Введение.
Актуальность исследования. Пожары причиняют неисчислимый вред личности, обществу и государству. К сожалению, их количество остается очень большим. Так, согласно данным ГУГПС МВД России, в России произошло пожаров: в 2000 г. - 246 тыс., в 2001 г. - 246,5 тыс., в 2002 г. -260,8 тыс., в 2003 г. - 239,2 тыс., в 2004 г. - 233,1 тыс.1 В результате них погибли: в 2000 г. - 16298 человек, в 2001 г. - 18321 человек, в 2002 г. - 19988 человек, в 2003 г. - 19303 человека, в 2004 г. - 18733 человека; травмированы: в 2000 г. - 14034 человека, в 2001 г. - 14129 человек, в 2002 г.
- 14481 человек, в 2003 г. - 14032 человека, в 2004 г. - 13753 человека; материальный ущерб от пожаров выражается в следующих цифрах: в 2000 г.
- 1846027 тыс. руб., в 2001 г. - 2622043 тыс. руб., в 2002 г. - 3466473 тыс. руб., в 2003 г. - 4175485 тыс. руб., в 2004 г. - 5866961 тыс. руб.2 В Воронежской области количество пожаров за этот период составило: в 2000 г. - 1952 пожара, в 2001 г. - 1879 пожаров, в 2002 г. - 1850 пожаров, в 2003 г. -1753 пожара, в 2004 г. - 1718 пожаров; в результате них погибло: в 2000 г. -130 человек, в 2001 г. - 139 человек, в 2002 г. - 116 человек, в 2003 г. - 126 человек, в 2004 г. — 106 человек; материальный ущерб от пожаров исчисляется следующим образом: в 2000 г. - 12577 тыс. руб., в 2001 г. - 12044 тыс. руб., в 2002 г. - 15328 тыс. руб., в 2003 г. - 15887 тыс. руб., в 2004 г. -17647 тыс. руб.3
Только лесных пожаров в России в 1999 году было зарегистрировано около 36629 фактов, в то время как в Украине эта цифра составляет 5715, в
1 См.: Пожары и пожарная безопасность в 2004 г.: Статистический сборник / Под ред. Н.П. Копылова. - М.: ВНИИПО, 2005. - С. 4.
2 См.: Пожары и пожарная безопасность в 2004 г.: Статистический сборник / Под ред. Н.П. Копылова. - М: ВНИИПО, 2005. - С. 4.
3 См.: Пожары и пожарная безопасность в 2004 г.: Статистический сборник / Под ред. Н.П. Копылова. - М.: ВНИИПО, 2005. - С. 75.
3
Греции - 2522, а в Норвегии - 147 пожаров в течение календарного года1. Обнадеживает только показатель количества таких пожаров, который в числовом значении в 2002 году снизился на 47 тысяч, по сравнению с 1997 годом. Вообще же, в период с 1977 по 2004 гг. на территории России было зафиксировано от 23,5 дл 125,5 тыс. лесных пожаров в год2
В подавляющем большинстве случаев в основе пожаров лежит нарушение правил пожарной безопасности.
Конституция Российской Федерации гарантирует права и свободы человека и гражданина, защиту их жизни, здоровья и собственности от преступных посягательств, в том числе, совершаемых общеопасным способом и в результате преступных нарушений противопожарных правил. Подобные нарушения приводят не только к возникновению пожаров, но и способствуют наступлению тяжких последствий. По их тяжести и числу жертв к наиболее опасным преступлениям этой категории относят преступления, связанные с причинением вреда здоровью различной тяжести людям и вреда жизни в результате любого возгорания.
Российским уголовным законом предусмотрен целый ряд составов преступлений, связанных с возникновением пожаров. Есть и специальный состав преступления - нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК), который, тем не менее, почти не применяется на практике. Так, по данным официальной статистики, в целом по России по этой статье было возбуждено следующее количество уголовных дел: в 1997 г. - 181; в 1998 г. -183; в 1999 г. - 135; в 2000 г. - 173; в 2001 г. - 165; в 2002 г. - 140; в 2003 г. -131. К уголовной ответственности в эти же годы было привлечено: в 1997 г. -131 человек; в 1998 г. - 124 человека; в 1999 г. - 86 человек; в 2000 г. - 100 человек; в 2001 г. - 104 человека; в 2002 г. - 78 человек; в 2003 г. - 72
1 См.: Пожары и пожарная безопасность в 2000 г.: Статистический сборник. Под общей редакцией Е.А. Серебренникова, А.В. Матюшина. - М.: ВНИИПО, 2001. - С.127.
2 См.: Крупным лесным пожарам - адекватные технологии. - Пожаровзрывобезопасность. - 2005, № 3. - С. 10.
человека1. Соответственно, можно констатировать невысокую эффективность уголовно-правовой борьбы с посягательствами на пожарную безопасность. По Воронежской области статистика возбуждения уголовных дел по ст. 219 УК выглядит следующим образом: в 1997 г. - возбуждено 1 дело; в 1998 г. — 4 дела; в 1999 г. - 0 дел; в 2000 г. - 2 дела; в 2001 г. - 0 дел; в 2002 г. - 0 дел; в 2003 г. - 0 дел; в 2004 г. - 0 дел; за 6 месяцев 2005 г. - 0 дел; таким образом, всего за время существования УК РФ 1996 г. в Воронежской области было возбуждено 7 уголовных дел2. Сравним эти показатели с общими показателями по количеству пожаров и их последствиями, которые были приведены выше. Это сравнение наглядно демонстрирует бессилие правоохранительных органов в деле противодействия преступным нарушениям правил пожарной безопасности. Не случайно, поэтому, 16 % опрошенных нами представителей населения, отвечая на вопрос о возможности уголовной ответственности за нарушения правил пожарной безопасности, сказали, что за нарушение правил пожарной безопасности предусмотрена уголовная ответственность, однако, никого к ответственности реально не привлекают; еще 14 % респондентов об уголовной ответственности ничего не известно, а 3 % опрошенных полагают, что ее в принципе не существует. А 25% респондентов - сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России по Воронежской области — в рамках другого осуществленного автором социологического исследования - утверждают, что преступлений, совершаемых в сфере пожарной безопасности, - «просто не замечают».
Причины этого, не в последнюю очередь, кроются в том, что расследование подобных уголовных дел представляет собой значительную сложность, поскольку требует от правоприменителя знания не только, а иногда
1 См.: Власть: криминологические и правовые проблемы. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 2000. - С. 374; Организованный терроризм и организованная преступность / Под ред. проф. А.И. Долговой. -М.: Российская криминологическая ассоциация, 2002. - С. 291; Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее / Под ред. проф. А.И. Долговой. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 2004. -С. 100.
2 Данные представлены ИЦ ГУВД Воронежской области.
5
- и не столько уголовного законодательства, сколько законодательства других правовых отраслей. Не совершенно и само уголовное законодательство; при этом следует отметить, что оно, ко всему прочему, еще и непродуманно реформируется. Так, из ст. 219 УК федеральный закон от 8 декабря 2003 г. исключил такие последствия, как средней тяжести вред здоровью и иные тяжкие последствия, наступление которых позволяло привлекать виновных в нарушении правил пожарной безопасности к уголовной ответственности.
Возникает множество проблем и при разграничении состава нарушения правил пожарной безопасности и уголовно-правовых норм, предусматривающих нарушение других различных специальных правил. Преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности, посягают на специфическую группу общественных отношений, являющихся частью отношений общественной безопасности и регламентирующих порядок производства отдельных видов работ, а также связанных с этим порядком правил безопасности труда. И в том случае, если были нарушены общие правила предосторожности на производстве вместе с правилами пожарной безопасности, на нарушение последних, как правило, не обращают внимания.
Соответственно, необходимо рассмотрение указанных и других проблем на теоретическом уровне. Однако, таких исследований в уголовно-правовой науке практически нет.
Цели и задачи диссертационного исследования. Цель исследования заключается в теоретическом анализе преступлений, посягающих на пожарную безопасность, и конкретно - состава нарушения правил пожарной безопасности, и выработке рекомендаций по совершенствованию действующего уголовного законодательства и применению состава нарушения правил пожарной безопасности на практике.
Для достижения сформулированной цели представляется необходимым решение следующих основных задач:
1) подвергнуть анализу действующее уголовное законодательство с тем, чтобы выяснить, какие уголовно-правовые нормы направлены на противодействие преступных деяний в сфере пожарной безопасности;
2) исследовать понятие «пожарная безопасность», на основе нормативных источников других, не уголовно-правовых отраслей права;
3) рассмотреть понятие, признаки, виды преступлений, посягающих на пожарную безопасность;
4) провести компаративный анализ преступлений, посягающих на пожарную безопасность;
5) осуществить подробный юридический анализ состава преступления, предусмотренного ст. 219 УК;
6) изучить спорные вопросы уголовно-правовой квалификации нарушения правил пожарной безопасности и предложить решение по ним;
7) изучить официальную практику применения уголовно-правовых норм, направленных на охрану пожарной безопасности;
8) сформулировать предложения по совершенствованию уголовного законодательства.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения в сфере пожарной безопасности, охраняемые уголовным законом.
Предмет исследования - уголовно-правовые нормы российского и зарубежного законодательства, предусматривающие уголовную ответственность за посягательства на пожарную безопасность, а также практика их применения.
Теоретическая база и состояние научной разработанности темы исследования. К сожалению, проблема уголовно-правовой охраны отношений в сфере пожарной безопасности не относится к числу активно обсуждаемых научных проблем, что, на наш взгляд, совсем не соответствует ее несомненной актуальности. Чаще всего названная проблема
рассматривается фрагментарно, лишь на уровне учебной литературы, или
вскользь, в связи с рассмотрением других проблем, например, проблем неосторожных посягательств, связанных с нарушением различного рода правил.
Иногда в науке предпринимаются исследования преступлений, связанных с пожарами, или поджогами, что, на наш взгляд, хотя и близко к проблеме уголовно-правовой охраны отношений в сфере пожарной безопасности, тем не менее, не равнозначно ей.
Вместе с тем, следует упомянуть здесь кандидатскую диссертацию И.В. Слепцова «Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности», которая была защищена в Московской высшей школе милиции МВД РФ, в 1993 г.1 Ее значение - при почти полном отсутствии самостоятельных монографических исследований по этой теме - переоценить невозможно. Однако, работа была выполнена И.В. Слепцовым на базе ранее действовавшего уголовного законодательства, с учетом, опять-таки, ранее действовавшего, так называемого, позитивного законодательства, регулирующего пожарную безопасность, поэтому, многие положения ее устарели.
Тем не менее, настоящее исследование стало возможно, благодаря трудам следующих ученых, представителей уголовно-правовой науки и наук других отраслей права: А.И. Бойко, Р.Л. Габрахманова, А.Н. Заливина, Н.Г. Иванова, Л.В. Иногамовой-Хегай, М.И. Ковалева, И.И. Коваленко, И.Я. Козаченко, B.C. Комиссарова, Г.Г. Криволапова, С.А. Лобова, СВ. Максимова, Б.В. Мегорского, Т.Ф. Минязевой, А.В. Мишина, Д.М. Молчанова, А.В. Наумова, Е.В. Никитиной, СИ. Никулина, В.Н. Петрашева, В.И. Попова, А.В. Рагулиной, В.И. Радченко, А.И. Рарога, В.П. Ревина, А.П. Рыжакова, В.В. Сверчкова, И.В. Слепцова, Ф.Р. Сундурова, С.А. Тимко, В.И. Ткаченко, И.М. Тяжковой, Б.В. Яцеленко и ряда других ученых.
1 Позднее, в 1994 г. И.В. Слепцов, в соавторстве с А.Н. Заливиным, издал монографию по теме кандидатского исследования. См.: Заливин А.Н., Слепцов И.В. Пожары и нарушения правил пожарной безопасности (уголовно-правовой и криминологический аспекты). - М., 1994.
8
Нормативную базу диссертационного исследования составили нормы действующего уголовного законодательства РФ, законодательные и иные нормативные акты, регламентирующие отношения в сфере пожарной безопасности, уголовное законодательство ряда зарубежных стран, государств СНГ, положения Конституции Российской Федерации, постановления Пленума Верхового суда РФ, российское уголовное законодательство советского и дореволюционного периодов.
Эмпирическая база представлена материалами официальной статистики, в том числе, статистики в сфере пожарного надзора, и результатами двух осуществленных автором в 2005 г. в Воронежской области социологических исследований. Оба исследования включали в себя анкетирование (одно - работников Государственной противопожарной службы МЧС России по Воронежской области, второе - населения) и его анализ. В исследовании использовались статистические данные ГИЦ МВД России и ИЦ ГУВД Воронежской области за 1997 - 2004 гг., а также опубликованная судебная практика. Автором были предприняты попытки по получению архивных уголовных дел, расследованных в Воронежской области по ст. 219 УК; однако, эта практика единична; выше сводные результаты уже были приведены.
Методологическая база и методика исследования. В работе над диссертацией использовались законы общенаучного диалектического метода познания. Вместе с тем, применялись и частные научные методы: исторический, сравнительно-правовой, логико-юридический, статистический, абстрагирования, экспертных оценок, социологический.
Как было указано выше, автор осуществила два самостоятельных социологических исследования. Одно было адресовано сотрудникам Государственной противопожарной службы МЧС России по Воронежской области. Всего по специально разработанной анкете было опрошено сто сотрудников, из которых 6% служит в этой системе менее года; 42 % - от одного года до пяти лет; 24 % - от 5 до 10 лет; 16 % - от 10 до 20 лет; 12 %
респондентов связаны с Государственной противопожарной службой уже более двадцати лет. При этом, выполняемые опрошенными сотрудниками в системе ГПС функции распределились следующим образом: 15 % сотрудников непосредственно связаны с тушением пожаров; 15 % респондентов наделены надзорными функциями в сфере пожарной безопасности; 28 % сотрудников преподают в этой системе; 18 % облачены административно-хозяйственными функциями; 9 % - управленческими функциями; остальные 15 % исполняют другие обязанности; в основном — это курсанты.
По другой анкете диссертантом было опрошено сто представителей населения Воронежской области, как жителей города (71 %), так и сельских жителей (29 %). Возрастной состав респондентов представлен следующим образом: до 16 лет - 1 %; до 20 лет - 12 %; до 30 лет - 41 %; до 40 лет - 19 %; до 50 лет - 17 %; старше 50 лет - 10 %. При этом, из числа опрошенных, неоднократно выступали потерпевшими от пожара 4%; один раз - 15%; сами не выступали, но имеют знакомых, родственников, близких, которые были потерпевшими от пожара, - 19%.
Научная новизна исследования обусловлена отсутствием на теоретическом уровне современных монографических работ, посвященных проблеме уголовной ответственности за посягательства на пожарную безопасность. Существующие в этой области исследования выполнены на базе не действующего ныне уголовного и иного законодательства.
Исследование носит комплексный и системный характер, поскольку охватывает весь спектр проблем уголовной ответственности за
посягательства в сфере на пожарную безопасность, в том числе и компаративный анализ.
Положения, выносимые на защиту:
1. В основе всех посягательств, связанных с пожарной безопасностью, лежит пожар, или угроза его возникновения. По мнению автора, пожар в
техническом и общежитейском смыслах и пожар в уголовно-правовом смысле
10
не совпадают, в связи с чем, предложено авторское понятие пожара в уголовно-правовом смысле. Пожар - это неконтролируемое горение вне специального очага, которое возникло в результате общественно опасного, противоправного, виновного деяния лица и привело к причинению вреда здоровью людей, либо их гибели, уничтожению или повреждению имущества, нанесению вреда экономическим, экологическим или социальным интересам общества и государства, либо создало реальную угрозу причинения таких последствий.
2. Предложена классификация преступлений, совершаемых в сфере пожарной безопасности:
1) преступления, посягающие на пожарную безопасность;
2) преступления, связанные с поджогами;
3) преступления, связанные с пожарами, которые, в свою очередь, подразделяются на следующие группы:
1 группа - преступления, обязательным признаком которых являются такие способы их совершения, как поджог, общеопасный способ, нарушение правил пожарной безопасности:
• преступления, в которых эти способы являются способом причинения вреда личности - ее жизни или здоровью;
• преступления, в которых эти способы - способ причинения вреда собственности;
• преступления, в которых эти способы - способ причинения вреда общественной безопасности, в том числе, ее конкретным проявлениям - например, экологической безопасности;
• преступления, в которых эти способы - это способ причинения вреда государственной власти.
2 группа - преступления, которые не предусматривают указанные выше способы в качестве обязательных признаков состава, однако, часто имеют место фактически при их совершении.
11
Автором выделены признаки преступлений, совершаемых в сфере пожарной безопасности.
3. Преступления, посягающие на пожарную безопасность, имеют отличительную особенность - основной непосредственный объект, которым выступает пожарная безопасность. Если рассмотреть современное российское уголовное законодательство, то можно с уверенностью констатировать, что к таким преступлением сегодня может быть отнесено только преступление, предусмотренное ст. 219 УК, - нарушение правил пожарной безопасности.
4. Основным непосредственным объектом нарушения правил пожарной безопасности выступают общественные отношения пожарной безопасности. Пожарная безопасность, по мнению автора, представляет собой часть общественной безопасности, включающую в себя комплекс общественных отношений, обеспечивающих на нормативной основе состояние пожаробезопасной жизнедеятельности общества, своевременное тушение пожаров, проведение аварийно-спасательных работ, спасение людей и имущества, а также защищенность интересов личности, общества и государства от угроз пожаров. Факультативным обязательным объектом состава нарушения правил пожарной безопасности являются: по ч. 1 ст. 219 УК - здоровье потерпевшего, по ч. 2 и ч. 3 ст. 219 УК - жизнь потерпевшего.
5. В настоящее время, когда последствия по составу, предусмотренному ст. 219 УК, связаны только с физическим лицом и причинением ему физического вреда, следует констатировать, что потерпевший по составу — физическое лицо - обязательный признак состава. Им может быть любое лицо. Поскольку, объектом анализируемого преступления выступают общественные отношения по обеспечению пожарной безопасности, постольку следует признать, что они страдают и в случаях, когда причинен вред здоровью самого виновного. Уголовный закон не должен оставаться безучастным к таким ситуациям, но тот факт, что вред был причинен самому
виновному, должен быть учтен на законодательном уровне, с понижением мер
12
уголовного наказания, которые должны быть назначены. Соответственно, в ст. 219 УК требуется включить еще одну часть (ч. 4) следующего содержания: «Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести или тяжкого вреда здоровью виновного, -наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до четырех месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет».
6. По мнению автора, пожар не является обязательным признаком состава нарушения правил пожарной безопасности, в связи со следующим: 1) в законе не оговаривается обязательность пожара, как промежуточного последствия нарушения правил пожарной безопасности; 2) последствия, указанные в составе нарушения правил пожарной безопасности, - физический вред личности - могут наступить не только от пожара, который представляет собой горение, но и от нарушения правил пожарной безопасности, вызвавших тление, задымление, и т.п. каких-либо помещений, территорий, не сопровождавшихся открытым огнем, горением. Главное, чтобы в конкретном случае имело место нарушение правил пожарной безопасности, которое вызвало одно из возможных негативных последствий так называемого технического характера (пожар, задымление, тление, замыкание электропроводки, т т.д.). В свою очередь, эти последние - технические последствия — должны привести к причинению вреда жизни или здоровью людей.
7. Нельзя согласиться с реформированием ст. 219 УК федеральным законом от 8 декабря 2003 г. Автор полагает необходимым, вернуть в ч. 1 ст. 219 УК такое последствие, как причиненный по неосторожности вред здоровью средней тяжести. В диспозиции статьи должен быть учтен и другой
вред, который почти всегда причиняется в результате нарушения правил
13
пожарной безопасности, а именно, - крупный имущественный ущерб, который в настоящее время предусмотрен близкими составами преступления -крупный ущерб - ч. 1 ст. 216, ч. 1 ст. 217 УК. Целесообразно и возвращение в квалифицированные составы нарушения правил пожарной безопасности иных тяжких последствий, которые и ныне сохранены в ч. 2 ст. 220, ст. 246, ч. 1 ст. 248, ст. 249, ст. 257 УК и др. Подобная реформация, с одной стороны, послужит дальнейшей дифференциации уголовной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, а с другой позволит усилить уголовно-правовую защиту отношений пожарной безопасности в части охраны личности, собственности и других правоохраняемых интересов.
8. Проанализировав субъективную сторону состава нарушения правил пожарной безопасности, автор полагает, что в законе необходимо формулирование требования об учете в вине осознания противоправности деяния, по следующим причинам: 1) в сфере пожарной безопасности действует великое множество нормативных актов, в том числе, ведомственных. Требовать от конкретного лица безусловного знания всех их на уровне презумпции, - значит, допускать объективное вменение, запрещенное уголовным законодательством; 2) положения, содержащиеся в указанных нормативных актах, далеко не всегда формулируют очевидные правила пожарной безопасности; иногда, для того, чтобы понять конкретное правило, необходимо ознакомиться со всем нормативным актом подробно, а часто - и с совокупностью нормативных предписаний, находящихся в разных документах.
9. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 219 УК, может быть любое лицо, которое обязано соблюдать правила пожарной безопасности. Поскольку эти правила обязан соблюдать каждый член общества, можно утверждать, что субъектом может быть любое лицо. Другое дело, что круг конкретных правил, предназначенных для разных категорий граждан, -разный, и субъектом по ст. 219 УК может выступить лицо, которое не
соблюдает предназначенных именно для него правил.
14
10. Автором предложены алгоритмы разграничения ст. 219 УК с целым рядом смежных составов преступлений (ст.ст. 143,168, 215,216,217,218, 246, 261 УК). При этом сформулированы предложения по совершенствованию уголовного законодательства. Так, предлагается дополнить ст. 143 УК ч. 3, в которой необходимо указать на ужесточение уголовной ответственности при наступлении гибели двух или нескольких лиц. Должны быть внесены изменения и в ст. 217 УК: должно быть указано на возможность причинения тяжкого вреда личности (в ч. 1 статьи) или на его реальное причинение (в ч. 2 статьи).
11. В результате всего исследования, автор полагает необходимым предложить следующую редакцию ст. 219 УК:
Ст. 219. Нарушение правил пожарной безопасности:
1. Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести или тяжкого вреда здоровью человека, либо крупного ущерба,
- наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия,
- наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи,
повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц,
15
- наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
4. Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести или тяжкого вреда здоровью виновного,
- наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до четырех месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическое значение настоящего диссертационного исследования определяется возможностью использования его результатов в дальнейших научных изысканиях, ориентированных, в первую очередь, на оптимизацию охраны отношений в сфере пожарной безопасности уголовно-правовыми средствами. Результаты диссертационного исследования могут быть полезными в процессе совершенствования уголовного законодательства, в том числе, в ходе будущих уголовно-правовых кодификаций. Кроме того, работа будет полезна практикующим юристам, поскольку правоприменитель испытывает потребность в научных рекомендациях по вопросам квалификации нарушения правил пожарной безопасности.
Результаты работы могут быть приняты во внимание и использованы при разработке соответствующих постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. И, наконец, содержащиеся в работе выводы и рекомендации могут быть использованы в учебном процессе при проведении лекционных, семинарских и практических занятий по уголовному праву, криминологии, криминалистике (в разделе «методика расследования
преступлений»).
16
Апробация результатов исследования. Основные положения, разработанные и обоснованные в настоящем диссертационном исследовании, докладывались автором и обсуждались на международных, общероссийских и межвузовских научных и научно-практических конференциях, в частности, на третьей международной научно-практической конференции «Международное и национальное уголовное законодательство: проблемы юридической техники» (Москва, 29-30 мая 2003 года); международной научно-практической конференции «Уголовное право: стратегия развития в XXI веке» (Москва, 29-30 января 2004 года); научно-практической конференции «Актуальные проблемы юридической ответственности» (Тольятти, 24-25 апреля 2003 года), в ходе работы первой и второй сессии Летней Школы молодых ученых-юристов на базе Саратовского центра по исследованию проблем организованной преступности и коррупции (Саратов, 29 июня - 5 июля 2003 года), и др.
По исследуемой теме опубликовано четыре научных статьи общим объемом 1,2 п.л.
Диссертация обсуждена на кафедре уголовного права Института права Тамбовского государственного университета.
Структура диссертационного исследования включает в себя введение, две главы, состоящие из восьми параграфов, заключение, библиографию и приложения.
17 |
