Введение
В период становления правового государства в России, в эпоху глобализации и гуманизации, в том числе и общественных отношений, социальные проблемы становятся в один ряд с экономическими, политическими, экологическими, культурологическими и так далее. Прослеживается тесная взаимосвязь всех общественных отношений. Решение социальных проблем выдвигается в число первоочередных, как обеспечивающих обществу устойчивое развитие и экономическое процветание, выводит уровень жизни населения на более высокие рубежи.
Современный практический опыт развитых стран Европы и Америки свидетельствует о социальных приоритетах в развитии данных государств. Эта тенденция продиктована необходимостью движения к постиндустриальному обществу, где целью общественного развития становится человек с его разнообразными потребностями. От возможности удовлетворить эти потребности будет зависеть все процветание государства. Поэтому стремление обеспечить человеку максимальную социальную защищенность и комфорт становится не только целью социальной политики данных стран, но и заботой международного сообщества. Актуальность исследования.
Последние десятилетия социальной истории России характеризуются многими современными исследователями как сложный по своим социально-экономическим последствиям период трансформаций, вызвавший имущественную дифференциацию населения и повышение уровня бедности, нарушение социального мира и общественного согласия в стране. Данные процессы поставили во главу угла вопрос о безопасности развития российского общества и поставили перед ним неотложные задачи без решения, которых невозможно планомерное развитие общества. Человек, обеспечивающий данному обществу развитие и процветание,
остается средством решения всех возникающих проблем в нашем обществе. В современных условиях, в том числе и под международным влиянием, Россия ищет свой путь к социальному процветанию. Этот процесс осложнен целым рядом условий, присущих тому историческому этапу развития отечественной государственности, на котором она находится.
Стремясь осмыслить происходящие социально-исторические изменения, все больше исследователей обращаются к достаточно интересному и неоднозначному периоду отечественной истории рубежа
XIX - XX веков, когда Российская Империя переживала последствия половинчатых мер, предпринятых в результате проводимой крестьянской реформы 1861 года.
Исторический анализ периода отечественной истории рубежа XIX -
XX веков особенно ценен для современных исследователей с позиций исследования общественного интереса, возникшего в среде лучших
41 представителей интеллигенции царской России. Видные ученые,
общественные деятели того времени стремились представить свои взгляды на происходящие события, дать им исторический анализ, проследить корни этих общественных процессов, сопоставить их в современной им России и странах Западной Европы.
Естественно, что абсолютной аналогии быть не может. Но изучение этого огромного научного наследия, в котором дается характеристика социально-исторической эпохи основных направлений общественной ^ деятельности, роли и функции государства и отдельных деятелей науки и
просвещения может стать ориентирующим фактором в поисках оптимальных решений в сложных современных социальных условиях.
Особый научный и практический интерес представляют социально-исторические воззрения на проблему бедности, нищеты и концептуальные подходы к их решению на исследуемом историческом этапе.
Все это определяет актуальность диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы.
Историография изучаемой проблемы становления общественного призрения достаточно обширна. Условно ее можно разделить на три основных периода: дореволюционный (1861-е гг. - 1917 гг.), советский (1917 - до начала 1990-х гг.), современный (с начала 1990-х годов по настоящее время), каждый из которых отличается глубиной разработки отдельных аспектов темы.
Дореволюционный период определяется с момента начала реформирования общественного устройства в Российской Империи, в том числе и в области организации общественного призрения.
Одним из первых исследователей вопросов организации общественного призрения в России является А.Д. Стог1, за ним выстраивается целая плеяда прогрессивно мыслящих ученых и общественных деятелей. Появляется возможность условного подразделения исследовавшихся вопросов на основные направления:
•у
- конфессиональное направление ;
- устройство обязательного и необязательного общественного призрения в России, государственного участия в его управлении, роли общественных организаций и частной благотворительности;3
- вопросы социального страхования индивида от различных социальных рисков;4
1 См.: Стог А.Д. О общественном призрении в России.: В 2-х т. - СПб., 1818.
2 См.: Благотворительная Россия. История государственной, общественной и частной благотворительности в России. / Под ред. П.И. Лыкошина. Т.-l. Спб. -1901; Дерюжинский В.Ф. Заметки об общественном призрении. М.-1897. - 127с.
3 См.: Георгиевский П.И. Призрение бедных и благотворительность. Спб.-1894. - 118с; Герье В.И. Записки об историческом развитии способов призрения в иностранных государствах и о теоретических началах правильной его постановки. Спб., 1897, 110с; Гогель С.К. Объединение и взаимодействие частной и общественной благотворительности. Спб., 1908.- 92 с; Дерюжинский В.Ф. Заметки об общественном призрении. М.-1897. - 127с; Благотворительная Россия. История государственной, общественной и частной благотворительности в России. / Под ред. П.И. Лыкошина. Т.-Спб., 1901; Мушинский К.А. Устройство общественного призрения в России. - Спб., 1862. - 56с; Стог А.Д. О общественном призрении в России.: В 2-х т. - СПб., 1818.
4 Горбунов А.В. Борьба с нищенством и бродяжничеством. М.-1909. -15 с; Оленов М.
5
- проблемы возникновения и распространения нищенства и проявления его крайней формы - пауперизма, категориальная их систематизация, поиск способов локализации и профилактики.1
В историографии советского периода выделяются точечные исследования заявленной проблематики. Вопросы организации общественного призрения, традиций благотворительности и меценатства стояли за гранью существовавшей идеологии.
Например, такой выдающийся ученый и общественный деятель как В.И. Герье исследовался только с позиций его вклада в области отечественной и мировой истории. Подготовленные диссертационные работы, были посвящены историческому вкладу профессора в развитие отечественной и мировой истории, и не затрагивался достаточно глубокий пласт, связанный с развитием общественного призрения в России и таких стран Западной Европы как Англия, Германия и Франция.3
Государство и страхование рабочих Спб., 1897.;
1 См.: Герье В.И. Записки об историческом развитии способов призрения в иностранных государствах и о теоретических началах правильной его постановки. Спб. - 1897, ПО с; Георгиевский П.И. Призрение бедных и благотворительность. Спб.-1894. -118 с; Горбунов А.В. Борьба с нищенством и бродяжничеством. М.- 1909. - 15 с; Оленов М. Государство и страхование рабочих Спб., 1897.; Дриль Д. А. Бродяжество и нищенство и меры борьбы с ним. Спб.-1899. - 49с; Кони А. Федор Петрович Гааз: Биографический очерк. Спб., 1897.; Левенстим А.А. Профессиональное нищенство. Его причины и формы. Бытовые очерки. Спб.,1900.- 115с; Ледницкий А.Р. О борьбе с нищенством.//Трудовая помощь.,№ 4-5., 1902.; Благотворительная Россия. История государственной, общественной и частной благотворительности в России. / Под ред. П.И. Лыкошина. Т.-l. Спб. -1901; Максимов Е.Д. Происхождение нищенства и меры борьбы с ним. Спб, 1901.; Тарновский Е.Н. Уголовно-наказуемое нищенство.//Трудовая помощь.№1,1900.; Швиттау Г.Г. Трудовая помощь в России. - Петроград -1915.
2 См.: Дружинин Н.М. Абсолютизм в России. М., 1964.; Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М. - 1965. -417с; Горемыкина В.И. Классовый и политический характер «нищелюбия» древнерусских князей// Вопросы истории. Минск., 1975. Вып.№ 2; Черенцов Н.В. Генезис и эволюция социального призрения в России, X - XIX века. - Дисс канд. ист. наук. - М., 1996.
3 См.: Иванова Т.И. В.И. Герье и начало изучения Великой Французской революции в России. -Дисс... канд. ист. наук - Ленинград., 1984.; Кирсанова Е.С. Историко-теоретические взгляды В.И. Герье - Дис... канд. ист. наук - Томск., 1983.
6
Третий — современный период, начавшийся примерно в 1990-е годы, характеризуется возрастающим интересом отечественных исследователей и практиков к истории организации и развития общественного призрения в России и странах Западной Европы. Это связано с тем, что к началу 90-х годов XX столетия в России происходит своеобразный переворот в организации деятельности социальной сферы. Большой вклад в разработку данной проблематики внесли ученые РГСУ.
Само понятие "социальная работа" только начало исследоваться и тем более ценным являлись первые ученые труды Жукова В.И.1, Холостовой Е.И.2, Сафроновой В.М.3 в которых авторы раскрывали сущность и специфику социальной деятельности в условиях реформирования, дают ее концепцию и обоснование. Среди них сборник "Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии", в котором рассматриваются теоретико-методологические проблемы социальной работы и предлагаются модели социальной защиты населения в условиях российских реформ. Это было первое систематизированное издание по проблемам социальной работы, включающее в себя и теоретико-методологические и прикладные аспекты и ставящее своей задачей разработку курса социальной работы и как учебной дисциплины и как научного направления. В числе ученых МГСУ, составивших основное ядро дальнейших исследований социальной работы, ее сущности,
1 См.: Жуков В.И. Социально-экономическая ситуация и социальная политика. - М., 1984;
2 См.: Холостова Е.И. Теоретико-методологическая основа социальной работы. -М.,1992.; Генезис социальной работы в России. - М.,1995.; Социальная работа и социальная политика. М., 1996 и др.
3 См.: Сафронова В.М. Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. - М.: Изд. МГСУ «Союз», 1992.; Гуманизм на практике. - М.: Изд. МГСУ «Союз», 1995.;Социальное прогнозирование и моделирование. Учебное пособие. - М.: Изд. МГСУ «Союз», 1995.; Прогнозирование социальных процессов: проблемы теории и методологии. Ученые записки Московского социального государственного университета. Научно-теоретический журнал. № 2 М.: МГСУ, «Союз», 1998г, О тенденциях социального развития в XXI веке. - Сб. публичных лекций М.: Изд. МГСУ «Союз», 2001; Прогнозирование и моделирование в социальной работе. Уч. Пособие для вузов. - М., 2002 и др.
специфики видов и форм деятельности необходимо отметить: Бербешкину З.А., Демидову Т.Е., Ерохина Ю.С., Еськова Г.С., Зайнышева И.Г., Золотареву Т.Ф., Козлова Н.А., Кононову Л.И., Кононову Т.Б., Малых В.Н., Нещеретнего П.И., Павлова B.C., Пантелееву Т.С., Саенко Г.В., Сорвину А.С., Червякову Г.А., Фирсова М.В. и др.1
В первые годы реформ активно исследуется зарубежный опыт социальной работы, нашедший отражение в систематически издаваемых научных бюллетенях РГСИ (1992 - 1994гг. под общей редакцией Холостовой Е.И.) Научный интерес представляют материалы теоретических конференций и симпозиумов.
Развитию благотворительной, меценатской деятельности
отечественного предпринимательского класса в XIX - XX веках посвящено исследование В.Л. Прохорова.2 Автор проводит глубокий историографический и источниковедческий анализ проблемы, раскрывает теоретико-методологические аспекты истории предпринимательского благотворения. Особенный интерес вызывает часть работы, посвященная
1 См.: Демидова Т.Е. Профессиональное общение социального работника. - М., 1994.; Еськов Г.С., Жуков В.И., Павлов B.C. Социальные доктрины в программах политических партий России в начале XX века. — М., 1995.; Еськов Г.С., Тавадов Г.Т. Социальная сфера и социальная политика России в 1990-е годы. - М.: Изд. МГСУ «Союз», 2001.; Жуков В.И. Жуков В.И. Социально-экономическая ситуация и социальная политика. - М, 1994; Зайнышев И.Г. Взаимосвязь социальной политики и социальной работы. - М., 1994; Зайнышев И.Г., Кононова Л.И., Золотарева Т.Ф., Технология социальной работы: Учебно-методические материалы - М.: Изд. МГСУ «Союз», 1998.; Козлов А.А., Малых В.Н. Социальная работа за рубежом: Учебно-методические материал - М.: Изд. МГСУ «Союз», 1998.; Нещеретний П.И. Общественное призрение и частная благотворительная деятельность в пореформенной России. - М., 1994; Павлов B.C., Прохоров B.C. Проблемы отечественной истории. -М., 1994; Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономика социальных служб: Учебно-методические материалы - М.: Изд. МГСУ «Союз», 1998.; Саенко Г.В. Российское государство с 90-х годов XX века и Мы - Общество: ностальгические размышления оппозиционария. -М.: Изд. МГСУ «Союз», 2002.; Сорвина А.С. Введение в профессию социальная работа: Учебно-методические материалы - М.: Изд. МГСУ «Союз», 1998.; Фирсов М.В. Актуальные проблемы теории и практики социальной работы: Учебно-методические материал - М.: Изд. МГСУ «Союз», 1998.;
2 См.: Прохоров В.Л. Российское предпринимательское благотворение: социально исторический аспект (XIX начало XX вв.). - Дис... док. ист. наук - МГСУ, М., 2001.
социогенезу предпринимательского благотворения в условиях нарастания в стране социальных противоречий.
Исследованию социальной работы как области общественной практики и общественного познания, процесса помощи и взаимопомощи в культурологической и социально-исторической преспективе посвящена работа М.В. Фирсова.1 Опираясь на анализ фактических документов, архивных материалов, научных исследований теоретически осмыслены сущность, содержание и структура социальной работы в России как социально-исторический феномен. Исследован генезис отечественных государственных и негосударственных форм защиты и поддержки на основных этапах ее социально-исторического развития. Выявлены и концептуально обоснованы тенденции оформления научной парадигмы социальной работы в России. Вскрыты исторические причины трансформации идеологии и поддержки в контексте государственной и общественной практики социальной работы.
Анализу системы управления социальной деятельностью Российского государства XVIII - начало XX вв. посвящено исследование Ю.Н. Малеки.2 В работе показан процесс становления и развития государственной системы управления социальными процессами российского общества. Особенностью данного исследования является изучение управления процессами общественного призрения и зарождения и развития государственных органов управления медициной в России. Систематизирован исторический опыт организации местного самоуправления и его функции в социальной сфере.
1 См.: Фирсов М.В. Социальная работа в России: теория, история, общественная практика.- Дис... док. ист. наук. - МГСУ, М., 1997.
2 См.: Малека Ю.Н. Социальная деятельность Российского государства: исторический опыт управления процессами (XVIII - начало XX вв.). - Дис. д. ист. н. - МГСУ, М. 2003.
Глубокому научному изучению благотворительности российского императорского дома посвящена работа Т.Б. Кононовой.1 В исследовании раскрыты теоретико-методологические особенности проблемы благотворительности российского императорского дома, ее историографическая и источниковая база.
Целый ряд исследователей, обращаясь к историческому прошлому России, ссылались на работу профессора В.И. Герье «Записка об историческом развитии способов призрения в иностранных государствах и о теоретических началах правительственной его постановки». Среди этих ученых выделяются: Л.В. Бадя, В.Г Бобровников, Т.Б. Кононова, В.Л. Прохоров, Т.Н. Петраченкова, М.В. Фирсов2 и др.
Вместе с тем, проблемы особенно значимые в условиях социальных перемен конца XX и начала XXI века остаются недостаточно разработанными.
Цель данного научного исследования состоит в том, чтобы на основе исторического подхода, комплексного анализа архивных и опубликованных источников исследовать становление основных теоретико-методологических и организационных направлений общественного призрения в Российской Империи на рубеже XIX - XX веков, сделать научно обоснованные выводы.
Для достижения этой цели представляется необходимым решить ряд задач:
1 См.: Кононова Т.Б. Благотворительность императорского Дома XIX в. (Историко социальный аспект). - Дис. д. ист. н. - МГСУ, М. 2004.
2 См.: Бадя Л.В. Благотворительность и меценатство в России. - М., 1993.; Бобровников В.Г. Благотворительность и призрение в России. - Волгоград.: РПК «Политехник», 2000. - 208с; Кононова Т.Б. Особенности развития благотворительности в России. - Курск: Изд-во МГСУ, 2002.-С.5.; Прохоров В.Л. Российское предпринимательское благотворение: социально исторический аспект (XIX - начало XX вв.). - Дис. д. ист. н. - МГСУ, М. 2001.; Петраченкова Т.Б. Становление государственной системы призрения в период петровских реформ. Дис. ...канд. ист. наук. - М., 2003. - с.5.; Фирсов М.В. Методологические проблемы институционализации социальной работы. -М.: Изд-во МГСУ «Союз», 2000. - с.29.
10
- выявить генезис становления общественного призрения в Российской Империи;
- проанализировать специфику общественного призрения в России на рубеже XIX - XX веков;
- исследовать особенности социально-исторического вклада ученых и общественных деятелей в формирование теории и практики общественного призрения в России;
- рассмотреть процесс формирования и развития организационных форм общественного призрения;
- проследить роль государства в становлении общественного призрения в России;
- провести сравнительный анализ особенностей становления и развития общественного призрения в таких странах Западной Европы как Англия, Германия и Франция;
рассмотреть возможность использования социально-исторического опыта организации общественного призрения, в условиях современной России.
Объектом анализа являются социально-исторические условия формирования отечественного опыта организации общественного призрения на рубеже XIX — XX веков.
Предметом исследования является процесс становления и развития общественного призрения на рубеже XIX - XX веков, отраженный в теоретическом и практическом опыте России.
Методологическая основа исследования базируется на использовании общих принципов систематического анализа, объективности, развития, всеобщей связи, историзма. Основой является диалектический подход к анализу исторических процессов, а также комплекс проблемно-хронологического, историко-сравнительного, ретроспективного методов.
11
Хронологические рамки диссертационного исследования
определяются с 1861 года по начало XX века.
Эпоха после 1861 года является важным этапом в истории Российского государства. Отмена крепостного права послужила началом серьезных социально-экономических перемен в российском обществе. Поэтому исследование социально-исторических взглядов видных мыслителей данной эпохи на происходящие процессы представляют огромный интерес, так как они касались подавляющего большинства населения Российской Империи. Проведенные реформы 1861 года не решили основных вопросов о земле и о равенстве, и как следствие данного процесса, толпы разорившихся и обнищавших, доведенных до отчаяния крестьян начинают стремиться в города, итак уже наводненные своими нищими. Процесс становился неуправляемым и требовал решения. Растущие массы обездоленных людей представляли существенную социальную угрозу стабильно живущему населению России. Откликом на эти процессы были активные исследования отечественного и зарубежного опыта решения этой проблемы видными мыслителями, учеными и политическими деятелями современной им России рубежа XIX - XX веков.
Особая роль принадлежит профессору В.И. Герье, сумевшему провести глубокий анализ теоретических и практических подходов в области организации общественного призрения на историческом опыте России и крупных европейских стран. В исследованиях обосновывается социальная значимость личности каждого гражданина для общества, необходимость создания приемлемых условий для его существования и развития, ведется поиск наиболее оптимальных путей борьбы с бедностью и крайней степенью ее проявления — пауперизмом.
Научная новизна исследования заключается в комплексном изучении данной темы:
12
- прослежена генезис и эволюция общественного призрения в России на рубеже XIX-XX веков, выявлены их особенности;
- проанализированы и выявлены социально-исторические корни возникновения нищенства в России;
- рассмотрен социально-исторический вклад видных ученых и общественных деятелей в становление и развитие общественного призрения в России;
- проведен сравнительный анализ формирования методов общественного призрения в России ряде зарубежных стран, выявлены общие и особенные компоненты;
- исследованы основные этапы и формы развития общественного призрения, выявлено их общеисторическое значение;
в научный оборот введен большой массив новых архивных материалов; - автором сформулированы выводы по проблеме, рекомендации, обосновывающие необходимость расширения научного поиска в области исследования исторических особенностей развития общественного призрения в России.
Основные источники исследования можно разделить на несколько групп:
Первую группу представляют собой официальные документы: содержащиеся в Полном собрании законов Российской империи, в области организации общественного призрения в России, доклады разных Комиссий Московской городской думы, и в первую очередь Комиссии о пользах и нуждах общественных.
Вторую группу составляют архивные материалы рукописного фонда Российской государственной библиотеки (РГБ), в котором содержатся материалы, касающиеся организации общественного призрения Центрального государственного исторического архива Москвы (ЦГИАМ) и использованные в данном исследовании.
13
В рукописном фонде РГБ хранятся архивные документы, значительная официальная переписка об организации городских попечительств о бедных, об устройстве приютов, ночлежных и работных домов, о сборе денежных средств.
В рукописном архиве РГБ имеется 65 единиц хранения (папки №73-81) по вопросам общественного призрения.
В фонде 70-75-1 хранятся материалы доклада №133 «Комиссии о пользах и нуждах общественных по вопросу об учреждении в Москве участковых попечительств о бедных» (19 декабря 1893г.).
В фонде 70-76-15 находится черновой автограф В.И. Герье за 1889 год под названием «Записка по делам общественного призрения в Московской Городской Думе». Данный документ хранит материалы, посвященные вопросу о выделении средств московскому комитету «по разбору и призрению нищих» и принятии решения о руководстве данным комитетом. В основании документа помещен исторический очерк становления и развития общественного призрения в России и стран Западной Европы. Нищенство рассматривается как социальное явление, подлежащее изучению и управлению.
Фонд 70-76-24 содержит черновые материалы под названием: «Записка о создании Бюро для благотворительных целей». - В фонде 70-74-4 под названием «Материалы Московских городских попечительств» за 1890-е- 1900 годы1
Рукописный фонд Российской государственной библиотеки (РГБ), где имеется личный фонд известного историка В.И. Герье № 70, и
1 хранятся следующие сведения: список врачей;
Ермаковские пособия I раздача 1000р.;
список лиц получающих бесплатные обеды в народной соловой; инструкция для выдачи пособий бедным невестам при выходе их замуж из процентов с капитала Екатерины Николаевны Боткиной, по мужу Нуровой; церковно-приходское Попечительство при Островском Троицком Соборе.
14
содержатся систематизированные архивы, переданные в дар государству после его кончины супругой Евдокией Ивановной Герье.1
При исследовании особое внимание было сосредоточено на его социально-историческом вкладе в дело организации общественного призрения России.
С 1876 года В.И. Герье «состоял гласным городской думы, принадлежав к числу ее старейших членов. При думе, действовавшей по положению 1870 года, В.И. был старшим по баллам гласным и председательствовал в думских собраниях в тех случаях, когда, по закону не может председательствовать ни голова, ни его товарищ».2 По избранию городской думы В.И. Герье, возглавлял решение таких вопросов, как содержания управы, ревизии ее действий. С 1876 — 1908 годы решением городской думы Владимир Иванович был избран председательствующим одной из важнейших думских комиссий - о пользах и нуждах общественных. В деятельности этой комиссии он «играл существенную роль в нововведениях и улучшениях в городском хозяйстве и благоустройстве. Результатом его активной и плодотворной деятельности явилось создание проекта организации обширной благотворительности, который позволил покрыть Москву сетью городских попечительств о бедных. Он участвовал в работе более чем 14 земских комиссий. Явился организатором первых в России «Домов Трудолюбия».
По избранию думы В.И. Герье «был назначен представителем ее в известной гротовской комиссии по вопросу о преобразованиях в организации общественного призрения, а ... затем получил высокое
1 В 1941 году старшая дочь Владимира Ивановича Елена Владимировна Герье предприняла попытку восстановить воспоминания отца и «переписала пять глав в отдельные тетради, проведя редакторскую правку. При этом она, очевидно, руководствовалась главным образом соображениями сугубо литературного свойства. Некоторые весьма интересные в историческом отношении фрагменты из текста выпали (Ф. 70, к. 32, ед.хр.12 - 14)» См.: Владимир Иванович Герье и Московские Высшие Женские Курсы: мемуары и документы. МПГУ.,1897год - с.8.
2 См.: Московская городская дума, 1897-1900. Краткие сведения о личностном составе. -М.: Издание А. Одинцова, 1897. 127стр.
15
назначение членом совета в образованном под покровительством Государыни Императрицы Александры Федоровны попечительстве о домах трудолюбия»1. В этот же период профессор В.И. Герье «состоял попечителем 2-го Хамовнического участкового попечительства о бедных, одного из наиболее трудных по количеству бедных участков».2
В диссертации использован фонд 70-76-3 и 70-76-4 в котором В.И. Герье комментирует статью Е.Д. Максимова «Общие основания правильной организации общественного призрения» имевшую принципиальное значение для раскрытия сущности этих процессов. «Область общественного призрения далеко не исчерпывается деятельностью учреждений, предоставляющих нуждающимся пищу, кров и уход. Жизнью выдвинуто много иных видов призрения и иных форм благотворительной помощи. Подробное изучение их приводит к убеждению, что в настоящее время для постоянной и полной постановки общественного призрения, цели последнего должны видоизмениться, пополниться и расшириться».3
Представляют интерес хранящиеся в данном фонде основные размышления В.И. Герье по вопросу целесообразной организации общественного призрения в России, основанного на постепенном изменении отечественного законодательства.
Эти документы, бесспорно, вызовут интерес у современных ученых и практиков в области отечественной истории и теории социальной работы.
1 См.: Московская городская дума, 1897-1900. Краткие сведения о личностном составе. -М: Издание А. Одинцова, 1897. 127стр.
2 См.: Московская городская дума, 1897-1900. Краткие сведения о личностном составе. -М.: Издание А. Одинцова, 1897. 127стр.
3 РГБ, Ф. 70 - 76 -3 «Замечания на статью Е.Д. Максимова «Общие основания правильной организации общественного призрения»».
16
Третью группу формируют опубликованные отчеты благотворительных обществ по вопросам организации общественного призрения в России, включая статистику.1
Из фондов РГБ 70-76-5, 70-76-7, 70-76-8 использованы материалы: «Вопросные пункты для циркулярного запроса по Домам Трудолюбия», в которых обосновывается необходимость держать тесную связь со всеми открывающимися подобными заведениями, получить достоверную информацию о проводимой деятельности, проблемах и перспективах работы данных учреждений, помогать их успешному функционированию.
Из фонда 70-78-2 РГБ использованы материалы «Проекта положения об общих основаниях общественного призрения в губерниях, имеющих земские учреждения»; письма посвященные вопросам благотворительности (1890-1900-е годы).
Четвертая группа включает в себя труды ученых, работы деятелей общественного призрения. Проблемы конфессионального осмысления сущности проблем государственной благотворительности, социальной справедливости, социального христианского служения в обществе рассмотрели в своих трудах: В.Ф. Дерюжинский, П.И.Лыкошин.2 Вопросы устройства обязательного и необязательного общественного призрения в России, роли государственного участия в его управлении были осмыслены в исследованиях П.И. Георгиевского, В.И. Герье, С.К. Гогеля, В.Ф.
1 См.: Сборник сведений о благотворительности в России с краткими очерками благотворительных учреждений в Санкт-Петербурге и Москве. Спб. -1899. - 1207с; Сборник сведений по общественной благотворительности. - 1880.; Благотворительные учреждения в России. Спб. - 1912.
2 См.: Благотворительная Россия. История государственной, общественной и частной благотворительности в России. / Под ред. П.И. Лыкошина. Т.-l. Спб. -1901; Дерюжинский В.Ф. Заметки об общественном призрении. М.-1897. - 127с.
17 |
