ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Среди множества глобальных проблем современности проблема терроризма занимает особое место. Живучесть терроризма и его опасность представляют все большую угрозу не только безопасности Российской Федерации, но и всего мирового сообщества, так как терроризм наносит удар по самой сути ценностей, которые определяют человеческое существование: его правам и свободам, демократии, принципу верховенства права, стабильности.
Несмотря на то, что Конституция Российской Федерации установила обязанность государства соблюдать и защищать неприкосновенность личности и собственности, охранять жизнь, здоровье и достоинство человека, в реальной действительности эти важнейшие требования реализуются далеко не всегда и не в полном объеме.
Многочисленные беспрецедентные по своей дерзости и жестокости террористические акции: взрывы жилых домов, совершенные террористами в сентябре 1999 года в Буйнакске, Волгодонске и Москве, взрывы автомашины около здания окружного военного госпиталя в Моздоке в августе 2003 года и вагона в московском метро в феврале 2004 года, трагедия в Беслане и многие другие, по данным западных экспертов, свидетельствуют о том, что Россия входит в «двадцатку» наиболее небезопасных государств мира, а по числу пострадавших от терроризма лиц, несомненно, занимает одно из ведущих мест.
Серьезные просчеты, допущенные на начальном этапе проведения реформ в экономической, социальной и иных областях государственной деятельности, ослабление системы государственного регулирования и контроля, несовершенство правовой базы и отсутствие сильной государственной политики в социальной сфере, снижение духовно-
нравственного потенциала общества являются основными факторами, способствующими росту терроризма.
Если раньше терроризм был «встроен» в вооруженную национально-освободительную борьбу, проходившую на фоне геополитического противостояния - «холодной войны», то теперь ситуация принципиально изменилась. Благодаря тому, что религиозные фанатики-террористы используют в своих целях одно из направлений в исламе -ваххабизм, сегодня в обыденном сознании людей терроризм ассоциируется с исламским фундаментализмом и радикализмом. Это ведет к колоссальному социальному напряжению в обществе, поскольку многие террористы связаны с исламом лишь в бытовом плане и чисто обрядно, не имея малейшего понятия о культуре, ценностях и великих устремлениях религии, представителями которой они формально являются. Террористы, часто, выдавая себя за «борцов за свободу», затрудняют объективную оценку совершаемых ими преступных действий, поскольку идеологические установки, религиозные ориентиры, использующиеся террористами, являются одним из самых сильных средств манипуляции сознанием людей и отвлечения внимания общества от истинных целей организаторов террористических актов. Это является эффективным средством для того, чтобы собрать радикальную молодежь из отверженных слоев общества и направлять ее энергию на ложные цели. Провозглашая «возвышенные мотивы», молодежь в силу умственной и моральной незрелости, легко поддается радикальным национальным, социальным и религиозным идеям. При этом, социальную почву терроризма укрепляет, во-первых, нищета, безработица, необразованность населения, отсутствие у молодежи социальных перспектив и ее неподготовленность к современным видам трудовой деятельности, во-вторых, и формирование целых поколений в атмосфере непрекращающихся вооруженных столкновений, в-третьих, болезненная обостренность религиозных и национальных чувств, накал отчаяния и ненависти.
В связи с чем, события последней трети XX и начала XXI вв. настоятельно требуют объяснений появлению и распространению в общественной жизни феномена терроризма - процесса, приводящего к огромным антисоциальным последствиям. При этом, успех борьбы с современным терроризмом во многом зависит от знания причин, условий и предпосылок его возникновения и активизации.
Термин «терроризм» применяется для обозначения многих видов насильственных действий, направленных на достижение экономических, социальных, религиозных, политических и иных целей. При этом, целями террористов являются не только нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решений органами власти для достижений политических или корыстных требований. Цель современного терроризма - насильственное изменение государственной политики и государственного устройства, а также дискредитация власти в глазах собственного народа и мирового сообщества; дискредитация и срыв усилий государства по борьбе с преступностью, дискредитация и срыв принимаемых мер по решению социальных и экономических задач, по созданию и упрочению демократической системы, способной интегрироваться в мировое сообщество; нанесение неприемлемого экономического, морального и политического ущерба личности, обществу, государству.
Как известно, в настоящее время угроза терроризма в процессе реформирования социально-политического устройства и экономического развития, приобретает особую остроту. В этих условиях меры противодействия террористам, в том числе профилактического характера, должны быть как никогда эффективными, но в реальности это не всегда удается сделать в силу целого ряда причин, одна из которых - отсутствие единого унифицированного определения понятия «терроризм». Поэтому анализ терроризма как социального явления в условиях обострения проблем
борьбы с ним и радикальных преобразований в общественной жизни имеет значительную актуальность.
Таким образом, особая важность построения в рамках исследуемой проблематики определения терроризма, способного не только отражать сущность соответствующего явления, но и представлять собой средство, инструмент дальнейшего, более углубленного его познания, обусловлена и тем, что это необходимо в целях эффективного выполнения принятых на государственном уровне решений, направленных на борьбу с терроризмом.
В этих условиях значительно возрастает актуальность исследования теоретико-методологических аспектов терроризма как социального явления, а также тенденций развития терроризма в условиях глобализации современного общества, которые обуславливается сущностью, особенностями, задачами, социально-деструктивными функциями терроризма в общественной жизни.
Степень разработанности проблемы. Актуальность проблемы терроризма, ставшей одной из глобальных проблем современной цивилизации, обусловила значительный интерес к нему со стороны научного сообщества.
Большой вклад в осмысление проблем возникновения, становления и развития терроризма внесли: Л.П.Бремер , В.А.Рогов, П.А.Кошель , К.Хиршман4 и ряд других ученых. Занимаясь исследованием терроризма, авторы выделяют в качестве основной характерной черты терроризма, его историческую предопределенность.
Рассмотрение терроризма как многоликого и многопланового феномена предполагает обращение к работам Ю.А.Авдеева5. Он выделяет в
1 Бремер Л.П. Международный и внутренний терроризм // Высокотехнологический терроризм. М.: Наука. 2002.
2 Рогов В.А. История уголовного права, террора и репрессий в Русском государстве ХУ-ХУ11 вв. М.: Юрист. 1995.
3 Кошель П.А. История российского терроризма. М.: Голос. 1995.
4 Хиршман К. Меняющееся обличив терроризма // Международный терроризм и право. М.: ИНИОН РАН. 2002.
5 Авдеев Ю.И. Основные тенденции современного терроризма 7/ Современный терроризм: состояние и перспективы / Под ред.Е.И.Степанова. М.: 2000.
терроризме три основных элемента: экстремистскую террористическую идеологию; комплекс организационных структур для осуществления терроризма в тех или иных его формах; практику террористических действий, то есть собственно террористическую деятельность. Как фактор социальной дезинтеграции рассматривает терроризм отечественный исследователь С.А.Эфиров1.
Такие авторы как Ю.Н.Дорожкин2, Л.О.Изиляева3, К.В.Жаринов4 полагают, что терроризм можно определить как политико-организационную форму экстремизма.
Некоторые зарубежные исследователи рассматривают терроризм как особую разновидность социального конфликта. Как отмечал Иона Александер, «терроризм - это канал, по которому идут недовольство и нетерпение маргинальных слоев». При этом террористические средства и методы закрепляют, «рестабилизируют» существующую социальную структуру5. Как насилие среди малых групп предлагает рассматривать терроризм другой ученый — Пол Уилкенсон .
Особый интерес к последствиям терроризма в условиях глобализации, формировании информационного общества придается в
Т R О 1Л
работах Г.И.Иванец, В.И.Червонюк, В.Н.Кудрявцева, В.В.Лунеева , В.Е.Петрищева11, Е.Я.Сатановского12, А.И.Уткина13 и др.
1 Эфиров С.А. Современный терроризм как фактор социальной дезинтеграции // Терроризм: современные аспекты. Сборник научных статей. М.: Академия управления МВД России. 1999.
2 Дорожкин Ю.Н., Изиляева Л.О. Современный терроризм: природа, особенности и средства противодействия // Экономика и управление. 2005.
3 Там же.
4 Жаринов К.В. Терроризм и террористы. - МН.: Харвест. 1999.
5 Устинов В.В. Обвиняется терроризм. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2002. С. 12.
6 Paul Wilkinson. Terrorism & the Liberal Srare. Second edition. MacMillan, Basingstoke and London. 1986.
7 Иванец Г.И., Червонкж В.И. Глобализация, государство, право // Государство и право, 2003. №8.
8 Там же.
9 Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. - 2-е изд., перераб. и дополнен. М.: Юрист, 1999.
10 Лунеев В.В. Глобализация и преступность (тезисы доклада на Московском юридическом форуме «Глобализация, государство, право, XXI век. 22-24 января 2003 года) // Государство и право. 2003. №6.
11 Петрищев В.Е. Правовые и социально-политические проблемы борьбы с терроризмом // Государство и право. 1998.
12Сатановский Е.Я. Глобализация терроризма и её последствия // Международная жизнь. 2001. №9-10.
13 Уткин А.И. Глобализация: процесс и осмысление. М., 2001. :
7
Такие авторы как М.П.Киреев', Н.Б.Крылов2, Ю.А.Решетов3 рассматривает терроризм как форму насилия, рассчитанную на массовое восприятие. Ю.М.Антонян4 полагает, что о терроризме можно говорить тогда, когда смыслом поступка является устрашение, наведение ужаса. Это, по его мнению, основная черта терроризма, позволяющего отделить его от других, смежных явлений.
Определенный вклад в исследование феномена терроризма в современных условиях внесен В.Н.Ивановым5, Г.К.Варданянц6, М.К.Асанбековым7, В.К.Левашовым8.
Исследование терроризма как международно-правовой категории политического характера представлено в научных трудах Н.С.Бегловой9, И.П.Блищенко10, В.И.Блищенко11, Л.Н.Галенской12, Т.С.Бояр-Сазонович13, И.И.Карпеца14, Е.Г.Ляхова15,. Л.А.Моджорян16 и др.
Последние годы отмечены появлением научных исследований, рассматривающих проблему терроризма сугубо с уголовно-правовых и криминологических позиций. Наиболее обстоятельные разработки в этом
1 Киреев М.П. криминологические и социально-психологические причины терроризма на воздушном транспорте: Материалы научно-практической конференции «Актуальные проблемы борьбы с организованной преступностью». Калининград. 1997.
2 Крылов Н.Б., Решетов Ю.А. Государственный терроризм - угрозы международной безопасности // Советское государство и право, 1987. №2.
3 Там же.
4 Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М: Щит-М. 1998.
5 Иванов В.Н. Феномен терроризма // Социологические исследования, 2005. №7. С.63-71.
6 Варданянц Г.К. Терроризм: диагностика и социальный контроль // Социологические исследования, 2005. №7.С.78-83.
7 Асанбеков М.К. Международный терроризм в центральноазиатских странах // Социологические исследования, 2005. №9. С.126-130.
8 Левашов В.К. Безопасность и терроризм // Социологические исследования, 2005. №7. С.72-77.
9 Беглова Н.С. Терроризм: поиск решения проблемы // США: экономика, политика, идеология. 1991. №1.
10 Блищенко И.П., Блищенко В.И. Международно-правовая борьба с терроризмом // Правоведение. 1975. №1.
11 Там же.
12 Галенская Л.Н. Правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Л.: ЛГУ, 1978.
13 Бояр-Созонович Т.С. Международный терроризм: политико-правовые аспекты. Киев; Одесса, 1991.
14 КарпецИ.И. Преступления международного характера. М.: Юридлит., 1979.
15 Ляхов Е.Г. Проблемы сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом. М., 1979.; Ляхов Е.Г. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. Ростов-на-Дону. 1999.
16 Моджорян Л.А. К вопросу о сотрудничестве государств в борьбе с международным терроризмом // Советское государство и право. 1990. №3.
8
1 О
направлении осуществлены Ю.М.Антоняном, С.С.Босхоловым, В.П.Емельяновым3, В.С.Комиссаровым4 и многими другими.
Основываясь на современных исследованиях феномена терроризма, можно констатировать, что терроризм рассматривается в основном как политическая, юридическая категория, а социально-философский анализ терроризма не получил в литературе достаточного освещения. Между тем современные реалии настоятельно требуют осмысления специфики терроризма, выявления его особенностей в условиях трансформирующегося общества, а также выработки наиболее эффективных методов антитеррористической деятельности. Эти аспекты определили проблемное поле данного исследования.
Объектом исследования является терроризм как форма насилия в современном мире.
Предметом исследования являются особенности терроризма как социального явления в трансформирующемся российском обществе.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в выявлении особенностей терроризма как социального явления. С учетом поставленной цели в диссертации решаются следующие задачи: ... ...-..-
1) выявить сущность терроризма как социального явления, а также раскрыть причины и условия, способствующие возникновению и развитию терроризма в современных условиях;
2) раскрыть социально-деструктивные функции терроризма в общественной жизни и их влияние в формировании личности;
3) обосновать своеобразие генезиса и основных тенденций развития терроризма в условиях глобализации;
1 Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М.: Щит-М. 1998.
2 Босхолов С.С. Проблемы нормативного регулирования борьбы с терроризмом в современной России: Материалы научно-практической конференции «Актуальные проблемы борьбы с организованной преступностью». Калининград. 1997.
3 Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования: уголовно-правовое исследование. - СПб: Изд-во «Юридический центр Пресс». 2002.
4 Комиссаров B.C. Терроризм, бандитизм, захват заложника и другие тяжкие, преступления против безопасности общества. По новому УК РФ. М.: Кросна-Лекс, 1997.
9
4) на основе социально-философского анализа терроризма как социального явления выявить взаимосвязь этических, религиозных и правовых доминант терроризма.
Методологические и теоретические основы исследования.
Методологической основой диссертационной работы является диалектический метод, а также общефилософские принципы анализа, синтеза, системности, и историзма к изучению социальных явлений. Теоретическую основу диссертации составляют труды зарубежных и российских ученых в области социальной философии.
Эмпирическая основа исследования. Исследование базируется на анализе фактического, социологического и статистического материалов, характеризующих состояние и динамику развития терроризма в Российской Федерации и за рубежом, а также нормативно-правовых и законодательных актов, определяющих государственную политику в области антитеррористической деятельности. Автор активно использовал официальные документы - нормативные акты (законы, указы, постановления, положения различных министерств и ведомств), а также материалы Администрации Президента Российской Федерации, Государственной Думы РФ, Прокуратуры РФ.
Научная новизна исследования и положения, выносимые на защиту:
- доказано, что сущность терроризма как социального явления проявляется в наличии следующих характерных черт: запугивания (стремления создать социальную и психологическую атмосферу устрашения); публичность совершаемого акта; оказание дестабилизирующего воздействия и тяжесть последствий теракта; глобализация терроризма; намеренное игнорирование нормами морали и права;
- обнаружено, что терроризм как социальное явление имеет тенденцию к росту в переходные этапы жизни общества, в периоды
10
проявления социально-экономического, духовно-нравственного кризисов, неустойчивости социальных связей;
- выявлены социально-деструктивные функции современного терроризма, которые оказывают непосредственное влияние как на само общество в целом, так и на отдельного индивида в частности (мобилизующая, ориентирующая, морально-психологическая, интегрирующая, регламентирующая и функция социализации);
- обосновано, что терроризм в своем проявлении ориентируется только на антисоциальные нормы и правила, которые в ряде случаев заимствованы из идеологических установок религиозного фундаментализма;
- доказано, что социально-философский анализ терроризма включает в себя аксиологическую оценку, поскольку терроризм представляет антиправовое действие в рамках ценностных ориентации, убеждений личности.
Теоретическая и практическая значимость диссертации. Теоретическая значимость работы состоит в том, что представленные в диссертации выводы, собранный эмпирический материал позволяют получить более широкое представление о терроризме как социальном явлении, о его состоянии и дальнейшем совершенствовании в условиях трансформирующегося российского общества.
Практическая значимость работы состоит в том, что результаты проведенного исследования могут быть использованы в преподавании социальной философии, социологии, политологии.
Апробация и практическое использование результатов работы. Основные положения диссертации излагались автором на научно-теоретических и научно-практических конференциях: «Евразийство и национальная идея» (г.Уфа, 2005г.), «Межнациональные отношения в полиэтничном регионе: проблемы и пути оптимизации» (г.Уфа, 2005г.), а таюке отражены в 8 научных публикациях автора.
И
Структура диссертационной работы. Работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения, списка использованной литературы, включающего 216 наименований. Общий объем диссертации - 150 страниц.
Во введении обоснована актуальность избранной темы диссертационного исследования, характеризуется степень ее научной разработанности, определяются объект и предмет исследования, формулируются цели и задачи, методологическая и эмпирическая база, раскрывается ее научная новизна, теоретическая и практическая значимость, формы апробации.
В первой главе раскрываются современные представления о сущности терроризма, его генезисе, исследуется терроризм как социальное явление, выявляются основные социально-деструктивные функции терроризма; исследуется терроризм как социальное явление, раскрывает его особенности, условия и причины возникновения.
Во второй главе определяются основные характеристики терроризма в условиях глобализации современного общества, осмысливаются этические, религиозные и правовые доминанты терроризма, их взаимосвязь, вырабатываются основные направления по совершенствованию механизмом воздействия на предупреждение и пресечения терроризма в общественной жизни.
В заключении по поставленным в исследовании задачам и материалам диссертации сделаны развернутые выводы.
В конце работы приводится список использованных источников и литературы.
12
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ТЕРРОРИЗМА
1.1.Сущность терроризма.
Терроризм как сложное социальное явление уголовно-правовой направленности имеет в России глубокие исторические корни и историческую предопределенность.
Обращаясь к истории, авторы, как правило, углубляются в прошлое, описывая случаи и явления, не относящиеся прямо к терроризму, но сходные, совпадающие с терроризмом по некоторым признакам. Как отмечают В.Н.Кудрявцев, В.В.Лунеев и В.Е.Петрищев, в России первые попытки правового определения террористических по своему содержанию проявлений относятся к XVI в., когда формировалось понятие «хитрость» (аналог «прямого умысла» в современном праве)1. Позднее этот термин в течение столетия трансформировался в «умышление», представленное в Соборном Уложении 1649 г. в трех формах: совершение наиболее тяжких общеуголовных преступлений организованными преступными группами; государственные преступления и посягательства против государя2.
Естественно, что в средневековье не могло быть и речи о криминализации актов террора, осуществляемых самим царем в отношении собственного народа и на фоне безмерного превознесения его монархической власти явно террористические по своей сути методы правления не могли рассматриваться как противоправные. Так, в 1565 г. Иван IV образовал в России государственное учреждение - опричнину, основной целью которой были строго продуманная и беспощадная борьба с боярством и замена последнего на дворянство - более надежную опору царского режима.
Если политически мотивированное насилие, достаточно активно применявшееся монархами в средние века, было направлено на внутреннюю
1 См.: В.Н.Кудрявцев, В.В.Лунеев, В.Е.Петрищев. Терроризм и организованная преступность в условиях глобализации. // Вестник Российской Академии наук. 2005. том.75. №1. С.3-9.
2 Рогов В.А. История уголовного права, террора и репрессий в Русском государстве ХУ-ХУ11 вв. М.: Юрист. 1995. С.54-59. '
13
оппозицию, то с выстрела студента Д. Каракозова в Александра II 4 апреля 1866 г. в России началась эра антигосударственного терроризма, мишенями которого чаще всего оказывались члены царской семьи и представители органов власти. В среде российских революционеров все активнее утверждалась мысль о том, что страну можно привести к обществу социальной справедливости только через террор. Характерной особенностью терроризма того времени было то, что он расценивался как один из тактических приемов, используемых различными заговорщическими организациями. Они вели пропаганду, готовили и осуществляли вооруженные выступления. Иначе говоря, в 19 веке терроризм превратился в значимый фактор жизни общества.
Позднее терроризм принимает такие масштабы, что уже в конце XIX столетия мировое сообщество предпринимает первые попытки объединить усилия в борьбе с нарастающей угрозой.
Двадцатый век характеризуется резким всплеском и качественным преобразованием терроризма. К этой тактике прибегают все новые политические силы. Так, в конце 1901 - начале 1902 гг. в результате слияния «Аграрно-социалистической лиги», «Южной партии социалистов-революционеров» и «Северного союза социалистов-революционеров» образовалась партия эсеров, в деятельности которой террор занял центральное место1. Однако, несмотря на активное использование террористического метода, народовольцы и эсеры оценивали его роль в политической борьбе по-разному. Если для народовольцев цель террористической деятельности состояла в том, чтобы подорвать правительственную силу, доказать возможность борьбы с властью и поднять таким образом революционный дух народа, веру в успех дела, то для эсеров террор воспринимался иначе. В изданной в 1990 году брошюре «Наши задачи. Основные положения программы союза социалистов-революционеров» о главном предназначении террора говорится так:
1 См.: Кошель П.А. История российского терроризма. М.: Голос, 1995.-С.281.
14
«Систематический террор совместно с другими, получающими только при терроре огромное решающее значение, формами открытой массовой борьбы (фабричные и аграрные бунты и пр.), приведет к дезорганизации врага. Террористическая деятельность прекратится лишь с победой над самодержавием, лишь с полным достижением политической свободы. Кроме главного своего значения как средства дезорганизующего, террористическая деятельность послужит вместе с тем средством пропаганды и агитации. Наконец, террористическая деятельность является для всех тайной революционной партии, средством самозащиты и охранения организации от вредных элементов - шпионов и предателей»1.
Очередная волна террора в России поднялась после октября 1917 года. О его масштабах свидетельствуют такие данные: «Только в июне 1918 года контрреволюционеры расстреляли в 22 губерниях РСФСР 824 человека, в июле - 4141, в августе - 339, в сентябре - свыше 6 тысяч»2. Используя тактику терроризма на пути к власти, вчерашние террористы превращались в легитимных политических лидеров.
Террористический метод, столь активно эксплуатировавшийся в целях борьбы за власть, применялся и после прекращения гражданской войны. Сталин уже с конца 1920-х годов стал прибегать к террору, используя его в качестве укрепления и централизации государственной власти. При этом, стержнем теоретико-политического обоснования необходимости террора во внутренней и внепшей политике была идея обострения классовой борьбы в ходе построения социализма в СССР. Особенно активно механизм политических репрессий заработал после убийства в 1934 году С.М.Кирова.
Вторая мировая война знаменовала собой еще один этап в развитии терроризма. В послевоенный период терроризм разрастается практически по всему миру и переживает очередное качественное превращение. Если до войны наиболее распространенными объектами терроризма были агенты
' См.: Кошель П.А. История российского терроризма. М.: Голос, 1995. С.281. 2 Красная книга ВЧК. Изд.2-е. Т.1. М.: Изд-во полит, лит-ры, 1986. Сб.
15
власти, военные, лица, сотрудничающие с режимом, а мирное население, не связанное с властью, не было преимущественно объектом террористов, то Мировая война, опыт Холокоста и Хиросимы изменили отношение к цене человеческой жизни в глобальных масштабах. После войны складывается практика современного терроризма. Теперь субъект терроризма - мощная профессиональная организация, опирающаяся на поддержку государства-спонсора терроризма. Прямые объекты террористического насилия -граждане, иностранцы, дипломаты. Теракт оказывается механизмом давления на власть через общественное мнение и международное сообщество.
В 1980-е годы крайне противоречивые, болезненные процессы, протекавшие в России, породили целый ряд обстоятельств, способствующих возникновению террористических намерений и, самое главное, успешной их реализации. На волне «демократических преобразований» сформировались исключительно благоприятные условия для роста преступности, экстремизма и терроризма. При попустительстве центральной власти новое поколение амбициозных политиков стремилось прибрать к рукам рычаги управления регионами страны, для чего заигрывало с националистами и экстремистами различных мастей. Характерными чертами этого времени было появление множества мессий, проповедников новых религиозных учений, религиозных экстремистов, политических авантюристов, деятельность которых привела к обострению социальной напряженности в обществе, а в итоге - к масштабным конфликтам вплоть до междоусобных войн (в Абхазии, Южной Осетии, Нагорном Карабахе, Приднестровье, Таджикистане, Чечне).
И все же главные причины роста экстремизма и терроризма на постсоветском пространстве имеют экономическую природу. Годы, последовавшие после развала Советского Союза, разрушение колхозов и государственных предприятий оставили многие села и города без традиционных источников занятости. Именно в таких трудных условиях происходит зарождение этнических и межгосударственных споров. Добавим,
16
что эти факторы послужили одним из благоприятствующих условий для дальнейшего развития терроризма.
Трагические события, взорвавшие в 1999 году ситуацию на Северном Кавказе, последствия которых Россия переживает до сих пор, наглядно продемонстрировали объективную заинтересованность ряда государств дальнего и ближнего зарубежья в ослаблении нашей страны. Это, в частности, подтверждается попытками оказать давление на Россию в плане прекращения контртеррористической операции, проводимой в Чечне, активном муссировании проблемы прав человека в этом субъекте Федерации, предоставлением материальной, финансовой и военной помощи чеченским боевикам, а также имевшими место фактами ведения переговоров с представителями власти Грузии, Латвии, Турции и других стран с лидерами террористов самопровозглашенной Ичкерии.
Таким образом, терроризм постоянно видоизменяется, совершенствуются формы и методы террористической деятельности, для осуществления терактов используются новейшие достижения науки и техники. Современный терроризм сопровождается тем, что организаторы террористических актов обращаются к незаконному обороту оружия и наркотиков, отмыванию денежных средств, а также другим прибыльным отраслям преступного бизнеса для финансирования террористических структур. В свою очередь, авторитеты преступного мира не только широко используют методы терроризма, но и зачастую пытаются «облагородить» свою криминальную деятельность, заимствуя у террористов различные идейные лозунги. Это позволяет бандитам претендовать на роль субъектов политического процесса, якобы стремящихся решать накопившиеся в обществе острые социальные проблемы. Существование современных террористических структур невозможно также без мощной материально-финансовой базы, основой которой зачастую служит криминальный промысел. Одним из традиционных источников финансирования терроризма, безусловно, является наркобизнес, представляющий сферу деятельности
17 |
