Актуальность темы диссертационного исследования.
Современный этап конституционного развития России характеризуется кардинальными изменениями, происходящими в жизни общества и государства. Одной из наиболее значимых идей современности является обеспечение прав и свобод личности как естественного, неотъемлемого и соответствующего человеческой природе свойства каждого индивида. Доминирующее влияние на этот процесс оказала Конституции РФ 1993г., провозгласившая впервые в истории нашего государства на законодательном уровне человека, его права и свободы высшей ценностью.
Идея прав человека, прочно утвердившаяся во многих демократических государствах мира, приобрела и в России большую актуальность. Российская Федерация приняла на себя обязательства по соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина, исходя из конституционного принципа, что эти права являются естественными и неотъемлемыми, обязательными для всех, и прежде всего для государственной власти, призванной гарантировать их беспрепятственное осуществление.
Действующий Основной закон создал легитимную основу российской государственности, построенную на демократических принципах, заложил новую систему отношений между государством и личностью.1
Большое значение в Конституции придается основным правам и свободам человека и гражданина, которые соответствуют общепризнанным принципам и нормам международного права. К таким правам относится и право человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность.
Личные конституционные права и свободы граждан являются важнейшим элементом всей системы прав и свобод и во многом характеризуют степень цивилизованности общества и государства.
В числе личных конституционных прав, принадлежащих человеку, одно из ведущих мест занимает право на свободу и личную неприкосновенность, которое вместе с другими естественными правами составляет основу конституционного
1 Россия на рубеже эпох: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30 марта 1999г. //Российская газета. 1999, 31 марта.
J
статуса личности и образует важнейший принцип осуществления всякой государственной деятельности.1
Человек рождается свободным, то есть имеет возможность поступать в соответствии со своими интересами, потребностями и желаниями.
Гражданин, вступая в различные правоотношения с обществом и государством, должен знать, что его свободе ничего не грозит, что он является активным членом гражданского общества и это общество должно гарантировать защищенность его основных прав и свобод.
Права и свободы человека имеют универсальный, всеобъемлющий характер, не могут быть личной привилегией отдельных граждан. Конституция РФ в ч.З ст. 17 закрепила, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Отсутствие или ненадлежащее закрепление основных прав и свобод человека и гражданина в Основном законе ведет к тому, что личность постоянно подвергается ограничениям, превращается в придаток государства, а не в его равноправный субъект.
Именно поэтому общество всегда стремилось предоставить индивиду возможность свободно распоряжаться собой, своим временем, своими способностями, при условии надлежащего закрепления в национальном законодательстве основных прав и свобод человека и гражданина.
В то же время наличие права на свободу и личную неприкосновенность не следует понимать как полное отсутствие ограничивающих воздействий на поведение человека. Личная неприкосновенность не может быть абсолютной. Государство устанавливает формы, основания и меры её ограничения.
Кризисные явления, возникающие в нашей стране, породили массу проблем, затрудняющих реальное обеспечение и защиту права на свободу и личную неприкосновенность, о чём свидетельствует значительный рост преступности, массовые нарушения прав и свобод человека, несовершенство национального законодательства.
1 См.: Корнуков В.М., Куликов В.А., Манова Н.С. Принцип личной неприкосновенности и его реализация в российском досудебном производстве. Саратов, 2001. с.З.
Поэтому вопросы о нормативном содержании, механизме реализации, системе гарантий и способах защиты конституционного права на свободу и личную неприкосновенность продолжают оставаться одними из наиболее значимых как в теоретическом, так и в практическом отношении. Более того, по своей правовой и социальной роли в системе основных прав и свобод данное право может сравниться лишь с правом на жизнь, ибо только свобода пронизывает все сферы человеческой деятельности, а неприкосновенность присуща всем правам и свободам.
Особое значение анализируемому праву придаётся по следующим причинам: во-первых, оно принадлежит каждому от рождения и не зависит от принадлежности к гражданству государства, во-вторых, является базисом для многих конституционных прав и свобод, в-третьих, есть один из важных элементов правового статуса личности и, в-четвертых, выступает в качестве действенной гарантии не только для конституционных прав, но и прав, закреплённых отраслевым законодательством.
Кроме того, в российском конституционном праве нет единого мнения о понятии права на свободу и личную неприкосновенность.
Эти и другие обстоятельства обуславливают актуальность и практическую значимость диссертационного исследования, определяют необходимость изучения широкого круга источников с целью создания эффективных научно-практических предложений и рекомендаций по совершенствованию механизма реализации, гарантий и защиты конституционного права человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность.
Теоретическая основа исследования. В отечественной юридической науке проблема прав и свобод человека и гражданина, а также правового статуса личности находится в центре внимания многих ученых: юристов, политологов, историков и представителей других общественных наук.
Теоретическую основу диссертационного исследования составила специальная юридическая литература и монографические исследования исторической и философской наук.
В юридической науке проблему прав и свобод человека и гражданина рассматривали представители не только конституционного права, но и общей теории права, уголовного права, уголовного процесса, гражданского права и других отраслей права.
Она исследовалась в работах представителей общей теории права: С.С. Алексеева, М.И. Байтина, В.М. Горшенева, В.Е. Гулиева, А.И. Денисова, С.А. Комарова, В.А. Кучинского, Е.А. Лукашевой, А.В. Малько, Н.И. Матузова, А.С. Мордовца, B.C. Нерсесянца, В.А.Патюлина, В.Н. Синюкова; конституционного права: С.А, Авакьяна, MB. Баглая, Н.А. Бобровой, Н.С. Бондаря, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, Ю.А. Дмитриева, Ю.П. Еременко, Д.Л. Златопольского, В.Т. Кабышева, М.В. Карасевой, М.П. Каревой, А.И. Лепешкина, В.О.Лучина, О.О.Миронова, Ф.М.Рудинского, О.Г. Селиховой, К.Б. Толкачева, И.Е. Фарбера, Т.Я. Хабриевой, Б.С. Эбзеева; других отраслей права: С.Н. Братуся, Т.Н. Добровольской, Л.Д. Кокорева, Н.М. Конина, В.М. Корнукова, Л.О. Красавчиковой, А.Н. Красикова, П.А. Лупинской, М.Н. Малеиной, И.Л. Петрухина, В.М. Савицкого, Ю.И. Стецовского, М.С. Строговича, и др.авторов.
Не были оставлены без внимания фундаментальные труды дореволюционных российских ученых- государствоведов: А.С. Алексеева, В.М. Гессена, А.Д. Градовского, В.В. Ивановского, Б.А. Кистяковского, А.Ф. Кони, С.А. Котляревского, Н.М. Коркунова, П.И. Новгородцева, Л.А. Тихомирова.
В диссертационном исследовании достойное место заняли труды великих мыслителей прошлого: Г.В.Ф.Гегеля, И.Канта, В.И.Ленина, К. Маркса, Ш. Монтескье, B.C. Соловьева, Ф. Шелленга, Ф. Энгельса и др.
В диссертации также использованы труды зарубежных авторов, которые внесли заметный вклад в разработку проблемы правового статуса личности: М.Джениса, Ф.Люшера, И.Сабо, Э.Цоллера, К.Хессе и др.
После принятия Конституции РФ 1993 г. проблемы права человека на свободу и личную неприкосновенность исследовались как в монографических, так и в диссертационных работах. Так, Селиховой О.Г. была защищена диссертация на тему: «Конституционно-правовые проблемы обеспечения права индивидов на
свободу и личную неприкосновенность».1 В указанной работе автор рассматривает конституционное право на свободу и личную неприкосновенность как объект конституционно-правового регулирования, выявляет особенности содержания анализируемого права. Особое место в работе отведено вопросам о международных стандартах обеспечения и о совершенствовании механизмов обеспечения права индивидов на свободу и личную неприкосновенность.
Признавая важность вклада этих и многих других ученых в разработку проблемы прав и свобод человека и гражданина и правового статуса личности, тем не менее, следует отметить необходимость дальнейшего рассмотрения вопросов, связанных с местом и ролью, механизмом реализации, системой гарантий, способов защиты конституционного права на свободу и личную неприкосновенность.
В юридической науке до сих пор дискуссионным остается вопрос о самом понятии и нормативном содержании права человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность. Недостаточно изучен вопрос о механизме реализации и системе гарантий рассматриваемого права.
В диссертации используется широкий круг правовых источников, среди которых не только действующая Конституция РФ 1993г., но также конституции и законодательство СССР, РСФСР, конституции США, Испания, Италия, ФРГ, Франция, федеральные конституционные и федеральные законы РФ, указы и распоряжения Президента РФ, решения Конституционного и Верховного судов РФ, а также обобщение опубликованной следственно-судебной практики.
В работе также изучены и проанализированы международно-правовые акты, затрагивающие права и свободы человека.
Цели и задачи исследования. Основной целью диссертации является изучение процесса возникновения и развития конституционного права на свободу и личную
1 См.: Селихова О.Г. Конституционно-правовые проблемы осуществления права индивидов на свободу и личную неприкосновенность. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002; Она же. Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность: понятие и характеристика. //Российский юридический журнал. 2001, №4 (32), с. 50-56.
неприкосновенность, определение его места в системе конституционных прав и свобод, раскрытие нормативного содержания указанного права, изучение механизма реализации и системы гарантий, а также выявление направлений совершенствования законодательства в области прав и свобод человека и гражданина.
В связи с этим поставлены следующие задачи исследования:
- Обобщить исторический опыт возникновения данного права, накопленный отечественными и зарубежными исследователями;
- Раскрыть сущность, принципы и тенденции развития права на свободу и личную неприкосновенность;
- Выявить место рассматриваемого права в системе основных прав и свобод человека и гражданина;
- Исследовать понятие и содержание конституционного права на свободу и личную неприкосновенность и определить значение данного права в жизни общества и государства;
- Обосновать вывод о том, что указанное право свойственно каждому не зависимо от социального и имущественного положения, а также от состояния здоровья;
- Проанализировать механизм реализации рассматриваемого права;
- Рассмотреть систему гарантий и внести предложения, направленные на повышение эффективности функционирования не только права на свободу и личную неприкосновенность, но и всего института прав и свобод человека и гражданина;
- Изучить способы защиты и выработать научно-практические рекомендации по совершенствованию института восстановления нарушенных прав и свобод.
Методологическая основа исследования. При решении поставленных задач в интересах достижения целей диссертационного исследования использовались современные методы познания, выявленные и разработанные юридической наукой и апробированные на практике.
Диссертационное исследование основано на методах исторического, нормативного, сравнительно-правового, логического, формально-юридического и грамматического анализа материала. В работе также использовались и иные частнонаучные приемы исследования (системный и статистический подходы), что позволило определить место, роль и значение рассматриваемого права в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина, определить закономерности и тенденции его развития, выявить основные противоречия и возможности их решения.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в изучении развития права человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность в Российской Федерации с учетом исторических факторов формирования этого института в правовых системах зарубежных стран и развития международных правовых стандартов в соответствии с указанными целями исследования.
Диссертационное исследование относится к числу первых после принятия Конституции РФ 1993 г. работ, посвященных всестороннему анализу возникновения и развития конституционного права на свободу и личную неприкосновенность, на фоне современных событий происходящих в России, основанному на предшествующем опыте.
Научная новизна работы предопределяется и характером рассматриваемых вопросов, недостаточно изученных в юридической литературе. Анализируется нормативное содержание права на свободу и личную неприкосновенность; механизм правового регулирования исследуемого права; система гарантий и способы его защиты.
Диссертантом формулируется понятие права на свободу и личную неприкосновенность
На основе этих исследований в диссертации вносятся предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в области прав человека.
На защиту выносятся следующие положения;
-Анализ причин (субъективных и объективных) возникновения и развития права человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность. Субъективной
причиной его возникновения явилась необходимость человека противостоять судебной власти и государственному произволу. Эта потребность стала более актуальной в связи с разрастанием государственного аппарата. Объективной предпосылкой возникновения этого права было стремление государства предоставить своим гражданам больше свободы и самостоятельности в осуществлении своих потребностей и интересов.
-На появление рассматриваемого права в качестве конституционного повлияли как прогрессивные идеи борьбы зарождавшейся буржуазии с феодализмом, так и международные стандарты в области прав человека. Но формирование института права на свободу и личную неприкосновенность в нашей стране характеризуется определённой спецификой.
-Исторический анализ конституционно-правового развития права на свободу и личную неприкосновенность. Впервые на законодательном уровне это право было закреплено в Манифесте от 17 октября 1905г. В советском государстве неприкосновенность личности в качестве принципа закреплялась в УК РСФСР 1922г., а в качестве самостоятельного конституционного права- лишь в Конституции СССР 1936года и Конституции РСФСР 1937года.
-Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность является естественным, неотъемлемым и неотчуждаемым, выступает в качестве фундаментального права не только среди личных, но и среди политических, социально-экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина. Оно принадлежит каждому человеку и не зависит от социального и имущественного положения, партийной принадлежности, состояния здоровья и иных условий. Значение его столь велико, что при отсутствии этого права вообще не имело бы смысла говорить о свободе личности.
-Выделены особенности нормативного содержания рассматриваемого права. Конституционное право человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность представляет собой общее, родовое понятие, включающее в своё содержание в качестве самостоятельных правомочий лишь право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ст. 23) и право на неприкосновенность жилища (ст. 25). В юридической литературе существуют
10
различные подходы к данной проблеме от узких (как гарантии от преступных посягательств, неправомерных арестов и задержаний, по мнению А.И.Лепёшкина, П.А.Лупинской) до крайне широких (возможность личности располагать собой, по словам В.А.Патюлина). В работе делается попытка объединить эти крайние позиции.
-Диссертант предпринимает попытку авторского определения права на свободу и личную неприкосновенность. Под правом человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность следует понимать- закрепленное в Конституции РФ и международно-правовых актах субъективное право каждого человека на всемерную защиту со стороны государства не только физической, психической и духовной жизни индивида, но и тех условий, которые создают ему возможность беспрепятственно пользоваться своими благами для реализации личных потребностей, если это не противоречит интересам гражданского общества и государства в целом.
-Механизм реализации права человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность состоит в следующем: во-первых, в процессе реализации указанного права задействованы две стороны- гражданин и государственные органы с их соответствующей компетенцией; во-вторых, осуществление данного права одинаково как для граждан РФ, так и для лиц не состоящих в гражданстве; в-третьих, юридическая обязанность в правоотношениях по поводу защиты конституционного права на свободу и личную неприкосновенность возлагается только на компетентные органы. Однако соблюдать указанное право должны как государственные органы (юридические лица), так и отдельные граждане (физические лица) и их объединения.
-Гарантии права человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность являются средством ограничения произвола государственных органов и их должностных лиц, отдельных граждан физической, психической, духовной неприкосновенности лица. Гарантии рассматриваемого права представлены в виде системы, включающей в себя не только собственно конституционные гарантии, но и гарантии, закрепленные в отраслевом законодательстве РФ.
11
-Право человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность тесно связано с другими правами и свободами граждан: оно выступает как одна из гарантий их реализации (право на неприкосновенность личной и семейной тайны, право на достоинство личности); другие права и свободы, в свою очередь, играют роль гарантий реализации этого права (неприкосновенность жилища).
-Выделены и проанализированы механизмы защиты анализируемого права. Защита- это деятельность уполномоченных органов, направленная на устранение препятствий в осуществлении прав и свобод, а также восстановление нарушенного права человека. В качестве одного из видов защиты Конституция РФ закрепила судебную защиту (чЛ ст.46). Судебная защита, как показала практика, является наиболее эффективной и доступной формой восстановления нарушенных прав. Право на судебную защиту относится к таким правам человека, для реализации которых необходимо активное поведение субъекта (человека) в данном правоотношении. Кроме того, реализация данного права начинается с момента ущемления или нарушения права человека и осуществляется посредством специального обращения (жалобы).
В связи с этим в работе сформулирован ряд предложений, касающихся решения данной проблемы.
Практическая значимость исследования заключается в том, что многие положения и выводы, сформулированные в диссертации, могут быть использованы, во-первых, в законотворческой деятельности, в частности при дальнейшей разработке и совершенствовании федерального законодательства и законодательства субъектов РФ, во-вторых, в дальнейших научных исследованиях по проблеме прав и свобод человека. Материалы диссертационной работы могут быть использованы при чтении курса лекций по конституционному праву России и отдельного спецкурса в юридических вузах.
Апробация материалов исследования:
Основные теоретические положения диссертации были изложены в тезисах выступления на международной научно- практической конференции «Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и национальное законодательство» (Саратов, 2000); научно- практической конференции
12
«Российская юридическая доктрина в XXI веке: проблемы и пути их решения». Под ред. А.И. Демидова. (Саратов, 2001), и двух статьях опубликованных в независимом научно-популярном журнале «Право и жизнь» /Москва, 2002. №46 (3) / и в «Вестнике Саратовской государственной академии права» /Саратов, 2002. №6/, обсуждены на кафедре конституционного и международного права Саратовской государственной академии права.
Выводы диссертанта могут быть использованы в процессе преподавания конституционного права в Саратовской государственной академии права.
13
ГЛАВА 1 Право на свободу и личную неприкосновенность в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина в
Российской Федерации
§1 Становление идеи права на свободу и личную неприкосновенность
Институт прав и свобод является центральным в конституционном праве. Он закрепляет свободу народа и каждого человека от произвола государства. Это-сердцевина конституционного строя.
Проблема прав человека постоянно была предметом пристального внимания юридической науки. Чтобы составить правильное представление о правах человека и гражданина, их местом в производстве и распределении, в управлении общественными и государственными делами, в развитии личных способностей, необходимо всецело исходить из характера и содержания отношений и связей, которые складываются между обществом, государством, коллективом, с одной стороны, и их членами, с другой.
Предоставленные государством гражданам права всегда означают определенную для них возможность поступать так или иначе. Отсюда возможность есть тот конструктивный исходный элемент, который дает нам первоначальное представление о личных или, как обычно говорят, субъективных правах граждан. В правовом общении имеющиеся у гражданина права всегда ассоциируются с наличием у него предоставленных законом возможностей.1
Для уяснения природы и сущности конституционного права на свободу и личную неприкосновенность граждан целесообразно рассмотреть данное право в свете учения о свободе. Учение о свободе, составляющее фундамент прав и свобод человека и гражданина, постоянно развивается философами и
1 См.: Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М., 1972, с. 12-13.
14
юристами, пытающимися найти разумный баланс между свободой и социальной справедливостью.
Проблема свободы является одной из самых сложных и важных проблем, волновавших мыслителей на всем протяжении многовековой истории человечества. Она имеет столь же длительную историю, как и более общая проблема человека, так как непосредственно связана с ней и представляет собой один из основных ее аспектов. Можно сказать, что это глобальная общечеловеческая потребность, своего рода загадка, которую из века в век пытаются разгадать многие поколения людей.1
В каждую эпоху вопрос свободы ставится и решается по- разному, нередко в противоположных смыслах, в зависимости от характера общественных отношений, от уровня производительных сил, от потребностей и исторических задач, встающих перед обществом, от интересов и целей того или иного класса.
Шарль Луи Монтескье, один из столпов западной политической и правовой мысли, отмечал, что « свобода состоит совсем не в том, чтобы делать то, что хочется. В государстве, т.е. в обществе, где есть законы, свобода может заключаться в том, чтобы иметь возможность делать то, чего должно хотеть, и не быть принужденным делать то, чего не должно хотеть.»2
И. Кант идею свободы обосновывал так: « Свобода есть простая идея, объективная реальность которой никоим образом не может быть показана по законам природы, следовательно, также и ни в каком возможном опыте; поэтому, так как для нее никогда нельзя по какой-нибудь аналогии привести примеры, она никогда не может быть понятна или даже усмотрена нами. Она только необходимо предполагается разумом у существа, которое сознает в себе волю, т.е. способность еще отличную от простой способности желания...»3
Ф. Шеллинг представлял свободу как непосредственное чувство, присущее каждому человеку.
'См.: Шлайфер Н.Е. Свобода личности и исторический детерминизм. Критика философской концепции американского протестантизма. М., 1983, с. 3. 2 Монтескье Ш. Избран, произв. М., 1955, с. 288.
Кант И. Основы метафизики нравственности. Соч. в 6-ти т., М., 1965, т. 4, ч. 1, с. 306.
См.: Шеллинг Ф. Философские исследования о сущности человеческой свободы. СПб., 1908, с. 7.
15
Марксистско- ленинская философия понимала под свободой осознанную необходимость. Свобода заключается вовсе не в независимости, выражающейся в ее познании и в « основанной на этом знании возможности планомерно заставлять законы природы действовать для определенных целей». Свобода, писал Г.В. Плеханов, есть лишь необходимость, перешедшая в сознание.
Само специфически социальное понятие свободы многогранно, емко, исторически изменчиво и противоречиво. Говоря о сложности идеи свободы, Гегель писал: « Ни об одной идее нельзя с таким полным правом сказать, что она неопределенна, многозначна, доступна величайшим недоразумениям и потому действительно им подвержена, как об идее свободы, и ни об одной не говорят обычно с такой малой степенью понимания ее.»3
Свобода—сложное социальное явление, имеющее множество форм выражения. Каждая из ее граней имеет свои специфические особенности, но всем им присуще то общее, что характеризует их как единое целое.
Свобода—возможность поступать так, как хочется. Свобода—это свобода воли. Воля по своей сущности всегда свободная воля. Проблема свободы в истории философии усложнялась тем, что многие мыслители пытались вывести из сущности свободы долг человека, стремились или вообще не употреблять понятия свободы, или употреблять, ограничив его определенным образом.4
Свобода, как социальное явление, имеет свою классификацию. Ю.С. Гамбаров выделял отрицательную и положительную свободу. Отрицательная свобода есть свобода от кого или от чего-нибудь, например: родительского надзора, государственного произвола, контроля общественного мнения, влияния природы и т.д. Взятое отдельно от своего предмета, это понятие было бы чисто формальное, оторванное от явлений действительной жизни. Оно только отрицало бы вмешательство в личную жизнь, но не указывало бы ни на предмет такого вмешательства, ни на власть, от которой оно могло бы
Маркс К. Энгельс Ф. Соч., т. 20, с. 116
2 Плеханов Г.В. Избр. филос.произ. М., 1965, с. 288.
3 Гегель Г.В.Ф. Философия духа. Соч. М., 1956, т. 3, с.291. См.: Философский словарь М., 1998, с. 406.
16
исходить. Такая абстрактно- отрицательная свобода, указывающая только на отсутствие ограничений сферы индивидуальной жизни, вела бы к полному противоположению свободы.1
Положительная свобода заключается, в отличие от только отрицательной свободы, в том, что она делает возможными также известные положительные действия, содержанием которых определяется само собой и ее достоинство. Если эти действия имеют целью широкое развитие всех разнообразных и благотворных способностей человека, его энергию и дарований, то обеспечение такого рода действий будет «положительной свободой» каждого индивида и составить в тоже время положительную обязанность каждого хорошо организованного общежития.2
Западные философы несколько веков назад выдвигали понятие свободы как свободы интеллекта и свободомыслия. Невзирая на ограниченность такого понятия, оно соответствовало назревшим потребностям общественного развития того времени. Позже проблема свободы ставилась западными философами шире и истолковывалась как свобода гражданских прав личности. Это было в тот период, когда буржуазия боролась за власть, смело выступала против феодализма и выражала интересы общественного прогресса. Но захватив власть в свои руки, она стала расправляться с выдвинутым ею же лозунгом свободы самым беспощадным образом. Американский философ Б. Данэм резонно замечал, что « победившее среднее сословие не заплатило этому лозунгу нежной заботой, которая, казалось, была бы естественной, а расправилась с ним пулями и прикладами.»3
Выделяют также политическую, гражданскую и социальную свободу.
По мнению А. Ориу, проблема политической свободы совпадает с проблемой децентрализации суверенитета. « Политическая свобода—это свободный
1 См.: Гамбаров Ю.С. Свобода и ее гарантии. Популярные социально-юридические очерки. СПб.,1910, с.8.
2 См.: Там же. с.9-10.
3 Данэм Б. Человек против мифов. М, 1972, с. 278-279. |
