ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Предприятие как открытая социально - экономическая система, работающая в условиях рыночных отношений, испытывает значительное влияние различных факторов ее макро- и микро окружения. Его успешная деятельность определяется тем, насколько полно и своевременно оценивается и учитывается это влияние.
Концепция управления предприятием в последние годы интенсивно разрабатывается в отечественной и зарубежной экономической литературе в направлении обоснования таких условий его развития, как целеполагание, постановка целей, организационное совершенствование, выявление и оценка доли рынка, направления технического и технологического совершенствования структуры ресурсов и других.
Появление в АПК предприятий новых организационно-правовых форм кардинально изменили экономические, правовые, социальные и другие условия развития аграрного сектора и его основного звена - сельского хозяйства. Успешное решение проблемы повышения эффективности его функционирования, выступает важнейшим фактором стабилизации и развития экономики в новых условиях. В связи с этим особую актуальность приобретают вопросы всестороннего исследования различных экономических факторов, влияющих на повышение эффективности сельскохозяйственного производства с учетом требований, предъявляемых рынком, конкуренцией при построении новых взаимоотношений на основе предпринимательской активности в условиях возрождения и расширения товарного производства.
Решение поставленной задачи ведет к необходимости научной разработки широкого круга вопросов, связанных с уточнением сущности экономической эффективности производства в условиях рынка, изучением совокупности организационных, социальных, технологических, экономических проблем с учетом рационального размещения производства, природных, экологических и других условий.
Актуальность решения поставленной проблемы, недостаточная изученность ее отдельных теоретических и прикладных аспектов, их нерешенность с учетом региональных особенностей АПК предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемых в ней вопросов.
Состояние изученности проблемы. Теоретические, методологические и методические аспекты повышения эффективности сельскохозяйственного производства были объектом внимания ведущих научных учреждений страны и отдельных ученых на протяжении многих лет. В работах Александрова Н., Боева В., Буздалова И., Василенко В., Гатаулина А., Добрынина В., Зельднера А, Клюкача В., Милосердова В., Никонова А., Оболенского К., Свободина В., Серкова А., Ушачева И., Шутькова А. и других в 70-80-е годы XX века велась обширная дискуссия по вопросу о критериях и показателях эффективности сельскохозяйственного производства.
Теоретические основы исследования структурных и функциональных аспектов хозяйственных систем заложены в работах отечественных и зарубежных ученых: Афанасьева В., Абалкина Л., Берталанфи Л., Гвишиани Д., Гумилева Л., Маркса К. и других.
Отдельные вопросы структурных и функциональных трансформаций аграрного сектора в рыночных условиях анализируются в трудах: Алимова Т., Асташава Н., Баклаженко Г., Багмута А., Белокрыловой О., Белого Ю., Попова В., Ушвицкого Л. и других.
На современном этапе развития экономических взаимоотношений появилась необходимость рассмотреть влияние различных экономических факторов, методов и инструментов на эффективность сельскохозяйственного производства с точки зрения системного подхода в формирующейся рыночной среде.
Тема диссертации соответствует п. 15.42. Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) - Стратегическое управление агропромышленным комплексом, предприятиями и отраслями сельского хозяйства и п. 15.40 - Ре-
формирование сельского хозяйства; эффективность функционирования предприятий различных организационно-правовых форм.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является обоснование и разработка направлений повышения эффективности аграрного производства с учетом влияния структурно - функциональных трансформаций в АПК.
В соответствии с целью исследования были определены следующие задачи:
- уточнить применительно к рыночным отношениям сущность эффективности производства как экономической категории и теоретически обосновать объективную необходимость высокопроизводительного использования имеющихся ограниченных ресурсов как основы осуществления расширенного воспроизводства предприятий аграрного сектора;
- определить направления структурных и функциональных изменений в современном аграрном производстве, определить их влияние на уровень его эффективности с учетом сложившихся взаимоотношений и наличием новых организационно-правовых форм предприятий;
- выявить тенденции влияния реформ на современное состояние структурно-функциональных связей сельскохозяйственных предприятий Ставропольского края;
- разработать рекомендации по совершенствованию структуры управления сельскохозяйственных предприятий, с учетом сложившихся структурно-функциональных связей, на всех уровнях управления;
- дать оценку влияния использования рабочего времени руководителями и специалистами на эффективность деятельности сельскохозяйственных предприятий;
- уточнить методику определения эффективности сельскохозяйственного производства при помощи оценки разнородных показателей, отражающих основные направления деятельности исследуемого предприятия;
- обосновать необходимость и формы реализации проектного управления во всех сферах АПК с целью повышения эффективности его функционирования.
Объектом исследования послужили территориально обособленные формы организации аграрного производства и новые институциональные структуры, функционирующие в аграрной сфере.
Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических аспектов развития организационно-экономического механизма повышения эффективности сельскохозяйственного производства в условиях функционирования рыночной экономики.
Теоретической и методологической основой исследования стали научные труды отечественных и зарубежных ученых, работы современных экономистов, решения и нормативные акты правительственных органов по формированию и развитию агропромышленного комплекса, а также разработки научно - исследовательских учреждений и классиков экономической науки, отечественных и зарубежных экономистов-аграрников, посвященные проблемам повышения эффективности производства, в том числе в аграрном секторе экономики.
Решение поставленных задач определило необходимость использования соответствующего методологического инструментария, а именно: аналитического, экономико-статистического, абстрактно-логического, монографического, расчетно-конструктивного методов, экономико-математического моделирования с их разнообразными приемами.
Эмпирическая база исследования представлена материалами краевого комитета государственной статистики, документацией первичного бухгалтерского учета, научными трудами отечественных и зарубежных ученых, работами современных экономистов.
Оригинальные данные по характеристике аспектов экономической деятельности сельскохозяйственных предприятий засушливой зоны и структур
Министерства сельского хозяйства получены автором в ходе собственного исследования их деятельности (анкетирования, опросов).
Научная новизна исследования состоит в уточнении методических подходов к определению эффективности предпринимательской деятельности в сельскохозяйственном производстве в рыночном хозяйстве АПК региона с учетом современных требований и разработке основных направлений ее повышения в условиях многоукладного аграрного сектора экономики и структурно-функциональных трансформаций в АПК.
В диссертационной работе получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты:
- обоснована необходимость разработки и формирования системы проектного управления во всех сферах АПК с целью повышения эффективности его функционирования, с учетом специфики сельскохозяйственного производства;
- уточнено содержание категории эффективности с учетом особенностей функционирования аграрного производства в рыночных условиях и системного характера деятельности сельскохозяйственного предприятия;
- предложены методические подходы рационального использования производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий и оптимизации размещения производства;
- разработаны рекомендации по совершенствованию структурно-функциональных связей управления сельскохозяйственным предприятием, предложения по внедрению новых структурных подразделений с примерными должностными инструкциями;
- определены приоритетные направления государственной поддержки и стимулирования агропромышленного производства посредством совершенствования ценового регулирования в АПК методами товарной и закупочной интервенции, залоговых операций, таможенных компенсационных сборов, кредитно-финансового механизма, налоговой системы и установления ста-
бильных договорных отношений между государством и предприятиями аграрного сектора на сельскохозяйственную продукцию;
- обоснована необходимость кооперации и интеграции сельхозтоваропроизводителей и перерабатывающих предприятий в крупные финансово-промышленные группы с целью качественного улучшения технологической базы путем оптимального перераспределения прибыли, полученной на всех стадиях реализации сырья и готовой продукции.
Практическая значимость проведенного исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблемы, применением аналитического подхода к обоснованию направлений повышения эффективности производства в условиях рынка, разработкой системы конкретных условий и мер ее достижения, что позволяет углубить научное познание и способствовать формированию необходимых предпосылок для повышения эффективности сельского хозяйства.
Непосредственное практическое значение имеют предложения по проведению комплексной аналитической оценки эффективности сельскохозяйственного производства, по рациональному использованию производственного потенциала сельских товаропроизводителей, а также разработанный механизм регулирования экономических взаимоотношений между сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями.
Содержащиеся в диссертации отдельные методические положения, предложения и рекомендации могут быть использованы органами управления агропромышленного комплекса и предприятиями аграрного сектора в практической деятельности по повышению эффективности производства в системе АПК, а также могут служить концептуальной основой последующих теоретических и прикладных исследований проблем эффективности, интенсификации и повышения устойчивого развития сельского хозяйства в условиях рыночной экономики.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались и получили положительную оцен-
ку: на 47 научно-методической конференции СГУ «Стратегические направления трансформации региональной экономики на современном этапе» (Ставрополь, 2002г.), СГАУ «Тенденции и проблемы экономического роста в современной России» (Ставрополь, 2003 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Современное состояние и перспективы развития экономики регионов России» (Ставрополь, 2003г.).
Результаты проведенных исследований докладывались на всеобщем собрании руководителей управления сельского хозяйства и сельхозпредприятий Апанасенковского района, практическое применение получили методические рекомендации по совершенствованию структуры управления сельхозпредприятий.
Публикации. По результатам исследования опубликованы 5 печатных работ, общим объемом 1,14 п.л.
Объем и структура диссертации. Диссертационная работа изложена на 187 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка используемой литературы, включающего 184 источника; содержит 35 таблиц, 23 рисунка, 3 приложения.
Во введении раскрываются актуальность темы, цель и задачи исследования, научная новизна, практическая значимость и основные направления апробации выполненной работы.
В первой главе «Основы структурно-функционального соответствия в аграрной сфере» исследованы: многогранность категории «эффективность», способы измерения и особенности определения критерия эффективности сельскохозяйственного производства, понятия структуры и функций сельскохозяйственного производства, основы их взаимодействия; особенности функционирования сельскохозяйственных предприятий; необходимость использования проектного управления в аграрном секторе в рыночных условиях.
Во второй главе «Проблемы развития сельского хозяйства в современных условиях» проведен анализ современного состояния сельскохозяйствен-
ного производства в Ставропольском крае, размещения, специализации и влияние форм собственности на его эффективность, рассмотрены проблемы и перспективы развития сельскохозяйственной кооперации, агропромышленной интеграции и финансово-промышленных групп в АПК
В третьей главе «Направления повышения эффективности сельскохозяйственного производства в условиях структурно-функциональных изменений» разработаны методические рекомендации по оптимизации структурно-функциональных связей на различных уровнях управления сельхозпредприятиями, предложена новая структура управления исследованными хозяйствами с учетом их специализации.
В заключении обобщены основные результаты диссертационного исследования и сформулированы основные выводы и предложения, практические рекомендации по совершенствованию управления и повышению эффективности сельскохозяйственных предприятий.
10
1. ОСНОВЫ СТРУКТУРНО - ФУНКЦИОНАЛЬНОГО СООТВЕТСТВИЯ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ
1.1. Основы определения критериев эффективности сельскохозяйственного производства с учетом структуры и функций предприятия.
Переход от плановой экономики к рыночным отношениям изменил систему взаимоотношений всех видов предприятий и организаций. Теперь все участники рынка должны действовать в соответствии с существующими законами рыночной экономики а, следовательно, на рынке останутся наиболее жизнеспособные, эффективно действующие предприятия готовые составить здоровую конкуренцию в занимаемом секторе экономики.
В соответствии свыше сказанным возникает необходимость уточнить: понятие эффективности производства; раскрыть ее сущность; определить ценность как экономической категории и инструмента для определения уровня развития предприятия; раскрыть особенности экономической эффективности в сельскохозяйственном производстве.
Эффективность производства — это экономическая категория, отражающая сущность процесса расширенного воспроизводства.
По мнению одной группы ученых, в сельскохозяйственном производстве существуют следующие виды эффективности: производственно-технологическую, производственно-экономическую, социально-экономическую и эколого-экономическую [30, 31, 124].
Производственно-технологическая эффективность отражает эффективность использования ресурсов (земельных, материальных и трудовых) в процессе производства. Основными показателями этого вида эффективности являются землеотдача, фондоотдача, материалоемкость, трудоемкость и др.
Производственно-экономическая эффективность характеризует совокупное влияние на уровень производства производственно-технологической эффективности и экономического механизма. Измеряется стоимостными показателями: себестоимостью, валовым и чистым доходом, прибылью [92].
11
Социально-экономическая эффективность, являясь производной от производственно-экономической, показывает уровень реализации экономических интересов и эффективность работы предприятия в целом. Для ее характеристики используют систему экономических показателей: стоимость продукции на единицу земельной площади, норму прибыли, уровень рентабельности, фонд потребления в расчете на одного работника [91].
Эколого-экономическая эффективность характеризует совокупную экономическую результативность процесса производства сельскохозяйственной продукции с учетом воздействия сельского хозяйства на окружающую среду. Отражает эффект от использования в процессе производства затрат, связанных с ликвидацией или предупреждением загрязнения и разрушения природной среды, возникающих в процессе сельскохозяйственной деятельности, а также потери сельскохозяйственной продукции вследствие ухудшения экологии.
Другая группа ученых выделяет лишь два вида эффективности: экономическую и социальную [92].
Экономическая эффективность определяется путем сопоставления полученного эффекта (результата) с использованными ресурсами или затратами. Расчет экономической эффективности производства на основе сопоставления его результатов как с общими затратами живого и прошлого труда, так и с объемом использованных производственных ресурсов обусловлен тем, что результат производства характеризуется производственными затратами, а также величиной ресурсов, вовлеченных в производственный процесс.
Необходимо различать понятия эффекта и экономической эффективности. Эффект — это результат мероприятий, проводимых в сельском хозяйстве. Так, эффект от применения удобрений выражается в виде прибавки урожая, однако это не свидетельствует о выгодности применения удобрений. О выгоде можно судить только на основе сравнения полученного эффекта с затратами на его достижение. Следовательно, не эффект, а экономическая эффективность характеризует выгодность использования удобрений.
12
В сельском хозяйстве различают следующие виды экономической эффективности: народнохозяйственную; отраслевую; отдельных отраслей сельского хозяйства; производства в различных формах хозяйствования; внутрихозяйственных подразделений; производства отдельных видов продукции — зерна, молока, овощей; отдельных хозяйственных мероприятий — экономических, зоотехнических, агротехнических, ветеринарных, организационных.
Народнохозяйственная эффективность сельскохозяйственного производства оценивается с точки зрения удовлетворения потребностей населения в продуктах питания, промышленности — в сырье, а также финансового вклада отрасли в решение народнохозяйственных задач.
Отраслевая эффективность отражает результативность использования ресурсного потенциала и потребленных ресурсов в сельском хозяйстве.
Другие виды эффективности аналогичны отраслевой, но характеризуют результативность различных форм организации производства, внутрихозяйственных подразделений, производства отдельных видов продукции и мероприятий, проводимых в сельском хозяйстве путем сопоставления полученного эффекта с ресурсами или затратами.
Сущность экономической эффективности сельскохозяйственного производства может быть выражена через критерии и показатели. Критерий — это признак, на основании которого производится оценка эффективности.
Выбор критериев оценки эффективности сельскохозяйственного производства зависит от структуры производства и управления предприятия, а также их взаимодействие с внешней средой. Многие исследователи заметили связь структур с характером выпускаемой продукции, технологией ее производства, уровнем специализации всего предприятия и его внутрихозяйственных подразделений, кооперированием предприятия и масштабами производства, составом внутрихозяйственных подразделений, формами их построения и взаимосвязи с другими факторами
Критерий экономической эффективности общественного производства в общем виде может быть сформулирован как максимум эффекта с единицы
13
затрат общественного труда или минимум затрат общественного труда на единицу эффекта. Для отдельных товаропроизводителей критерием экономической эффективности хозяйственной деятельности является максимум прибыли. Этот критерий отвечает целям сельскохозяйственного производства в условиях рыночной экономики [91, 92].
Многие экономисты, рассматривая сущность экономической эффективности, видят ее содержание в соотношении результатов и тех производственных затрат, в результате которых получена данная масса потребительных стоимостей [30, 74, 124].
Показатели экономической эффективности служат средством количественного измерения ее уровня.
Повышение экономической эффективности сельского хозяйства позволяет увеличить производство сельскохозяйственной продукции при том же ресурсном потенциале и снизить трудовые и материальные затраты на единицу продукции.
Социальная эффективность проявляется, прежде всего в том, что создаются лучшие условия для воспроизводства рабочей силы и повышается благосостояние народа [31]. Социальная эффективность сельскохозяйственного производства оценивается не только с экономических позиций, но и с учетом социального результата (улучшение условий труда, социально-культурного обслуживания на селе, повышение реальной заработной платы и т. д.) [92].
Социальная оценка эффективности сельскохозяйственного производства может быть выявлена посредством экспертных оценок и расчетным методом.
Существенное значение для анализа динамики благосостояния работников имеют показатели совокупного реального дохода. Целесообразно определять не только индекс доходов, но и индекс стоимости жизни, используя данные по так называемой потребительской корзине. Сопоставление динамики индекса доходов и индекса стоимости жизни позволит судить об изменении благосостояния работников и их семей за анализируемый период.
14
При оценке социальной эффективности необходимо учитывать уровень безработицы, измеряемый отношением числа безработных ко всем трудоспособным.
Следует отметить, что прибыль, как показатель экономической эффективности производства, не всегда отражает фактическое состояние экономики. Это наблюдается в период инфляции, кризиса, когда уровень рентабельности производства может быть положительным в результате включения в издержки производства, главным образом, расходов прошлого труда по балансовой стоимости, а ликвидность предприятия нулевая. На массу прибыли, а значит и на уровень рентабельности производства могут оказать влияние не только объективно складывающиеся издержки производства на данный вид продукции, но и условия ее реализации, спроса и предложения, конкуренции товаропроизводителей. Поэтому прибыль в качестве критерия экономической эффективности может выступать при развитых товарно-денежных отношениях, при установлении цен на товары и услуги посредством спроса и предложения, при действии конкуренции между производителями товаров. Что же касается использования прибыли в настоящий период, то при анализе следует учитывать отмеченные выше аспекты, которые могут оказывать влияние на реальную результативность производственной и иной деятельности.
К обобщающему показателю эффективности производства сельскохозяйственных, промышленных предприятий, акционерных обществ относится прибыль, как денежное выражение прибавочного продукта, полученного в результате производственной или иной деятельности. Прибыль - это разность между стоимостью продаж и общими издержками, на получение данного объема продукции. Таково статистическое измерение прибыли. В условиях агропромышленных предприятий акционерного типа различают следующие виды прибыли:
15
балансовая прибыль, которая получена в результате реализации продукции и внереализационных операций. Она характеризует результаты производственно-хозяйственной деятельности предприятия;
валовая прибыль - результат предпринимательской деятельности, определяемая разницей между денежной выручкой и себестоимостью реализованной продукции. В нее включается и сальдо по списанию дебиторской и кредиторской задолженности;
учредительная прибыль - представляет собой разницу между суммой денежных средств, полученных от реализации выпущенных акций, и уставным капиталом акционерного общества - сумма денежного капитала, вложенного в акционерное предприятие;
прибыль чистая - а) валовая прибыль за минусом процента на капитал, общих расходов по управлению предприятием, убытков, налогов, поземельной ренты и др.; б) окончательный итог результатов хозяйственной деятельности по данным бухгалтерского баланса;
прибыль отраслей (растениеводства, животноводства, предприятий пищевой промышленности), отдельных видов производимой товарной продукции (зерно, овощи, картофель, молоко, мясо, яйца, продукция промышленной переработки растениеводческой и животноводческой продукции) акционерных обществ, а также различных сельскохозяйственных предприятий.
Как отмечалось, показатель прибыли, если он имеется, может характеризовать, что данный вид организационно-правовой формы собственности и хозяйствования, или производство определенного вида продукции, товара является эффективным. При этом степень эффективности призвана характеризовать уровень рентабельности (Р), измеряемый путем соотношения полученной прибыли (П) и совокупных издержек (полной себестоимости - Сп), посредством которых был произведен и реализован товар:
Р = П/Сп* 100; Р = П/Сп
Эти формулы позволяют определить в процентном выражении уровень рентабельности производства и какова абсолютная величина чистой прибы-
16
ли приходится на каждую единицу вложенного и потребленного в производстве капитала.
В настоящее время принято измерять так называемую фондорентабель-ность. Если вместо полной себестоимости (Сп) в знаменателе дроби разместить показатель среднегодовой стоимости производственных основных фондов (Ф) и оборотных средств (Фо), а в числителе по-прежнему - прибыль, то полученный результат раскрывает уровень эффективности использования данного вида ресурсов:
Рф = П / (Ф+Фо) * 100; Рф = П / (Ф+Фо).
Для измерения эффективности использования акционерного капитала (Рак) необходимо в знаменатель дроби приведенной формулы поставить величину (сумму) акционерного капитала (Ка) данного предприятия. В этом случая формулы имеют следующий вид:
Рак = П/Ка* 100;Рк = П/Ка.
Отношение чистой прибыли, полученной от реализации объемов продаж отрасли (По) или от реализации конкретного вида продукции (Пп) к полной себестоимости продукции отрасли (Со) или полной себестоимости отдельной продукции (Сп), вызвавшей получение данной массы прибыли, позволяет выявить уровень рентабельности производства по отраслям (Ро) и отдельно по каждому виду товарной продукции (Рп) сельского хозяйства, или перерабатывающей промышленности или иного производства:
Ро = По/Со* 100;Рп = Пп/Сп* 100.
Для определения массы прибыли, приходящейся на каждую единицу капитала, затраченного на производство и реализацию продукции, необходимо использовать следующие формулы:
Ро = По/Со;Рп = Пп/Сп.
В первом случае соотношение величин показывает, сколько прибыли приходится на один рубль издержек производства (капитала) данной отрасли, а во втором - сумма прибыли на каждую единицу израсходованных ресурсов (капитала) на производство определенной продукции.
17 |
