4 Введение
Актуальность темы исследования обусловлена процессами, происходящими в экономике России, направленными на реформирование всего хозяйственного механизма управления страной, ориентированного на развитие рыночных отношений и основанного на учете динамических аспектов научно-технического прогресса, состояния научно-технической сферы и промышленного производства страны, и как следствие этого необходимостью развития инновационной составляющей экономики предприятий водного транспорта в условиях глобализации и усиления конкуренции как обязательного условия устойчивого экономического роста социально-экономической системы.
Основные усилия Правительства на рынке транспортных услуг направлены на достижение конкурентоспособности и независимости Российской Федерации в экспортно-импортных и внутренних перевозках. В связи с принятым Правительством Российской Федерации курсом на интеграцию транспортного комплекса России в европейскую и мировую транспортные системы и взаимного открытия внутренних водных путей требуется создание судов, соответствующих по своим техническим характеристикам мировым стандартам. Большинство иностранных портов не обслуживают суда, возраст которых превышает 15 лет, в то же время возраст большинства российских судов смешанного «река-море» плавания превышает 20 лет.
Уровень отечественной транспортной инфраструктуры также существенно отстает от уровня развитых стран: грузовой флот и материально-техническая база портов физически изношены и морально устарели, при этом значительная их часть полностью выработала свой ресурс. За последние 3 года, общее количество флота снизилось на 2 тыс. единиц.
Учитывая сложившуюся негативную рыночную ситуацию, судоходные компании должны проявлять повышенную гибкость, чтобы укрепить свои позиции на рынке транспортных услуг. Появляется необходимость расширять портфель предлагаемых услуг под угрозой потери конкурентоспособности и ухода компании с рынка, т.к. значимость фактора цены уменьшается, а фактор
5
качества предоставляемых услуг - возрастает. Для решения этой задачи важна высокая эксплуатационная готовность технической базы. Важно также укрепить позиции судоходных компаний в решении проблемы окружающей среды.
По мнению автора, максимальной реализации потенциальных возможностей предприятий внутреннего водного транспорта, как важной составляющей транспортного комплекса Российской Федерации, можно достичь посредством внедрения инновационной деятельности, направленных на развитие материально-технической базы и оптимизацию системы управления, соответствующих современным требованиям.
Управление инновационной деятельностью предполагает решение комплекса задач, взаимосвязанных по времени, ресурсам и другим параметрам, причем, как правило, для реализации целей требуется довольно продолжительный период времени.
Устойчивое развитие инновационной деятельности предприятия водного транспорта как социальной экономической системы может быть достигнуто на основе использования программно-целевого управления, ориентированного в направлении главной цели - повышению эффективности функционирования. Программно-целевой метод управления создает предпосылки для повышения конкурентоспособности внутреннего водного транспорта, создания высокоэффективных транспортных средств.
Низкая инновационная активность предприятий водного транспорта, высокий моральный и физический износ активной части производственных фондов, а также возможность повышения эффективности инновационной деятельности предприятий водного транспорта за счет внедрения научно-обоснованного метода управления подтверждает актуальность темы диссертационного исследования.
Возрастающее количество публикаций по проблеме управления инновационной деятельностью свидетельствует о ее значимости.
Объектом исследования являются предприятия водного транспорта.
6
Предметом исследования является система программно-целевого управления на предприятиях, осуществляющих инновационную деятельность.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили: общая теория управления, теория программно-целевого управления, труды отечественных и зарубежных ученых в области планирования и управления НИОКР, программно-целевого управления, оценки инвестиций и инноваций, Концепция развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации, федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России 2002-2010 годы», статистические материалы предприятий водного транспорта, методические материалы по оценке эффективности инвестиционных проектов.
При исследовании вопросов программно-целевого управления инновационной деятельностью предприятий были учтены фундаментальные и прикладные работы таких ученых как: А.Я. Бутыркина, СВ. Валдайцева, А.В. Васильева, В.М. Власова, А.Е. Варшавского, СЮ. Глазьева, Дж. Гэлббрайта, И.В. Журав-кова, П.Н. Завлина, Б.Н. Захарова, А.Г. Збрицкого, А.А. Пантина, Ю.А Кель-берга, Н. Д. Кондратьева, Э.И. Крылова, Г.А. Краюхина, Д.С Львова, М.Х. Мексона, Дж. С. Милля, P.M. Петухова, А.Н. Романова, Э.А. Уткина, П. Фишера, И.Р. Францева, Т.С Хачатурова, Л.М. Чистова, Ю.В. Яковца и других.
Кроме того, большой вклад в решение исследуемой проблемы внесли труды ученых значение имеют труды ученых в области управления инновациями и инвестициями на предприятиях водного транспорта: Е.В. Бабкина, А.А. Булова, А.С Бутова, Л.Н. Буяновой, Н.А. Ефремова, А.Н. Лазарева, В.И. Крае-ва, Г.М. Курошевой, В.Г. Никифорова, Т.А. Пантиной, Г.В. Поварова, Н.Н. Селезневой, И.П. Скобелевой, и др.
Возможность повышения эффективности инновационной деятельности предприятий водного транспорта за счет внедрения научно-обоснованного метода управления подтверждает актуальность темы диссертационного исследования.
7
Возрастающее количество публикаций и научных дискуссий по проблеме развития инновационной деятельности и её управления свидетельствуют о значимости данного направления исследования.
Исходя из актуальности и степени изученность проблемы, определены цель ' и задачи исследования.
Целью диссертационного исследования является уточнение и развитие методических основ программно-целевого управления инновационной деятельностью предприятий водного транспорта, и на этой основе выработка рекомендаций по их практической реализации.
В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе необходимо было решить следующие задачи:
- выполнить анализ состояния инновационной деятельности на предприятиях
РФ;
- исследовать сущность инновации как экономической категории;
- исследовать теоретические основы и современные проблемы инновационной деятельности;
- разработать методические основы программно-целевого управления инновационной деятельностью предприятий водного транспорта;
- разработать организационные основы программно-целевого управления инновационной деятельностью;
- обосновать методический подход к расчету показателей функционирования предприятий водного транспорта, осуществляющих деятельность на базе инновационных преобразований;
- определить приоритетные направления инновационного развития предприятий водного транспорта;
- разработать практические рекомендации по внедрению программно-целевого метода управления инновациями на предприятии водного транспорта.
Информационную базу исследования составляют публикации в периодической печати, российская монографическая литература, инвестиционное и
8
инновационное законодательство России, справочные, методические и иллюстративные материалы о работе предприятий внутреннего водного транспорта, материалы программы «Транспортная стратегия Российской Федерации», материалы федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)», Концепция развития экономики России до 2015г.
Эмпирической базой исследования явились данные Госкомстата РФ, материалы научно-практических конференций, а также данные, полученные автором в ходе диссертационного исследования.
Личный вклад автора заключается в разработке методических основ программно-целевого управления инновационной деятельностью предприятия водного транспорта как локальной социально-экономической системой, исходя из уточненных теоретических принципов, методов и подходов к оценке ресурсного потенциала и обобщающего критериального показателя для выбора оптимального варианта инновационного развития предприятия водного транспорта.
В результате выполненных исследований получены следующие теоретические и методические результаты, имеющие научную новизну:
- выявлены основные факторы, обуславливающие низкую инновационную активность предприятий водного транспорта на современном этапе; уточнена роль инновационного потенциала предприятия водного транспорта в обеспечении роста экономической эффективности предприятия;
- обоснованна необходимость развития инновационной деятельности на предприятиях водного транспорта и целесообразность использования программно-целевого управления ею (инновационной деятельностью);
- разработана классификация инноваций на предприятии водного транспорта по основным признакам;
- уточнен понятийный аппарат в области программно-целевого управления инновационной деятельностью;
- разработаны методические основы функционирования системы программно-целевого управления инновационной деятельностью предприятий водного транспорта; выявлены отраслевые особенности, научно обоснованы принципы и методы структуризации целевой программы инновационной деятельностью
9
предприятии, а также эффективные способы реализации инновационного предприятия в перспективе;
- обоснована система показателей отражающих главные и обеспечивающие цели программы инновационной деятельности предприятий водного транспорта;
- обоснован методический подход к выбору оптимального варианта целевой программы инновационного развития предприятия водного транспорта;
- разработаны рекомендации по практическому использованию методики программно-целевого управления инновационной деятельностью на предприятиях водного транспорта.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что положения, выводы и рекомендации, сформулированные в диссертационной работе, могут быть использованы в качестве конкретного экономического инструмента для решения практических задач, связанных с совершенствованием процесса управления инновационной деятельностью на предприятии водного транспорта.
Разработанные в диссертационной работе рекомендации ориентированы на повышение эффективности деятельности предприятий водного транспорта за счет внедрения программно-целевого управления инновационной деятельностью при разработке планов и прогнозов их развития.
Апробация результатов работы. На базе обоснованных в диссертационной работе методов и рекомендаций в области управления инновациями на предприятии водного транспорта была разработана целевая программа развития инновационной деятельности холдинга ОАО «Северо-Западное пароходство».
Обоснованные результаты и выводы диссертационного исследования докладывались, обсуждались и получили положительную оценку на международных конференциях «Транстэк 2003» (2003год), «Транстэк 2004» (2004 год), научно-практических конференциях СПБГУВК (2004, 2005 годы), на заседаниях отделения «Управление социально-экономическими системами» Петровской академии наук и искусств (2004 год).
10
1. Исследование проблемы управления инновационной деятельности на
предприятиях
1.1. Анализ состояния инновационной деятельности на предприятиях РФ
На пороге XXI века важнейшим, ключевым условием ускоренного прогресса социально-экономического развития является эффективная инновационная политика — деятельность, конечная цель которой внедрение основанных на достижениях научно-технического прогресса новых, передовых, «прорывных» техники и технологий, форм организации труда и управления, пионерских и крупных изобретений.
Инновационный путь развития любой страны предполагает её интеграцию в мировой инновационный рынок. Успеха в этом добиваются страны, максимально сконцентрировавшиеся на реализации своих конкурентных преимуществ. В настоящее время за рубежом производство наукоемкой продукции обеспечивают всего 50-55 макротехнологий. Семь наиболее развитых стран, обладая 46 макротехнологиями, держат 80% этого рынка. США ежегодно получают от экспорта наукоемкой продукции около 700, Германия - 530, Япония — 400 млрд. долларов.
В мировой экономической науке считается доказанным, что вклад научных достижений в рост ВВП может превышать 50%. На конец 2003г. весь объем мирового рынка наукоемкой продукции составлял 300 млрд. долл. На долю США приходилось 39% этой продукции, на долю Японии - 30%, Германии — 16%. Доля России составляла всего 0,3%. Если ситуация коренным образом не изменится, то уже в ближайшее время российские предприятия столкнутся с разрушением производственного и кадрового потенциала, что в конечном счете приведет к усилению зависимости России от импорта продукции и иностранного капитала.
Основным сдерживающим фактором развития инновационной деятельности на предприятиях можно назвать отсутствие цельной системы комплексного федерального нормативного правового регулирования данной сферы деятельности. Кроме того, падение уровня инновационной активности повлек за собой
11
период экономических преобразований 90-х годов, сопровождаемый резким спадом производства и платежеспособного спроса на фоне высоких темпов инфляции. Если в конце 1980-х годов удельный вес предприятий, разрабатывающих и внедряющих новые либо усовершенствованные продукты и технологические процессы, в промышленности бывшего СССР колебался в пределах 60-70%, то уже в начале 1990-х годов эта величина сократилась более чем в три раза. В 1992-94 гг. удельный вес инновационно активных предприятий снизился до 20% и продолжал неуклонно падать в последующие годы. В 1992г. число таких организаций составляло 4555 единиц, в 2000г. — 4099, в 2001г. — 4037 и в 2002г. — 3906. Таким образом, видно, что в 2002г., по сравнению с 1992г., сокращение числа организаций, выполняющих исследования и разработки, составило- 16,6%.
Активными участниками процесса являются как создатели и обладатели научно-технических достижений, так и потенциальные потребители инноваций, а также посредники распространения и применения нововведений, другие кредитно-финансовые (в том числе венчурные), патентно-лицензионные, консалтинговые, рекламные, учебно-методические и прочие государственные и частные структуры.
Рассматривая инновационную ситуацию в промышленности России, можно отметить, что ведущую роль в ней занимают химическая и пищевая промышленность, машиностроение и металлургия. Предприятия этих отраслей охватывают более 70% всех инновационных предприятий и, как правило, отличаются максимальным уровнем инновационной активности, в два-три раза превосходящим средний по промышленности.
Данные о числе инновационно активных предприятий по целям их инновационной деятельности представлены в таблице 1.1.
12
Таблица 1.1
Число промышленных организаций по видам инновационной деятельности
за 2000-2002 годы [132]
Анализируемый период Организации, осуществлявшие:
исследования и разработки приобретение машин и оборудования приобретение новых технологий из них приобретение прав на патенты, лицензий приобретение программных средств производствен ное проектирование обучение и подготовку персонала маркетинговые исследования прочие затраты на технологические инновации
2001 936 1363 402 230 574 829 557 427 463
2002 733 1260 330 177 517 821 473 416 496
2003 728 1336 359 204 518 807 511 436 519
В течение всего рассматриваемого периода (1992-2003г.г.), наибольшие удельные веса, среди организаций, занимающихся разработкой инноваций, приходятся на предпринимательский сектор экономики 50-60%%, и порядка 28-31%% - на государственный сектор экономики. Наиболее активными инновационными регионами Российской Федерации являются г. Санкт-Петербург и г. Москва, на их долю приходится 11% и 23% от общего числа исследовательских организаций.
Одной из негативных тенденций инновационной деятельности является её низкая отдача. Несмотря на то, что за 2003 г. в РФ было произведено 177974 единиц инновационной продукции, что на 23% больше чем в 2001г., и на 10% больше чем в 2002г., её доля по отношению к объему промышленной продукции составила рекордно низкую с 1995 г. величину, не превышавшую 10%.
Наибольший объем инновационной продукции приходится на добычу топливно-энергетических полезных ископаемых (18%), производство транспортных средств и оборудование (19%), производство пищевых продуктов, включая напитки и табака (14%) и производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (11%).
Объем инновационной продукции РФ по уровню новизны и видам экономической деятельности в 2003г. представлен в таблице 1.2.
13
Таблица 1.2
Объем инновационной продукции РФ по уровню новизны и видам экономической деятельности в 2003г. [132]
Наименование инновационной продукции Продукция, подвергшаяся значительным технологическим изменениям или вновь внедренная Продукция, подвергшаяся усовершенствованию
Всего: 118935,6 59038,4
в т.ч.: Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых 29830,4 1640,3
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических 7Д 5179,7
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака 12622,9 11829,2
Текстильное и швейное производство 683,8 602,6
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви 31,3 230,1
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели 520,8 65,6
Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность 2618,0 4089,8
Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов 1222,4 2329,6
Химическое производство 8551,9 2197,2
Производство резиновых и пластмассовых изделий 4120,0 3061,5
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 2528,2 1573,2
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 6186,9 4736,5
Производство машин и оборудования 8793,9 8294,6
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 13570,1 5363,9
Производство транспортных средств и оборудования 26373,5 6919,8
Производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки 1002,3 420,6
Обработка вторичного сырья - 6,4
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды 272,1 497,8
Число созданных передовых производственных технологий за период 1997, 2001, 2002 годы представлено в таблице 1.3.
14 -
Таблица 1.3
Число созданных передовых производственных технологий за период 1997, 2001, 2003 годы [132]
Наименование технологий Все технологий Технологии
Новые в стране Принципиально новые обладающие
патентами на изобретения свидетельствами на полезные патентами на промышленные образцы патентной чистотой
1997 2001 2003 1997 2001 2003 1997 200 1 2003 1997 2001 2003 1997 2001 2003 1997 2001 2003 1997 2001 2003
Все передовые производственные технологии 996 637 727 830 543 606 90 44 70 328 196 198 73 56 60 30 18 20 422 273 233
Проектирование и инжиниринг 223 158 155 195 142 129 18 4 16 61 38 30 19 16 16 3 8 5 70 53 41
Производство, обработка и сборка 390 245 333 315 210 271 41 18 41 153 96 108 27 24 26 12 4 9 199 119 128
Автоматизированные погру-зочно-разгрузочные операции; транспортиров- 20 11 7 17 8 б - 1 - 9 3 2 2 1 1 1 - - 10 1 2
Аппаратура автоматизированного наблюдения (контроля) 141 71 63 101 62 55 20 5 5 73 31 30 9 4 8 6 2 4 78 33 27
Связь и управление 131 102 113 118 87 99 7 4 2 18 19 21 5 5 5 5 4 2 38 43 27
Производственные информационные системы 39 16 14 38 11 13 - 3 - 1 4 - 3 2 I - - - 4 б 1
Интегрированное управление и контроль 52 34 42 46 23 33 4 9 6 13 5 7 8 4 3 3 - - 23 18 7
Затраты на инновации в России составляют незначительную величину по сравнению с реальными потребностями экономики в новой конкурентоспособной отечественной продукции. Данные по затратам на исследования и разра-
15
ботки по видам затрат за период с 1997 по 2003 годы представлены в таблице. 1.4 и на рисунке 1.1.
Таблица 1.4
Затраты на исследования и разработки по видам затрат (миллионов рублей; до 1998 г. - млрд. руб.) [132]
Наименование затрат 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Внутренние текущие затраты 23541,9 24372,9 46412,1 73873,3 100507,4 128243,3 161202,7
Оплата труда 9714,3 9862,8 16724,4 27762,7 39802,9 52661,0 65142,7
Отчисления на социальные нужды 3614,5 3629,5 6210,0 10419,2 13497,0 17108,5 20659,6
Приобретение оборудования 702,6 736,2 2107,4 3433,4 4553,7 6348,0 8528,4
Другие материальные затраты 4504,7 5035,3 12065,4 17470,9 24406,7 28710,9 37616
Прочие текущие затраты 5005,7 5109,1 9304,9 14787,2 18247,1 23414,9 29255,8
1997 год
2000 год
2003 год
21%
20%
24%
18%
37%
23%
41%
§1 Оплата труда
D Приобретение оборудования
D Прочие текущие затраты
? Отчисления на социальные нужды D Другие материальные затраты
Рисунок 1.1. Структура затрат на исследования и разработки
16
Главным источником финансирования инноваций продолжают оставаться собственные средства предприятий, на их долю приходится ориентировочно четыре пятых общего объема затрат на инновации. Государственное участие в финансировании инновационной деятельности в промышленности, включая федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местных бюджетов не превышала на конец 2003г. и 4%. Основная доля бюджетных средств направлена в машиностроение и химическую промышленность.
Среди факторов, сдерживающих осуществление инноваций, можно выделить две основные группы - экономические и производственные. К числу экономических можно отнести: недостаток собственных денежных средств, слабая финансовая поддержка со стороны государства, высокая стоимость нововведений, низкий платежеспособный спрос на основные продукты, высокий экономический риск и длительные сроки окупаемости нововведений.
Среди факторов производственного характера следует отметить слабый уровень развития исследовательской базы на производстве, неготовность предприятий к освоению новейших научно-технических достижений, недостаток информации о новых технологиях, рынках сбыта, возможностей кооперирования с другими предприятиями и научными организациями.
Анализ данных факторов представлен в таблице 1.5.
*
17
Таблица 1.5
Факторы, препятствующие внедрению инноваций в организациях в 2000-2002г.г. [132]
ФАКТОРЫ Число организаций, оценивших отдельные факторы, препятствующие инновации, как
Основные Значительные Незначительные
2000 2001 2002 2000 2001 2002 2000 2001 2002
Экономические факторы:
недостаток собственных денежных средств 5931 7359 6160 2820 3309 2759 779 819 747
недостаток финансовой поддержки со стороны государства 2499 3131 2615 2896 3414 2843 1524 1847 1522
низкий платежеспособный спрос на новые продукты 842 1122 923 2243 2774 2346 3069 3579 ЗОН
высокая стоимость нововведений 2388 3031 2554 3281 3963 3335 1407 1611 1287
высокий экономически риск 980 1247 1123 2514 3180 2680 2819 3193 2614
длительные сроки окупаемости нововведений 894 1272 1052 2677 3284 2844 2603 2934 2454
Производственные факторы
низкий инновационный потенциал организации 1469 1867 1619 2082 2536 2098 2947 3467 2947
недостаток квалифицированного персонала 576 791 681 1950 2410 2049 3914 4619 3956
недостаток информации о новых технологиях 385 486 387 1681 2012 1700 4121 5005 4313
недостаток информации о рынках сбыта 425 510 442 1746 2050 1840 3929 4831 4031
невосприимчивость организаций к нововведениям 262 332 254 895 1119 957 4392 5230 4501
Другие факторы:
низкий спрос со стороны потребителей на инновационную продукцию 627 824 743 1598 2035 1838 3336 3824 3218
недостаточность законодательных и нормативных документов, регулирующих инновационную деятельность 718 933 810 1922 2404 1973 2979 3474 2950
неопределенность сроков инновационного процесса 338 481 383 1506 1875 1629 3322 3896 3341
неразвитость инновационной инфраструктуры 560 730 594 1888 2272 1921 2893 3498 2969
18
Кроме того, в диссертационном исследовании методом заочного экспертного опроса (свободное интервью) были определены факторы, обусловившие низкую инновационную активность на предприятиях водного транспорта (таблица 1.6). Эксперты были выбраны объективным методом на основе занимаемой должности и опыта работы. Среди факторов были определены две основные группы — экономические и производственные. К числу основных экономических факторов (причин) отнесены: недостаток собственных денежных средств, слабая финансовая поддержка со стороны государства, высокая стоимость нововведений, высокий экономический риск и длительные сроки окупаемости нововведений.
К основным факторам производственного характера были отнесены: неготовность предприятий к освоению новейших научно-технических достижений, недостаток информации о новых технологиях, отсутствие возможности кооперирования с другими предприятиями и научными организациями.
Таблица 1.6
Факторы, препятствующие внедрению инноваций на предприятиях
водного транспорта
ФАКТОРЫ Число организаций, оценивших отдельные факторы, препятствующие инновации
Экономические факторы:
недостаток собственных денежных средств 8
недостаток финансовой поддержки со стороны государства 2
высокая стоимость нововведений 5
высокий экономически риск 3
длительные сроки окупаемости нововведений 4
Производственные факторы
неготовность предприятии к освоению новейших научно-технических достижений 2
недостаток информации о новых технологиях 1
отсутствие возможности кооперирования с другими предприятиями и научными организациями 1 |
