ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Результативность первых лет реформирования АПК свидетельствует о неэффективности и непоследовательности большинства мероприятий, следствием чего стало резкое сокращение производства продукции, кризисное состояние предприятий.
Поиск методов преодоления сложившейся ситуации выдвигает новые задачи по стабилизации и повышению эффективности производства во всех продуктовых подкомплексах. Важность молочного регионального подкомплекса определяется высокой пищевой и биологической ценностью конечного продукта вследствие наличия полноценных белков и незаменимых аминокислот в молоке.
Для достижения потребления молочных продуктов населением на уровне развитых стран необходима всемерная поддержка отечественных товаропроизводителей, восстановление и последующее развитие молочного животноводства, усиление интеграционных процессов в подкомплексе, мобилизация внутренних ресурсов предприятий.
Поиск и обоснование мероприятий для решения перечисленных задач делают данное исследование актуальным.
Состояние изученности проблемы. Методологические основы функционирования АПК и молочного подкомплекса детально разработаны и изучены в трудах Боева В.Р., Буздалова И.Н., Оглоблина Е.С., Крылатых Э.Н., Тихонова В.А., Добрынина В.А., Шутькова А.А., Мазлоева В.З., Гла-дилина А.В. и других ученых.
Однако, в условиях становления рыночных отношений и динамически меняющейся ситуации требуют дополнительного изучения и поиска новых путей решения вопросы связанные с совершенствованием органи-
зационных форм интеграции в сфере производства и переработки молока, рычагов управления, повышения эффективности работы предприятий.
Разработка новых теоретических подходов к проблеме эффективного функционирования молочного подкомплекса и рекомендаций по совершенствованию его хозяйственной деятельности обусловили выбор темы диссертационной работы и направлений исследования. Цель и задачи исследования.
Целью диссертационной работы является развитие теоретических положений и разработка научно-обоснованных предложений по совершенствованию функционирования молочного подкомплекса.
В соответствии с поставленной целью исследования поставлены и решены следующие задачи:
уточнены теоретические основы функционирования регионального молочного подкомплекса в условиях перехода к рынку, определена сущность современного этапа его развития с учетом принципа адаптивности;
раскрыта роль молочной промышленности как основного интегратора в агропромышленном формировании данного регионального продуктового подкомплекса, обоснованны основные направления развития интеграционных процессов;
уточнена система показателей оценки эффективности работы предприятий молочной промышленности;
исследованы тенденции развития молочного подкомплекса, проанализированы достоинства и недостатки различных форм сбыта молока;
разработаны модели создания ассоциации товаропроизводителей молока и районного потребительского кооператива по производству, переработке и сбыту продукции;
исследованы объективные предпосылки и обоснованы возможности совершенствования внутрифирменного управления на основе поэтапного освоения управленческого учета.
Объект исследования.
Объектом исследования явились сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности и 25 молокоперерабатывающих предприятий Ставропольского края.
Более детальные исследования проводились на материалах молочных комбинатов АО «Сыродел» Ипатовского района, АО МЗ «Зеленокум-ский», АО «Буденновск молпродукт».
Предмет исследования.
Предметом исследования явился организационно-экономический механизм функционирования регионального молочного подкомплекса Ставропольского края.
Методы исследования.
Теоретической и методологической базой исследования явились фундаментальные положения экономической теории, труды отечественных и зарубежных ученых по изучаемой проблеме, нормативные и законодательные акты, регламентирующие вопросы хозяйственной деятельности и производственных отношений в Российской Федерации.
В качестве информационной базы использованы материалы Госкомстата, ведомственных органов по молочной промышленности и сельскому хозяйству, годовые отчеты сельхозпредприятий и предприятий молочной промышленности, документы первичного учета, отражающие процессы реализации продукции, справочно-нормативные материалы, а также данные проведенного автором экспертного опроса.
При решении поставленных задач в диссертации были использованы монографический, экономико-статистический, абстрактно-логический,
расчетно-конструктивныи, метод экспертных оценок, экономико-математический с применением ЭВМ. Научная новизна.
Научная новизна проведенных исследований состоит в следующем: выявлены общие и частные противоречия становления рыночных отношений в молочном подкомплексе;
систематизированы факторы, определяющие условия развития молочного подкомплекса;
- разработаны два варианта системы показателей экономической эффективности предприятий молочной промышленности для развернутой характеристики и оперативного анализа;
- даны рекомендации по совершенствованию экономических отношений между производителями и переработчиками молока;
- разработана модель формирования и функционирования кооператива по закупке, переработке и реализации молока в молочной промышленности;
- предложена отраслевая координирующая и регулирующая структура (ассоциация товаропроизводителей), призванная содействовать развитию интеграционных связей всех участников молочного подкомплекса;
- обоснована необходимость создания и сформулированы направления деятельности, стоящие перед инновационно-инвестиционным центром, входящим в структуру отраслевой ассоциации товаропроизводителей;
- разработана схема поэтапного внедрения системы управленческого учета через элементы внутрипроизводственного хозрасчета;
- предложена оптимизационная модель расчета производственной программы для молочных заводов.
Практическая значимость работы.
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что разработанные предложения и рекомендации автора могут оказать реальную помощь в повышении эффективности работы как подкомплекса в целом, так и отдельных его предприятий. Внедрение предложений по созданию ассоциации товаропроизводителей поможет молочным комбинатам оперативно решать наиболее насущные проблемы, как текущей деятельности, так и стратегического развития, в частности привлечения инвестиций. Рекомендации по внедрению управленческого учета будут способствовать активизации экономических рычагов управления молочными заводами. Разработанные компьютерные программы по оптимизации ассортимента и экспресс-анализу могут быть использованы в повседневной деятельности предприятий.
Апробация результатов работы.
Тема диссертационного исследования выполнялась в соответствии с планом научно-исследовательской работы Ставропольской сельскохозяйственной академии (регистрационный номер), утвержденным на заседании Ученого совета академии 23 мая 1997 г. (протокол № 210).
Результаты исследования приняты к внедрению Министерством сельского хозяйства и продовольствия края, АО «Сыродел» Ипатовского района.
Основные положения диссертации доложены и одобрены на научно-практических конференциях в Ставропольской сельскохозяйственной академии, в Белгородской кооперативной академии в 1999-2000 гг.
По теме диссертации опубликовано 4 печатных работы.
Структура и объем диссертации.
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений. Ее содержание изложено на 152 страницах и включает 23 таблицы, 18 рисунков и 7 приложений.
I. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО МОЛОЧНОГО ПОДКОМПЛЕКСА АПК.
1.1. Особенности рыночных преобразований в молочном подкомплексе региона.
Возникновение агропромышленного комплекса (АПК) обусловлено углублением общественного разделения труда и специализации производства на базе его динамичного развития. Наблюдается двуединый процесс: с одной стороны, производство расчленяется на выполнение отдельных функций в виде относительно самостоятельных, обособленных во времени и пространстве особых видов деятельности, с другой стороны, постоянно возобновляются отношения обмена между ними, что превращает их во взаимосвязанные и дополняющие друг друга стадии единого процесса воспроизводства.
Формирование народнохозяйственного агропромышленного комплекса в нашей стране, по мнению многих специалистов, фактически началось в середине 60-х годов на базе ранее разрозненно существовавших отраслей сельского хозяйства, промышленности, агросервиса и торговли.
Теоретические вопросы формирования и развития агропромышленного комплекса наиболее широко являлись предметом обсуждения в научной литературе в 70-80 х годах. К этому же времени относится и проведение различных экспериментов по организационному оформлению действующих структур АПК по всем направлениям.
В настоящее время развитие агропромышленного комплекса определяется процессами, протекающими в экономике страны и оказывающими непосредственное и, в основном, негативное влияние на деятельность отдельных предприятий и комплекса в целом. Особенности и проблемы становления рыночных отношений в агропромышленном комплексе рас-
смотрены в работах В.Р. Боева, А.Е. Булатова, А. Шутькова, В.З. Мазлоева и других ученых - экономистов.
В.Р. Боев отмечает, что в агропромышленном комплексе складываются рыночные отношения, характерные для слаборазвитых стран. Либерализация цен привела к установлению вместо необходимых цен равновесия спроса и предложения монопольных цен предложения, несбалансированных возможным спросом, вызывающих сокращение потребления и производства. Переработка, агросервис, оптовая и розничная торговля, транспорт деградировали (81).
А.Е. Булатов считает, что в рыночной экономике аграрные отношения приобретают новое качество. Это выражается прежде всего во взаимосвязи собственности на землю и на средства производства, которые должны быть адекватны общей системе отношений собственности и хозяйствования в рыночной экономике. Затягивание решения проблемы многообразия форм собственности на землю является главным тормозом реформ в агропромышленном комплексе (27).
По мнению А. Шутькова, упрощенное толкование содержания и задач аграрной реформы, в период рыночных преобразований российской экономики, способствовало углублению аграрного кризиса и его вступлению в 1997-1998 г.г. в новую фазу. Он считает, что если в первой фазе (начало 90-х годов), кризис затронул распределительную сферу агропромышленного комплекса, то сейчас он распространился непосредственно на элементы производственного потенциала и системообразующие связи (135).
В.З. Мазлоев характеризует тенденции, сложившиеся в агропромышленном производстве страны, как тревожные и объясняет их отсутствием гибкости системы экономических отношений в цепочке «производство - потребление», адекватной условиям рыночных отношений, нормативно - правовой базы, опирающейся на комплексную взаимоувязанную сие-
10
тему правовых, экономических, организационных и административных мер в связи с общеэкономическим кризисом в стране (67).
Основываясь на аргументах авторов, представляется целесообразным рассматривать проблемы становления рыночных отношений в АПК через обусловивший их аграрный кризис, общей основой которого явились потеря управляемости сельского хозяйства и отраслей переработки, а также стихийный, приспособительный характер структурных, институциональных и технологических изменений, проводимых в отраслях АПК в настоящее время. Кроме того, анализ проблем становления рыночных отношений в АПК требует конкретного подхода с учетом структуры этой сложной производственно - экономической системы.
Известно, что в научной литературе исследование структуры агропромышленного комплекса традиционно велось в различных аспектах: как функционально - отраслевой, продуктовой, территориальной, социально -экономической, организационно - управленческой, воспроизводственной и другой (130,120). С позиций нашего исследования особый интерес представляет функционирование продуктового подкомплекса, который специалисты определяют как совокупность вертикально интегрируемых различных видов деятельности АПК по производству определенного вида конечного продукта комплекса (83). Таким образом, каждая такая вертикаль (продуктовый подкомплекс) объединяет в одно целое технологически взаимосвязанные виды деятельности, относящиеся к различным сферам АПК и образующие при этом единую технологическую цепочку в процессе производства конечного продукта определенного вида - начиная с обеспечения этого производственного процесса необходимыми специализированными средствами производства и завершая реализацией данного продукта через торговую сеть для удовлетворения потребностей населения.
Одним из множества продуктовых подкомплексов АПК является молочный. Молочный подкомплекс - сложная экономическая система, ко-
11
торая базируется на многообразных производственно - экономических связях. Он включает в свой состав: молочное скотоводство, кормопроизводство, первичную обработку молока, переработку молока в промышленных условиях, транспортировку и реализацию продукции. Данный продуктовый подкомплекс всегда носит конкретно - региональный характер прежде всеговследствие низкой транспортабельности сырья.
Важность именно этого продуктового подкомплекса определяется высокой пищевой и биологической ценностью конечного продукта вследствие наличия полноценных белков и незаменимых аминокислот в молоке. В среднем в пищевом рационе питания в мире молоко составляет 10,3 % от всего количества белка и 29,2 % от белка животного происхождения (134). Для достижения таких же показателей в нашей стране необходимо в первую очередь восстановление и последующее развитие животноводства на основе усиления кооперативных и агропромышленных интеграционных процессов в подкомплексе.
Каждое звено организационно - хозяйственной структуры молочного подкомплекса осуществляет свои специфические функции. Одни предприятия производят сельскохозяйственную продукцию, другие заняты ее переработкой, третьи поставляют ее потребителю. При этом главным является не простое сочетание предприятий различных отраслей АПК, а механизм их взаимодействия друг с другом, то есть производственно - экономические связи прежде всего сельскохозяйственных производителей и молочной промышленности, а также оптовой и розничной торговли. Стоит где-нибудь нарушиться нормальному режиму такого взаимодействия - и процесс агропромышленного производства в данном месте и в данный момент терпит серьезные негативные изменения и даже может прекращаться, что и показала практика последних лет.
Трудность в обеспечении оптимального взаимодействия состоит не только в том, что в системе агропромышленного (в том числе и молочного)
12
производства действует огромное множество хозяйственных организаций и при этом каждая из них самостоятельна, и значит, обособлена от других, но и в том, что относясь к разным отраслям, каждая так или иначе прежде всего ориентируется на свои отраслевые цели и интересы.
Специалисты отмечают, что процесс взаимодействия предприятий АПК в настоящее время имеет малообоснованный характер. Не в полной мере определены факторы, влияющие на выбор того или иного способа отношений, не установлена область действия каждой модели интеграции отдельных участников продуктового подкомплекса (129,47,137). Указанная проблема является центральной для агропромышленного комплекса в современных условиях и в полной мере относятся к деятельности молочного продуктового подкомплекса.
Данная проблема базируется на ключевом противоречии молочного подкомплекса, которое состоит в том, что денежные средства компенсируются на завершающих этапах (молоко, переработка, торговля), а максимальный дефицит испытывают базовые производства (животноводство, кормопроизводство). Следствием данного противоречия, в первую очередь, явился неэквивалентный обмен между сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями, диспаритет цен между сельскохозяйственной продукцией и средствами производства для нее.
Становление рыночных отношений в региональном молочном подкомплексе характеризуется также и другими общими, а также целым рядом частных противоречий. К общим противоречиям, кроме указанного, мы можем отнести следующие.
Так, существует противоречие между потребностью населения в увеличении доли продуктов, богатых белком, в рационе и снижением реальных доходов, которое проявляется в ограничении платежеспособного спроса на молочные продукты, сужении емкости внутреннего рынка и служит сдерживающим фактором для наращивания объемов производства,
13
а также совершенствования ассортимента продукции, выпускаемой моло-коперерабатывающими предприятиями.
Противоречие между формирующимися рыночными отношениями и не преодоленным затратным механизмом хозяйствования на всех предприятиях подкомплекса проявляются в недостаточной эффективности производства, попыткой решать свои проблемы за счет партнеров и потребителей, снижением конкурентоспособности.
Серьезным противоречием переходного периода является также несоответствие между высокой потребностью всех отраслей регионального молочного подкомплекса (особенно кормопроизводства и скотоводства) в долгосрочных инвестициях и низкой инвестиционной привлекательностью предприятий, отсутствием государственной поддержки, неэффективностью системы кредитования.
Указанные общие противоречия, в свою очередь, порождают целый ряд частных, к которым относятся:
- несоответствие мощностей перерабатывающих предприятий сырьевым ресурсам молочной отрасли вследствие резкого спада производства;
- дисбаланс между материальными и денежными потоками, что выражается в дефиците оборотных средств, увеличении как дебиторской, так и кредиторской задолженности на предприятиях подкомплекса, бартеризацией обмена готовой продукции на материальные ресурсы;
- отсутствие научно обоснованной государственной экономической политики развития молочного подкомплекса, региональной программы, создающей условия эффективного функционирования предприятий, и адекватной ее законодательной базы, что противоречит социальной значимости (как на федеральном, так и на региональном уровне) молочного подкомплекса;
14
- несоответствие малоразвитой заготовительной и сбытовой инфраструктуры потребностям развивающихся рынков сырья и молочной продукции;
- конкурентные противоречия между сельскохозяйственными предприятиями, а также молзаводами в условиях не отрегулированного рынка;
- внутрихозяйственные противоречия между предприятием и его подразделениями, а также подразделениями разной производственной специализации;
- противоречие между снижением уровня концентрации и специализации в скотоводстве и сложившимся крупномасштабным производственным потенциалом переработки.
Все перечисленные противоречия весьма существенны и требуют обязательного разрешения. Для разработки мероприятий в этом направлении, полагаем целесообразным исходить из предлагаемой специалистами классификации проблем переходного периода к рынку АПК по признакам: генезису, уровню решения, масштабу охвата, степени мультипликативности и приоритетности (51). Так, при классификации проблем переходного периода по генезису было выделено три группы:
- традиционно существовавшие, но обострившиеся в связи с кризисом (высокая ресурсозатратность сельского хозяйства, монополизм перерабатывающих и агросервисных предприятий, неравномерность в развитии сельхозпредприятий и т.д.);
- вызванные общеэкономическим кризисом (ослабление бюджетной поддержки сельхозпредприятий, снижение доступности к кредитным ресурсам, кризис неплатежей и т.д.) и действием кри-зогенных макроэкономических факторов (инфляция, либерализация внешнеторговой деятельности, межотраслевой диспаритет цен и т.п.);
15
- спровоцированные кризисом на региональном уровне (дисбаланс между производством молока и мощностями переработки, неот-регулированность местных рынков сырья и продукции и т.д.).
Компетенция решения данных проблем находится на федеральном уровне, уровне регионов, административных районов, отдельных товаропроизводителей.
По масштабу охвата совокупности субъектов Федерации, административных районов, предприятий предлагается классифицировать проблемы как общие, типологические и специфические.
По степени мультипликативности проблемы могут быть подразделены на мультипликативные и немультипликативные (локального влияния).
Степень приоритетности решения проблем может быть 1-ой, 2-ой, 3-ей и т.д., в зависимости от мультипликативности, масштаба охвата и других характеристик.
Рассмотренная систематизация и классификация проблем переходной экономики в агропромышленном комплексе в полной мере, как нам представляется, может быть использована применительно к молочному подкомплексу. Обозначенные проблемы сложны и в большинстве своем являются различными аспектами макроэкономической политики, поэтому решаемы только на федеральном уровне. Особенности рыночных преобразований в региональном молочном подкомплексе АПК базируются на территориальных особенностях реформирования агропромышленного комплекса в целом и производства молочных продуктов, в частности, и обусловленным этим процессом организационно - экономическим состоянием системы регионального агропромышленного комплекса и ее подсистемы -молочного подкомплекса.
Принципиальная позиция в отношении приоритетности решения проблем переходного периода, имеющих мультипликативный характер и
16
дифференцированных по уровням управления, заключается в необходимости осуществления в молочном подкомплексе АПК, по крайней мере, следующих мероприятий (таблица 1).
Таблица 1
Масштаб охвата и уровень компетенции решения проблем переходного
периода в молочном подкомплексе.
Масштаб охвата Уровень управления Характеристика проблем
1 2 3
Общие проблемы Федеральный 1. Пересмотр целей, задач, концепции и программы аграрной реформы 2. Усиление нормативно - правового обеспечения АПК в целях приоритетной защиты интересов сельских товаропроизводителей 3. Ликвидация диспаритета цен в АПК и связанных с ним последствий 4. Обеспечение адресной (целевой) бюджетной поддержки производителей
Типологические проблемы Региональный уровень 1. Осуществление структурной перестройки в подкомплексе в направлении технической и технологической модернизации и содействию повышения конкурентоспособности субъектов подкомплекса 2. Разработка региональной программы поддержки предприятий подкомплекса по обеспечению доступных источников инвестиций и форм кредитования 3. Поддержка различных форм агропромышленного взаимодействия и интеграции 4. Маркетинговое, консалтинговое и инфраструктурное обслуживание субъектов подкомплекса 5. Протекционистские меры по отношению к региональным производителям молочной продукции
Специфические проблемы Уровень предприятий 1. Применение современных методов организации хозяйственной деятельности и принятие управленческих решений (маркетинговые исследования, управленческий учет и т.д.) 2. Организация целенаправленной поддержки молочного скотоводства и кормопроизводства партнерами - переработчиками 3. Налаживание кооперационных и интеграционных вертикальных связей с партнерами по подкомплексу
17
Для того чтобы наметить конкретные пути решения рассматриваемых проблем необходимо проанализировать имеющиеся ресурсы, способные обеспечить развитие подкомплекса в целом, а также его отдельных субъектов.
1.2. Сущность и организационно - экономические факторы развития молочного подкомплекса
При изучении проблем развития любой сложной экономической системы, к которым относится как агропромышленный комплекс в целом, так и его продуктовые подкомплексы, следует исходить из того, что в настоящее время имеет место переходный период к рынку. Специфика этого периода заключаются в том, что в данных условиях не может функционировать сложившийся ранее экономический механизм, а его динамичные преобразования носят адаптационный характер.
В научной литературе существует различная интерпретация трактовки термина «адаптация» (27). Согласно первому подходу, адаптация рассматривается как степень вовлеченности предприятий в рыночные формы хозяйствования. В начале рыночных преобразований в экономике высокая степень адаптации понималась как быстрая смена форм собственности, самостоятельный выход на внешний рынок, стремление к максимизации прибыли, производству конкурентоспособной продукции. Представляется, что данное понимание адаптации не учитывает структурных изменений в системах реформирования, а также социальной составляющей реформы.
В связи с углублением экономического кризиса, вызвавшим резкий спад всех видов производства в стране, изменением экономических функций государства главной проблемой стало выживание производителей во всех отраслях, в т.ч. и в агропромышленном комплексе. Исходя из этого, |
