3 ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Реформирование аграрного сектора ц . страны происходит в сложных экономических условиях. Существенно ос-
. лаблено государственное регулирование и финансовая поддержка развития
агропромышленного комплекса, разрушены межхозяйственные связи, уси-
( лилась конкуренция на внутреннем рынке, уменьшилось производство мно-
гих жизненно важных продуктов питания. Вместе с тем сельский труженик не получил реального право собственника, не всегда имеет возможность пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.
В этой связи целесообразно проведение исследований вопросов эф-
W фективного функционирования предприятий различных отраслей, связан-
ных между собой единым производственным циклом в региональном продуктовом подкомплексе. Среди них важное место принадлежит молочно-продуктовому, уровень развития которого в значительной мере определяет решение продовольственной проблемы в стране.
В последние годы потребление молочных продуктов значительно снизилось как в результате сокращения поголовья коров, так и их продуктивно-
^ сти, что привело к росту убыточности производства молока и молочных
L продуктов.
| В связи с этим возникает необходимость изучения процессов развития
I экономических отношений между предприятиями различных отраслей мо-
лочнопродуктового подкомплекса, условий, результатов и перспективы их
L взаимовыгодного сотрудничества.
От решения проблемы совершенствования экономического механизма функционирования молочнопродуктового подкомплекса, обоснования ра-циональных пропорций между его сферами во многом зависит удовлетворение потребности населения в молоке и молочных продуктах, а также повышение эффективности подкомплекса.
Все это обуславливает актуальность темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является определе-^ ние основных направлений повышения экономической эффективности ре-
гионального молочнопродуктового подкомплекса АПК.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи: L - изучить особенности формирования и развития регионального мо-
лочнопродуктового подкомплекса;
- провести анализ сложившихся экономических связей и отношений предприятий молочнопродуктового подкомплекса;
- раскрыть сущность экономической эффективности молочнопродуктового подкомплекса АПК в условиях перехода к рынку и теоретически обосновать ее показатели;
- выявить резервы и определить пути повышения экономической эффективности производства, переработки молока и реализации продукции молочнопродуктового подкомплекса в условиях реформирования экономики;
- разработать методические рекомендации по оптимизации производ- ственно-экономических связей и воспроизводственных отношений предпри- ятий регионального молочнопродуктового подкомплекса.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают предприятия молочнопродуктового подкомплекса Илишевского района и в целом Республики Башкортостан.
Предметом исследования явились организационно-экономические основы функционирования молочнопродуктового подкомплекса в теоретическом и прикладном аспектах.
I Методология и методика исследования. Теоретической и методиче-
ской основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам агропромышленного и молочнопродуктового ком-
плекса, а также документы законодательных и исполнительных органов Российской Федерации и Республики Башкортостан. При подготовке работы использованы информационные материалы различных министерств и ве- домств РФ и РБ, первичные материалы предприятий АПК.
В исследовании использованы следующие методы: монографический, статистический, расчетно-конструктивный, логический, экономико-математический.
Связь с планом научных работ. Диссертационная работа выполнена в рамках планов научно-исследовательских работ Академии наук Республики Башкортостан и Башгосагроуниверситета за 1994-1998 гг.
Наиболее существенные результаты, полученные лично автором и их научная новизна. В диссертации решена важная экономическая проблема, имеющая как научное, так и народнохозяйственное значение, заключающаяся в разработке теоретических основ эффективного функционирования регионального молочнопродуктового подкомплекса. На защиту выносятся следующие новые и наиболее значимые научные результаты:
- определены организационно-экономические основы и раскрыты особенности формирования и развития регионального молочно- продуктового подкомплекса на районном уровне;
- уточнены показатели эффективности молочнопродуктового подкомплекса с учетом условий переходной экономики. Обобщающим показателем эффективности подкомплекса признано соотношение объема конечной продукции к минимуму совокупных издержек на ее производство и реа- лизацию, а по сферам и отраслям подкомплекса целесообразно использовать частные показатели эффективности, что позволяет установить рациональные пропорции между участниками единого воспроизводственного процесса;
- разработаны методические подходы совершенствования механизма рыночных связей и отношений молочнопродуктового подкомплекса, кото-
рые использованы при формировании его сырьевых ресурсов и реализации молочной продукции;
- выявлены основные направления и пути повышения эффективности молочнопродуктового подкомплекса, его отраслей и сфер, обеспечивающие более полное удовлетворение общественных потребностей в молочной продукции.
Практическое значение и реализация результатов исследований. Теоретические и практические положения, содержащиеся в работе, обсуждены и получили одобрение: на международной научно-практической конференции "Стратегия социально-экономического развития территории Уральского экономического региона" (г.Курган, 1997 г.); на всероссийских научно-практических конференциях: "Проблемы экономической стабилизации в регионе" (г.Пенза, 1996 г.); "Социально-экономическая стратегия развития предприятий в современных условиях" (г.Пенза, 1996 г.); на республиканской научно-практической конференции "Система законодательства Республики Башкортостан: становление и дальнейшее развитие" (г.Уфа, 1996 г.).
Результаты диссертационного исследования включены в две брошюры: "Некоторые пути обеспечения устойчивости производственно-экономических связей в молочном подкомплексе АПК района (г.Уфа, 1995 г.), "Развитие молочного подкомплекса в условиях рыночной экономики (г.Уфа, 1996 г.), которые направлены в предприятия АПК РБ.
Автор участвовал в разработке материалов по проведению реорганизации перерабатывающих предприятий молочной промышленности Или-шевского района и РБ, а также в подготовке проектов законов "О сельскохозяйственной кооперации в Республике Башкортостан", "Об экологической безопасности".
Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 10 работах общим объемом 3,9 п.л.
7
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений. Общий объем работы 145 страниц, включая 39 таблиц, 4 рисунка и 7 приложений.
Во введении обосновывается актуальность темы, формируется цель и задачи, раскрывается научная новизна и практическая значимость результатов исследования.
В первой главе "Основы формирования и развития молочнопродуктового подкомплекса" дается экономическая характеристика формирования и развития регионального звена молочнопродуктового подкомплекса, рассмотрены процессы интеграции, происходящие в данном подкомплексе.
Во второй главе "Основные направления устойчивости развития регионального молочнопродуктового подкомплекса" определены факторы, влияющие на устойчивость развития регионального молочнопродуктового подкомплекса, освещены наиболее актуальные вопросы повышения эффективности производства, переработки и реализации молока, а также развития рынка молока и молочных продуктов.
В третьей главе "Пути повышения экономической эффективности молочнопродуктового подкомплекса" рассмотрено состояние экономических взаимоотношений предприятий молочнопродуктового подкомплекса и обоснованы пути их совершенствования. Выявлены резервы повышения эффективности производства молока в условиях реформирования экономики, решена экономико-математическая модель оптимизации производства, переработки и реализации молока и молочных продуктов.
8
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ
МОЛОЧНОПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА
1.1. Сущность и условия формирования молочнопродуктового подкомплекса
Общественное разделение труда, результатом которого является создание специализированных отраслей и производств, приводит к расширению производственных связей между отраслями материального производства. Возникает объективная необходимость в их интеграции. В итоге на базе обособленных видов промышленной и сельскохозяйственной деятельности происходит формирование системы агропромышленного производства, формируется агропромышленный комплекс (АПК). В экономической литературе имеется ряд определений агропромышленного комплекса. В частности, академик ВАСХНИЛ В.П.Можин отмечает, что агропромышленный комплекс страны характеризуется тем, что "...в его целевую функцию входит удовлетворение потребностей не только в продовольствии, но и других предметах потребления, производимых из сельскохозяйственного сырья"1. Это определение выделяет цель функционирования агропромышленного комплекса.
Академик ВАСХНИЛ В.А.Тихонов выделяет составляющие агропромышленного комплекса: первая - производство средств производства для сельского хозяйства и переработки его продукции в предметы потребления; вторая - само сельское хозяйство; третья - изготовление из сельскохозяйственного сырья продуктов питания, одежды, обуви; четвертая - реализация этих предметов потребителю; пятая - производственное обслуживание (транспортировка и связь)2. В последующих своих работах В.А. Тихонов
1 Продовольственный комплекс страны / Под рук. В.П.Можина. - С: Экономика, 1983. С.8.
2 Тихонов В.А. Агропромышленный комплекс: сущность, общая концепция развития // Производственно-экономические связи в системе АПК/ под ред. В.А.Тихонова. -М.: Колос, 1983.-С.19-63.
третье, четвертое и пятое составляющие объединения в одну сферу - третью.
Многие экономисты не дают определения состава комплекса, указы- вают только включение в него сфер. В основном в комплексе стали выделять три сферы: первая сфера - отрасли, производящие средства производства для сельского хозяйства и других отраслей комплекса; вторая сфера -сельское и лесное хозяйства; третья сфера - заготавливающие, перерабатывающие и торгующие отрасли1.
В.П.Можин считает, что при отнесении той или иной отрасли или подотрасли к соответствующей сфере АПК, необходимо придерживаться следующих основных принципов: прямое влияние данного производства на реализацию основных целей АПК; уровень межотраслевых связей по поставкам и использованию продукции; наличие обратной связи между отраслью-потребителем и отраслью-поставщиком2.
Расширение и углубление межотраслевых связей, ориентация на конечные результаты обусловило в начале 80-х годов, выделение в структуре АПК специализированных подкомплексов по производству конечных продуктов. Вопрос о целесообразности выделения межотраслевых продуктовых подкомплексов в АПК одним из первых был поднят д.э.н., проф. Н.С.Мымриковым3. Данное направление было развито в работах и других ученых нашей страны.
На наш взгляд наиболее обоснованное определение продуктовым подкомплексам дано член-корр. РАСХН У.Г.Гусмановым и д.э.н.
1 Перевод сельского хозяйства на промышленную основе (опыт и проблемы). /Под ред. М.Л.Терентьева . М.: Экономика, 1978. С.8.
Экономика сельского хозяйства В.А.Добрынин, А.В.Беляев, П.П.Дунаев и др.; Под ред.В.А.Добрынина. М.: Агропромиздат, 1990. -с.15.
2 Продовольственный комплекс страны / Под рук. В.П.Можина. - М.: Экономика, 1983. - С.9.
3 Мымриков Н.С. Методологические основы аграрно-промышленного кооперирования // Научные труды / Институт экономики и организации промышленного производства. - Новосибирск, 1975. с.28-43.
10
МС.Губайдуллиным1. Они считают, что продуктовые подкомплексы представляют собой производственно-экономические подсистемы, где функционально связаны отрасли сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и торговли, а также обслуживающих их производств, объединенных в воспроизводственном процессе общей целью удовлетворения общественных потребностей в конкретных видах конечной продукции потребления.
Основой формирования и развития продуктовых подкомплексов является объединение специализированных отраслей I, II, III сфер АПК, а также элементов инфраструктуры. Дело в том, что в состав каждого продуктового подкомплекса входит производство специализированных средств производства, отрасль сельского хозяйства, переработка определенного вида сырья до получения конечной продукции. Сюда же включаются системы ее транспортировки, хранения, торговли.
Среди экономистов нет единого мнения по количеству продуктовых подкомплексов АПК. Так, численность подкомплексов, выделяемых в региональных АПК колеблется от 6 до 18.
По нашему мнению, количество выделяемых подкомплексов зависит от особенностей региона, так как они формируются под влиянием природно-экономических условий, а также объема производства сырьевой продукции.
В Республике Башкортостан сложились следующие продуктовые подкомплексы: хлебопродуктовый, свеклосахарный, мясной, молочный, карто-фелеовощной. Остальные продуктовые подкомплексы из-за небольшого объема производства сырьевой продукции и отсутствия крупных предприятий по переработке находятся в стадии формирования.
1 Концепция основных направлений развития АПК РБ на период до 2005 г. / Исп. раб. Гусманов У.Г., Гу-байдуллин М.С. Уфа: 1997. С. 17-18.
11
Среди продуктовых подкомплексов особое место занимает молочно-продуктовый подкомплекс. Подкомплекс объединяет в своем составе сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства с молочным скотоводством в кооперации с молокоперерабатывающими предприятиями и цехами, торговли.
Основа формирования молочнопродуктового подкомплекса - развитие системы экономических отношений, выступающих в форме взаимосвязей и взаимозависимостей по поводу производства молока, его транспортировки, переработки и доведения конечной продукции до потребителя.
Исходя из вышеизложенного, можно дать следующее определение, отражающее сущность изучаемого объекта.
Молочнопродуктовый подкомплекс представляет собой составную часть продовольственного комплекса, призванная полнее обеспечить общественные потребности в незаменимых пищевых продуктах, какими являются молоко и продукты его переработки. Он представляет собой межотраслевую интегрированную систему, в которой в едином воспроизводственном процессе экономически связаны различные предприятия и организации производящие молоко, осуществляющую его переработку и реализующие конечную продукцию.
Молочнопродуктовый подкомплекс имеет специфические особенности, которые отличают его от других подкомплексов АПК. В частности, небольшой срок хранения, малая транспортабельность, высокая биологическая ценность, необходимость немедленной переработки произведенного сырья, а также соблюдения высоких санитарных стандартов, целесообразность значительного потребления молока в свежем виде являются существенными факторами, которые создают основу для интеграции процессов производства, закупок, переработки и реализации готовой продукции.
12
Для определения состава и структуры молочнопродуктового подкомплекса целесообразно показать взаимосвязи между его отраслями и звеньями (рис.1.).
Интересы удовлетворения потребностей населения в молоке и молочных продуктах собственного производства вызывает необходимость развития молочнопродуктового подкомплекса. По объему сырьевых ресурсов и конечной продукции, численности работников данный подкомплекс занимает одно из ведущих мест в составе АПК Республики Башкортостан.
Сельское хозяйство является исходным пунктом производства молока и начальным этапом изготовления конечного продукта молочнопродуктового подкомплекса. В общем объеме валовой продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Башкортостан удельный вес молока в 1996 г. составил 19,3% (в 1994 г. соответственно 22,4%). На его производство затрачивалось 27% кормов, потребляемых в животноводстве. В производстве молока занято 23% работников сельского хозяйства. Реализация молока дает сельскохозяйственным товаропроизводителям около 19% денежных поступлений. Производство молока почти во всех хозяйствах республики является ведущей отраслью животноводства, и состояние его оказывает существенное влияние на общие производственные показатели предприятия. Следовательно, состоянием развития производства молока во многом определяется экономическое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Непосредственно переработкой молока в Республике Башкортостан занимаются более 40 крупных предприятий (молкомбинатов, маслозаводов, масло-сырзаводов и т.д.). На переработку ежегодно поступает около 700 тыс.т молока, из которого производится более 200 наименований молочной продукции. В 1997 г. произведено продукции на 1578 млрд.руб. Молокопе-рерабатывающие предприятия, в основном, прибыльные (20% предприятий убыточные).
13
Сельскохозяйственное производство молоко
за сырье от переработки
за побочные продукты переработки
обрат пахта сыворотки
от сельского хозяйства
I
Банк (услуги)
за побочные продукты
сельскому хозяйству за сырье
молоко
Перерабатывающее предприятие
t
от торговли
масла
сыр
цельномолочная
продукция
Торговая организация
денежные пог.туппения
масла сыр
цельномолочная
продукция
Потребители
Рис. 1. Межотраслевые, материально-вещественные и
стоимостные потоки в молочнопродуктовом подкомплексе
денежная выручка
от реализация продукции переработки
14
За годы экономического реформирования все молокоперерабатываю-щие предприятия для получения "живых" денег вынуждены были открыть свои фирменные магазины (96) и другие торгующие точки (97). Таким образом, произведенную продукцию переработчики реализуют собственными силами и через другие торгующие организации.
Углубление специализации ведет к резкому расширению связей, усложнению экономических отношений между специализированными подразделениями. В современных условиях предъявляются новые требования к качеству связей и отношений. Они должны быть прямыми, гибкими и взаимо-стимулирующими. Поэтому углубление специализации должно сопровождаться совершенствованием экономического механизма, учитывающего интересы всех взаимосвязанных отраслей. Важной особенностью этого процесса является то, что при увеличении количества специализированных подразделений неизмеримо возрастает степень экономического риска, последствия которого затрагивают интересы уже не отдельных подразделений, а в значительной степени системы в целом.
В этой связи важнейшим условием повышения эффективности подкомплекса выступает согласование мощностей перерабатывающих предприятий с объемом производства и поступления на переработку молочного сырья из хозяйств зоны, а также производство диетической молочной продукции в количестве и ассортименте, соответствующем платежеспособному спросу потребителей. Следовательно, в повышении эффективности интеграционных формирований важную роль играет ориентация всех звеньев на конечный результат.
Конечной продукцией подкомплекса является молоко, в основном не прошедшее промышленную переработку, и продукция молочной промышленности. Каждый продукт подкомплекса до потребления проходит ряд этапов, связанных с его производством и реализацией (производство, заготовка, транспортировка, хранение, промышленная переработка и торговля).
'
15
В последние годы усилился диспаритет роста цен на сельскохозяйственные и промышленные товары, усложнилось использование стоимостных показателей экономической эффективности молочного подкомплекса. Экономические интересы партнеров и до реформирования экономики не всегда совпадали. В настоящее время они становятся еще больше разнонаправленными, что является одним из факторов сокращения производства. В этой связи целесообразно рассмотреть показатели, характеризующие экономическую эффективность функционирования молочнопродуктового подкомплекса АПК, что позволит разработать предложения по устранению разбаланси-рованности взаимоотношений в этой сфере.
Как известно, категория "эффективность" в широком понимании означает результативность. Например, в животноводстве эффект от новых пород скота, кормовых рационов и т.д., в перерабатывающих отраслях АПК - от переработки сельскохозяйственной продукции, выбора рынка сбыта и т.д.
Академик РАСХН В.А. Добрынин1 отмечает, что "...эффект может быть получен в натуральной или денежной форме, в виде экономии ресурсов или социального результата. Технологи часто свою деятельность оценивают только полученным эффектом. Но сам по себе он не дает представления о результатах производства, так как не показывает, какой ценой получен ... достигнутый эффект обязательно должен сопоставляться с затратами ресурсов. Экономическая эффективность - это отношение эффекта к затратам ресурсов на него, т.е.
Эф = Эт : Р,
где Эф- экономическая эффективность; Эт- эффект (результат);
Р - затраченные ресурсы. Следовательно, этот показатель выступает в качестве результативного фактора народного хозяйства и оказывает ре-
Добрынин В.А. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рыночным отношениям. Лекции. М.: Изд-во МСХА.1994, С.З.
16
шающее влияние на повышение доходов предприятия, улучшение финансирования производства, увеличение оплаты труда работников".
Профессора Чепурин М.Н., Киселева Е.А. указывают "...чем меньше объем затрат и чем больше величина, в которой воплощен результат хозяйствования, тем выше эффективность. В обыденном понимании эта разница (применительно к рыночной экономике) называется прибылью".1
Арасланов Н.Г. и Бикбулатов З.Г. подчеркивают, что "Научное определение сущности и содержания критерия народнохозяйственной эффективности производства выступает методологической основой для решения вопроса об ее показателях"2. Следовательно, первоначально необходимо рассмотреть критерии экономической эффективности. Слово критерий в энциклопедическом словаре в переводе с греческого означает признак, на основании которого производится оценка, определение или классификация чего-либо.
В качестве критерия экономической эффективности всего народного хозяйства, по мнению Добрынина В.А. выступает объем национального дохода на душу населения3.
Основной критерий экономической эффективности в различных отраслях народного хозяйства конкретизируется. В агропромышленном комплексе это увеличение производства чистой продукции (валового дохода) при наименьших затратах живого и овеществленного труда. Следовательно, с точки зрения народнохозяйственного критерия экономическая эффективность агропромышленного комплекса (АПК) проявляется при увеличении производства продовольствия в необходимом ассортименте и качестве в
1 Курс экономической теории. Под редакцией Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. Изд. "АСА"', Киров, 1994, С. 56.
2Арасланов Н.Г., Бикбулатов З.Г. Экономическая эффективность производства и хозяйственный риск в аг-росфере. Уфа. 1996 г., с.4.
'Экономика сельского хозяйства. Добрынин В.А., Беляев А.В., Дунаев П.П. и др.; М.: Агропромиздат,1990, С.239.
17
расчете на душу населения, при росте производительности труда и снижении издержек производства на каждую единицу продукции.
Утверждение в новых условиях хозяйствования и управления подком-^ плексом рыночных отношений ужесточает требования к повышению эффек-
тивности как воспроизводственного процесса в целом, так и каждой его подсистемы, структурных образований. В этих условиях главным критерием L эффективности функционирования молочнопродуктового подкомплекса вы-
ступает степень выполнения им общей цели - более полное удовлетворение потребностей населения в молоке и молочных продуктах. Конкретным выражением этого критерия является уровень производства и потребления молока на душу населения.
* Однако на основе одного критерия экономической эффективности
АПК невозможно дать экономическую оценку различным явлениям, происходящим в данном комплексе. Как известно, для разных отраслей, уровней и целей применяются разные показатели, которые органически должны быть связаны с основным критерием.
При этом особо надо отметить, что показатели эффективности звеньев
молочнопродуктового подкомплекса неразрывно связаны между собой.
W Экономическая эффективность молочнопродуктового подкомплекса зависит
Гот эффективной работы, как производителей молока, так и от переработки и реализации продукции. Если на пути от производителя до потребителя теряется часть молока или молочной продукции или ухудшается ее качество, то это означает, что часть средств на этих стадиях затрачена впустую, не дав конечной эффективности.
Взаимодействие между звеньями молочнопродуктового подкомплекса постоянно усложняется, усиливается их взаимное влияние на конечные ре-зультаты. Поэтому для достижения экономического эффекта в молочнопро-дуктовом подкомплексе необходима четкая связь между всеми звеньями производства. |
