ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Устойчивое снабжение населения России продуктами питания отечественного производства и, прежде всего, молоком и молочными продуктами - важнейшая задача, для решения которой требуется создание соответствующих условий развития молочного подкомплекса, являющегося одним из наиболее крупных и наиболее важных подкомплексов АПК России.
Молочный подкомплекс в ходе рыночных реформ более чем другие был подвержен аграрным кризисом, т.к. оказался неподготовленным к резкой смене экономических условий воспроизводства. Слабая кормовая база, низкий уровень организации и оплаты труда, дороговизна энергоносителей, разрушение крупнотоварного производства, прекращение капиталовложений в строительство и реконструкцию животноводческих объектов стали основными причинами неустойчивого положения в молочном скотоводстве. Сокращение поголовья скота, снижение продуктивности привело к спаду производства. Уменьшение ресурсной базы молока, низкая покупательная способность населения, вызвавшая падение спроса на молочную продукцию, повлияли на уровень развития молокоперерабатывающих предприятий, использование мощностей которых является неполным. Нарушение ранее налаженных межотраслевых связей, диспаритет цен, монополизм перерабатывающих и обслуживающих предприятий, кризисное состояние экономики большинства сельскохозяйственных организаций характеризуют сложившуюся ситуацию в молочном подкомплексе АПК России.
Эффективное функционирование молочного подкомплекса в определенной степени зависит от согласованной деятельности входящих в него субъектов - предприятий и отраслей, от надежности и прочности хозяйственных связей, а также от того, как складываются отношения между производителями молока, его переработчиками и торговой инфраструктурой. Со-
временная система экономических отношении ухудшилась, о чем свидетельствует спад производства молока и молокопродуктов, снижение качества. Между производителями и потребителями продукции АПК сформировалась длинная цепь посредников. Каждый из них заинтересован не в лучших конечных результатах функционирования молочного подкомплекса, а в извлечении возможно большей прибыли за счет своих смежников.
Сложившееся положение в молочном подкомплексе, поиск путей вывода из кризиса требует комплексного изучения экономических отношений предприятий и организаций, определения наиболее приемлемых вариантов их сотрудничества, решения проблемы обеспечения населения качественными молочными продуктами и разработки системы организационно-экономических хмероприятий по повышению эффективности производства молока и продуктов его переработки.
Состояние изученности проблемы. Значительный вклад в становление и развитие кооперации и интеграции в АПК России внесли видные экономисты-аграрники М.П. Василенко, Н.Д. Кондратьев, С.А. Маслов, В.Ф. То-томианц, М.И. Туган-Барановский, А.В. Чаянов и другие. Исследованию проблем развития экономических отношений, формирования и функционирования рынка молока и молочной продукции в современных условиях посвящены труды Р.Г. Ахметова, Г.А. Баклаженко, A.M. Гатаулина, СИ. Гря-дова, В.А. Добрынина, А.П. Зинченко, О.А. Родионовой, Н.Я. Коваленко, А.В. Ткача, М.П. Тушканова, И.Г. Ушачева, В.И. Фролова, В.В. Шайкина, Ф.К. Шакирова, A.M. Югай и других. Вместе с тем сложившаяся экономическая ситуация в региональном молочном подкомплексе требует дальнейшего изучения и разработки рекомендаций по регулированию и повышению эффективности экономических отношений.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в обобщении теоретических и методологических основ кооперации и интеграции в АПК, выработке на этой основе перспективных направлений регулирования
и повышения эффективности экономических отношений в молочном подкомплексе АПК.
Реализация поставленной цели определила необходимость решения следующих задач:
• уточнить сущность и элементы системы экономических отношений в молочном подкомплексе;
• исследовать состояние молочного подкомплекса, факторы его формирования и эффективного функционирования;
• выявить тенденции и резервы развития отраслей молочного подкомплекса;
• оценить сложившиеся экономические отношения предприятий молочного подкомплекса;
• разработать предложения по совершенствованию форм организации сотрудничества в молочном подкомплексе;
• обосновать объемы производства, переработки и реализации молочной продукции с учетом обеспечения рационального потребления и покупательной способности населения;
• обосновать методические подходы и практические рекомендации по обеспечению паритетных экономических отношений предприятий молочного подкомплекса в условиях освоения рыночных механизмов хозяйствования.
Объектом исследования являются сельскохозяйственные организации и перерабатывающие предприятия молочного подкомплекса АПК Чувашской Республики - Чувашии.
Предмет исследования - система экономических отношений сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий перерабатывающей промышленности в молочном подкомплексе АПК.
Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились классическая экономическая теория,
труды ведущих отечественных и зарубежных ученых и специалистов по проблеме регулирования экономических отношений в АПК, законодательные и нормативно-правовые акты.
На принципах диалектического познания в процессе обработки исход- ных материалов и конструктивных разработок использован комплекс методов экономических исследований: аналитический, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, экспертный, математическое моделирование.
Информационную базу исследования составили отчетные и статистические материалы Росстата и комитета государственной статистики Чувашской Республики, Министерства сельского хозяйства РФ и Чувашии, нормативно-справочные материалы, планы - прогнозы социально-экономического развития предприятий АПК, годовые отчеты, учредительные документы, первичная документация, договоры предприятий и другая доку- ментация объектов исследования, периодические и учебные издания.
Научная новизна работы заключается в следующем:
• уточнении теоретических основ развития экономических отношений предприятий молочного подкомплекса АПК;
• установлении условий формирования и эффективного функционирования молочного подкомплекса;
• оценке состояния, динамики производства и переработки молока, формирования, распределения и потребления молочной продукции;
• выявлении резервов развития отраслей молочного подкомплекса;
• разработке модели экономических отношений предприятий молочного подкомплекса в рамках интегрированного формирования;
• оптимизации производственной и организационной структуры предприятий молочного подкомплекса;
• разработке рекомендаций по трансфертному ценообразованию, обеспечивающему паритетность отношений в молочном подкомплексе;
• определении предложений по обоснованию сезонных ценовых надбавок и скидок на молоко.
Практическая значимость исследования состоит в разработке предложений по совершенствованию экономических отношений предприятий молочного подкомплекса на основе кооперации и интеграции, повышению экономической эффективности производства молока и молочной продукции, установлению сезонных скидок и надбавок на молоко. Реализация разработанных рекомендаций обеспечит предпосылки для стабилизации экономического положения сельскохозяйственных организаций и перерабатывающих предприятий республики, повышения степени использования их мощностей, роста уровня самообеспечения населения молочными продуктами.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации доложены и обсуждены на научно-практических конференциях ЧГСХА (г. Чебоксары, 2002, 2004 гг.), МСХА им. К.А. Тимирязева (г. Моск- ва, 2003, 2004, 2005 гг.), БГИТА (г. Брянск, 2004 г.), КрасГАУ (г. Красноярск, 2005 г.). По результатам исследований автором опубликовано 7 статей.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 179 стр. основного текста компьютерного набора, содержит 50 таблиц, 13 рисунков, 27 приложений. Список литературы включает 125 наименований.
8
Глава I. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ КООПЕРАЦИИ И ИНТЕГРАЦИИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
1.1. Экономическая сущность и элементы системы отношений предприятий и организаций АПК
Наиболее существенным содержанием любой организационной системы являются связи. Они организуют соединение элементов единой производственной системы, которая может включать в себя предприятия различных отраслей.
Такой системой является агропромышленный комплекс (АПК). Он внешне выступает как совокупность отраслей, специализирующихся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработке и хранении, а также на изготовлении средств производства для данных отраслей, а его сущность составляют связи, которые возникают в результате разделения и кооперации труда.
Связи представляют собой совокупность направлений, форм, методов и средств торгово-экономического, научно-технического сотрудничества, товарно-денежных отношений между субъектами системы [120].
В научной литературе нет четкой ясности относительно понятий «связь» и «отношение». Так, Я. А. Кронрод находит эти категории как форму и содержание, т.к. отношения могут реализовываться через определенные конкретные формы, которые представляют систему связей. Связи же выступают как материальная форма функционирования отношений способа производства [112].
Андреев Ю.П. [8] определяет «связь» и «отношение» через категорию «взаимодействие». Под ним он понимает взаимную обусловленность различных явлений и образований, которые воздействуют друг на друга.
По оценке профессора В.И. Фролова, экономические отношения - это
совокупность организационно-экономических мер, обеспечивающих предприятиям необходимые условия эффективного воздействия экономического механизма через договорные отношения на дальнейшее согласованное развитие межхозяйственных связей [111].
Экономические отношения обусловлены общественным разделением труда между различными отраслями и сферами. Они возникают в процессе производства, обмена, распределения и потребления результатов деятельности отраслей и предприятий. Связи же, - это система межотраслевого и внутриотраслевого обмена продукцией, результатами деятельности и услугами.
В процессе передачи продукции на переработку сельскохозяйственные производители и предприятия перерабатывающей промышленности вступают в отношения по распределению и использованию создаваемой ими продукции. Единство всех этих звеньев обеспечивается механизмом межотраслевых и межхозяйственных связей. Управление этими связями, регулирование и поддержание их на должном уровне осуществляется путем установления между партнерами взаимовыгодных экономических отношений.
Как свидетельствуют исследования, среди экономистов до сих пор не выработалось однозначное определение экономических отношений.
Например, по мнению академика Тихонова В.А., целью экономических отношений является их максимальная ориентация на конечный результат посредством заключения прямых договоров с взаимной ответственностью [115].
В тесной увязке экономических рычагов и стимулов с конечными результатами видит организацию экономических отношений профессор Гайдуцкий П.И. [14].
Как совокупность хозяйственно-правовых договорных отношений между производителями потребительных стоимостей, основанных на добровольных взаимных интересах по поводу производства, распределения, обмена и потребления определены экономические отношения в рекомендациях по их совершенствованию в агропромышленных формированиях [85].
10
Большинство авторов [7, 21, 50, 70, 116] к элементам отношений относят механизм взаиморасчетов, ценообразование, поставку, транспортировку, прогнозирование совместной деятельности, формирование и распределение доходов, которые бы обеспечивали развитие каждого из партнеров, взаимную коллективную и индивидуальную материальную заинтересованность и ответственность сторон за закрепленные средства производства и конечные результаты, стимулирование выполнения договорных обязательств, инвестирование, кредит и другие экономические показатели, которые регулируются договорами, нормами и положениями.
По нашему мнению, именно совокупность хозяйственных связей и элементов определяет понятие «отношения».
Обобщив литературный обзор [11, 15, 16, 23, 64, 68, 69, 78, 80, 95], представим классификацию связей по группам признаков на рис. 1.
1) в зависимости от сферы возникновения - внешние и внутренние. Панченко А.И. считает, что они порождены различными фазами процесса воспроизводства [78]. В агропромышленном комплексе выход на внешние формы связей имеют: отрасли, занятые производством и поставкой сельскому хозяйству средств производства и его производственно-техническим обслуживанием; сельское хозяйство; отрасли по переработке, хранению и доведению продукции до потребителя, то есть все сферы АПК.
Внутренние связи возникают в результате функционирования предприятий в процессе производства и порождают внутрихозяйственные экономические взаимоотношения различных подразделений и функциональных служб.
2) по пространственному признаку - межотраслевые и внутриотраслевые. К внутриотраслевым относят связи между различными субъектами
сельскохозяйственного производства, обуславливающие повышение его эффективности. При этом Попов Н.А. считает, что внутриотраслевые связи возникают в системе управления предприятием, их группой, отраслью [80].
11
Хозяйственные связи
По сфере возникновения
Внешние
Внутренние
По подсистемам
в хозяйственной
деятельности
По регулярности
По формам проявления
целевые
ресурсные
информа ционные
организационные
производ-ственно-экономи-ческие
разовые
сезонные
финансо-воэконо-мические
постоянные
По сроку действия
краткосрочные
долгосрочные
социатьно-
экономи-
ческие
По пространственному признаку
По способу действия
прямые
организа-ционно-экономи-ческие
Внутри отрасле-
косвенные
межотраслевые
технологические
По предмету обмена
эколого-экономи-ческие
ресурсо-обменные
продукто-обменные
По характеру действия
принудительные
дооро-вольные
По степени необходимости
случайные
запланированные
По уровню обмена
межхозяйственные
внутри-хозяй-
Рис. 1. Классификация хозяйственных связей
Межотраслевые экономические связи АПК характеризуют ту сторону организационно-экономических отношений, которая связана с товарным обменом, а также взаимными материальными и нематериальными услугами, и развиваются главным образом в товарно-денежной форме [11].
3) по предмету обмена. Исходя из структуры межотраслевого обмена деятельностью, Гайдуцкий П.И. выделяет связи: ресурсообменные; продук-тообменные [15]. В ресурсообменных связях находят свое отражение экономические взаимоотношения по поводу обмена условиями деятельности (средствообменные, предметообменные, трудообменные). Продуктообмен-ные связи определяют экономические взаимоотношения по материально-техническому снабжению, производственному обслуживанию, заготовкам и
12
сбыту продукции.
4) по подсистемам хозяйственной деятельности связи подразделяются на: производственно-экономические (порождают экономические взаимоотношения по поводу производства и реализации конечного продукта); производственно-технологические (взаимоотношения стадий технологического процесса); организационные (взаимоотношения с другими отраслями); социально-экономические (взаимоотношения между группами людей); эколого-экономические связи (взаимоотношения, связанные с предотвращением деградации земель, деградации первоначальных свойств и качеств земельных угодий и т.п.).
5) по формам проявления Гончаров В.Д. и Клюкач В.А. [23] классифицируют связи на: целевые; ресурсные; информационные; организационные. Целевым связям соответствуют экономические взаимоотношения по поводу реализации конечных целей; ресурсным - взаимоотношения по поводу обеспечения продуктовыми, фондообразующими, трудовыми ресурсами; информационным - взаимоотношения по поводу обеспечения экономической и другой информацией; организационным - взаимоотношения с органами управления.
6) по уровню обмена Гайдуцкий П.И. [15] подразделяет связи на: межхозяйственные; внутрихозяйственные.
7) Панченко А.И. [78] приводит классификацию связей по формам проявления и материальным носителям: по производству продуктов; информационные; финансовые. Эти связи определяют экономические взаимоотношения по обмену продукцией, предоставлению услуг, информационным потокам и потокам финансовых средств.
8) по способу действия связей - прямые и косвенные.
При этом прямые связи повышают роль потребителей продукции как контролеров ее качества, ассортимента, цен, а косвенные предполагают эко-номические связи через посредников. Прямые связи между предприятиями
13
взаимодействующих отраслей в зависимости от технико-экономических и социально-экономических условий можно разделить на формы: свободно-рыночные, синдикативные и корпоративные.
Свободно-рыночные формы предполагают тот уровень разобщенности поставщиков и потребителей, когда их взаимная экономическая связь завершается актом купли-продажи, при этом товар (услуга) переходит в руки потребителя по свободной рыночной цене.
Синдикативный способ формирования прямых хозяйственных связей предусматривает совместную собственность на конечный продукт той группой предприятий, которая выполняет последовательно ряд работ по производству, хранению, транспортировке, переработке и реализации данного продукта. Поэтому распределять выручку в заранее оговоренной пропорции, предпочтительно пропорционально затратам. Недостатком данной формы является то, что она не обеспечивает межотраслевой и межрегиональный перелив капитала, который в ряде случаев крайне необходим в целях достижения пропорционального развития производства по всей цепи создания конечного продукта.
Одна из перспективных форм такого рода связей - корпоративные предприятия, образованные путем объединения нескольких хозяйств с перерабатывающим предприятием. В отличие от синдикативных форм в данном случае объединяется не только сбыт, но и производство продукции [41].
9) по сроку действия: краткосрочные (экономические взаимоотношения и связи устанавливаются на период продолжительностью до одного года) и долгосрочные (экономические взаимоотношения и связи устанавливаются на период продолжительностью свыше одного года).
10) по степени необходимости (причине возникновения): случайные (экономические взаимоотношения и связи возникают в непредусмотренной ранее ситуации) и запланированные (экономические взаимоотношения и связи заранее предусмотрены и оговорены).
14
11) по регулярности: разовые (экономические взаимоотношения и связи действуют однократно), сезонные (связаны с сезонностью сельскохозяйственного производства, т.е. зависимостью объемов производства от времени года) и постоянные (экономические взаимоотношения и связи не зависят от времени года и объемов производства).
12) по характеру действия: добровольные (отношения, построенные на кооперативных началах); принудительные (не учитывающие интересы сельского товаропроизводителя - отсутствие возможности влиять на установление закупочных цен).
Мы считаем, что именно функциональная направленность связей определяет содержание экономических отношений.
В совокупности многообразных отношений особый тип составляют производственные отношения. По терминологии экономической энциклопедии они представляют собой объективно складывающиеся отношения между людьми в процессе производства, обмена, распределения и потребления жизненных благ.
Михилев А.В. [71] считает, что в системе производственных отношений важно различать общественно - производственные и организационно -экономические отношения. Первые представляют, прежде всего, отношения между людьми по поводу присвоения ими средств и результатов производства. Вторые возникают в процессе организации производства как такового (разделение труда, специализация, кооперация).
Автор придерживается мнения Абалкина Л.И. [4], Ахметова Р.Г. [11], Ходоса Д.В. [114] о важности рассмотрения связей агропромышленного ком- плекса на основе трех составляющих групп производственных отношений: организационно - экономических, технологических, социально - экономических. Они характеризуют как способ присвоения, так и способ организации агропромышленного производства, следовательно, и весь диапазон связей, присущих АПК.
15
Среди многих и многообразных категорий производственных отношений особое место принадлежит организационно-экономическим отношениям. Под организационно-экономическими отношениями понимают взаимоотношения субъектов рынка, различных форм хозяйствования, основан-
,<Ъ ные на участии в едином производственно-технологическом процессе и на-
правленные на достижение максимальной экономической эффективности предпринимательской деятельности каждого субъекта. Они формируются и функционируют не внутри, а на стыке производственных отношений и производительных сил [3, 11]. Именно организационно-экономические отношения наиболее подвержены изменениям в техническом базисе агропромышленного производства и формах его организации и восприимчивы к ним. Они прямо воздействуют на развитие и совершенствование производительных сил. От отлаженности организационно-экономических отношений и экономических связей в решающей степени зависят эффективность использования
Ш производственного потенциала и возникновение новых, более совершенных
форм производства и труда. Следовательно, очень важно правильно организовать экономические отношения.
Технологические отношения складываются в сфере производительных сил и выражают общественную организацию производства, т.е. соединение и сочетание компонентов в системе производительных сил. Они охватывают те отношения, которые обусловлены характером производственных операций, специализацией, техническим разделением труда, выполнением различных производственных функций. Они проявляются через внутри- и глежотрасле-вые технические связи.
^ Технологические связи призваны выполнять чрезвычайно сложные
функции. Основная из них - это внедрение систем машин, оборудования, приборов и других средств производства, адекватных всему комплексу отраслей, обеспечивающих единый воспроизводственный процесс АПК и в то же время соответствующих особенностям и специфике производства каждой
16
отрасли. Другая важная функция - внедрение и согласованное функционирование сквозных технологий, охватывающих все стадии технологического процесса, приспособление сельскохозяйственного производства под технологию переработки и реализации конечного продукта, сокращение межтехно-,ф логических перерывов в товародвижении. Третья функция - обеспечение оп-
тимальности и ритмичности всего производственного процесса.
Социально-экономические отношения формируются и возникают в сфере производственных отношений и характеризуют форму присвоения (собственности), цель производства, социальную структуру агропромышленного комплекса. Важная функция социально-экономических отношений - это развитие социальной инфраструктуры.
Основополагающими принципами развития экономических взаимоотношений является экономическая целесообразность, добровольность, равноправие, сочетание хозяйственной самостоятельности товаропроизводителей и
>ш государственного регулирования, заинтересованность и материальная ответ-
ит
ственность сторон, хозрасчетные основы организации и др.
Добровольность означает, что участники отношений самостоятельно решают вопросы вступления в объединение, а также выхода из него, определяют формы и условия сотрудничества.
Равноправное развитие формирований, базирующихся на разных формах собственности, означает согласование личных, коллективных и общественных интересов.
Реализацию экономических интересов субъектов аграрной сферы на современном этапе нельзя рассматривать в отрыве от ценовых отношений, Л которые складываются сейчас не в пользу сельского хозяйства. В то же время
ценовой механизм призван обеспечить согласованность интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей и их партнеров по производству материально-технических ресурсов, оказанию услуг, переработке и реализации продукции, произведенной из сельскохозяйственного сырья.
17
Следует отметить, что многое в регулировании экономического механизма АПК зависит от федеральной политики, а именно от обеспечения паритетности цен, установления льгот по условиям кредитования, финансирования строительства крупных объектов АПК, поддержки социальной инфра- структуры и др.
Важнейшим принципом построения отношений в межотраслевых формированиях является принцип хозрасчетных основ организации. Установление хозрасчетных начал в отношениях между комплексообразующими звеньями обусловлено необходимостью повторения воспроизводственных процессов, повышения отраслевой и общей эффективности АПК, придания сложному комплексу связей в какой-то степени саморегулирующегося характера.
Комплексное соблюдение вышеперечисленных принципов, на наш взгляд, позволит сформировать эффективные экономические отношения.
Изучение проблемы отношений в системе "производство - переработка молока" вызвано тем, что в настоящее время наблюдается процесс прогрес-сивного разрушения производственно-экономических связей. Несовершенство их осложняет экономическое положение, как производителей молока, так и предприятий молочной промышленности, что оказывает существенное влияние на кризис молочного подкомплекса в целом.
Молочный подкомплекс можно рассматривать как систему предприятий и производств, обеспечивающих производство молока, его заготовку, переработку и доведение до потребителя. Является одним из ведущих и социально значимых продуктовых подкомплексов АПК, т.к. молоко и молочные продукты в системе рационального питания человека жизненно необхо-
ДИМЫ.
В молочном подкомплексе составляющими производственно - технологического процесса являются: получение сырого молока, его первичная обработка, транспортировка, промышленная переработка, упаковка, хранение, реализация, заготовка кормов, воспроизводство молодняка крупного ро- |
