетом процессов дифференциации и интеграции права; выявление основных критериев выделения нормативно-правового материала в самостоятельные отрасли права.
4) определение характера соотношения частного и публичного права в системе права и их оптимального взаимодействия, анализ социально-экономических причин и оснований деления права на частное и публичное, особенностей публично-правовых и частноправовых отношений.
5) выработка отдельных предложений по построению современной системы права Российской Федерации на основе отраслевого деления, с учетом установленных критериев, определяющих самостоятельность отрасли права, а также на основе деления системы права на публичное и частное право.
Методологической основой исследования является системный подход к анализу объекта исследования - теоретическим и практическим вопросам системы права.
Кроме того, из числа общих и частных методов в работе были использованы формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический и логический методы научного познания.
Теоретическую основу исследования составляют работы известных отечественных и зарубежных авторов по теории государства и права, истории политических и правовых учений, отечественной истории государства и права, конституционному праву, сравнительному правоведению, социологии права, философии права, в том числе научные труды М.М.Агаркова, С.С.Алексеева,
10
М.И.Байтина, С.Н.Братуся, Р.Давида, Л.И.Дембо, О.С Иоффе, Д.А.Керимова, Н.М.Коркунова, О.Э.Лейста, А.В.Малько, М.Н. Марченко, Н.И.Матузова, А.В.Мицкевича, В.С.Нерсесянца, Л.И.Петражицкого, И.А.Покровского, С.В.Полениной, Ю.А. Тихомирова, В.А.Туманова, Р.О.Халфиной, Б.Б.Черепахина, Г.Ф.Шершеневича и др.
Эмпирическую основу работы составляют: 1) научно-теоретические труды российских и зарубежных авторов по рассматриваемому вопросу; 2) нормативные акты и другие документы по теории государства и права, конституционному, административному, муниципальному, уголовному, гражданскому, семейному, трудовому и другим отраслям права, позволяющие провести анализ правового массива на предмет выявления его системных свойств, оснований деления права на публичное и частное право, соотношения между структурными элементами системы права. 3) личный опыт автора данной диссертации по разрешению вопросов возникающих в различных областях права (гражданского, административного, налогового, трудового и др.), накопленный в процессе работы в международных юридических компаниях и внешнеторговом федеральном государственном унитарном предприятии.
Научная новизна диссертационной работы определяется поставленными выше целями и задачами, сосредоточением внимания на наиболее актуальных вопросах системы права в свете преобразований, происходящих в обществе и государстве, с учетом этого она заключается в следующем:
- комплексном исследовании и характеристике системы права как объективного, исторически закономерного, целостного правового явления с учетом системно-функционального и нормативного содержания системы права;
- анализе структурных элементов системы права с учетом процессов дифференциации и интеграции права;
11
- выявлении и классификации критериев, свидетельствующих об образовании новых отраслей права;
- определении характера соотношения частного и публичного права в системе права и их оптимального взаимодействия;
- выработке отдельных предложений по построению современной системы права Российской Федерации на основе отраслевого деления, с учетом установленных критериев, определяющих самостоятельность отрасли права, а также на основе деления системы права на публичное и частное право применительно к новым социально-историческим условиям и перспективам развития России;
- разработке предложений по совершенствованию защиты субъективных прав участников частноправовых и публично-правовых отношений.
Исследование этих и некоторых других вопросов, направлены на преодоление негативных явлений, тормозящих развитие системы права, устранение существующих противоречий, решение спорных вопросов, вызванных изменениями в действующем законодательстве.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Под системой права следует понимать внутреннее строение действующего права, состоящее из согласованных и органически взаимодействующих структурных элементов: правовых норм, институтов и отраслей права, занимающих различное положение в системе и по-разному соотносящихся между собой, отражающая объективно существующие частноправовые и публично-правовые общественные отношения и обусловленная ими, проникнутая совокупностью свойственных системе правовых принципов, определенных социально-экономическими, политическими, историческими и другими факторами.
12
2. Систему права Российской Федерации следует охарактеризовать как: целостную, объективную, органичную, открытую. Среди наиболее важных свойств системы права необходимо выделить ее интегративность и способность к самоорганизации.
3. При построении системы права установлены объективно существующие связи, которые определяют сложившуюся внутри права как единой системы дифференциацию его отраслей. Такой определяющей связью является объективно существующее соотношение отдельных видов общественных отношений и их правового режима, т.е. набор тех правовых средств, которые соответствуют данным отношениям, и применение которых определяет эффективность правового регулирования. Сюда относятся характеристика субъектов отношений, их правовой статус, особенности прав и обязанностей, ответственности, санкций и др.
4. За последние несколько лет изменилась структура системы права Российской Федерации. Если раньше она представлялась в виде пирамиды отраслей, на вершине которой находилось конституционное (государственное) право, а в основании - все иные «фундаментальные» отрасли права, то в настоящее время следует констатировать, что рассматриваемая система права с позиции деления права на публичное и частное, определяет частное право равным публичному, а не производным от него как раньше.
5. С изменением форм собственности и расширением круга участников гражданско-правовых отношений появилась возможность возродить и утвердить принципы частного права и вернуться к широко признанному в мире и в России до революции 1917 года делению системы права на публичное и частное.
6. Публичное и частное право включают в себя разные отрасли права. Однако это не исключает того, что в отраслях частного права, вместе с преобладанием частноправовых норм, есть и публично-правовые нормы, и наоборот. К публичному праву относятся следующие отрасли права: конституционное (государственное), административное, уголовное, финансовое
13
право, налоговое право, процессуальное право, международное публичное право. К частному - гражданское, семейное право, международное частное право. К смешанному типу, объединяющему отрасли права, в которых в разных пропорциях присутствуют одновременно и частное и публичное начало можно отнести земельное право, природоресурсное право, трудовое право, право социального обеспечения, муниципальное право.
7. Новые отрасли права возникают в результате: 1) распространения правовой регламентации на ту часть общественных отношений, которая раньше не была объектом правового регулирования (в силу изменения действующих в обществе экономических, социальных, политических и др. отношений); и 2) отделения от одной или нескольких отраслей права взаимосвязанной совокупности норм (правовых институтов), обусловленных спецификой предмета регулирования, приобретших качественно новые свойства в части метода, принципов и механизма правового регулирования.
Определяющее значение для образования новых отраслей права имеет содержание социально-экономических, политических отношений, выражающих объективную необходимость, существования отдельной отрасли правового регулирования и заинтересованность в этом общества и государства.
8. Основными критериями самостоятельности отрасли права являются:
- комплекс общественных отношений (предмет), обладающий качественным своеобразием и единством;
- отраслевой режим правового регулирования отдельных общественных отношений, включающий метод и механизм правового регулирования, пронизанный едиными принципами, неприменимый к отношениям, регулируемым другими отраслями права;
- многоуровневая структура отрасли (наличие подотраслей, правовых институтов, норм права);
- наличие отраслевых дефиниций, конструкций, принципов;
- установившиеся связи с другими отраслями системы права;
14
- особенности в правовом статусе участников данных общественных отношений;
- наличие активной правотворческой деятельности, возможно принятие кодифицированного акта.
Субъективным фактором выделения правового материала в самостоятельную отрасль права является наличие у стоящих у власти и в обществе интереса в самостоятельном регулировании данного комплекса отношений. Также формальным показателем самостоятельности отрасли является указание в нормативном акте или правоприменительном акте судебных органов на регулирование перечисленных общественных отношений данной отраслью права.
9. За последние годы произошло существенное обновление и изменение содержания отраслей частного и публичного права, идет процесс выделения в самостоятельные отрасли жилищного и информационного права.
10. В области процессуального права в целях повышения эффективности способов защиты субъективных прав участников частноправовых и публично-правовых отношений необходимо широкое применение досудебных способов урегулирования споров, в том числе путем рассмотрения конфликтов органами исполнительной власти, необходимо создание специального органа, наделенного полномочиями по внесудебному разрешению споров, возникающих при реализации гражданами и юридическими лицами своих прав и свобод, а также развитие арбитражных институтов, третейских судов, широкое использование примирительных процедур урегулирования споров с участием профессионального независимого посредника (медиатора).
15
Глава I. Общая характеристика системы права Российской Федерации 1. Системный подход как способ познания права
Система права является одной из разновидностей социальных систем. Понятие система используется в различных науках, в том числе в правоведении. Начиная с середины прошлого века, проблема системного подхода к исследованию различных явлений, включая право, находится в центре внимания ученых. К системным исследованиям обращались и раньше, например, Гегель писал применительно к философии: «Каждая часть философии имеет философское целое, замкнутый в себе круг, но философская идея имеется в каждой из этих частей в особенной определенности или особом элементе. Отдельный круг, именно потому, что он есть внутри себя целостность, прорывает границу своего элемента и служит основанием более обширной сферы; целое есть потому круг, состоящий из кругов, каждый из которых есть необходимый момент, так что система их своеобразных элементов составляет свою идею, которая вместе с тем проявляется также и в каждом из них»12.
Необходимость системных исследований обусловлена такими обстоятельствами, как: во-первых, потребностью целостного, системного изучения природных и социальных явлений. Во-вторых, теоретические и практические знания достаточно специализированы, распадаются на отдельные части, таким образом, возникает практическая необходимость в их систематизации, а также в восстановлении общей картины общественных отношений. Эти задачи призваны реализовать системные исследования.
Системный подход должен включать в себя изучение структурных элементов системы, выявлять специфические качества каждого из них, изучать связи, отношения элементов между собой, анализировать обобщение
12 Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990. С.ЗЗ.
16
отдельных элементов в систему, изучать влияние системы и каждого из элементов на среду и обратное влияние среды на систему. Тем самым, исследование направляется на обнаружение внутренних механизмов системы, которые обеспечивают ее устойчивое состояние.
Системный подход является одним из способов познания. Системный подход к исследованию правовых явлений предполагает их комплексное изучение, которое требует выяснения качеств системности и структурных зависимостей самих этих явлений.
Употребление термина «система» разными авторами и в разных науках существенно отличается друг от друга. Например, в философском словаре указывается: «Система - множество связанных между собой элементов, составляющее определенное целостное образование»1 . В результате получается, что не только объективная связь между частями целого образует систему, но и суммативное целое, состоящее из частей, объективно, закономерно не связанных между собой.
В.П. Кузьмин писал: Чтобы ответить на вопрос - «что такое система», надо, прежде всего, знать, чем она отличается от несистемы. Возьмем для примера два объекта: кучу яблок и яблоко. Куча - это простая сумма, суммативное множество, и как таковая она системой не является. Яблоко же есть органическое целостное единство, интергральное образование
14
составляющих его элементов или компонентов» .
Неоднозначно обстоит дело и с определением понятия системы права в юридической литературе. Так, Д.А.Керимов указывает, что это объективное, закономерное объединение правовых частей в структурное целое, обладающее самостоятельностью и автономностью функционирования .
Система права - сложный многоуровневый комплекс. С позиции системного подхода следует рассматривать характер взаимосвязей и
13 Философский словарь. 2-е издание под ред. А.ПАлексеева, М., 2001. С. 348.
14 Кузьмин В.П. Место системного подхода в современном научном познании и марксистской методологии//Вопросы философии. 1980. N 1. С.60.
15 Д.А.Керимов. Методология права. М., 2001, С. 251.
17
взаимодействия между составляющими систему права элементами, целостность системы, факторы внешней среды, воздействующие на ее формирование. Систему права Российской Федерации можно охарактеризовать как: целостную, состоящую из структурных элементов объективно связанных между собой. Каждый элемент системы права в соответствии с особенностями осуществляемых им функций имеет свое строение. Составными частями отдельной нормы права являются гипотеза, диспозиция и санкция. Система права в силу своей цельности состоит из согласованных и взаимодействующих структурных элементов (норм права, институтов и отраслей). Такое единство всех уровней системы выражается в том, что свойства первичных элементов системы - норм права проявляются и на последующих уровнях системы. Например, положение нормы права о необходимости регистрации сделок с недвижимым имуществом проявляется также и в соответствующем правовом институте, регулирующим сделки с недвижимым имуществом, и в нормах общей части отрасли гражданского права о форме сделок. Алексеев С.С. замечает, что факт вхождения нормативного предписания в определенный правовой институт, а института - в отрасль права сообщает указанным подразделениям такие особенности, которые свидетельствуют о глубоком проникновении правовых структур различных уровней1 .
объективную - для построения системы права необходимо выяснить, представляет ли она объективную закономерность или создается волей людей. Взгляды, высказанные в литературе по этому вопросу, противоречивы. Одни считают, что система права существует независимо от воли людей, в том числе и от законодателя. Например, М.Д. Шаргородский и О.С.Иоффе, в совместно написанной ими статье высказались следующим образом: «Основная особенность системы права состоит в том, что она составляет объективное структурное качество действующего в данном обществе права"17. Подобных взглядов придерживается также и С.С.Алексеев, который писал, что: «Система права - это объективно существующий порядок расположения правовых
16 С.С.Алексеев. Структура советского права. М., 1975. С. 35.
|
