ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Проводимое широкомасштабное реформирование в политическом и* экономическом устройстве России требует переосмысления роли и значимости не только отдельных отраслей, но и экономически; важных регионов: страны. Конструктивная работа, в этом направлении означает создание существующего правового поля; стимулирующего механизма регионального * развития; экономической и иных форм поддержки развития и- функционирования конкретных отраслей или предприятий данного региона и др.
Становится: все более очевидным, что без приоритетов в. экономическом развитии южных регионов, страны, в. частности, АПК Южного* Федерального округа; Россия не может быть достаточно самообеспеченна зерном и. продуктами его переработки. Главный\ потенциал ее экономического роста ш геополитического влияния по производству высококачественного зерна находится здесь.
Эффективное развитие любого: экономического региона подразумевает рост не только реального: промышленного или аграрного секторов экономики, но> и соответствующего» развития инфраструктуры, обеспечивающей продвижение собственных внутренних для? региона и транзитных товарных потоков. Одним! из основных элементов инфраструктуры товаропродвижения является транспорт.
Кабардино-Балкарская Республика относится к числу особых регионов; этой зоны с позиций транспортных возможностей и международной торговли, так как по территории Кабардино-Балкарской Республики в пределах Зольского, Чегемского* и; Урванского административных районов проходит транспортный коридор — ¦ федеральная автомагистраль «Краснодар-Баку», пересекающая республику с северо-запада на юго-восток, соединяющая; республику с другими» субъектами южного федерального округа, а также соs столицей России и далее со странами СНГ.
4
Несмотря на кризисную ситуацию» конца 1998 г. экономика России в целом и ее южных регионов имеет в настоящее время и видимо, сохранит в; будущем тенденцию роста реального сектора, наращивания объемов производства всех видов* продукции, а, значит, т нормализации положения в финансово-кредитной сфере. Подъем в реальном секторе экономики Северо-Кавказского г региона скажется на увеличении товарообмена и, соответственно, грузопотоков из разных стран реализуемого через территорию Кабардино-Балкарской Республики.
Рост грузопотоков.потребует создания развитых транспортных коммуникаций, обустройства автомагистралей, таможенных и пограничных постов; инфраструктуры отдыха водителей, туризма (в > т.ч. международного) и др.
В предложениях субъектов • межрегиональной комиссии «Дороги Северного Кавказа» по участию в - этой федеральной целевой программе «Юга! России»» Кабардино-Балкарская Республика» к основным мероприятиям относит улучшение транспортного освоения • территории и повышению ее значимости в осуществлении внешнеэкономических и< внутренних связей:
Стержневой проблемой формирования системы транспортного обслуживания АПК является балансировка потребностей сельскохозяйственных предприятий в перевозках; с провозными возможностями транспортной^ системы. Механизм; носит объективный характер и формируется ¦ рынком транспортных услуг. Следует выделить два аспекта этой проблемы. Во-первых, рыночные механизмы должны обеспечить опережающие темпы развития автотранспорта по сравнению с развитием- других подкомплексов аграрного производства., Во-вторых,, обеспечить формирование оптимальных пропорций между изменением= грузооборота: сельскохозяйственных грузов и объемов производства основной сельскохозяйственной продукции при развитии системы, транспортного обслуживания.
5
Степень разработанности проблемы: Переход экономики страны к рыночным отношениям ставит принципиально новые задачи в сфере: управления автотранспортной: деятельностью в сфере агропромышленного производства. Транспорт, в силу своей специфики, в зависимости от объективных характеристик ценообразующих транспортных рынков, требует государственного контролирующего регулирования, а значит ш государственной поддержки; В научной, литературе; вопросам государственной поддержки и, ценообразованию уделяется большое внимание, т. к. меняющаяся ситуация на отечественном рынке, актуальность, дискуссионный* характер, а также недостаточная* разработанность проблемы, необходимость её комплексного исследования выдвигают. новые задачи» и необходимость дальнейшего совершенствования: ценового механизма, обеспечивающего сбалансированное развитие сфер АПК на основе эквивалентного межотраслевого обмена.
Значительный' вклад в разработку проблем; становления и развития системы автотранспортного обслуживания агропромышленного комплекса внесли отечественные ученые Гоберман В.А., Голубев А.В., Зязев В.А., Капланович М.С., Котелянцев В.И., Кормаков А.Ф:, Кокушкин А.А., Попченко Я.А. (40; 42, 60, 61, 62, 67, 73* 79, 81, 82, 83, 124). В их работах; изложены* общие принципы организации эффективной? работы, автотранспортных формирований, выполняющих перевозки сельскохозяйственных грузов, использования! подвижного * состава наз определённых направлениях в. АПК. Отдельные вопросы организации, и использования; автомобильного транспорта = в сельском» хозяйстве на региональном уровне в рыночных условиях хозяйствования. представлены в небольшом количестве публикаций в периодической печати.
В" ходе аграрных, реформ в настоящее время все большее значение приобретают региональные подходы к формированию» новых экономических отношений, учитывающих институциональные:
6
особенности территорий. При этом принципы построения и функционирования любой транспортной региональной модели одинаковы и исходят из знаний объективных закономерностей функционирования рынка транспортных услуг. Вместе с тем в результате недостаточно правильной государственной политики- управления> транспортом и; финансирования развития и функционирования транспорта по остаточному принципу, транспортный комплекс АПК России не стал «одним из самых мощных факторов развития» комплекса, а превратился «в один из самых мощных тормозов» на пути социально-экономического развития. Крайняя необходимость выявления, анализа и изучение методических основ формирования эффективности системы транспортного обслуживания АПК своевременно и качественно решать возлагаемые на* него задачи в условиях становления и развития рынка транспортных услуг обусловливают актуальность,, а. также теоретическое и практическое значение исследований этой сферы АПК, идею данной работы.
Цели и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка научно-методических и; практических рекомендаций ПС обоснованию направлений; повышения эффективности функционирования транспортной системы регионального АПК в условиях становления рынка услуг.
Для реализации? поставленной цели потребовалось решение следующих задач::
- частично исследовать теорию и провести комплексный анализ транспортной системы, специфические свойства ее продукции, роли в повышении эффективности социально-экономического развития АПК и аспекты формирования рынка транспортных услуг в современных условиях;
- уточнить доминирующие условия и факторы, способствующие интенсивному развитию системы транспортного обслуживания;
7
- проанализировать, показатели, характеризующие эффективность. функционирования ведомственной транспортной инфрасту ктуры обслуживания;
- изучить влияние обеспеченности? сельскохозяйственных: товаропроизводителей автотранспортными средствами' на эффективность производства продукции;
- обосновать программу перспективного рынкам транспортных услуг ш повышения эффективности* их* функционирования в» условиях формирования рыночных отношений;
- разработать концептуальные основы оптимизации развития и ; функционирования материально-технической базы автомобильного? хозяйства в\ сфере АПК (на примере Кабардино-Балкарской Республики)' и экономико-математические модели-оптимизации;капитального ремонта с использованием; дилерских: компаний! при? замене: старых
,1 автотранспортных средств и оценкт планирования работы
автомобильного парка;
- определить основные направления;и?обосновать комплекс мер по применению ш совершенствованию методов* государственного регулирования; обеспечивающих устойчивое развитие рынка транспортных услуг.
Предметом исследованияs явились объективные экономические процессы и факторы, определяющие принципы формирования, функционирования! и: развития* системы транспортного обслуживания1 регионального АПК в условиях многоукладной рыночной экономики.
Объектом исследования! послужили сельскохозяйственные предприятия, входящие в г агропромышленный! комплекс Кабардино-Балкарской Республики.
Теоретической и методологической основой исследования явились фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых-
8
экономистов по проблемам интенсификации, специализации, способам регулирования автотранспортного обслуживания АПК в условиях переходной экономики. Изучены и проанализированы законодательные и нормативные: документы, решения и- постановления правительства; РФ; концепции и программы развития АПК на различных этапах его формирования; В ходе исследования использовались данные государственных статистических органов, Bs т.ч. республиканского комитета статистики, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики. Для • решения поставленных в работе задач применялись следующие методы: монографический, анализ и синтез, статистический; экономико-математический с применением современной вычислительной и компьютерной техники.
Научная новизна исследования заключается в обосновании основных направлений повышения; эффективности; функционирования сферы транспортного обслуживания АПК региона на. новом этапе
/ социально-экономического развития; В; ходе, исследования получены
Обследующие наиболее значимые теоретические и практические результаты:
- определена совокупность свойств; функционирования?системы транспортного обслуживания на региональном? уровне, выявлены факторы, влияющие на эффективность деятельности и обоснованы методические подходы, обеспечивающие; её рациональное использование и интенсивное развитие;
- с помощью разработанной; системы экономических показателей, обоснована и дана оценка состоянию
^ транспортного обслуживания в условиях формирования рынка
транспортных услуг, включающая- скоординированную деятельность всех участников воспроизводительного процесса;
- на основе индексного метода предложена методика факторного анализа влияния технико-эксплутационных показателей работы предприятия на объем перевозок и грузооборот,
9
позволяющая выявить внутрипроизводственные резервы для повышения результатов деятельности предприятия;
- разработаны методические, положения по структуризации региональной системы транспорта АПК и комплексной оценки эффективности её функционирования в условиях рыночных отношений, основанные на оценке уровня окупаемости капитальных затрат и определении величины экономического • эффекта;
- даны рекомендации по осуществлению государственного регулирования исследуемой системы в регионе, обеспечивающие устойчивое развитие рынка транспортных услуг, как в долговременном периоде, так и в режиме оперативных воздействий;
- разработаны концептуальные основы оптимизации развития г и функционирования материально-технической базы автомобильного хозяйства обособленного экономического региона и оптимизационные экономико-математические стратегии деятельности автотранспортного предприятия- с учетом календарного планирования капитального ремонта и оптимальных сроков замены автотранспортных ' средств, с использованием дилерских компаний, а также оценки работы подвижного> состава; позволяющие повысить экономическую эффективность предприятий;
Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что реализация предложений по повышению эффективности функционирования системы транспортного обслуживания АПК будет способствовать снижению себестоимости, росту производительности подвижного состава, повышению качества автотранспортного обслуживания на конкурентных началах,, позволит выявить текущие и перспективные резервы роста прибыли от автоперевозок.
10
Изложенные в диссертационной работе основные положения, выводы и рекомендации носят научно-практический характер и могут быть использованы практическими работниками, занимающимися организацией перевозки сельскохозяйственных грузов на уровне предприятий и отрасли, а также республиканскими структурами управления для регулирования сферы транспортной инфраструктуры регионального АПК в условиях многоукладной экономики.
Разработки автора приняты к практическому использованию АТП «Каббалкавтотранс» ОАО «Сельхозтранс» г. Нальчик, ОАО АТП «Нарткалинское» Урванского района.
Апробация работы. Основные результаты исследований и вытекающие из них; рекомендации докладывались и получили одобрение на научно-практических конференциях Кабардино-Балкарского государственного университета (2002, 2003 гг.). На основании выполненного диссертационного исследования были разработаны методические рекомендации моделей планирования экономической оценки автотранспортного обслуживания в условиях рыночной экономики (Нальчик, 2003 г.).
По результатам исследования опубликованы 3 печатные работы общим объемом 2,3 п. л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.
Содержание работы изложено на 172 страницах и включает 15 таблиц, 15 рисунков, приложения.
И
I. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОТРАНСПОРТА В СИСТЕМЕ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
1.1. Основные принципы функционирования ведомственного автотранспорта в условиях рыночных отношений
В преобразовании экономики страны наряду с другими факторами немаловажную роль имеет организация ведомственного транспорта.. В; настоящее время транспортные работы тесно связаны с организацией; труда и производства, удовлетворением потребностей народного - хозяйства и < населения * в перевозках. Решению этой \ основной -задачи транспорта способствует реформирование отношения > к собственности, государственная? инвестиционная политика, развитие рыночное ориентированных финансово-инвестиционных структур на транспорте, в число которых должны войти:: инвестиционно-финансовые компании ш фонды, страховые компании ш фонды, инвестиционные и; лизинговые компании.
В> целом проблему автотранспортного обслуживания, сельскохозяйственного производства в рыночных условиях нельзя считать= в достаточной степени разработанной, она требует глубоких исследований ученых экономистов; и других специалистов,, занятых изучением организационно-экономических вопросов данной проблемы.
По отдельным вопросам автотранспортного обслуживания? сельскохозяйственного производства i опубликованы монографии; журнальные статьи и обзоры. Некоторые4 из них были* предметом обсуждения научных конференций, методических семинаров и совещаний.
Значительный вклад в разработку организационно-экономических вопросов транспортного обслуживания сельского хозяйства внесли Аксенова З.И., Анисимов А.Щ Брунштейн Д:П., Гасанов М.А., ОберманА.В., Дорофеева Н.И., Зязев В.А., Игнатов В: Д:, Кормаков
12
Л.Ф., Котелянец В.И., Петрова Е.Ф., Пугачев Н., Рогова Р.Н., Ходасевич Б.Г. Эм В.А. и другие (5, 8,14,22,28; 29,36,37, 55,65,79);
В монографиях этих авторов приводится характеристика сельскохозяйственных грузов, описаны» их особенности в условиях перевозок автомобильным транспортом^ типы транспортных и погрузочно-разгрузочных средств, применяемых: при сельскохозяйственных перевозках. Много внимания? уделяется также эффективности и качеству работы, автомобильного транспорта, организации автомобильных перевозок применительно к разным видам сельскохозяйственной продукции, централизации перевозок грузов, сельхозпредприятиями, животноводческим комплексам и фермерским хозяйствам.
Многие аспекты организации использования грузового автомобильного транспорта в условиях агропромышленной интеграции подробно освещены в работах Игнатова В.Д., Кормакова Л.Ф., Эм В.А. (65, 79, 183, 184). В книгах этих авторов приводятся критические:обобщения практики транспортного обслуживания сельского хозяйства, различные направления выполнения программы, грузоперевозок на! стадиях расширенного воспроизводства на основе формирования единой i системы сельскохозяйственного транспорта.
Некоторые вопросы совершенствования перевозок сельскохозяйственных грузов автомобильным* транспортом рассматриваются:в статьях Тульчинского Л;, Криницкого Е., Пугачева Н., Нелюбовой Н.Н., и: других авторов, опубликованных в журналах «Автомобильный транспорт», «Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий», «АПК: экономика, управление» w в периодической печати (85; 86, 87, 88,108, 129,165).
Однако специальная литература: последних лет, посвященная использованию грузового транспорта в сельском хозяйстве,, содержит, как правило, либо общие принципы планирования >. и использования грузового автомобильного транспорта, либо разработки* соответствующих
v^1
13
практических методик и мероприятий по повышению эффективности автомобильного транспорта. Углубление исследований предполагает дополнение научного арсенала изучением специфических особенностей организации системы автотранспортного обслуживания, сельскохозяйственного производства отдельных районов ш регионов, разработку методологии определения объема перевозок и тенденции грузового автотранспорта в этих регионах, применительно к условиям рыночной; экономики, оценку состояния организации системы транспортного обслуживания сельскохозяйственных предприятий.
В процессе функционирования региональный* рынок транспортных услуг формирует систему транспортного обслуживания региона; обеспечивающую согласованную? деятельностью всех участников воспроизведенного процесса.
Система транспортного обслуживания представляет собой
совокупность элементов транспортной* инфраструктуры, через
^ взаимодействие которых удовлетворяются потребности в перемещении
грузов в- регионе. Характер взаимодействия и размеры инфраструктуры
определяются механизмом рынка транспортных услуг.
Приоритетом* функционирования любой региональной транспортной? системы является полное удовлетворение потребностей в перемещении грузов всех субъектов региональной экономики. Конкурентная? среда транспортного рынка? заставляющая транспортные предприятия учитывать особенности совершенной конкуренции как концепции функционирования транспортного рынка, является причиной повышения качества выполняемых услуг.
Возможности максимизации прибыли предприятиями транспортной сферы напрямую зависят от полноты и качества1 удовлетворения потребностей в перевозках грузов. Невозможно получить прибыль без удовлетворения потребностей других участников рыночной системы хозяйствования. Целеполагающие установки формирования; и
14
функционирования системы транспортного обслуживания региона» вытекают из характера взаимодействия субъектов рынка совершенной конкуренции в масштабах региона. Влияние институциональных факторов региональной экономики приводит к определенной трансформации содержания целевого выбора, но никогда к изменениям значимости целей..
Система: транспортного обслуживания является важнейшим фактором, объединяющим различные отрасли и производства региональной экономики в единую хозяйственную единицу национального хозяйства, обладающую определенной самостоятельностью, объективными специфическими чертами и законами функционирования. Структура, параметры, свойства системы транспортного обслуживания Кабардино-Балкарской Республики должны-соответствовать условиям;её функционирования и конечным целям экономической системы. Важнейшие характеристики и признаки, системы транспортного обслуживания находятся в процессе постоянной оптимизации под воздействием рынка транспортных услуг, подстраиваясь, под изменяющиеся -, цели экономики на • каждом последующем этапе развития. Представляется,, что механизм согласования характеристик и свойств системы транспортного обслуживания целями и задачами, стоящими перед региональной экономикой; до конца не изучен. Правомерно предположить, что он объективно существует и имеет свои закономерности функционирования. Поведение субъектов рынка транспортных услуг, противоречащее объективным процессам формирования и функционирования системы транспортного обслуживания1 приводит к нарушению равновесия на региональном транспортном рынке.
Система транспортного обслуживания включает следующие субъекты транспортного обеспечения: транспортные предприятия, дорожную сеть, экспедиционные предприятия, совокупность органов управления транспортным: обслуживанием потребителей: Транспортное обеспечение заключается в выполнении транспортной работы и
(к
15
формировании соответствующей материально-технической базы. Основу систем транспортного обслуживания составляет совокупность транспортных предприятий общего пользования, транспортных подразделений предприятий отраслей региона (ведомственный транспорт), частные предприниматели, владеющих, как правило, одной единицей подвижного состава.
Автомобильный транспорт является основой: системы транспортного обслуживания Кабардино-Балкарской? Республики, специализирующегося на производстве сельскохозяйственной; продукции. АТ1Ъ в республике- обеспечивают непрерывность грузопотоков между различными видами транспорта, выполняя перевозки грузов:
Предложения на региональном рынке транспортных услуг отражает структуру и: параметры системы транспортного обслуживания; которые зависят от свойств системы в целом. Система транспортного обслуживания удовлетворяет спрос на: транспортные услуги, который * является производным; и зависящим от факторов • экономического роста. Данное: обстоятельство требует от системы транспортного; обслуживания? наличия адаптивных свойств, т. е. способности приспосабливаться к изменению спроса на услуги на перевозки грузов. Адаптивность существенно влияет на структуру и параметры; системы: происходит изменение количествам подвижного состава в регионе, качественной структуры парка, размеров транспортных. предприятий а, следовательно, и эффективности осуществления грузовых перевозок. Происходят изменения; в структуре собственности- на подвижной? состав: появляются* частные перевозчики, владеющие одним транспортным средством; с очень низкими/ накладными: расходами. Система транспортного- обслуживания подстраивается к изменяющимся условиям функционирования, тем самым, изменяя предложение на рынке транспортных услуг.
Свойства адаптивности предопределяют наличие третьего свойства - детерминированности; Система транспортного: обслуживания
16
функционирует и видоизменяется под воздействием определенных факторов и законов, присущих транспортной инфраструктуре. Объективная взаимообусловленность внутренних; процессов, происходящих в системе транспортного обслуживания, есть следствие сбалансированности интересов участников рынка транспортных услуг. При нарушении баланса; экономических интересов наступает дестабилизация транспортного: рынка, технологическая, объемная,, номенклатурная, временная и даже пространственная дезорганизация транспортных грузопотоков.
Свойства системы транспортного обслуживания зависят от условий eei функционирования, которые: можно разбить на две группы: экономические И: производственные. Экономические условия представляют собой совокупность факторов экономической эффективности транспортной работы. Производственные условия определяют уровень производительности труда на транспорте;
Экономические условия функционирования системы транспортного обслуживания формируют внешнюю среду, в которой транспортные предприятия выполняют перевозки грузов. Классификация условий отражает адекватность влияния; различных факторов на работу системы транспортного обслуживания. Факторы спроса создают условия для реализации производственного потенциала транспортного обслуживания в регионе и определяют уровень совокупных расходов субъектов рынка на перевозки грузов.
Факторы предложения обеспечивают условия для ^ самосовершенствования системы; на основе присущих ей свойств. С
факторами предложения тесно связаны факторы распределения, позволяющее обеспечить эффективное использование применяемых ресурсов в сфере транспортировки грузов, распределяя их между видами транспорта, а также транспортными предприятиями.
17
Позитивное воздействие указанных факторов создает условия для эффективной» работы системы транспортного обслуживания в регионе и полное удовлетворение потребностей предприятий края: в перевозках грузов, как по объему, так и по номенклатуре:
Применительно к Кабардино-Балкарской- Республике, являющейся; сельскохозяйственным регионом, факторы; спроса, формирующие условия работы транспортной системы республики в целом, определяются: функционированием и развитием; АПК. Рост потребности населения республики В; продовольственных товарах и сырья для различных отраслей промышленности является i главным обстоятельством, определяющим' основные тенденции: развития системы транспортного обслуживания. Усиливает эти тенденции» процесс разделения труда и порождаемые им специализация, кооперирование и- интеграция, сельскохозяйственного производства.
Указанные тенденции t приводят к появлению специализированных предприятий, интенсификации
сельскохозяйственного производства, формированию агропромышленных корпораций, позволяющих раздвинуть рамки технологического процесса производства определенного вида продукции, создавая условия увеличения* капитальных вложений; При этом усиливается; взаимосвязь предприятий, входящих в региональный АПК, что приводит к росту интенсивности; и укрупнению грузопотоков в Кабардино-Балкарской* Республике. В; сфере транспортного обслуживания факторы спроса приводят к усложнению транспортных связей в АПК, увеличению расстояний перевозок, росту грузооборота и объема транспортной работы при изменении? структуры грузопотоков по их мощности, партионности, неравномерности, качественным характеристикам.
Факторы предложения создают условия; для системы транспортного обслуживания, обеспечивающие формирование парка транспортных средств с соответствующей требованиям рынка |
