Введение.
Актуальность темы определяется тем фактом, что в последние i десятилетия отношения между Российской Федерацией и двумя корейскими
государствами имеют сложный и неоднозначный характер, который в перспективе может стать важным фактором формирования безопасности в Северо-Восточной Азии, а также экономического развития стран этого региона. Динамику и последствия этих процессов необходимо рассматривать в связи с тем, как строились взаимоотношения России и двух корейских государств в прошлом, какие тенденции имеются в них в настоящее время, и на основе полученных данных осуществлять поиск новых путей развития взаимоотношений.
Возросшая взаимозависимость различных государств в современном мире стала преобладающей глобальной тенденцией, оказывающей огромное влияние на процесс экономической интеграции различных стран мира. Воздействие этой 4 тенденции способно изменить и положение КНДР в мировом сообществе, для
чего крайне важны отношения этой страны с РФ, входящей в Большую Восьмерку, сотрудничающей с АСЕАН и другими международными организациями, обладающей громадными природными ресурсами, ведущей политику содействия мирному объединению двух корейских государств. С другой стороны, новые попытки укрепления взаимоотношений с КНДР могут оказаться ценными для России в деле урегулирования ядерной проблемы, для решения вопроса о нехватке трудовых ресурсов в российском Дальнем Востоке, а также для реализации экономически выгодного для РФ проект строительства объединенных Транскорейской и Транссибирской железнодорожных магистралей.
< Ценность поиска новых путей сотрудничества с РФ для РК определяется
не только богатыми минеральными ресурсами России, но и важностью обмена в сфере НИОКР, обмена специалистами и открытия транспортных и торговых путей на континент.
4
С геополитической точки зрения, взаимоотношения государств Корейского полуострова с РФ в перспективе могут обеспечить баланс сил в отношениях России с КНР и Японией, осложненных в последнее время, например, проблемой Курильских островов и потенциальной угрозой возникновения незаконной миграции китайского населения на российскую территорию. Наметившаяся в последнее время тенденция к сближению конфликтовавших в прошлом государств РК и КНДР может усилиться в результате дальнейшего сотрудничества России с каждым из этих двух государств.
Значение взаимоотношений РФ, КНДР и РК становится особенно важным в свете тенденции, проявляющейся в жизни дальневосточных регионов России, а именно в ухудшении демографической ситуации, которая может стать причиной спада экономики в этом регионе. А для экономической интеграции в СВА огромную роль сыграло бы возникновение нового экономического блока по типу НАФТА или ЕС, инициатором организации которого, несомненно, должна стать Россия и в который вошли бы, в числе прочих стран, два корейских государства.
Однако КНДР считает усиление экономического сотрудничества со странами-соседями опасным для существующего режима в стране и поэтому настаивает на создании безъядерной зоны, включающей и КНДР, и на предоставлении всех возможностей для создания зоны нейтрального государства. Разработка комплекса гибких мер по включению Северной Кореи в процесс экономического взаимодействия, а также по участию ее во всех касающихся ее переговорах невозможна без детального рассмотрения и анализа прошлого в сотрудничестве РФ и КНДР, без анализа самых последних событий в этой области, чему и посвящена настоящая диссертация.
Предметом исследования является анализ политического и экономического курса России по отношению к КНДР, а также рассмотрение ее влияния на это государство. Раскрытию темы способствовало использование результатов исследований российских, корейских и американских ученых и
материалов текущей российской, корейской и американской прессы, равно как и интервью со многими учеными, изучение материалов архивов и Интернет-публикаций.
Хронологические рамки исследования. В работе в той или иной степени рассматривается весь современный период становления российско-северокорейских политических отношений, охватывающий конец XX и начало XXI века. Однако основное внимание в диссертации уделяется последнему десятилетию, которое характеризовалось попытками сбалансировать «прозападный крен» во внешней политике Российской Федерации активизацией контактов с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона,
Научная новизна диссертационного исследования состоит в рассмотрении путей решения ядерной проблемы КНДР посредством экономической интеграции и интеграции по вопросам безопасности стран СВА. В диссертации также показано значение КНДР и РК для обеспечения экономического развития и безопасности российского Дальнего Востока.
Цель работы - показать характер сотрудничества РФ и КНДР в разных сферах на современном этапе и описать на основе этого возможные пути решения ядерной проблемы Корейского полуострова и объединения двух корейских государств.
Задачей работы является исследование тенденций и перспектив торгово-экономического и политического сотрудничества российского государства и Северной Кореи, при этом диссертант ставил перед собой следующие цели:
• сделать обзор динамики развития отношений между РФ и КНДР;
• рассмотреть вопрос об обеспечении ядерной безопасности для КНДР, учитывая позицию США, стран СВА, КНР, Японии, РК и РФ по отношению к этой проблеме;
• проанализировать ход реализации конкретного проекта соединения Транссибирской и Транскорейской магистралей как пример успешного взаимодействия РФ и КНДР, а также проекты в сфере энергетики и сельского
хозяйства, рыболовства и промышленности;
• определить перспективы экономической интеграции и интеграции по вопросам безопасности;
• описать возможные пути для объединения двух корейских государств.
Методологической основой исследования стал сравнительный анализ теоретических и аналитических материалов, изложенных в многочисленных отечественных и зарубежных работах по данной тематике, сопоставление практических мероприятий северокорейской и российской внешней политики, объективно-исторический подход в оценке результатов и перспектив политического взаимодействия обоих государств.
Источники и литература. Среди российских источников, которые были использованы при подготовке диссертации, следует отметить, прежде всего, документы и материалы сборника «Отношения Советского Союза с народной Кореей (1945-1980)» \ Кроме того, в диссертации использовались документы Правительства Российской Федерации, материалы Министерства иностранных дел, полученные через официальный сайт МИД РФ2 . Среди западных источников следует отметить соглашение между США и КНДР3.
Тема сотрудничества РФ и КНДР была исследована многими российскими и корейскими учеными. С российской стороны тема была исследована такими специалистами в области экономики как: Воронцов А.В., Лешаков П.С., Михеев В.В., Суслина С. С, Петровский В.Е., Левченко Г. Я., Островский А.В., Забровская Л.В., Стрельник А.А., Леонтьев Р.Г., Федоровский А.Н., Тригубенко М.Е. С корейской стороны - Квон Вон Сун, Хан Джон Ман, Ли Джон Ун, Джон Ио Чон и др. Та же тема в области политики исследована с российской стороны: Денисовым В.И., Ишаевым В.И., Жебиным А.З, Ли В.Ф., Пак Б. Д., Пак М.Н., Титаренко М.Л., Ткаченко В.П., Толорая Г. Д, Торкуновым А.В., Савельевым Р.В.
1 Отношения Советского Союза с народной Кореей 1945-1980, документы и материалы. «Наука». М., 1981.
2 Дипломат 10.5.2004)
3 Joel S. Wi Washington, D.C. 2004.
Дипломатический вестник МИД РФ, No. 8. 2000. http://press.maindir.gov.ru/press/message.asp (Дата поиска 3 Joel S. Wit. Daniel B.Poneman. Robert L. Gallucci "Going Critical The First North Korean Nuclear Crisis" .
С корейской стороны - Джон Хонг Чан, Джонг Хан Гу, Ио Ин Гон, Хонг Хён Ик, Ко Чже Нам, Хонь Ван Сок и др.
Итак, недостатка в литературе по нашей теме нет, тема исследована в разных аспектах многими учеными. Конкретно вопросы ядерной проблемы в отношениях между КНДР и США рассмотрены в работе В.И. Денисова4. В его исследовании позиция России рассматривается комплексно, в то время как в нашей работе акцент делается на позиции РФ. В.Ф. Ли5 рассмотрел вопрос о бессрочном нейтралитете Корейского полуострова, одним из первых в науке предложив образование нейтральной зоны в КНДР. В настоящей диссертации автор продолжил разработку данной темы, уделяя особое внимание вопросу интеграции в сфере безопасности. Торгово-экономическое сотрудничество России, КНДР и РК исследовал Г.Я. Левченко6, однако его работа, имеющая обобщающий характер, включает анализ явлений и данных на 1995-2002 гг.
В работе А.В. Островского7 рассмотрены перспективы интеграции России в экономику СВА, однако конкретный вопрос, касающийся отношений РФ и КНДР в этой связи затронут меньше. В процессе подготовки диссертации
"8 9 ~ 10
использовались материалы российских , западных и корейских периодических изданий как на английском, так и на корейском языках.
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и ряда приложений, содержащих тексты официальных документов.
4 Денисов. В.И. «Ядерный кризис на Корейском полуострове: возможные пути урегулирования» Россия и Корея. ИДВ. Москва. 2003.
Ли В.Ф. «Россия и Корея в геополитике евразийского востока» Москва. 2000. 6 Левченко. Г.Я. «Азия-2003: Восточно-Азиатский Регион и Россия», Торгово-экономическое сотрудничество
России с КНДР и РК. Москва. 2004.
Островский А.В. Россия в АТЭС и в АТР. «Перспективы интеграции России в экономику Северо-Восточной
Азии». Москва. 2001. ИДВ.
8 «Ведомости», «Известия», «ИТАР-ТАСС» и др.
9 «Washington Post», «The New York Times», «Washington Post» etc. 0 «Yonhap News», «Тонга- Ильбо», «Korea Herald.» и др.
8
Глава 1. Эволюция двусторонних отношений
Россией и КНДР.
(# В прошлом году исполнилось 140 лет со времени эмиграции в Россию
корейцев, которые затем стали называться «российскими корейцами». Во многих городах России при поддержке Правительства страны этот юбилей широко отмечался. Этот факт показывает, что Россия заинтересована в развитии конструктивных отношений с Корейским полуостровом. Первый эмигрант из Кореи в Россию прибыл в 1864 году; соглашение между Россией и Кореей об установлении дипломатических отношений было подписано в 1884 году; 11 февраля 1896 года состоялся тайный переезд в российскую миссию короля Кочжона; в январе 1904 года началась русско-японская война; борьба корейских патриотов за освобождение от японского гнёта Дальнего Востока и Кореи; в 1945 году после освобождения Кореи на Юге и Севере появилось два полярных режима; это привело к корейской войне 1950 года. Что могут рассказать нам эти
* даты истории, касающиеся России и Корейского полуострова? Отметим, что
Россия - это страна, которая на всем протяжении истории играла важную роль в истории Кореи и её народа.
Итак, перейдем к рассмотрению истории двусторонних отношений этих государств до 1945 года.
В Российском государственном архиве имеются сведения о первых корейцах, поселившихся на территории России. После подписания в 1860 году Русско-Китайского (Пекинского) договора, по условиям которого Уссурийский край стал территорией России, появились первые русские военные посты в Южно-Уссурийском крае, и тогда на этой территории стали поселяться корейцы - одиночками или группами в поисках свободных земель. Но это ещё не было
щ переселением: после поселения на новых местах корейцы покидали их.
Официально военный губернатор Приморского края разрешил корейцам поселяться в построенных ими фанзах недалеко от Новгородского поста в
заливе Посьета в начале 1864 года. Тогда же начальник Новгородского поста, поручик Рязанов, поселил 14 корейских семей (60 душ) в 15 верстах от Новгородского поста. Они основали первую в Южно-Уссурийском крае деревню Тизинхэ и в первый же год засеяли зерном 15 десятин земли и собрали хороший урожай. По первой переписи корейского населения в 1867 году в Южно-Уссурийском крае насчитывалось уже 185 семей (999 душ). В течение 1869 года через русскую границу перешло в общей сложности 6543 корейца11. В то время корейцы оказались в лучшем положении, чем российские крестьяне, и преуспевали в сельскохозяйственных работах в Приморском крае. Правительство России проявило озабоченность эмиграцией корейцев и организовало запас продовольствия в армейских складах на Дальнем Востоке.
В 1910 году Корея была аннексирована Японией, в результате она потеряла все признаки самостоятельного государства и стала колонией. Однако связи между русскими и корейцами сохранялись. В Приамурском крае ежегодно увеличивался спрос на корейский рис и рогатый скот. В 1915 году он составил 3010,7 тыс., в 1916 году - 4885,9 тыс. иен. Рост товарооборота происходил главным образом за счет ввоза в Россию из Кореи риса и кожевенных товаров. Последние поставлялись по заказам военного ведомства России и предназначались для нужд русской армии12.
В ноябре 1921 года В.И. Ленин провел встречу с корейскими революционерами Ли Донхви, Хон Бом До, Пак Чинсу и А.А. Ким (переводчик) в Кремле. Из «Биографической хроники» мы узнаем, что В.И. Ленин «слушает сообщение Ли Донхви об экономическом и политическом положении в Корее; интересуется организацией подпольных коммунистических кружков и групп и условиями борьбы корейских революционеров; расспрашивает о причинах поражения народного восстания в Корее против японского империализма в марте-апреле 1919 года; спрашивает, сколько лиц среди корейских коммунистов
11 Пак Б.Д. «О начальном периоде корейской эмиграции в Россию» с. 26. The commemoration of 140-th year of Korean immigration to Russia 2004, International Academic Conference & The Footprints of Korean. 10.06.2004 1 Ким Г.Ф. «СССР и Корея». Москва. Главная редакция восточной литературы. 1988 с. 12
10
владеют русским языком, советует кому-либо из них написать книгу о революционной борьбе на Дальнем Востоке, говорит, что эту книгу можно будет перевести с русского на все европейские языки, чтобы весь мир знал о революционных событиях на Дальнем Востоке»13.
Когда в колониальной Корее в июле 1925 года в пригороде Сеула произошло сильное наводнение, огромные площади плодородных земель пришли в негодность, погибли сотни людей, а десятки тысяч беженцев голодали14. Газета «Правда» сообщила данные о размерах убытков, которые были нанесены народному хозяйству Кореи наводнением: численность пострадавшего населения составляла 281 тыс., материальные потери оценивались в 77 млн. йен, что равнялось 7% годового валового дохода страны. С возмущенным пафосом газета писала о том, что японская администрация, не жалевшая средств на содержание жандармерии и полиции в Корее, отпустила смехотворно малую сумму денег для помощи жертвам наводнения15.
Хотя сам Советский Союз испытывал экономические трудности, Российское общество Красного Креста направило Полномочному представителю СССР в Японии следующую телеграмму: «Переводим в Ваше распоряжение 5 тыс. руб. для помощи жертвам наводнения в Корее. Просьба распределение согласовать с Японским Красным Крестом»16. Всего к началу октября 1925 года из Москвы в Корею было отправлено 65 тыс. руб., а также советские корейцы через Дальневосточный банк перечислили в фонд помощи жертвам наводнения в Корее сумму, соответствовавшую 700 йенам17. Выражая мысли и чувства ее народа, газета «Чосон ильбо» направила телеграмму, в которой говорилось: «Мы тронуты вашей добротой по отношению к корейским крестьянам»18.
13 Ленин. В.И. Биографическая хроника. 11-ый том. Июль-Ноябрь 1921. М. 1980.
14 Правда. 18.07.1925.
15 Правда. 09.10.1925.
16 Документы внешней политики СССР. М. 1963. С. 479.
17 Тонга-Ильбо. 21.09.1926
1 «Крестьянский интернационал» 1929, №8-9, с. 110.
11
В 1930-1940 годах характер двусторонних отношений России и Кореи определялся общим положением в мире. В 1936 году немецкие и итальянские фашисты начали экспансию на западе от границ СССР, а в 1938-1939 годах Германия оккупировала Австрию и Чехословакию. На восточной границе СССР в 1931 году Япония оккупировала Манчжурию и летом 1938 года пересекла советскую границу в районе озера Хасан. Корея стала военной базой Японии, где сосредотачивались военные силы и техника. К 1937 году гражданская авиация Японии в Корее имела десять действующих и семь запасных аэродромов, которые могли быть использованы и в военных целях. Помимо этого, ряд военных аэродромов и посадочных площадок был создан вблизи советской границы19. Иными словами, с точки зрения СССР Корея стала военной базой Японии.
В 1937 году под предлогом японского шпионажа корейцы были насильно выселены из Дальневосточного края и перевезены в разные регионы Средней Азии. Во время массовой депортации корейцев многие из них пострадали от болезней и погибли. В это же время японские колонизаторы мобилизовали в Корее более 1 млн. населния для использования в войне и тыловых работах. Во время сталинских репрессий в России пострадали многие корейские борцы за независимость, проживавшие в России. В те тяжёлые годы они оставались продолжателями совместной борьбы корейцев и русских против японской агрессии. Вся предшествующая история сопротивления японской агрессии сделала неизбежным вступление СССР в войну против Японии.
СССР объявил войну Японии и направил на Дальний Восток 25-ю армию, которая высадила десант в районе портов Унги, Наджин и Чхонжин на севере Корейского полуострова. Войска СССР овладели стратегически важными портами и тем самым прервали сообщение между Японией и Маньчжурией. Постепенно политическое влияние СССР закрепилось на севере Корейского полуострова. Результатом Второй мировой войны явилось закрепление на
19 Яровой В. Корея, военный плацдарм японского империализма. М. 1939 с. 38
12
послевоенный период решающей роли СССР в Северной Корее и США в Южной Корее.
1.1. Время сотрудничества и дружбы (1945-1987 гг.).
После второй мировой войны СССР оказывал решающее политическое влияние на север Корейского полуострова, равно как на всё коммунистическое международное движение. Однако КНДР затем изобрел собственную общественно-экономическую формулу под названием «Чучхе», чтобы противодействовать гегемонии Советского Союза. Тогда Ким Ир Сен выбрал нейтральную позицию в спорах и конфликте между СССР и КНР. Критическая точка конфликтных отношений пришлась на конец 1962 года, когда Москва отказалась предоставить КНДР очередную помощь на условиях кредита. По указанию Н.С. Хрущева корейской стороне впервые было предложено закупать советское оружие. Министр национальной обороны КНДР Ким Чан Бон прервал переговоры и вылетел в Пхеньян, где был срочно созван пленум ЦК ТПК, принявший решение об укреплении обороны собственными силами. На пленуме раздавались требования порвать дипломатические отношения с СССР20. В этом конфликте КНДР опиралась на КНР в политическом и идеологическом аспекте, хотя стремилась по-прежнему опираться на СССР в экономическом и военном отношениях.
После ухода с политической арены Н.С. Хрущева советско-северокорейские отношения стали нормализовываться. В 1965 г. Пхеньян посетила советская делегация во главе с А.Н. Косыгиным. Между СССР и КНДР подписывается ряд соглашений экономического и военного характера. Москва предоставляла Пхеньяну помощь в укреплении обороноспособности КНДР. В 1966 году состоялись две секретные встречи Л.И. Брежнева и Ким Ир Сена. Создается межправительственная комиссия по экономическому и научно-
0 Ткаченко В.П. «Корейский полуостров и интересы России», М., 2000, С. 29.
13
техническому сотрудничеству21.
К началу 1970 годов на Корейском полуострове изменилась международная ситуация в связи с провозглашением «доктрины Никсона» в США в 1969 г. После посещения Никсона КНР и СССР эти страны также выразили желание участвовать в формировании политической ситуации в Азии. С конца 1970-х гг. СССР стал активно сотрудничать с КНДР как в области политики, экономики и культуры, так и в военной области. Советский Союз поддерживал экономику северо-корейского государства и оказывал ему военную помощь, чтобы Северная Корея не опиралась на КНР. В 1980-х гг. СССР, стремясь к политическому влиянию в Азии и Тихоокеанской области, не только заметно укрепил свои отношения с КНДР, но и продвинулся в сотрудничестве с Республикой Корея. После последнего визита в СССР, который состоялся 23 года назад, Ким Ир Сен в 1984 г. вновь встретился с К.У. Черненко. Целью визита было укрепление сотрудничества между этими странами. Визит Ким Ир Сена в Москву активизировал двустороннее военное сотрудничество. СССР осуществил поставки в КНДР военного снаряжения и боевой техники, в том числе самолетов МИГ-29 . Вместе с тем, СССР отправил спортивную делегацию на олимпиаду в Сеул в 1988 году. Таким образом, развивая дипломатические отношения с Северной и Южной Кореей, Советский Союз получил плацдарм для активизации политики в странах Азии и Тихоокеанском побережье.
Как уже было сказано, несмотря на то, что в отношениях СССР и КНДР были как «светлые», так и «темные» периоды, в целом эти времена можно назвать временем сотрудничества и дружбы между этими странами. В этой связи автор считает необходимым более подробно исследовать главные события внутренней и внешней политики этих государств в период с 1945 по 1987 годы.
01
Панин А. Альтов В. «Северная Корея. Эпоха Ким Чен Ира на закате», М., 2004, с. 22. 2 Панин А., Альтов В. «Северная Корея. Эпоха Ким Чен Ира на закате», М., 2004, с. 82.
14
1.1.1. Время установления политической власти в КНДР (1945-1949 гг.).
8 августа 1945 года Советский Союз объявил войну Японии. Одновременно командование войск 25-й армии 1-го Дальневосточного фронта обратилось с обращением к корейским народам: «Темная ночь рабства над землей Кореи тянулась долгие десятилетия, и, наконец, ЧАС ОСВОБОЖДЕНИЯ НАСТАЛ»23.
Советская Армия прорвала оборону противника на границах Маньчжурии и в августе 1945 года захватила порты Унги, Наджин и Чонджин, которые ранее использовались Японией в качестве главных морских портов. 27 августа 1945 года Советская армия полностью освободила территорию Северной Кореи от японских захватчиков. В материалах госархива СССР об этом сказано так: «25-я армия разоружила части 122-й и 112-й подразделений противника и силами 88-го корпуса продолжала выдвижение вглубь Кореи. 26 августа 1945 года войсками армии разоружено и взято в плен 11817 японских солдат и офицеров, в том числе: 800 офицеров, 11015 солдат и 2 генерала»24.
С 16 по 26 декабря 1945 года министры иностранных дел Союза Советских Социалистических Республик, Соединенных Штатов Америки и Соединенного Королевства проводили совещание в Москве. На нем они приняли решение внедрить на полуострове так называемое мандатное управление на срок до пяти лет с целью получения независимости Кореей. Американское командование в Южной Корее и советское командование в Северной Корее выступили координаторами установления порядка на Корейском полуострове.
Советская Армия расположила свой штаб в КНДР. Советские военные власти предложили Ким Ир Сену выступить с приветственной речью на торжественном митинге, который проводился 14 октября на пхеньянском стадионе в честь армии-освободительницы. На митинге выступил
«Отношения Советского Союза с народной Кореей 1945-1980», Документы и материалы, с. 5
24 «Отношения Советского Союза с народной Кореей 1945-1980», Документы и материалы, с. 10
25 Правда, 28 декабря 1945 г.
15
командующий 25-й армией генерал И.М. Чистяков, который и представил собравшимся Ким Ир Сена как «национального героя» и «знаменитого партизанского вождя»26. На митинге Ким Ир Сен сказал, в частности, следующее: «Настало время, когда корейская нация должна объединить свои силы во имя построения новой, демократической Кореи. Все представители различных слоев населения с патриотическим энтузиазмом должны подняться на строительство новой Кореи. Каждый должен активно содействовать государственному строительству: у кого есть силы — силами, у кого знания — знаниями, у кого деньги - деньгами, все соотечественники, которые искренне любят свою страну, свою нацию, демократию, должны слиться воедино и построить суверенное и независимое демократическое государство»27. Позже Ким Ир Сен написал автобиографию «В водовороте века», в которой он подробно описал этот митинг: «В митинге участвовали командующий 25-й армией генерал-полковник И.М. Чистяков и генерал-майор Н.Г. Лебедев. ...Когда я выступал, толпа закричала «Ура освобождению Кореи!» Услышав это радостное одобрение, из моей души и тела исчезла вся усталость, накопившаяся за 20 лет»28.
На этом митинге Ким Ир Сен выступил перед северными корейцами как лидер Северной Кореи. Для советской армии это также было хорошим шансом, чтобы утвердить Ким Ир Сена лидером Северной Кореи. Теперь эта площадь находится рядом со стадионом имени Ким Ир Сена. Здесь же была построена величественная триумфальная арка в честь «Освобождения Кореи Корейской народно-революционной армией под командованием полководца Ким Ир Сена»29.
После этого СССР оказывал всестороннюю поддержку Северной Корее в
G Ланьков А.Н. «Северная Корея: вчера и сегодня», М., 1995, с. 22
7 Ким Ир Сен «Сочинения», Пхеньян, Издательство литературы на иностранных языках, Корея. 1980. 1
том, с. 362.
«В водовороте века». Автобиограф
]f Ь 8. 2i#5L%-t$9$:*} 1998. Р. 484
Ким Ир Сен «В водовороте века». Автобиография, Издательство ТПК, 1998, с. 484
29 Панин А., Альтов В. «Северная Корея», Москва, «ОЛМА-ПРЕСС» с. 10
16 |