Актуальность темы исследования. В современных условиях формирования рыночной экономики в России одним из приоритетных направлений осуществления социально-экономической политики является повышение уровня жизни населения.
В процессе жизнедеятельности людей в тесную взаимосвязь вступают экономические и социальные факторы. Современный уровень развития науки, производства, общества предполагает наличие работников высоких физических и профессиональных качеств. В свою очередь, воспроизводство таких работников возможно лишь при удовлетворении широкой гаммы их потребностей, формирующихся в условиях экономического роста.
Для определения перспектив развития экономики Российской Федерации возникает необходимость детального исследования различных сторон повышения жизненного уровня населения. В качестве основы целесообразна подробная характеристика самого понятия жизненного уровня, связанного с важнейшими человеческими потребностями, выделение ряда наиболее значимых позиций, определяющих пути и меры осуществления эффективной социально-экономической политики. Базируясь на определении уровня жизни, закономерен переход к анализу показателей, его характеризующих. Их применение дает возможность оценки состояния уровня жизни населения России и соответствующей корректировки социально-экономической политики.
Существующие разногласия в методологии определения уровня жизни, недостаточно целенаправленный анализ его показателей, высокая социальная цена осуществленных в России экономических реформ, отсутствие должного внимания к зарубежному опыту обусловливают
необходимость тщательного изучения указанных позиций и подтверждают актуальность темы данного диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Изучению вопросов повышения жизненного уровня были посвящены работы многих экономистов. Значительную роль в разработке их методологических основ сыграли труды К. Маркса. Исследованиями в этой области занимались Дж. М. Кейнс, В. Леонтьев, А. Маршалл, Дж. Минцер, А. Питу, П. Са-муэльсон, Р. Солоу, С. Фишер, М. Фридман, Э. Хансен. Заслуживают внимания практические методы совершенствования уровня жизни, разработанные и реализованные Ф. Рузвельтом в США, Л. Эрхардом в Германии.
Немалый вклад в изучение уровня жизни населения с учетом особенностей российской экономики внесли отечественные экономисты: БузляковН.И., Глазьев СЮ., Заславская Т.И., Капустин Е.И., Киян Л.П., Клейнер Г.Б., Майер В.Ф., Разумов А.А., Райцин В.Я., Ракитский Б.В., РимашевскаяН.М., Старков Р.Ф., Уралов В.М., Хаустов Ю.И., Шевяков А.Ю. и другие. Отметим исследования Всероссийского центра уровня жизни, проведенные под руководством Бобкова В. Н.
Вышеназванными и другими учеными внесен существенный вклад в изучение жизненного уровня населения. Это относится к определению данного понятия, показателям измерения, характеристике состояния и изысканию путей роста в различных странах. В то же время многогранность жизненного уровня населения, его существа требует дальнейшего исследования указанных позиций, особенно методологических основ. Применительно к России изучение уровня жизни населения усложняется реформационными преобразованиями, что усиливает
значимость дальнейшего исследования вышеназванных проблем, разработки направлений и практических мер по его совершенствованию.
Цель и задачи исследования. Целью данного диссертационного исследования является изучение содержания уровня жизни, его показателей, состояния в Российской Федерации и направлений повышения.
На основе намеченной цели были поставлены следующие задачи:
¦ уточнить содержание уровня жизни как экономической категории, показать его место в общей системе жизнедеятельности людей с учетом сходных понятий благосостояния, качества жизни и образа жизни;
¦ предложить структуру уровня жизни населения на основе различных классификационных признаков;
¦ представить систему оценок жизненного уровня, включающую интегральные и частные показатели; разработать интегральный показатель для характеристики уровня жизни с учетом российских условий;
¦ на основе анализа охарактеризовать современное состояние уровня жизни населения Российской Федерации, выявив при этом ключевые позиции, определяющие сохранение и развитие генофонда страны;
¦ обозначить основные направления повышения жизненного уровня населения Российской Федерации;
¦ обобщив зарубежный опыт, выявить направления обеспечения высоких темпов экономического роста, практикуемые экономико-организационные формы социальной защиты населения, учесть возможность их применения в России с учетом особенностей национальной экономики.
6
Предмет и объект исследования.
Предмет исследования - совокупность экономических отношений, обусловливающих уровень жизни населения.
Объект исследования - уровень жизни населения и влияющие на него условия как определенный срез социально-экономических отношений.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются работы отечественных и зарубежных экономистов, посвященные проблемам уровня жизни населения. Кроме этого, в работе использованы директивные материалы и законодательные акты Российской Федерации, официальные статистические материалы, данные Всероссийского центра уровня жизни. Нашли применение материалы научно-практических конференций.
Выполнение диссертационного исследования осуществлялось с использованием методов научной абстракции, анализа и синтеза, сравнения и обобщения, экономико-математического моделирования и статистики.
Научная новизна диссертационного исследования заключена в следующем:
¦ предложена методологическая основа исследования уровня жизни с учетом совокупности необходимых потребностей дееспособного члена общества; уточнено содержание и показано место уровня жизни в общей системе жизнедеятельности людей;
¦ обоснована, представлена и проанализирована совокупность человеческих потребностей, определяющих уровень жизни, дана их систе-
матизация с учетом уровня развития и степени удовлетворения; обоснована и представлена система показателей;
¦ предложен социоэлементный индекс уровня жизни (СИУЖ) как интегральная социально-экономическая характеристика, разработанная с учетом совокупности наиболее значимых показателей жизненного уровня; построена и использована компьютерная модель его расчета;
¦ на основе сравнительного анализа дана оценка состояния и динамики важнейших характеристик жизненного уровня населения России; рассмотрены доходы и их дифференциация, уровень развития и степень удовлетворения потребностей населения России в доходах, питании, жилье, здоровье и образовании;
¦ выделены ключевые позиции и обоснованы направления, обусловливающие повышение уровня жизни в достижении высоких темпов экономического роста, совершенствовании систем социальной поддержки населения, здравоохранения и образования.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности практического использования основных его выводов в целях повышения жизненного уровня населения России. Теоретические разработки и практические выводы диссертации могут найти применение в преподавании и изучении курсов «Экономическая теория», «История экономики», «Мировая экономика», «Экономика зарубежных стран», «Государственное регулирование экономики». Предложенные методологические подходы послужат основой для дальнейших исследований.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались на Всероссийской научно-практической конференции «Экономические и социальные про-
8
блемы в переходной экономике» (Воронеж, 1999 год); научно-практической конференции «Социальная политика в переходной экономике» (Воронеж, 1998 год); межрегиональной научной конференции «Человеческий капитал: формирование, эффективное использование в региональной экономике» (Воронеж, 2000 год); Всероссийской научно-практической конференции «Современные проблемы экономической теории» (Воронеж, 2000 год), на научно-практических конференциях преподавателей и аспирантов ВГАСА за 1997 - 1999 годы. По теме диссертации опубликовано 14 печатных работ общим объемом 2,28 п л.
Положения, выносимые на защиту.
1. Методологические основы определения содержания уровня жизни с учетом совокупности, уровня развития и степени удовлетворения человеческих потребностей.
2. Структура уровня жизни населения на основе выявленных классификационных признаков.
3. Место уровня жизни в общей системе жизнедеятельности людей; дифференциация категорий уровня, качества, образа жизни, благосостояния, их характеристика и сравнительный анализ.
4. Система показателей жизненного уровня, значение и состав СИУЖ, модель его расчета.
5. Оценка современного состояния уровня жизни населения Российской Федерации.
6. Обоснованные ключевые позиции, определяющие уровень жизни населения России и его повышение, в том числе в отношении наиболее значимых потребностей человека.
7. Обобщенный экономический, научно-технический, организационный опыт развитых зарубежных стран, обеспечивающий рост жизненного уровня населения; ряд отдельных предложений по его ис-
пользованию в Российской Федерации с учетом условий формирования национальной экономики.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из двух глав, содержащих четыре параграфа, введения, заключения, пяти приложений, списка литературы, насчитывающего 217 источников, в том числе 9 на иностранном языке. Включает 10 графиков, 4 таблицы, 11 схем, 2 рисунка. Изложена на 177 страницах.
10
Глава 1. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ: СОДЕРЖАНИЕ, СТРУКТУРА, ПОКАЗАТЕЛИ.
§1. Уровень жизни населения , его сущность и структура.
Уровень жизни - одна из наиболее значимых категорий, описывающих социально-экономическое состояние общества. Его изучение методологически оправдано начать с определения самого существа категории уровня жизни.
Прежде всего отметим, что уровень жизни, как и другие экономические категории, может рассматриваться с общеэкономических позиций - без учета конкретных форм осуществления. Карл Маркс назвал такие категории абстракцией, но абстракцией «разумной». Значимость, «разумность» категорий в данном случае состоит в том, что они показывают, какой срез, какие элементы экономических отношений рассматриваются. В то же время любые категории, в том числе уровень жизни, историчны, привязаны ко времени, то есть выражают исторически определенные экономические отношения. Именно с учетом такого понимания категория «уровень жизни» рассматривается нами в данном исследовании в дальнейшем.
Являясь обобщенным выражением отдельных сторон социально - экономических отношений, категория «уровень жизни» неразрывно связана с производством, распределением, обменом и потреблением. В целях определения уровня жизни как экономической категории выделим связующие звенья.
Производство как создание материальных благ формирует потребности людей и материальную основу их удовлетворения. При последующем распределении полученного в результате производства дохода отдельная его часть выступает в виде источника удовлетво-
11
рения потребностей человека. Посредством обмена человек обретает доступ к этому источнику - его трудовой вклад в производство обменивается на доход. Результатом совершенного обмена является полученная возможность удовлетворения потребностей человека, определяющих его жизненный уровень. Подчеркнем, что, говоря о человеке и его потребностях, в данном случае мы имеем в виду деятельного члена общества и, соответственно, его потребности.
Указанный выше срез экономических отношений, связанный с уровнем жизни, характеризует его как экономическую категорию. В связи с этим в дальнейшем уровень жизни рассматривается нами в тесной взаимосвязи с относящимися к нему экономическими процессами.
В экономической литературе бытует неоднозначное понимание уровня жизни. Неоднозначность выражается прежде всего в отношении «объема» изучаемой категории - широты охвата предметной области ее изучения. Отдельные авторы трактуют жизненный уровень широко, как всю совокупность различных условий, определяющих жизнедеятельность людей. Другие, и их большинство, считают уровень жизни важнейшей, основной, но лишь одной из нескольких составляющих этой совокупности. Данная точка зрения позволяет сузить область изучения рассматриваемой категории, в результате чего появляется возможность осуществления более предпочтительного, на наш взгляд, детального исследования. Подчеркнем, что именно узкое трактование жизненного уровня является предметом нашей работы.
Прежде чем высказать собственное мнение по определению уровня жизни, остановимся на обзоре существующих в этой области взглядов. Начнем с широкой трактовки изучаемой категории.
12
А.Н. Азрилиян характеризует жизненный уровень как «совокупность условий жизни населения страны, соответствующих достигнутому уровню ее экономического развития»1. На наш взгляд, данное определение является настолько общим, что теряется сама суть уровня жизни.
Научно-исследовательский институт труда Госкомитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы понятие «жизненный уровень» рассматривает как «достигнутую степень материального благосостояния и культурного развития трудящихся». В этом случае определение сужается до достигнутой степени материальных и духовных условий жизни населения, но за основу берется не уровень жизни, а благосостояние, которое, как будет отмечено ниже, отличается более объемной характеристикой.
Ряд отечественных экономистов (Римашевская Н.М., Баликоев В.З., Майер В.Ф. и др.) придерживаются следующего определения уровня жизни: это «обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и культурными (духовными) благами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения потребностей людей в этих благах»2. Данное определение относится к узкому трактованию уровня жизни.
Наряду с объемом изучаемой категории неоднозначность подходов к определению уровня жизни просматривается в динамическом аспекте, то есть в процессе исторического развития. К примеру, Назаров М.Г. определяет уровень жизни населения как «степень удовлетворения материальных, бытовых и духовных потребностей людей, соци-
1 Большой экономический словарь/Под ред. АН. Азрилияна. - М.: Фонд "Правовая культура", 1994. - С.436
2 Майер В.Ф. Планирование социального развития и повышения уровня жизни народа. - М.: Изд-во МГУ, 1988. - С. 8
13
альные условия их жизни»3. Ильичев Л.Ф. рассматривает уровень жизни как экономическую категорию, выражающую степень удовлетворения материальных и культурных потребностей людей, обеспеченности потребительскими благами, которые характеризуются преимущественно количественными показателями (объем потребляемых благ и услуг, уровень потребления продовольственных и непродовольственных товаров, жилищные условия, уровень образования, здравоохранения, культуры)4. Данные определения не учитывают уровень развития потребностей людей, что влечет за собой невозможность сравнительной характеристики жизненного уровня в разных странах или в одной стране, но в различные временные периоды. Сообразно развитию общества уровень жизни каждого человека поднимается на новую качественную ступень в каждый последующий момент времени, предопределяющий изменение условий существования человека. Основополагающим в этом плане можно считать положение К. Маркса. Он отмечает, что уровень жизни - это «не только удовлетворение потребностей физической жизни, но и удовлетворение определенных потребностей, порожденных теми условиями, в которых люди находятся и воспитываются»5. Действительно, уровни жизни коренного жителя Африки и «среднего» американца существенно различаются в один и тот же период времени. С другой стороны, через некоторое время изменившийся африканский уровень жизни можно будет сравнивать не только с изменившимся американским, но и с африканским, имевшим место не-
3 Социально-экономическая статистика: Словарь/Под общ. ред. д-ра экон. наук М.Г. Назарова.-М.: Финансы и статистика, 1981.-С.284
4 См. Философский энциклопедический словарь. Главная редакция: Л.Ф. Ильичев, П.Н. Федосеев. М.: «Советская энциклопедия», 1983. - С. 707
5 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т. 16. - М.: Изд. полит, литер., 1960. - С.150
14
сколько лет назад. Он, безусловно, будет иным, так как с течением времени в той или иной степени изменяются жизненные условия. Так, к примеру, в процессе перехода от административно-командной экономики к рыночной за несколько лет понятие достатка у россиян резко изменились. Если в конце 80-х годов обеспеченной считалась семья, имеющая государственную квартиру, стабильный (пусть и не очень высокий) доход, то в современных условиях большинство таких семей нельзя отнести даже к категории «со средними доходами». В настоящее время уверенность придает наличие собственного дома, дачи, нового автомобиля, высоких текущих денежных доходов, возможность использования сбережений для полноценного отдыха, путешествий6.
Однако, отметим и то обстоятельство, что достигнутый уровень развития человеческих потребностей не характеризует как возможности, так и желания их удовлетворения. В России в современных условиях, к примеру, подавляющему большинству работников культуры и образования зачастую недоступны необходимые, но дорогостоящие справочные материалы, статистические сборники и т.д. С другой стороны, определенный социальный слой обеспеченного населения равнодушен к приобретению подобной литературы, хотя имеет такую возможность.
Старков Р.Ф., определяя уровень жизни, говорит о достигнутой «степени потребления и накопления материальных и духовных благ»7, но не считает непременным определение уровня развития человеческих потребностей. В данном случае, по нашему мнению, при характеристи-
6 См. Римашевская Н.М. Как в России копят деньги и зачем. - Известия. - 1998. -№30. - С.6
7 Старков РФ. Экономико-статистические проблемы измерения уровня жизни населения: Дис... доктора экон. наук: 08.00.18.- М., 1995. - 274 с.
15
ке жизненного уровня одинаково недостаточным является определение только одной из указанных позиций. Именно сочетание уровня развития человеческих потребностей и степени их удовлетворения наиболее полно отражает собственно жизненный уровень. Если две страны находятся на различных этапах развития, то уровень развития потребностей населения в этих странах соответственно различается, но сравнение целесообразно лишь при условии, что известна степень удовлетворения потребностей в каждой из стран.
То же можно отметить и в отношении трактовки изучаемой категории Райзбергом Б.А.: «Уровень жизни - ... совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей»8.
В связи с тем, что уровень развития и степень удовлетворения потребностей одинаково значимы, корректной нам представляется трактовка уровня жизни, данная известным ученым, доктором экономических наук Бобковым В.Н.: «Уровень жизни представляет собой уровень развития и степень удовлетворения потребностей населения»9.
Наряду с характеристикой состояния человеческих потребностей считаем необходимым уточнить характеристику собственно потребностей, то есть, согласно определенному признаку, выделить во всем их многообразии отдельные, относящиеся непосредственно к уровню жизни населения. Применительно к этому примечательным видится определение жизненного уровня, данное А. Маршаллом, который под уровнем жизни понимает «...удовлетворение потребностей,
8 Райзберг Б. А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь М.: ИНФРА-М, 1997. - С.351
9 Бобков В.Н. Совершенствование системы показателей уровня жизни населе-ния//Уровень жизни населения регионов России. -1996. - №6-7. - С.77
16
которые должно удовлетворять...»10. В результате, и мы считаем это важным, круг потребностей, определяющих жизненный уровень, сужается до необходимых (этого же мнения придерживаются Римашевская Н.М. и Майер В.Ф.). По нашему мнению, в разряд необходимых следует поставить потребности, позволяющие человеку стать деятельным членом общества.
В дополнение к вышеизложенному отметим, что практически всеми авторами косвенным образом поставлена, но не разрешена задача выделения совокупности потребностей. По нашему мнению, именно совокупность потребностей является основой для определения уровня жизни - говорить об уровне развития и степени удовлетворения потребностей можно лишь при условии, что эти потребности определены.
Базируясь на итогах анализа рассмотренных нами точек зрения, с учетом обусловленной необходимости выделения совокупности потребностей уровня жизни, сформулируем следующее определение.
Уровень жизни представляет собой уровень развития и степень удовлетворения определенной совокупности потребностей, позволяющей человеку быть деятельным членом общества.
Согласно нашему мнению, данное определение уровня жизни нуждается в некоторой детализации. В этой связи необходимо учесть такие наиболее значимые, как нам представляется, позиции.
Применительно к каждому отдельному типу экономических систем уровень жизни целесообразно рассматривать в экономических срезах: в обществе в целом, в отдельных странах, регионах и т.п. Таким образом, одним из важнейших условий, отражающих уровень жизни,
10 Маршалл А. Принципы экономической науки. Т. III. Пер. с англ. - М.: Прогресс, 1993.-С. 108,127
17
можно назвать выбор звена в цепочке, которую обозначим как «общество - человек». Из всего многообразия экономических срезов наиболее часто «уровень жизни» используется для обозначения набора конкретных жизненных условий всего населения страны.
В современных условиях почти повсеместно исследуемое понятие может быть определено как «уровень жизни городского населения», «уровень жизни сельского населения», «уровень жизни населения отдельного региона» и т. д. Таким образом, в данном случае многогранность категории «уровень жизни» проявляется в административно -территориальном аспекте. Этот же аспект выражен в различиях жизненного уровня населения степей и приморских областей, жителей крайнего севера и черноморского побережья и т.д.
Не менее важно учитывать и социальный аспект. Исследуемая категория в социальном аспекте рассматривается как уровень жизни определенного социального слоя или группы: «уровень жизни наименее обеспеченного слоя населения (бедных и очень бедных)», «уровень жизни наиболее обеспеченного слоя населения (богатых и очень богатых)», «уровень жизни работодателей и работников», «уровень жизни пенсионеров», «уровень жизни семьи», «уровень жизни конкретного человека».
В соответствии с перечисленными условиями изучения уровня жизни построена схема11, согласно которой уровни общества разделены нами на социальные группы населения по размеру доходов, социальные группы населения по роду занятий и положению, административно-территориальный уровень.
11 Схема 1.1 построена применительно к условиям РФ |
