Актуальность темы исследования. В современных экономических условиях России внешняя среда предприятий характеризуется агрессивностью, высокой динамичностью и непредсказуемостью. Для внутренней среды предприятий также характерен высокий уровень динамики изменений. В таких условиях требуется особый подход к организации системы управления, что обусловлено, прежде всего, необходимостью для предприятия гибко реагировать и адаптироваться к переменам в целях предотвращения кризисной ситуации и продолжения функционирования. Изучение ситуации, сложившейся на рынке транспортных услуг, а также анализ деятельности ряда грузовых автотранспортных предприятий (ГАТП), позволяют сделать вывод о значимости влияния, оказываемого на предприятия со стороны многочисленных факторов внешней среды и обусловленного, прежде всего, отраслевой спецификой. Данное заключение свидетельствует о том, что в настоящее время проблема приспособления, адаптации производственно-технологической базы, структуры управления, кадровой политики, системы информационного обеспечения и других элементов внутренней среды к изменениям условий функционирования является актуальной для автотранспортных предприятий.
Реализацию свойства адаптивности в производственной системе грузового автотранспортного предприятия предлагается осуществлять посредством формирования адаптивной системы управления.
Отличительной особенностью адаптивной системы управления является ее направленность на обеспечение способности предприятия реагировать на изменения факторов внешней и внутренней среды при выполнении условия минимизации затрат времени и ресурсов. При этом определенный интерес представляет организационно-методическое
обеспечение реализации и дальнейшего развития адаптивной системы управления грузового автотранспортного предприятия (АСУ ГАТП).
Несмотря на существующий ряд исследований, посвященных проблеме адаптивного управления, ее отдельные аспекты требуют дальнейшей разработки и уточнения с учетом специфики автотранспортной деятельности, что и определило актуальность темы диссертационного исследования, его цель и задачи.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка методических основ формирования и развития адаптивной системы управления грузового автотранспортного предприятия.
Реализация поставленной цели выявила необходимость решения ряда взаимосвязанных задач:
1) выполнить анализ процесса управления грузовыми автотранспортными предприятиями в условиях нестабильной, неблагоприятной внешней среды, определить роль адаптивного управления в процессе функционирования и развития предприятия с учетом отечественного и зарубежного опыта исследований;
2) выполнить анализ влияния факторов внешней среды на деятельность грузового автотранспортного предприятия;
3) обосновать выбор критериев оценки адаптивности грузового автотранспортного предприятия;
4) исследовать особенности применения методов адаптивного управления в практике грузового автотранспортного предприятия;
5) разработать предложения по методическому обеспечению функционирования адаптивной системы управления грузового автотранспортного предприятия.
В качестве объекта исследования в соответствии с целью принято грузовое автотранспортное предприятие, рассматриваемое как открытая
производственная система, подверженная активному влиянию факторов внешней и внутренней среды.
Предметом исследования является процесс формирования и развития адаптивной системы управления грузового автотранспортного предприятия.
Методологическая и информационная основа исследования. Диссертационное исследование выполнено с применением элементов системного подхода, метода имитационного моделирования, метода экспертных оценок, экономического анализа. Также в исследовании были использованы законодательные и нормативные акты Российской Федерации, статистические и справочные данные. Теоретической основой данного исследования послужили монографии, исследования и разработки как отечественных, так и зарубежных ученых, посвященные изучению гибкости производственных систем, влиянию, оказываемому на них методами производственного и финансового менеджмента.
Научная новизна работы. Выполненное исследование, по мнению автора, содержит следующие элементы научной новизны:
1) на основе анализа ситуации, сложившейся на рынке автотранспортных услуг, проблем управления, а так же данных экспертного опроса были выявлены особенности развития процесса управления грузовыми автотранспортными предприятиями, что позволило определить основные направления развития системы управления, осуществляемого с целью повышения адаптивности предприятия по отношению к активному влиянию, оказываемому факторами внешней среды;
2) на базе данных экспертного опроса и проведенного методом ретроспективного анализа исследования деятельности грузовых автотранспортных предприятий выявлены факторы внешней среды, активное влияние которых обуславливает необходимость адаптации, а также определяет элементы внутренней среды предприятия, обеспечение гибкости
которых позволяет повысить адаптационные возможности ГАТП;
3) разработан методический подход для оценки адаптивности, позволяющий посредством проведения количественной оценки показателей финансового характера и качественной оценки составляющих потенциал предприятия сделать заключение об адаптационных возможностях ГАТП;
4) предложен комплекс средств параметрической, сигнальной и структурной адаптации грузового автотранспортного предприятия, характеризующий возможные направления осуществления адаптационных действий, а также определяющий содержание блоков настройки производственной системы ГАТП;
5) предложен методический подход к формированию и развитию адаптивной системы управления на базе имитационного моделирования и экспресс-диагностики состояния производственной системы ГАТП.
Практическая значимость исследования заключается в разработке конкретных методических рекомендаций, направленных на формирование и обеспечение функционирования адаптивной системы управления грузового автотранспортного предприятия, позволяющей осуществлять настройку производственной системы в соответствии с требованиями внешней среды при соблюдении условия минимизации затрат времени и ресурсов.
Апробация работы. Основные положения диссертационной работы обсуждались и получили положительную оценку на научно-практической конференции "Менеджмент и экономика в творчестве молодых исследователей" (Санкт-Петербург, СПбГИЭА, 2000).
Отдельные рекомендации и методические положения исследования были применены в процессе развития систем управления, осуществляемого с целью повышения адаптивности грузовых автотранспортных предприятий ООО "МКТ-Авто" и ООО "Си-Эф-Эс Терминал".
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 7 научных работ общим объемом 1,2 п.л.
1. ОСОБЕННОСТИ АДАПТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГРУЗОВЫМ АВТОТРАСНПОРТНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ
1.1. Теоретические аспекты адаптивного управления
предприятием
В условиях быстро меняющейся ситуации, как за пределами предприятия, так и внутри него, требуется особый подход к организации системы управления, что обусловлено существующей для предприятия необходимостью гибко реагировать и адаптироваться к переменам в целях предотвращения кризисной ситуации и продолжения функционирования. В последние годы теория и практика менеджмента уделяют значительное внимание данному вопросу. Так, например, в среде зарубежных исследователей довольно широкую популярность получило мнение о целесообразности перехода к типу управления, называемому реактивным, "гибким", требующему существенных изменений в организации предприятий, управленческой культуре, функциях руководителей, поведении персонала [32, 33, 86, 121,]. Анализ научных публикаций в сфере менеджмента позволяет сделать вывод о том, что в современных условиях представления о хорошем предприятии как о структурно стабильном и полностью (централизованно) управляемом, с жесткой функциональной иерархией уходят в прошлое [24, 44, 56, 57, 58, 59, 100,109, ,114].
Проведенный анализ деятельности ряда автотранспортных предприятий Санкт-Петербурга показывает, что проблема отсутствия эффективной системы управления является актуальной. Советские предприятия в условиях централизованного планирования народного хозяйства не нуждались в выработке реакции на изменение условий хозяйственной деятельности и соответственно в создании открытых систем управления, а новые коммерческие компании зачастую вообще не имеют традиций организованного управления. В результате под давлением внешних
и внутренних изменений предприятия теряют управляемость и несут финансовые потери.
В связи с вышесказанным очевидно, что в настоящее время перед многими предприятиями стоит проблема приспособления производственно-технологической базы, структуры управления, кадровой политики, системы информационного обеспечения к изменениям внешней и внутренней среды. В диссертационной работе в качестве одного из направлений решения данной проблемы рассматривается формирование системы адаптивного управления предприятием.
Прежде, чем приступить к рассмотрению теоретических основ адаптивного управления предприятием, считаем необходимым раскрыть значения основных терминов и понятий теории управления.
Согласно современной теории, управление определяется как "интегрированный процесс планирования, организации, координации, мотивации и контроля, необходимый для достижения целей организации"[4].
Далее предлагается рассматривать систему управления грузового автотранспортного предприятия согласно известному в теории управления подходу, а именно в виде совокупности следующих трех основных элементов [84]:
- методы управления;
- средства коммуникации и информационно-вычислительная техника;
- персонал.
Процесс управления предполагает наличие объекта и субъекта управления. Применительно к производственной системе (предприятие как производственная система) в качестве субъекта выступает управляющая подсистема системы управления, состоящая из следующих элементов: методы управления, техника управления (включающая средства коммуникации и информационного обеспечения), отношения, организация управления, структура управления, процесс управления, управляющие
10
кадры. Объектом же управления является управляемая подсистема, включающая следующие элементы:
- технические ресурсы (особенности производственного оборудования, основных средств и др.);
- технологические ресурсы (динамичность технологических методов, наличие конкурентоспособных идей, научные заделы и др.);
- кадровые ресурсы (квалификационный, демографический состав работников, их способность адаптироваться к изменению целей производственной системы);
-пространственные ресурсы (характер производственных помещений, территории предприятия, коммуникаций, возможность расширения и пр.);
- ресурсы организационной структуры системы управления (характер и гибкость управленческой системы, скорость прохождения управленческих воздействий и пр.);
- информационные ресурсы (характер располагаемой информации о самой производственной системе и внешней среде, возможность еерасширения и повышения достоверности и т.п.);
- финансовые ресурсы (состояние активов, ликвидность, наличие кредитных линий и пр.).
Управление - совокупное осуществление ряда функций. Вся огромная, разноплановая совокупность управленческих действий - на любом уровне и в любой системе - может быть сведена к ограниченному перечню следующих функций, составляющих замкнутый цикл управления:
1) принятие управленческого решения;
2) реализация решения;
3) контроль [84].
Очевидно, что каждая из функций управления может быть подвергнута дальнейшей дифференциации (табл. 1.1).
11
Таблица I. J
Классификация функций управления, [84]
Функции управления Дифференциация функции управления
Принятие управленческого решения Прогнозирование
Планирование
Реализация решения Организация
Координация и регулирование
Активизация и стимулирование
Контроль Учет
Анализ
Определив сущность и функции управления, целесообразно перейти к характеристике адаптивного управления производственной системой.
В связи с вышесказанным определенный интерес представляет следующее определение: "менеджмент (управление) - эффективное средство адаптации системы к изменениям. При этом изменения являются основным объектом управления" [65].
В теории управления, согласно дихотомической классификации, по признаку "приспособляемость к ситуации" принято выделять два подвида управления, а именно: плановое (консервативное) и адаптивное (гибкое) управление [93]. Но здесь необходимо отметить, что адаптивное управление не отрицает плана, а напротив, предполагает его более высокое качество: непрерывность планирования, использование прогнозных оценок, анализ рыночных тенденций, результатов НИОКР, учет неопределенности и т.д. Адаптивное управление позволяет максимально приспосабливаться к обстановке путем изменения планов и программ, задач и очередности их решения, перехода на новые методы, а при необходимости - структурной перестройки, что в свою очередь обеспечивает гибкость в работе.
12
Согласно теории управления, в становлении системы стратегического менеджмента принято выделять четыре основные фазы [31]:
1) хаотическое реагирование на постоянные изменения во внешней среде;
2) стратегическое планирование в узком смысле: предвидение новых осложнений во внешних условиях деятельности организации и разработка заранее стратегий ответных действий (новая стратегия должна основываться на использовании имеющихся сильных и нивелировании слабых сторон организации);
3) управление стратегическими возможностями: выявление внутреннего потенциала организации для адаптации в быстроменяющейся среде;
4) управление стратегическими задачами в реальном масштабе времени (разработка и реализация постоянно корректируемой программы).
По мнению автора, смысловое содержание процесса становления системы адаптивного управления следует рассматривать как последовательность первых трех фаз становления системы стратегического менеджмента.
В современных условиях для отечественных грузовых автотранспортных предприятий представляется целесообразным применение именно адаптивного управления, поскольку воздействие, оказываемое на предприятия со стороны факторов внешней среды, достаточно велико, а возможности по воздействию на внешнюю среду у таких предприятий ограничены, прежде всего, в силу отраслевой специфики.
Несмотря на высокую популярность и успешность применения стратегического управления на практике, изучение богатого зарубежного опыта свободного организационного развития [28, 59, 62, 92, 100] позволяет сделать следующие выводы;
13
1) в современном хаотично меняющемся организационном окружении парадигма стратегического управления сама по себе не является панацеей и не гарантирует успешного организационного развития, хотя и привносит в управление организацией определенную целесообразность;
2) в организациях, не имеющих четко сформулированной стратегии функционирования, развитие имеет эволюционный характер, тогда как в организациях, управляемых в соответствии со стратегическим планом, такое развитие происходит революционно.
В данном контексте следует отметить, что развитие организации, реализующей адаптивную систему управления, будет иметь эволюционный характер. Но при этом необходимо учесть, что ориентиром такого развития все же будет служить стратегическая цель, а именно - выживание в условиях неблагоприятной и неопределенной внешней среды, что можно считать актуальным для большинства отечественных предприятий.
Теория эволюционного менеджмента приобретает в последнее время все больше своих сторонников. В числе эволюционных принципов в теории организации следует отметить такие как [93]:
1) современная биологическая эволюционная теория может быть использована в организационных исследованиях на метатеоретическом уровне;
2) основные принципы эволюции - стремление к сохранению идентичности и адаптация к внешней среде;
3) предприятие эволюционирует одновременно на нескольких внутренних и внешних уровнях и др.
Вышеперечисленные принципы будут являться справедливыми и по отношению к концепции адаптивного управления организацией.
Адаптивное управление характеризуется таким воздействием на его объект, в основе которого находятся обоснованные в результате анализа возможности приспособления отдельных структурных параметров и
14
элементов системы к новым условиям среды и задачам производства [93]. В диссертационном исследовании адаптивное управление рассматривается в качестве способа, обеспечивающего выполнение стратегического плана ГАТП, при этом в качестве последнего - выживание организации в условиях сложной и неопределенной внешней среды.
На рисунке 1.1 представлена схема, характеризующая основные виды адаптации, применяемые предприятиями с целью приспособления к влиянию, оказываемому факторами внешней и внутренней среды [57].
В силу вышеназванных обстоятельств с целью обеспечения приспособления предприятия к изменениям условий функционирования и его устойчивого положения на рынке предлагается сформировать на базе существующей систему адаптивного управления предприятием. Такая система ориентируется на достижение стратегических целей предприятия и подразумевает применение в процессе управления следующих основных принципов:
1) интеграция различных управленческих подходов;
2) обоснование и согласованность планов, внутрифирменное планирование;
3) обеспечение организационного взаимодействия, максимальная информатизация системы;
4) мотивация, учет, контроль и анализ;
5) гибкая организационная структура;
6) интеграция исследовательских, управленческих и учебных аспектов;
7) системная организация инноваций.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день не существует никаких универсально применимых приемов или твердых принципов, которые делали бы управление эффективным. Однако, известны подходы, помогающие руководителям повышать вероятность эффективного достижения целей предприятия. Каждый из ниже рассмотренных подходов
15
(подход с позиций выделения различных школ в управлении, процессный подход, системный и ситуационный подходы) внес заметный вклад в понимание теории управления и организации.
Признаки классификации
Виды адаптации
1. По целевой направленности, на изменение среды или(и) объекта
2. По периодичности осуществления: регулярно или (и) циклично
3. По способу реализации: изменением параметров, структуры и силы входного сигнала
4. По наличию устройства управления: с или (и) без адаптора
5. По характеру управляющего воздействия: с или (и) без упреждения
Внешняя
Адаптация
Внутренняя
Смешанная
Текущая
Циклическая
Параметричс екая
Структурная
Сигнальная
Активная
Пассивная
Предупредительная
6. По характеру использования ресурсов: без или (и) с привлечением сверх нормативов
Компенсац ионная
Интенсивная
Комбинированная
Экстенсивная
Интегра-тивная
Рисунок 1.1. Виды адаптации производственной системы, [57]
16
Представляется целесообразным в данном исследовании рассмотреть основные этапы в процессе эволюции управленческой мысли, принимая во внимание тот факт, что адаптивный вид управления сформировался в результате данной эволюции и включает в себя элементы и положения, характерные для различных подходов и школ.
Так, подход с позиций выделения различных школ в управлении включает в себя следующие направления: школа научного управления, школа административного управления, школа человеческих отношений и науки о поведении, а так же школа науки управления или количественных методов [84].
Одним из основополагающих положений школы научного управления является вывод о том, что работа по управлению - это определенная специальность и что организация в целом выиграет, если каждая группа работников сосредоточится на том, что она делает успешнее всего [84].
Последователи школы административного управления исходили из идеи, что следование некоторым универсальным принципам управления, несомненно, приведет организацию к успеху (принципы разделения организации на подразделения или рабочие группы, принцип построения структуры организации и управления работниками и др.) [84].
Приверженцы такого направления как школа человеческих отношений полагали, что, если руководство проявляет большую заботу о своих работниках, то и уровень удовлетворенности работников должен возрастать, что будет вести к увеличению производительности.
Основным положением школы поведенческих наук, в самых общих чертах, является повышение эффективности организации за счет повышения эффективности ее человеческих ресурсов [84].
Отличительные же особенности науки управления как подхода таковы: использование научного метода, системная ориентация, использование моделей [84].
Процессный подход рассматривает управление как непрерывную серию взаимосвязанных управленческих функций, при этом в качестве основных названы такие функции как; планирование, организация, мотивация и контроль. Коммуникации и принятие решений считаются связующими процессами, поскольку они необходимы для реализации всех основных четырех функций [84].
В системном подходе подчеркивается, что руководители должны рассматривать организацию как совокупность взаимозависимых элементов, таких как люди, структура, задача и технология, которые, в свою очередь, ориентированы на достижение различных целей в условиях меняющейся внешней среды [84].
Ситуационный подход ориентирован на положение, согласно которому пригодность того или иного метода управления определяется ситуацией, характеризующей состояние внешней и внутренней среды предприятия.
Обобщая вышесказанное, следует отметить, что адаптивное управление рассматривается как вид управления, появившийся в результате интеграции таких подходов к управлению как системный, ситуационный, процессный, стратегическое управление с ориентацией на теорию хаоса и сложности, ориентацией на нововведения, интернационализацию и социализацию [84].
Как правило, в экономической литературе для определения понятия адаптация применяется термин "самодействие", "самонастройка"; само слово "адаптация" встречается довольно часто для обозначения тех или иных процессов приспособления, а так же изменения определенных параметров работы предприятия в новых условиях. Довольно распространенным является мнение о том, что адаптация представляет собой определенный этап развития предприятия и предполагает управление им.
Но, если во внешней среде, определяемой условиями нормально функционирующей экономики, адаптация предприятия к изменениям
|
